2023/1370796 İhale Kayıt Numaralı "20 BÖLGE SULAMALARI UZAKTAN YÖNETİM VE OTOMASYON YAPIMI 2 KISIM" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler [adres satırı maskelendi] Belge Adı Açıklama 1- RS 485 MODBUS RTU ÇIKIŞLI ULTARASONİK/RADAR SEVİYE SENSÖRÜ ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 6.6.) 2- RS485 MODBUS RTU ÇIKIŞLI TEMASSIZ HIZ ÖLÇÜM SENSÖRÜ ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 6.8) 3- ELEKTRONİK HABERLEŞME VE YÖNETİM CİHAZI (SENSÖR VERİ AKTARIM CİHAZI) ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 6.5.) 4- ÇİFT CİDARLI, İZOLASYONLU, METAL SU GÖZLEM PANOSU ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 6.3) 5- ENDÜSTRİYEL TİP PC/PLC, DAHİLİ(BÜTÜNLEŞİK) GSM ve LORA RF MODÜLLÜ VERİ KAYDEDİCİ VE İŞLEYİCİ ELEKTRONİK KONTROL VE YÖNETİM CİHAZI (ÖTŞ MADDE 5.2) ürününe ilişkin teknik doküman, ekran görüntüleri ve belgeler (ÖTŞ MADDE 5.2) 6- SU GÖZLEM İSTASYONLARI ENERJİ ÜNİTESİ EKİPMANLARI ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 6.4) 7- 4 'lü REGÜLATÖR KAPAĞI ELEKTRİK VE OTONOM OTOMASYON PANOSU ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 5.3) 8- KAPAK KONTROL VE KUMANDA CİHAZI ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 5.1.1.) 9- METRİK GÖVDEYE SAHİP MANYETİK YAKLAŞIM SENSÖRLERİ (sınır switch) ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 5.4.) 10- TİTREŞİM SENSÖRÜ ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 5.9.) 11- KAMERA ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 5.11 ) 4.4. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler: 4.4.1. Bu ihalede benzer iş olarak Her Türlü, su seviye ve debi ölçümü, bunlara ait Online Web tabanlı elektronik kontrol ve kumanda sistemleri otomasyonu ile birlikte tarımsal su yönetim sistemi altyapısının oluşturulması.” düzenlemesi, Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir. a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler; … ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri, … 7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: … 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: 7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belge veya teknolojik ürün deneyim belgesi sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 20 dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. … İş deneyimini gösteren belge olarak teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması durumunda, isteklinin iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarına eşit olduğu kabul edilir. … 7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir: a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler, b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler, c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi. İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir. İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır: 1- İstekli adına düzenlenen Sanayi Sicil Belgesi, 2- İsteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından aday veya istekli adına düzenlenen Kapasite Raporu, 3- İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen İmalat Yeterlik Belgesi, 4- İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenmiş ve teklif ettiği mala ilişkin Yerli Malı Belgesi, 5- İsteklinin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili kurum ve kuruluşlarca düzenlenen ve isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu gösteren belgeler. … 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler: Belge Adı Açıklama 1- RS 485 MODBUS RTU ÇIKIŞLI ULTARASONİK/RADAR SEVİYE SENSÖRÜ ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 6.6.) 2- RS485 MODBUS RTU ÇIKIŞLI TEMASSIZ HIZ ÖLÇÜM SENSÖRÜ ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 6.8) 3- ELEKTRONİK HABERLEŞME VE YÖNETİM CİHAZI (SENSÖR VERİ AKTARIM CİHAZI) ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 6.5.) 4- ÇİFT CİDARLI, İZOLASYONLU, METAL SU GÖZLEM PANOSU ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 6.3) 5- ENDÜSTRİYEL TİP PC/PLC, DAHİLİ(BÜTÜNLEŞİK) GSM ve LORA RF MODÜLLÜ VERİ KAYDEDİCİ VE İŞLEYİCİ ELEKTRONİK KONTROL VE YÖNETİM CİHAZI (ÖTŞ MADDE 5.2) ürününe ilişkin teknik doküman, ekran görüntüleri ve belgeler (ÖTŞ MADDE 5.2) 6- SU GÖZLEM İSTASYONLARI ENERJİ ÜNİTESİ EKİPMANLARI ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 6.4) 7- 4 'lü REGÜLATÖR KAPAĞI ELEKTRİK VE OTONOM OTOMASYON PANOSU ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 5.3) 8- KAPAK KONTROL VE KUMANDA CİHAZI ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 5.1.1) 9- METRİK GÖVDEYE SAHİP MANYETİK YAKLAŞIM SENSÖRLERİ (sınır switch) ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 5.4.) 10- TİTREŞİM SENSÖRÜ ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 5.9.) 11- KAMERA ürününe ilişkin teknik doküman ve belgeler (ÖTŞ MADDE 5.11 ) 7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz. 7.5.6. İdari şartnamenin 7.5.4. maddesinde belirtilen belgeler ile birlikte Teknik Şartnamenin 4.9. ve 4.10. Maddesinde talep edilen numune kabul tutanağı ve yine teknik şartname Ek-1 de talep edilen sual formunun ihale sonrası ihale komisyonuna fiziki olarak sunulacağı istekliler tarafından teklif gönderimi sırasında “Yeterlilik Bilgileri Tablosu”nda belirtilecektir. Aksi takdirde istekli firmanın bu belgeleri sunmayacağı ve teklif ettiği ürünlerin teknik şartnameye uygun olmadığı kabul edilerek bu doğrultuda teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır. 7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Bu ihalede benzer iş olarak Her Türlü, su seviye ve debi ölçümü, bunlara ait Online Web tabanlı elektronik kontrol ve kumanda sistemleri otomasyonu ile birlikte tarımsal su yönetim sistemi altyapısının oluşturulması. 7.6.1 Bu madde boş bırakılmıştır. 7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi: 7.7.1. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.7.2. Bu madde boş bırakılmıştır. …” düzenlemesi, İhaleye ait Özel Teknik Şartname’nin “Konu” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1. DSİ 20.Bölge Müdürlüğü sorumluluk sahasında bulunan ve İdare tarafından teknik şartname ekinde sunulan mahal listesinde belirtilen yerlere temassız seviye ölçüm sistemleri, var olan kesit bilgisi kullanılarak anlık debi ölçümü yapan otomasyon sistemi ve su hız ve seviye ölçüm sistemleri, ortofoto, kapak kontrol ve kapak otomasyonu takılarak sulama planlamasının uzaktan kontrol ve kumanda edilerek yönetilebilmesi için gerekli uyarı ve kumanda altyapısı ile donatılarak uzaktan ve anlık olarak takip edilmesi hedeflenmektedir.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “… 4.9. Yüklenici, DSY sisteminin yönetimi, kontrol ve kumandasını yapmak için ÖTŞ madde 5.2. de belirtilen “Yönetim Ekranı” ile bu ÖTŞ madde 14 de belirtilen tablet ve uygulama yazılımının teminini ve DSY entegrasyonunu sağlayacaktır. 4.10. İdarenin talebi üzerine Yüklenici tarafından temin edilecek veri kaydedicilerin GÖZBİS uygulaması ile tam entegre bir şekilde çalıştırılması sağlanacaktır...” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Muayene Yöntemleri, Ödeme ve Özel Şartlar” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. Muayeneler 22.1.1. Numune Verme ve Numune Kabul Tutanağı 22.1.1.1. Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla teknik bilgilerin yer aldığı katalog, ilgili ürünün ayrıntılı özelliklerini gösteren üreticisinin onaylı veya onaylatılabilir teknik belgeleri, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren belgeler (Ek-2 Sual Formu) ile fotoğrafların yanında numuneler bu şartnamede ÖTŞ Madde 5.2. de belirtilen “YÖNETİM CİHAZI”ndan 1 adet, ÖTŞ Madde 6.6. da belirtilen RS 485 MODBUS RTU ÇIKIŞLI ULTARASONİK/RADAR SEVİYE SENSÖRÜ”nden 1 adet, ÖTŞ Madde 5.1.1 de belirtilen “KAPAK KONTROL VE KUMANDA CİHAZI’ndan 1 adet olmak üzere (toplam 3 adet malzeme) ihale tarihinden en geç 3 gün önce İdareye (ihale adresinde mukim) tutanak ile teslim edilecektir. 22.1.1.2. Bu şartnamede madde 22.1.1.1. de yazılan numuneler ve bu teklif edilen ilgili cihazlara ait teknik belgeler teslim edilmez ise ya da teslim edilen numuneler ile teknik belgelerin uyuşmazlığı durumunda isteklinin teklifi geçersiz sayılacaktır. 22.1.1.3. İhale komisyonunca İsteklilere verilecek “Numune Kabul Tutanağı”nı istekliler teklif dosyasının içerisine koymak zorundadır. 22.1.1.4. Aksi takdirde numunelerini teslim etmeyen, “Numune Kabul Tutanağı”nı ihale dosyasına koymayan ve teslim edip de numuneleri şartnameye uygun olmayan, İsteklinin verdiği numune ile yine bunlara ilişkin olarak verilen üretici onaylı veya onaylatılabilir. İlgili ürünün teknik belgelerin verilen numune veya iş bu şartnamede istenen ürün ve özellikleri ile uyuşmaması durumunda isteklilerin teklifleri değerlendirmeye alınmayarak teklifleri geçersiz sayılacaktır. 22.1.1.5. Söz konusu numuneler sözleşmeden sonra tüm isteklilere (yüklenici hariç) iade edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasının (a) bendine ilişkin olarak; Başvuru konusu ihaleye ait İhale İlanı ile İdari Şartname’nin ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelere ilişkin maddelerinde, isteklilerin mesleki ve teknik yeterliğinin belgelendirilmesi için, teklif edilen mallara ait teknik doküman (katalog), fotoğraf, numune ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren sual formunun talep edildiği görülmüştür. İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede, 15.02.2024 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen tebligat ile ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi olması öngörülen isteklilerden beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan katalog, fotoğraf, numune teslim formu ve sual formunun istenildiği, İdarece talep edilmesinin ardından, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından, teklif mektubunun eki yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen belge ve bilgilerden; teklif edilen ürünlere ilişkin fotoğraf, katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman (sual formu) ile numunelerin teslim edildiğine ilişkin tutanağın sunulduğu, sunulan belgelerin ve numunelerin uygun bulunduğu anlaşılmıştır. 4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan hükümleri ile ilgili ikincil mevzuat düzenlemelerine göre, ihale dokümanı ile ihale ilanında belirtilmesi kaydıyla, isteklilerin mesleki ve teknik yeterliğinin belirlenmesi kapsamında, teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilmektedir. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi idareler tarafından yapılmakta; numune değerlendirmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı kontrol edilmekte, yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk durumu belirtilmekte ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilmektedir. Yapılan incelemede, ihale komisyonu kararında, sunulan belgelerle ihalede öngörülen şartların sağlandığı ifade edilmekle birlikte, idare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasında Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtildiği şekilde numunelerin uygun olup olmadığına ilişkin tutanak bulunmadığı görüldüğünden idare tarafından tesis edilen numune değerlendirmesine yönelik işlemde mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, ihale ilanında ve idari şartnamede, numunesi sunulması istenen ürünlerin teknik uygunluğunun, mahal listesinde belirtilen ölçüm noktalarına montajı yapılarak belirleneceğine ilişkin düzenleme bulunmadığı, söz konusu hususun yeterlik kriteri olarak belirlenmediği anlaşıldığından ürünlerin fiziki olarak çalıştırılıp test edilmesi suretiyle teknik standartlara uygun olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiğine yönelik iddia yerinde görülmemiştir. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasının (b) bendine ilişkin olarak; Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’de mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler kapsamında iş deneyim belgesi istenilmiş olup benzer iş olarak kabul edilecek işler “her türlü su seviye ve debi ölçümü, bunlara ait Online Web tabanlı elektronik kontrol ve kumanda sistemleri otomasyonu ile birlikte tarımsal su yönetim sistemi altyapısının oluşturulması” olarak belirtilmiştir. Aquadata Elektronik Bilişim İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan teklif mektubunun eki yeterlik bilgileri tablosunun iş deneyimine ilişkin kısmında; Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne gerçekleştirilen 2023/921087 İKN’li “Hidrometrik Gözlem Aletleri Alınması (Muline)” işine ait 2023/921087-8142277-1-1 sayılı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, söz konusu işe ilişkin ihale dokümanından işin niteliğinin “akarsularda ölçü için seçilen en kesit boyunca belirlenen noktalarda su hızını verebilen; elektromanyetik muline ve veri okuyucu ekipman satın alınması” olduğu görülmüştür. (Söz konusu ihaleye ait Teknik Şartname’de “Elektro-Manyetik Muline” terimi “akarsularda debi ölçüsü için seçilen en kesit boyunca düşeyde belirlenen noktalarda suyun hızını Elektromanyetik İndüksiyon Yasasına uygun olarak verebilen ölçüm ekipmanı” olarak tanımlanmıştır.) Ayrıca söz konusu istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda 09.12.2022 tarihinde düzenlenen TÜR 2022/1259 numaralı “Çok Kanallı Data Logger (M-LOG)” projesine ait teknolojik ürün deneyim belgesinin beyan edildiği tespit edilmiştir. (İstekli tarafından sunulan teknik dokümandan, “Çok Kanallı Data Logger” ürününün; barajlar, nehirler, yeraltı kuyuları, tarımsal sulama alanlarında çeşitli sensörlerden alınan verilerin kayıt edilmesi için kullanılabilen çok kanallı veri kaydedici ünite olduğu anlaşılmaktadır.) Yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemelerinden, ihale dokümanında ve ihale ilanında belirtilmesi koşuluyla, ihaleye katılan isteklilerin mesleki ve teknik yeterliğinin belirlenmesi için kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin deneyimi gösteren belgelerin istenebileceği; söz konusu belgelerin istenildiği ihalelerde iş bitirme belgesi ile teknolojik ürün deneyim belgesinin iş deneyimini gösteren belge olarak kullanılabileceği anlaşılmaktadır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde benzer iş; ihale konusu alım veya alımın bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer üretim usul ve tekniğiyle üretilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler olarak tanımlanmıştır. Başvuru konusu ihalenin, sulama planlamasının uzaktan kontrol ve kumanda edilerek yönetilebilmesi için gerekli malzemelerin temini ve montajı işi olduğu, benzer işin tarımsal su yönetim sistemi altyapısının oluşturulması olarak belirlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin konusunun akarsularda ölçü için seçilen en kesit boyunca belirlenen noktalarda su hızını verebilen; elektromanyetik muline (hidrometrik gözlem aleti) ve veri okuyucu ekipman temini olduğu; teknolojik ürün deneyim belgesinin ise veri kaydedici üniteye yönelik olduğu, yani iş deneyim belgesine konu işin akarsu debilerinin ölçümüne; teknolojik ürün deneyim belgesinin ise veri kaydına yönelik olduğu görüldüğünden her iki belgenin de su yönetim sistemi altyapısının oluşturulmasını bütünüyle kapsamadığı değerlendirilerek iş deneyimini gösteren belgelerin benzer işe uygun olmadığı sonucuna varılmış olup başvuru sahibi isteklinin iddiası yerinde görülmüştür. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasının (c) bendine ilişkin olarak; Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’de mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler kapsamında isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığının belgelendirilmesi talep edilmiş olup istekliler tarafından, imalatçı olduğunu gösteren belge, yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya serbest bölge faaliyet belgesinden kendi durumlarına uygun olan belgenin sunulabileceği ifade edilmiştir. Anılan Şartname’de isteklinin imalatçı olduğunu gösteren belgeler; sanayi sicil belgesi, kapasite raporu, imalat yeterlik belgesi, yerli malı belgesi ile ilgili mevzuat uyarınca yetkili kurum ve kuruluşlarca düzenlenen ve isteklinin üretici veya imalatçı olduğunu gösteren belgeler olarak sayılmıştır. İhale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede, Aquadata Elektronik Bilişim İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından yeterlik bilgileri tablosunda “kapak kontrol ve kumanda cihazı” için 28.11.2023 tarihli ve 20231012121677 numaralı “Çok Kanallı Data Logger (M-LOG)” ürününe ait yerli malı belgesinin beyan edildiği, aynı zamanda yetkili satıcılığı veya imalatçılığı gösteren belgeler kapsamında 05.10.2022 tarihli ve 22-276 sayılı kapasite raporuna yer verildiği, söz konusu kapasite raporunda anılan ürünün de bulunduğu görülmüş olup yukarıda yer verilen mevzuat ve İdari Şartname düzenlemeleri doğrultusunda gerek kapasite raporu gerekse yerli malı belgesinin imalatçı olduğunu gösteren belge olarak kullanılabileceği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu hususa yönelik iddiası yerinde görülmemiştir. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin tüm iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Aquadata Elektronik Bilişim İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması, geçerli teklif sahibi isteklilerin numune değerlendirmesinin yeniden yapılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, Oyçokluğu ile karar verildi. KARŞI OY İnceleme konusu ihalede, Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddianın incelenmesi neticesinde, Kurul çoğunluğunca, Aquadata Elektronik Bilişim İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması, geçerli teklif sahibi isteklilerin numune değerlendirmesinin yeniden yapılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği gerekçesiyle “ düzeltici işlem belirlenmesine ” karar verilmiştir. Anılan kararda, başvuru sahibinin 2’nci iddiasının (b) bendine ilişkin olarak; Başvuru konusu ihalenin, sulama planlamasının uzaktan kontrol ve kumanda edilerek yönetilebilmesi için gerekli malzemelerin temini ve montajı işi olduğu, benzer işin tarımsal su yönetim sistemi altyapısının oluşturulması olarak belirlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin konusunun akarsularda ölçü için seçilen en kesit boyunca belirlenen noktalarda su hızını verebilen; elektromanyetik muline (hidrometrik gözlem aleti) ve veri okuyucu ekipman temini olduğu; teknolojik ürün deneyim belgesinin ise veri kaydedici üniteye yönelik olduğu, yani iş deneyim belgesine konu işin akarsu debilerinin ölçümüne; teknolojik ürün deneyim belgesinin ise veri kaydına yönelik olduğu görüldüğünden her iki belgenin de su yönetim sistemi altyapısının oluşturulmasını bütünüyle kapsamadığı değerlendirilerek iş deneyimini gösteren belgelerin benzer işe uygun olmadığı ifade edilmiştir. Uyuşmazlık konusu ihalede, İdari Şartname’de mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler kapsamında iş deneyim belgesi istenilmiş olup benzer iş olarak kabul edilecek işlerin “her türlü su seviye ve debi ölçümü, bunlara ait Online Web tabanlı elektronik kontrol ve kumanda sistemleri otomasyonu ile birlikte tarımsal su yönetim sistemi altyapısının oluşturulması” olarak belirlendiği, İhale üzerinde bırakılan istekli, Aquadata Elektronik Bilişim İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. firması tarafından yeterlilik bilgileri tablosunda iş bitirme belgesi olarak hem Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi hem de Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne gerçekleştirilen “Hidrometrik Gözlem Aletleri Alınması (Muline)” işine ait iş deneyim belgesinin beyan edildiği, söz konusu işe ilişkin ihale dokümanından işin niteliğinin “akarsularda ölçü için seçilen en kesit boyunca belirlenen noktalarda su hızını verebilen; elektromanyetik muline ve veri okuyucu ekipman satın alınması” olduğu görülmüştür. Ayrıca söz konusu istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda 09.12.2022 tarihinde düzenlenen TÜR 2022/1259 numaralı “Çok Kanallı Data Logger (M-LOG)” projesine ait teknolojik ürün deneyim belgesinin beyan edildiği tespit edildiği, anılan istekli tarafından sunulan teknik dokümandan, “Çok Kanallı Data Logger” ürününün; barajlar, nehirler, yeraltı kuyuları, tarımsal sulama alanlarında çeşitli sensörlerden alınan verilerin kayıt edilmesi için kullanılabilen çok kanallı veri kaydedici ünite olduğu anlaşılmıştır. Yukarıda yer alan tespitler çerçevesinde yapılan değerlendirmede, idarece benzer iş tanımında sayılan ve araların da virgül ile ayrılan işlerin, ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilmesi gerektiği değerlendirilmiştir. Bu itibarla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan “Teknolojik Ürün Belgesi”nde, çok kanallı data logger projesine ait belgenin açıklamasında, barajlar, nehirler yeraltı kuyuları ve tarımsal sulama alanlarındaki sensörlerden alınan verilerin kayıt edilmesi işinin ifade edildiği, benzer iş tanımında yer alan “ her türlü su seviye ve debi ölçümü” işine uygun olduğu ve bu haliyle idarece gerçekleştirilen işlemin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ihalede, “ itirazen şikayet başvurusunun reddine ” karar verilmesi yönündeki düşüncemizle, Kurul çoğunluğunca verilen “ düzeltici işlem belirlenmesine ” niteliğindeki karara katılmıyoruz. Dr.