2025/1595347 İhale Kayıt Numaralı "Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlarımızın 2026 Yılı Malzeme Dâhil Mamul Yemek Hizmet Alımı İhalesi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Özdemir Kurumsal Hizmetler Yemek Gıda Tem. İnş. Hayv. Tic. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: Amasya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1595347 İhale Kayıt Numaralı “ Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlarımızın 2026 Yılı Malzeme Dâhil Mamul Yemek Hizmet Alımı İhalesi ” KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Amasya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 05.12.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlarımızın 2026 Yılı Malzeme Dâhil Mamul Yemek Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Özdemir Kurumsal Hizmetler Yemek Gıda Tem. İnş. Hayv. Tic. Ltd. Şti. nin 18.03.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.03.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.03.2026 tarih ve 211344 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.03.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/810 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Amasya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından “Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlarımızın 2026 Yılı Malzeme Dâhil Mamul Yemek Hizmet Alımı İhalesi” işinin açık ihale usulü ile ihaleye çıkarıldığı, 2.kısım: Amasya Yeşilırmak Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü kısmına ilişkin olarak idarece gönderilen sözleşmeye davet yazısına karşı 18.03.2026 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, aynı tarihte başvurularının reddedilerek sözleşme imzalanmaya zorlanıldığı, yükümlülüklerini yerine getirmedikleri takdirde protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın geçici teminatın gelir kaydedileceği, ayrıca fiilin özelliğine göre 58’inci madde kapsamında değerlendirme yapılarak yasaklama dâhil ilgili işlemlerin tesis edileceğinin belirtildiği ve başvurularının reddedildiği, Başvuru konusu ihale ile ilgili bir istekli tarafından 09.03.2026 tarih ve 210387 evrak kayıt numarası ile Ahmet Kara tarafından yapılan bir itirazen şikâyet başvurusu bulunmasına rağmen, idarece 18.03.2026 tarihinde sözleşmeye davet gönderilmesinin, sözleşmeye davet yazısına karşı yaptıkları şikâyet başvurusu üzerine aynı tarihte idarece şikâyet başvurusunun reddedilmek suretiyle süresinde sözleşme imzalama yükümlülüğünü yerine getirmediğimiz takdirde protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın geçici teminatın gelir kaydedileceği, ayrıca fiilin özelliğine göre 58’inci maddesi kapsamında değerlendirme yapılarak yasaklama dâhil ilgili işlemlerin tesis edilebileceğinin bildirilmesi suretiyle şikâyet başvurularının reddedilmesinin mevzuata ve hukuka açıkça aykırı olduğu, Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvuruları sonucunda alınacak kararların sonucunun (başvurunun reddi, şikâyetin reddi, düzeltici işlem belirlenmesi, iptal) bu durumu değiştirmeyeceği belirtilerek sözleşme süresinin durdurulması talebinde bulunulduğu, bu konuda Kurulun emsal kararları olduğu, 09.03.2026 tarih ve 210387 evrak kayıt numarası ile Ahmet Kara isimli istekli tarafından Kuruma yapılan bir şikâyet başvurusunun bulunduğu, şikâyet veya itirazen şikâyet başvuruları neticesinde idarelerin sözleşme imzalamasının mevzuat gereği mümkün olmadığı hâlde, idarenin gücünü kullanmak suretiyle sözleşmeye zorlandıkları, kamu ihale mevzuatı gereğince bir istekli ile sözleşme yapılmasının ön koşulunun, ihale ile ilgili şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunun bulunmaması olduğu, 10 (on) günlük sözleşme imzalama süresi içinde şikâyet sürecinin başlatılması nedeniyle sözleşmenin imzalanma sürecinin şikâyet neticesine kadar erteleneceği, bu nedenle idare tarafından şikâyet süreci tamamlanmadan, süresinde sözleşme imzalamaya yanaşmadıkları gerekçesiyle mevzuatta öngörülen yaptırımların uygulanamayacağı ve kesintiye uğrayan sözleşmeye davet sürecinin Kurul kararı sonucu yeniden başlatılması gerektiği, Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvurusunun nihai kararla sonuçlanıncaya kadar sözleşme süresinin durdurulması ve devamında 18.03.2026 tarihli sözleşmeye davet yazısının iptaline karar verilmesi gerektiği iddia edilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ncı maddesinde “ 37 ve 38’inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır. … İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder. İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır. İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce idareler, ihale üzerinde kalan istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek zorundadır. İki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir.” hükmü, Aynı Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dâhil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir. İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır. İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme imzalanamaz.” hükmü, Anılan Kanun’un “Sözleşmeye davet” başlıklı 42’nci maddesinde “41’inci maddede belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilir. Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, ihale sonuç bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur.” hükmü, “Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 44’üncü maddesinde “İhale üzerinde kalan istekli 42 ve 43’üncü maddelere göre kesin teminatı vererek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade edilir. Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir. Bu durumda idare, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi istekli ile de Kanun’da belirtilen esas ve usullere göre sözleşme imzalayabilir. Ancak ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi için, 42’nci maddede belirtilen on günlük sürenin bitimini izleyen üç gün içinde ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye 42’nci maddede belirtilen şekilde tebligat yapılır. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması durumunda ise, bu teklif sahibinin de geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.” hükmü, Aynı Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde “ İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55’inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir. Kurum itirazen şikâyet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare tarafından şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir. Kanunda belirtilen sürelere ve usule uyulmadan sözleşme imzalanmış olması veya itirazen şikâyet başvurusundan feragat edilmesi itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesine ve 54’üncü maddede sayılan kararlardan birinin alınmasına engel teşkil etmez. Kurul tarafından gerekli görülen hallerde tarafların ve ilgililerin dinlenmesine karar verilir. Bu durumda, Kurul tarafından tespit edilen tarihte taraflar ve ilgililer dinlenir. Kurum, itirazen şikâyete ilişkin nihai kararını, incelenen ihaleye ilişkin gerekli bilgi ve belgeler ile ihale işlem dosyasının kayıtlara alındığı tarihi izleyen yirmi gün içinde vermek zorundadır. Bu süre 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihaleler ile şikâyet ve itirazen şâyet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılacak itirazen şikâyet başvurularında on iş günü olarak uygulanır .” hükmü, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Karar gereklerinin yerine getirilmesi” başlıklı 13’üncü maddesinde “… 2) İdareye şikâyet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmadığına ilişkin Kurumun internet sayfasından sorgulama yapılmadan, Kuruma itirazen şikâyet başvurusu yapılan hallerde ise itirazen şikâyet başvurusu nihai kararla sonuçlandırılmadan sözleşme imzalanamaz.” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşlarımızın 2026 Yılı Malzeme Dâhil Yemek Hizmet Alımı İhalesi b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: Toplam 530.755 öğün Mamul Yemek Alımı Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: 1.kısım Amasya Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 2.kısım Amasya Yeşilırmak Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü 3.kısım Suluova Hacı Muammer Koca Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü 4.kısım Merzifon Huzurevi Müdürlüğü 5.kısım Amasya Kadın Konukevi Müdürlüğü 6.kısım Amasya Gündüz Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “ 20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir. 20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 6’dır. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta düzenlenmiştir; İstekliler, ihale konusu işin her bir Kısmına, kısımlarına veya tamamına kısmi teklif verebileceklerdir. İhale aşamasında her kısım kendi içinde değerlendirilecektir. İhale sonucunda, herhangi bir kısım veya birden fazla kısım için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekli, uhdesinde kalan kısım/kısımlar için ihtiyaç talebinde bulunan her bir kuruluş İdaresiyle ayrı ayrı sözleşme imzalayacaktır. (Örneğin ihalenin 1. ve 5. kısımları için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekli, söz konusu kısımlar için ihtiyaç talebinde bulunan her bir kuruluşla ayrı ayrı sözleşme imzalayacaktır.) Ayrı ayrı sözleşmeye bağlanacak olan her kısım/kısımlar için ihtiyaç talebinde bulunan kuruluşlarca ayrı kesin teminatlar alınacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır. İhale dokümanında yer alan düzenlemelerden şikâyete konu ihalenin “Amasya Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne bağlı kuruluşların 2026 Yılı Malzeme Dâhil Yemek Hizmet Alımı” işine ilişkin olduğu, hizmetin kapsamında toplam 530.755 öğün mamul yemek alımı yapılacağı, ihalenin kısmi teklife açık olduğu ve 6 kısımdan oluştuğu, 1’inci kısmının: Amasya Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü, 2’nci kısmının: Amasya Yeşilırmak Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü, 3’üncü kısmının: Suluova Hacı Muammer Koca Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, 4’üncü kısmının: Merzifon Huzurevi Müdürlüğü, 5’inci kısmının: Amasya Kadın Konukevi Müdürlüğü, 6’ncı kısmının: Amasya Gündüz Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü olduğu, ihalenin 05.12.2025 tarihinde elektronik ortamda teklif birim fiyat alınmak suretiyle gerçekleştirildiği, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun ihalenin ikinci kısmına ilişkin olduğu, 18.12.2015 tarihli ilk kesinleşen ihale komisyonu kararı ile, ihalenin birinci kısmının: Metropol Kurumsal Yemek Hizmetleri Limited Şirketi, ihalenin ikinci kısmının: Özdemir Kurumsal Hiz. Yemek Gıda Tem. İnşaat Hay. Tic. Ltd. Şti., ihalenin üçüncü kısmının: Metropol Kurumsal Yemek Hizmetleri Limited Şirketi, 5. kısmının: Fetih 1453 Sosyal Hizmetler Tem. Hiz. Dağıtım Gıda İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. nin üzerinde bırakıldığı, ihalenin 4 ve 6. kısmının ihale komisyonu kararı üzerine ihale yetkilisince iptal edildiği, söz konusu kararın bildirimi üzerine Ahmet Kara tarafından ihalenin 3’üncü kısmında Metropol Kurumsal Yemek Hizmetleri Limited Şirketi’nin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı, ihalenin 1’inci kısımda ise kendi aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olduğu iddialarıyla idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine, idarece yapılan inceleme neticesinde Metropol Kurumsal Yemek Hizmetleri Limited Şirketi’nin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına, Ahmet Kara’nın ise birinci kısımda aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına karar verildiği ve 05.01.2026 tarihli ikinci kesinleşen ihale kararı ile ihalenin birinci kısmının Fetih 1453 Sosyal Hizmetler Temizlik Hizmetleri Dağıtım Gıda İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, ikinci kısmının Özdemir Kurumsal Hizmetler Yemek Gıda Temizlik İnşaat Hayvancılık Ticaret Limited Şirketi, üçüncü kısmının Ahmet Kara, 5. kısmının Fetih 1453 Sosyal Hizmetler Temizlik Hizmetleri Dağıtım Gıda İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi üzerinde bırakıldığı, Metropol Kurumsal Yemek Hizmetleri Limited Şirketinin idarenin düzeltici işlem kararın bildirim tarihi olan 05.01.2026 üzerine, doğrudan 14.01.2026 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, itirazen şikâyet dilekçesinde ihalenin ikinci ve üçüncü kısımlarına ilişkin olarak iddialara yer verildiği belirlenmiştir. Kurumca yapılan inceleme neticesinde 25.02.2026 tarih ve 2026/UH.II-619 sayılı Kurul kararı ile, “4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine ” karar verilmiştir. Daha sonraki aşamada ihalenin ikinci kısmına teklif veren Ahmet Kara tarafından ihalenin ikinci kısmı ile ilgili olarak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı ve yeniden incelenmesi gerektiği iddialarıyla idareye şikâyet başvurusu yapıldığı, idarece söz konusu başvurunun süresinde yapılmadığının belirlendiği ve süre yönünden reddedildiği, akabinde adı geçen isteklinin 09.03.2026 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, Bir sonraki aşamada idarenin 18.03.2026 tarihli yazısı ile ihalenin ikinci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı istekli olan başvuru sahibinin söz konusu yazının tebliğ tarihinden itibaren en geç on gün içinde idareye sunulması gereken evrakların idareye sunularak sözleşmenin imzalanması için sözleşmeye davet edildiği belirlenmiştir. EKAP üzerinden ihalenin 2. kısmına ilişkin sözleşmenin Özdemir Kurumsal Hizmetler Yemek Gıda Tem. İnş. Hayv. Tic. Ltd. Şti. ile 27.03.2026 tarihinde imzalandığı tespit edilmiştir. Ahmet Kara’nın 09.03.2026 tarihinde Kuruma yaptığı itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kurulun 26.03.2026 tarih ve 2026/UH.IV-883 sayılı kararı ile itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddialara konu hususların 18.12.2025 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilen ilk komisyon kararı ile başvuru sahibince farkına varıldığı ya da farkına varılmış olması gerektiği, dolayısıyla 18.12.2025 tarihini takip eden 10 gün içinde en geç 29.12.2025 Pazartesi günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunulmuş olması gerekirken, 26.02.2026 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından başvurunun süre yönünden reddine karar verildiği belirlenmiştir. Yukarıda aktarılan mevzuat uyarınca ihalelerde idareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55’inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabileceği, Kuruma itirazen şikâyet başvurusu yapılan hallerde ise itirazen şikâyet başvurusu nihai kararla sonuçlandırılmadan sözleşme imzalanamayacağı anlaşılmıştır. Söz konusu ihalede Ahmet Kara’nın 09.03.2026 tarihinde Kuruma yaptığı itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kurulun 26.03.2026 tarih ve 2026/UH.IV-883 sayılı kararı ile, başvurunun reddine karar verilmesi üzerine ihalenin ikinci kısmında Özdemir Kurumsal Hizmetler Yemek Gıda Tem. İnş. Hayv. Tic. Ltd. Şti. ile 27.03.2026 tarihinde sözleşmenin imzalandığı belirlendiğinden, başvuru sahibinin iddiasının uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54’üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Ancak, ihalenin itirazen şikâyete konu 2’nci kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 64.652,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 194.085,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 129.433,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, 2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.