2025/1806927 İhale Kayıt Numaralı "Evde Hasta Yıkama ve Kuaförlük Hizmet Alımı" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Dragos Tem. Per. Des. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İHALEYİ YAPAN İDARE: Eskişehir Büyükşehir Belediye Başkanlığı, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1806927 İhale Kayıt Numaralı “ Evde Hasta Yıkama ve Kuaförlük Hizmet Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Eskişehir Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 12.12.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Evde Hasta Yıkama ve Kuaförlük Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Dragos Temizlik Personel Destek Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 04.03.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.03.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.03.2026 tarih ve 211377 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.03.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/818 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Arin Sos. Hiz. Tem. Bas. Yay. Org. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ihaleye katılım için yeterli olmadığı, iş deneyim belgesindeki benzer iş tanımına uyan kısımlarının tespitinin yapılması için iş deneyim belgesini tanzim eden idareden görüş alınması gerektiği, sunulan belgenin benzer iş tanımına uygun olmadığı gibi parasal limitleri de karşılamadığı, sunulan iş deneyim belgesinin özel sektörde gerçekleştirilen işlere ilişkin deneyimi gösteren belgeler olduğu, anılan belgelerin kabul edilebilmesi için sözleşme, sözleşmeye dayalı olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen fatura örneklerinin ve sözleşme döneminde çalıştırılan personele ilişkin Sosyal Güvenlik Kurumu belgelerinin de sunulması gerektiği , sunulan fatura örneklerinin istekli firmalarla tam tasdik sözleşmesi bulunan ve beyanname vermeye yetkili olan meslek mensupları tarafından veya vergi daireleri tarafından onaylanmadığı, İdari Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı düzenlemesine aykırı olarak, asıl belgeler yerine suret olan belgelerin idareye ibraz edildiği ve “Aslı İdarece Görülmüştür” şerhi taşıyan suretin sureti olarak ihale dosyasında sunulduğu iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “…a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri… ifade eder.” hükmü, “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, … istenilmesi zorunludur...” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz. (2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. (3) İş deneyimini gösteren belgeler, belge sahibi gerçek veya tüzel kişiler dışındaki aday veya istekliler tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişiliklerin ihaleye girebilmesinde; en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve bu sürede Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olması, teminat süresi sonuna kadar bu şartların muhafaza edilmesi zorunludur. (4) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme süresi ile sınırlı olmak üzere yapılan işin tutarı iş deneyim tutarı olarak kabul edilir…” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2026 Yılı Evde Hasta Yıkama ve Kuaförlük Hizmet Alımı b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 15.000 adet Evde Hasta Yıkama Hizmeti 4.500 adet Saç Kesimi Erkek/Kadın 4.500 adet Tırnak Kesimi Erkek/Kadın 3.800 adet Sakal Traşı. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Eskişehir Mücavir Alan Sınırları içerisinde” düzenlemesi, “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: 7.3.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Kamu ve Özel Sektöre gerçekleştirilen Evde Hasta Yıkama, Bakım Hizmeti Benzer İş Olarak Kabul Edilecektir…” düzenlemesi, “Teknik Şartname’nin “İşin Konusu ve Kapsamı” başlıklı maddesinde “ Eskişehir Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülecek Evde Kişisel Bakım Hizmetleri kapsamında belediyemiz mahalle mücavir alan sınırları içerisinde bulunan ihtiyaç sahibi, bakıma muhtaç, evden tek başına çıkamayacak durumda olan yaşlı, engelli, yatalak hasta ve vatandaşların kendi yataklarında veya banyolarında yıkanmasını ve kuaförlük hizmeti almasını içerir.” düzenlemesi, “Hizmetten Faydalanacak Kişiler” başlıklı maddesinde “Bir başka kişilerin yardımına ihtiyaç duyan, evden tek başına çıkamayacak hasta, yaşlı, engelli ve yatalak olan kişiler.” düzenlemesi, “Yıkama ve Kuaförlük Sayısı” başlıklı maddesinde “Sözleşme imzalamasına müteakip 02.01.2026 de başlayacak 31.12.2026 tarihinde son bulacaktır. Yüklenici teklif verirken, yıkama ve kuaförlük hizmeti alt kalemlerinin sayısı üzerinden teklif verecektir. Kuaförlük Hizmeti Erkek/Kadın Saç Kesimi 4500 Sakal Traşı 3800 Erkek/Kadın Tırnak Kesimi 4500 Yıkama Hizmeti Hasta Yıkama 15000 …” düzenlemesi yer almaktadır. Söz konusu ihaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir. A 2 B 3 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 1 Evde Hasta Yıkama Hizmeti adet 15.000 2 Saç Kesimi Erkek/Kadın adet 4.500 3 Tırnak Kesimi Erkek/Kadın adet 4.500 4 Sakal Traşı adet 3.800 TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) İtirazen şikâyete konu ihalenin Eskişehir Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Evde Hasta Yıkama ve Kuaförlük Hizmet Alımı” işi olduğu, açık ihale usulü ile ihaleye çıkarıldığı, bahse konu ihalede 4 adet ihale dokümanı indirildiği, 12.12.2025 tarihinde yapılan ihaleye 3 isteklinin katıldığı, 24.12.2025 onay tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Dragos Tem. Per. Des. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Arin Sos. Hiz. Tem. Bas. Yay. Org. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği, Arin Sos. Hiz. Tem. Bas. Yay. Org. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 16.01.2026 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, Kurulca alınan 11.02.2026 tarihli ve 2026/UH.II-462 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verildiği, idarece tarihli ihale komisyonu kararı ile Dragos Tem. Per. Des. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin Arin Sos. Hiz. Tem. Bas. Yay. Org. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına karar verildiği görülmüştür. Yukarıda aktarılan doküman düzenlemeleri gereği, teklif edilen bedelin %25'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin istekliler tarafından e-teklifler kapsamında beyan edilmesi gerektiği, İhale konusu işin kapsamının “Evde Hasta Yıkama ve Kuaförlük Hizmet Alımı”, ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işlerin ise “Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Kamu ve Özel Sektöre gerçekleştirilen Evde Hasta Yıkama, Bakım Hizmeti Benzer İş Olarak Kabul Edilecektir.” şeklinde düzenlendiği anlaşılmıştır. İhale üzerinde bırakılan istekli Arin Sos. Hiz. Tem. Bas. Yay. Org. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan İhaleye Katılım Tablosunun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” satırında “ 2022/1*** *** ****543-1-1_EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi.doc . Doğrudan EKAP'ta oluşturulan belgedir.” beyanının bulunduğu görülmüştür. Beyan edilen iş deneyim belgesi EKAP üzerinden incelendiğinde, belgenin, anılan istekli adına düzenlenmiş yüklenici iş bitirme belgesi olduğu; idarenin adının “Mersin Silifke Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı” , işin adının “2023 Yılı Vefa Projesi Kapsamında Yaşlı ve Engelli Kişilerin Hane Temizliği ve Kişisel Bakımlarının Yapılması Hizmet Alımı, 2022/1509588”, işin tanımının “Hane temizliği ve kişisel bakım hizmetleri” ve belge tutarının “3.417.494,22 TRY” olduğu görülmüştür. Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu işin “Hane temizliği ve kişisel bakım hizmetleri” olduğu, söz konusu ihaleye ait doküman düzenlemeleri incelendiğinde, ihale Teknik Şartnamesi’nin “3.2. Projenin İçeriği(Yapılacak İşler)” başlıklı maddesinde “Proje kapsamında gidilecek hanelerde; süpürme, silme, toz alma, yemek pişirme, banyo yaptırma, saç-sakal tıraşı (ayda bir kez), kişisel temizlik-tırnak kesimi, mutfak temizliği, bulaşıkların yıkanması, banyo temizliği, oda temizliği (halı, koltuk v.b.), yaşlı/engelli yatak temizliği ve nevresim değişimi, çamaşır yıkama, ütü, cam silme, perde yıkama, alışveriş, hane önü temizliği gibi hizmetler sağlanacak olup bu hizmetler ve aşağıda açıklanan tüm hizmetler yerine getirilecektir: Süpürme, silme, toz alma: Haneye ait tüm odaların elektrik süpürge ile kaba tozunun alınması, bez ve yeterli miktarda temizlik(kimyasal) malzemesi kullanılarak odalarda bulunan eşyaların temizliğinin özenle yapılması. Temizlik ve cila işlemi bu işlemin uygulandığı sathın özelliğine uygun malzeme ile yapılacaktır. Yerler gidilen evin, zemini PVC kaplı koridor, sahanlık, merdiven ve boşlukları önce deterjanlı ve dezenfektan solüsyonu karıştırılmış su temizlenip, daha sonra duru su ile silinecek kurulama paspasları ile kurutulacaktır. PVC veya Laminant kaplı alanların temizliğinde çamaşır suyu veya tuz ruhu kullanılması kesinlikle yasaktır. Yer PVC veya laminantlarında hasıl olacak her türlü leke kesinlikle çıkarılacak ve devamlı olarak temiz bulundurulacaktır. Temizlik sırasınca, eşyaların yerleri değiştirilmeyecek, özellikleri dolayısıyla gerekli hassasiyet gösterilerek temizlenecektir. Temizlik esnasında toz kaldırılmamaya dikkat edilecektir. Temizlikten sonra eşyaların tozu alınacaktır. Leke ve kirler etkin temizlik maddeleri (sabun, deterjan vb.) ile ovularak temizlenecektir. Yemek pişirme: Hanelere gidildiğinde, aileye yemek ihtiyacının olup olmadığı sorularak isteklerine göre sıcak yemek yapılacak. Yapılacak yemeğin malzemeleri vatandaş tarafından karşılanacak ve hanenin imkanları ölçüsünde yemek talepleri karşılanacaktır. Banyo yaptırma: Hane bireyinin talebi olması halinde; erkek hane bireyine erkek personel tarafından, kadın hane bireyine kadın personel tarafından hanenin içinde bulunan banyoda genel vücut temizliği ve bakımı, uygun sıcaklıkta su ve sabun, şampuan v.b. kullanılarak yapılacaktır. Saç-sakal tıraşı, kişisel temizlik-tırnak kesimi: Hanede, ayda en az 1(bir) kez olmak üzere saç-sakal tıraşı, kişisel bakım(tırnak kesimi v.b. nitelikte teknik uzmanlık gerektirmeyen bakımlar) yapılacaktır. Bu bakımlar için uygun nitelikte kuaför malzemeleri yüklenici tarafından karşılanacak ve saç-sakal tıraşı Milli Eğitim Bakanlığından onaylı berberlik/kuaförlük belgesi/sertifikası bulunan personel tarafından özenle yerine getirilecektir. Mutfak temizliği, bulaşıkların yıkanması: Hanede bulunan mutfakta uygun deterjan ve bez kullanılarak, tüm dolapların, elektronik eşyaların (buzdolabı, bulaşık makinesi v.b.) iç ve dış yüzey temizliklerinin yapılması, bulaşıkların yıkanıp durulanması, mutfağın genel düzeninin sağlanması yapılacaktır. Banyo ve Tuvalet (WC) temizliği: Hanede bulunan banyoda fayans kaplı duvarlar önce sıvı deterjanla iyice ovularak durulanacak ve iyice kurulanacaktır, varsa duşa kabin v.b. banyo malzemelerin temizliği yapılacaktır. Varsa banyo küveti iyice ovularak uygun deterjanlarla temizlenecek, banyonun tamamında hijyen özenle sağlanacaktır. Temizlikte hijyen kurallarına uyulacaktır, WC grubunda kullanılan kova ile ortak kullanım alanlarına kullanılan kovaların renkleri ayrı olacaktır. Kesinlikle WC grubundaki kovalar başka alanlarda kullanılmayacaktır. Tuvalet taşları, lavabo ve pisuarlar sıvı deterjanla temizlenip yıkanarak çek çek kullanılıp su artığı bırakılmayacak ve temizlik sonrası aynalar bezle silinecektir. Bunların mesai saati sonuna kadar temizliğinin devamı sağlanacaktır. Tuvaletlerin kötü kokmasını engellemek için gerekli malzeme yüklenici firma tarafından temin edilip tuvaletlerde devamlı bulundurulacaktır. Oda temizliği (halı, koltuk v.b.): Hane odalarında bulunan halılar, koltuklar, perdelerin temizliği yapılacaktır. Odalarda bulunan kapılar, ahşap dolap masa – sandalye temizliği evde deterjanlı nemli benzerlerle silinecek, nemli bezle deterjanı alınacak ve arkasından kurulanacaktır, özel temizlik bezleri kullanılarak yapılacaktır. Kapılar üzerinde çıkarılmamış leke kalmayacaktır. Bu lekelerin çıkarılmasında özel deterjanlar kullanılacaktır. Metal dolap ve yataklar deterjanlı ve deterjansız ıslak bezlerle silindikten sonra kuru bezlerle iyice kurulanacaktır. Dolap içleri de temizlenecektir. Pencere ve cam temizliği: Cam ve pencere aksamının temizliği önce deterjanlı su ile silinecek daha sonra durulanıp, kurulanarak parlatılacaktır. Pencere çerçeve ve pervazları nemli az deterjanlı bezlerle dış yüzeyler dâhil olmak üzere silinecektir. Yatak temizliği ve nevresim değişimi: Nevresim takımları ayda en az 1(bir) kez çamaşır makinesinde yıkanacak, kirli nevresim takımları temiziyle değiştirilecek, yatakların genel hijyeni özenle sağlanacaktır. Çamaşır yıkama ve ütüleme: Hanede bulunan bütün perdelerin, yatak örtülerinin ev sahipleri isterler ise kendi elbiseleri yıkanıp kurutularak ütü gereksinimi duyan kıyafetlerinde ütüsü yapılarak, kullanılır hale getirilmesi ve yerlerine yerleştirilmesi, ayrıca küçük tamir ve dikiş gerektiren terzilik işleri yapılacaktır. Alışveriş: Hane bireyinin talebi olması halinde yalnızca temel gıda, temizlik ve raporlu ilaç kapsamındaki alışverişleri en geç 3(üç) gün içerisinde yapılacak ve alınan ürünlerin bedeli hane bireyinden karşılanmak suretiyle teslim edilecektir. Bu gibi alışverişlerde hane bireyleriyle borç alacak ilişkisi kurulmayacak, hanenin ekonomik imkanları göz önünde bulundurulacaktır. Hane önü temizliği ve çöplerin atılması: Hanenin kapı önünün süpürülmesi, hane içinde ve kapı önünde bulunan çöplerin uygun çöp poşetlerine katılarak ve hijyen kuralları göz edilerek hane yakınındaki çöp konteynırına atılması sağlanacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, Birim fiyat teklif cetvelinin ise, İhale kayıt numarası: 2022/1509588 A 1 B 2 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6 Birimi Miktarı Teklif Edilen 4 Birim Fiyat Tutarı 1 Proje kapsamında gidilecek hanelerde; süpürme, silme, toz alma, yemek pişirme, banyo yaptırma, saç-sakal tıraşı (ayda bir kez), kişisel temizlik-tırnak kesimi, mutfak temizliği, bulaşıkların yıkanması, banyo temizliği, oda temizliği (halı, koltuk v.b.), yaşlı/engelli yatak temizliği ve nevresim değişimi, çamaşır yıkama, ütü, cam silme, perde yıkama, alışveriş, hane önü temizliği gibi hizmetler (Teknik Şartname Md.3.2.) hane 315 TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç) Şeklinde oluşturulduğu, tek bir satır açılmak suretiyle gerçekleştirilecek bütün işleri kapsadığı ve ihale konusu işin gerçekleştirileceği hane sayısı üzerinden teklif alındığı görülmüştür. Bu nedenle, iş deneyim belgesini düzenleyen idarece ihale kapsamında gerçekleştirilmiş işler açısından itirazen şikâyete konu iş veya benzer işe ilişkin kalem kalem olmak üzere bir ayrım ve fiyatlandırma yapılamayacağı, iş deneyim belgesine konu işin ayrıştırma yapılarak itirazen şikâyete konu benzer iş kapsamında yer alan iş ve karşılığı tutarlarının net olarak belirlenemeyeceği, dolayısıyla gelinen noktada, itirazen şikâyete konu ihalede istenen ve sağlanması gereken tutarın anılan istekli tarafından sağlanıp sağlanamadığı yönünde sağlıklı bir değerlendirme yapılamayacağı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. Öte yandan, anılan istekli tarafından gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim belgesinin beyan edilmediği, EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim belgesinin beyan edildiği, bu açıdan sözleşme, sözleşmeye dayalı olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen fatura örneklerinin ve sözleşme döneminde çalıştırılan personele ilişkin Sosyal Güvenlik Kurumu belgelerinin sunulması gerekmediği, ilgili iş deneyim belgesinin EKAP üzerinden temin edilebildiği, bu itibarla belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların da aranmayacağı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan iddiasının bu yönden yerinde olmadığı tespit edilmiştir. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Arin Sos. Hiz. Tem. Bas. Yay. Org. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 129.385,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi hâlinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.