2026/587256 İhale Kayıt Numaralı "EDREMİT İLÇESİ KIZILKEÇİLİ MAHALLESİ 411 ADA 4 PARSELDE BULUNAN HALI SAHA İÇİN PREFABRİK SOYUNMA ODASI VE KAFETARYA YAPIM İŞİ" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Arda Balaban Turizm İnşaat ve Ticaret Limited Şirketi , İHALEYİ YAPAN İDARE: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/587256 İhale Kayıt Numaralı “ Edremit İlçesi Kızılkeçili Mahallesi 411 Ada 4 Parselde Bulunan Halı Saha İçin Prefabrik Soyunma Odası ve Kafeterya Yapım İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından 16.04.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Edremit İlçesi Kızılkeçili Mahallesi 411 Ada 4 Parselde Bulunan Halı Saha İçin Prefabrik Soyunma Odası ve Kafeterya Yapım İşi ” ihalesine ilişkin olarak Arda Balaban Turizm İnşaat ve Ticaret Limited Şirketi ’nin 29.04.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.04.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 04.05.2026 tarih ve 214813 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 04.05.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1197 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, taraflarınca sunulan iş deneyim belgesinin benzer işe ilişkin olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak ihale konusu işin, iş deneyim belgesine konu iş ile birebir örtüştüğü, dolayısıyla kamu yararı da gözetilerek tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu Kanunun uygulanmasında; Mal : Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları, Hizmet : Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri , Yapım : Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işlerini, … İfade eder.” hükmü, Aynı Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü, “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; 1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler, 2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler, b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler, c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler, d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler, e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla ilgili deneyimi gösteren belgeler. … İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. Birinci fıkranın (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde belirtilen belgelerden, yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde, denetleme veya yönetme görevi nedeniyle alınanlarda gerçek kişinin mühendis veya mimar olma şartı aranır. İş bitirme, yönetim veya denetim suretiyle elde edilecek belgeler, belge sahibi kişi veya kuruluşların dışındaki istekliler tarafından kullanılamaz, belgeler devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişilerin ihaleye girebilmesinde en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve bu sürede bu Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olması, bu şartların her ihalede aranması ve teminat süresi sonuna kadar muhafaza edilmesi zorunludur. Denetim ve yönetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler beşte bir oranında dikkate alınır. Ancak, yapımla ilgili hizmet işlerinden elde edilen belgeler yapım işlerinde kullanılamaz. Bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen iş dolayısıyla düzenlenecek iş deneyim belgelerinin toplam tutarına ve belge verilecek kişilere yönelik sınırlamalar getirmeye Kurum yetkilidir. Kanun kapsamındaki idarelere gerçekleştirilen işler için düzenlenen belgeler hariç yurt dışında gerçekleştirilen işler için düzenlenen belgelerden sadece iş bitirme belgeleri, belge sahipleri tarafından ve bunların bünyesinde bulundukları şirketler topluluğu veya benzeri ortaklık ilişkisi içerisinde kullanılabilir. Bu belgelerin, şirketler topluluğu veya benzeri ortaklık ilişkisi içerisinde kullanılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Kurum yetkilidir. Ortak girişim olarak ihaleye teklif verilmesi hâlinde yurt dışında gerçekleştirilen işlerden alınan iş bitirme belgesini kullanan belge sahibinin ortak girişimdeki hissesi oranında geçici ve kesin teminat vermesi zorunludur.” hükmü, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar ile Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü maddesindeki tanım ve kısaltmaların yanında; … b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri, … ç) İş: Yapım işlerini, d) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimini gösteren; iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesini, e) Kanun: 4734 sayılı Kamu İhale Kanununu, … ı) Esaslı unsur: Proje bütünlüğü çerçevesinde yapının amacı ile işlevi ve/veya gerçekleştirilen toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımı göz önünde bulundurularak belirlenen ana iş grubunu, i) İş grubu: Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinin eki Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesindeki ilgili iş grubunu,” j) EKAP Yönetmeliği: Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliğini, … ifade eder.” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur. (2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen, c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen, d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur. (3) Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de ikinci fıkra kapsamında değerlendirilir. (4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir. (5) İş deneyim belge tutarlarının; a) Kanunun 19 uncu maddesi ile 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ve yaklaşık maliyeti eşik değerin; 1) İki katına kadar olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az ve % 100’ünden fazla, 2) İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az ve % 80’inden fazla, olmamak üzere idarece belirlenecek orandan az olmaması yeterlik kriteri olarak aranır. b) Kanunun 20 nci maddesi ile 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapılan ve yaklaşık maliyeti eşik değerin; 1) İki katına kadar olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az ve % 100’ünden fazla, 2) İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, yaklaşık maliyetin % 50’sinden az ve % 80’inden fazla, olmamak üzere idarece belirlenecek tutardan az olmaması yeterlik kriteri olarak aranır. …” hükmü, “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez. (2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir. … (5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde; a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması, b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması, … şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir. (6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde; a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak, b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir oranında, dikkate alınır. …” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği'nin “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımların yanında; a) DTN: Doğrudan temin kayıt numarasını, b) E-form: Kamu alımı süreçlerinde kullanılan elektronik formları, c) E-imza: 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı Elektronik İmza Kanununun 4 üncü maddesinde tanımlanan güvenli elektronik imzayı, ç) EKAP: Elektronik Kamu Alımları Platformunu, d) Entegrasyon: EKAP ile diğer elektronik sistemler/ortamlar arasında veri alışverişini sağlayan servisleri, e) E-teklif: EKAP üzerinden e-imza ile imzalanarak gönderilen elektronik teklifi, f) İhaleye katılım belgesi: İstekli olabilecekler tarafından, ihalede istenen katılım ve yeterlik kriterlerinin sağlandığını göstermek ve varsa fiyat dışı unsurların değerlendirilmesinde kullanılmak üzere EKAP’ta hazırlanan belgeyi, g) İKN: İhale kayıt numarasını, ğ) İSKN: İstisnalara ilişkin ihale kayıt numarasını, h) İstisna: Kanun kapsamındaki idarelerin, Kanunda ya da diğer kanunlar ile Kanundan istisna edilen mal veya hizmet alımları ile yapım işlerini, ı) Kamu alımı: Kanun veya istisna kapsamında ihale ve doğrudan temin yoluyla yapılan alımları, i) Kanun: 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununu, ifade eder.” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek gerçekleştirilir. (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir. (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. … (6) Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. (7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur. İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder. İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi yapılır. (8) Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı veya iptal edildiği günü izleyen en geç üç gün içinde tüm isteklilere bildirilir. (9) Üçüncü fıkra kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. (10) Beşinci fıkra kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile dokuzuncu fıkrada sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci maddesi hükümleri uygulanır. (11) Bu madde kapsamında yer alan hükümler, niteliğine uygun düştüğü ölçüde ön yeterlik/yeterlik başvurularının değerlendirilmesinde de uygulanır.” hükmü yer almaktadır. Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “Madde 2 - İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: EDREMİT İLÇESİ KIZILKEÇİLİ MAHALLESİ 411 ADA 4 PARSELDE BULUNAN HALI SAHA İÇİN PREFABRİK SOYUNMA ODASI VE KAFETARYA YAPIM İŞİ b) Türü: Yapım işi c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 148 M² PREFABRİK BİNA YAPIMI Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: BALIKESİR İLİ EDREMİT İLÇESİ” düzenlemesine, Aynı Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … ç) Bu Şartnamenin 7.2 nci ve 7.3 üncü maddelerinde belirtilen bilgi ve belgeler. … 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: 7.3.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen, c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen, d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50 'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir. İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda; mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için, başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin sunulması zorunludur. İş deneyimi olarak, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş iş durum belgesi sunulması halinde, belgeyi düzenleyen idarenin, belgeye konu işte iş artışı varsa iş artışı tutarı, yazının tanzim edildiği tarih itibari ile toplam sözleşme bedelinin % 80’inin tamamlanıp tamamlanmadığı, tamamlanmış ise tamamlandığı tarihi belirtir yazısının başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur. İş deneyimi olarak, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş ve geçici kabulü yapılmamış bir işe ait iş denetleme veya iş yönetme belgesinin sunulması halinde; belgeyi düzenleyen idarenin, belgeye konu işin geçici kabulünün yapılıp yapılmadığı, yapılmışsa geçici kabul tarihi, belgeye konu işte iş artışı varsa iş artışı tutarı, yazının tanzim edildiği tarih itibari ile toplam sözleşme bedelinin % 80’inin tamamlanıp tamamlanmadığı, tamamlanmış ise tamamlandığı tarihi belirtir yazısının başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur. Belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara yurt dışında gerçekleştirilen işler hariç yurt dışında gerçekleştirilen diğer işlerle ilgili olarak, iş deneyimini tevsik için, o ülke mevzuatına göre, iş sahibinin adı veya unvanı, işin yapıldığı yer ve niteliği, yüklenicinin adı veya unvanı, sözleşme bedeli ve tarihi ile işin bitim tarihini içerecek şekilde düzenlenmiş iş bitirme belgesinin sunulması gereklidir. 7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinde yer alan (B) III Grup İşler benzer iş olarak kabul edilecektir. 7.3.1.1.1 İş deneyimi olarak mezuniyet belgesini/diplomasını sunmak suretiyle ihaleye teklif verecek olan mühendis ve mimarlar için, ihale konusu iş veya benzer işlere denk sayılacak mühendislik veya mimarlık bölümleri: Belge Adı Açıklama İnşaat Mühendisliği Mimarlık 7.3.1.2. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, e-forma uygun belgenin kullanılması zorunludur. 7.3.1.3. 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini tevsik eden belgelerin sunulması zorunludur. 7.3.1.4. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren e-forma uygun belgenin sunulması zorunludur … 7.4. İstekli tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: ....................................................................... 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz. …” düzenlemesine, “Tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. Teklifler; teklif mektubu ile ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar EKAP’tan gönderilir. 22.2. İhaleye katılım belgesi; doğrudan EKAP’ta oluşturulan bilgi ve belgeler, entegrasyonlar aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler ile bunların dışındakilere ilişkin olarak EKAP’a yüklenen belgeler kullanılarak hazırlanır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de EKAP’a yüklenir. 22.3. İhaleye katılım belgesinde katılım ve yeterlik kriterleri ile varsa fiyat dışı unsurlar için ayrı satırlar açılmış olup, gerekli bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olarak ihaleye katılım belgesine aktarılması zorunludur. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi halinde, bu Şartnamede istenilen bilgi ve belgelerin veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca düzenlenmiş olan dengi belgelerin ihaleye katılım belgesine aktarılması gerekir. …” düzenlemesine, “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1. Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP’ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. 29.2. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin; ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına yönelik kontrol Türkiye’deki borçları yönünden yapılır, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin imzalanması aşamasında gerçekleştirilir. İlgisine göre yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler, teklif fiyatları ve açılamayan teklifler ile yapılan diğer işlemlere ilişkin hususlar tutanağa bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir. 29.3. Teklifler açıldıktan sonra 29.2 nci madde kapsamında uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. 29.4. Bu madde boş bırakılmıştır. 29.5. 29.3 üncü ve 29.4 üncü maddelere göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, aşırı düşük tekliflerin tamamı değerlendirilir. 29.6. Değerlendirme işlemi, bu Şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. İhaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden belirtilen yöntemlerle teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. 29.7. İhale komisyonu Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar ve aşırı düşük teklifleri 31 inci maddeye göre değerlendirir. 29.8. Bu madde boş bırakılmıştır. 29.9. Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.10. Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. 29.11. Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır. 29.12. 29.6 ncı madde kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri, verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.13. 29.9 uncu madde kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile 29.12 nci maddede sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci madde hükümleri uygulanır.” düzenlemesine, Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı maddesinde “Bu ihale konusu iş; projede belirtilen alan üzerinde 148 m2 büyüklüğünde prefabrik soyunma odası ve kafeterya binasının aplikasyonu, zemin hazırlığı, temel altı blokajı, subasman betonu imalatı ve prefabrik bina montajının yapılmasıdır.” düzenlemesine, Aynı Şartname’nin “Aplikasyon” başlıklı 1’inci maddesinde “Projesi verilen 148 m2 prefabrik bina yerinde haritacı yardımı ile aplikasyon yapılacaktır. Aplikasyon işlemleri sırasında, projeye uygun koordinatlar ve bina yerleşim planı esas alınacaktır.” düzenlemesine, “Zemin Tesviye” başlıklı 2’nci maddesinde “Projede verilen detaylara göre 10 cm derinliğinde kazı yapılarak alanın tesviyesi gerçekleştirilecektir. Tesviye işlemi sonrası yüzey düzgünlüğü kontrol edilecektir.” düzenlemesine, “Blokaj Uygulaması” başlıklı 3’üncü maddesinde “Tesviyesi tamamlanan kazı alanına 10 cm kalınlığında blokaj serilecektir. Blokaj malzemesi iri taneli, temiz ve sıkıştırmaya uygun olacaktır. Blokaj tabakası mekanik sıkıştırma ile tam oturmuş hale getirilecektir.” düzenlemesine, “Subasman Betonu” başlıklı 4’üncü maddesinde “Proje ve detaylara uygun olarak 30 cm kalınlığında subasman betonu imalatı yapılacaktır. Beton sınıfı, kullanılacak donatı ve detaylar projeye ve teknik şartnamelere uygun olacaktır. Subasman betonu dökümü öncesi kalıp ve donatı kontrolleri yapılacaktır.” düzenlemesine, “Prefabrik Bina İmalatı” başlıklı 5’inci maddesinde “Subasman betonu üzerinde, proje ve detaylarına uygun şekilde 148 m2 büyüklüğünde soyunma odası ve kafeterya imalatı yapılacaktır. Prefabrik yapı malzemeleri, üretici firma standartlarına ve ilgili yönetmeliklere uygun olacaktır. Montaj sırasında bağlantı elemanları, yalıtım malzemeleri ve detaylar projeye göre uygulanacaktır” düzenlemesine yer verilmiştir. Aynı Şartname’de ihale konusu yapım işine ait iş kalemlerinin tanımı aşağıda yer verildiği şekilde yapılmıştır. Sıra No Poz No Tanımı Birim 1 15.120.1001 Makine ile yumuşak ve sert toprak kazılması (serbest kazı) M3 Nakliye.22 Kazı ve Moloz Nakli TON 2 15.125.1008 32mm'ye kadar kırmataş temin edilerek, makine ile serme, sulama ve sıkıştırma yapılması M3 Nakliye. 12 Kırmataş Nakli M3 3 15.150.1005 Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C 25/30 basınç dayanım sınıfında, gri renkte, normal hazır beton dökülmesi (beton nakli dahil) M3 4 15.160.1001 Nervürlü çelik hasırın yerine konulması 1,500-3,000 kg/m2 (3,000 kg/m2 dahil) TON Nakliye.20 Hasır Çelik Nakli TON 5 15.180.1002 Ahşaptan düz yüzeyli beton ve betonarme kalıbı yapılması M2 6 ÖZEL-2 Tek katlı 148m 2 taban alanına sahip prefabrik soyunma odası ve kafeterya ADET İhale dokümanında yer verilen düzenlemelerden itirazen şikâyet başvurusuna konu ihalenin; prefabrik soyunma odası ve kafeterya binasının aplikasyonu, zemin hazırlığı, temel altı blokajı, subasman betonu imalatı ve prefabrik bina montajının yapılması işi olduğu anlaşılmaktadır. İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde isteklilerin, mesleki ve teknik yeterliğinin tevsiki için, iş deneyimini gösteren belgeleri e-teklifleri kapsamında sunmaları talep edilmiş olup; aynı maddede ihale konusu işe benzer iş olarak kabul edilecek işler “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinde yer alan (B) III Grup İşler” olarak belirlenmiştir. İhale komisyonunun 28.04.2026 tarihli kararında, başvuru sahibi isteklinin teklifinin “… İstekli Arda Balaban Turizm İnşaat ve Ticaret Ltd.Şti.nin İş Bitirme Belgesi istenilen Benzer İş Grubuna girmediği …” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı belirtilmiştir. Başvuru sahibi tarafından ihale konusu işin, taraflarınca sunulan iş deneyim belgesine konu iş ile birebir örtüştüğü ileri sürülmekte olup; idarece şikâyet başvurusuna verilen cevapta “Arda Balaban Turizm İnşaat ve Ticaret Limited Şirketi’nin ihalemize sunmuş olduğu 3 adet iş deneyim belgeleri incelendiğinde, tüm İş deneyim belgelerinin Mal Alımı İhalelerine ait olduğu, Yapım İşleri ihalelerinde benzer iş olarak kullanılamayacağı tespit edilmiştir.” ifadelerine yer verilmiştir. Başvuru sahibi istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere sunulan belgeler, idarenin anılan isteklinin teklifini değerlendirme dışı bırakma gerekçelerinin uygun olup olmadığı bakımından incelenmiştir. İhale işlem dosyasında yer alan belgeler ile Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) veri tabanında kayıtlı bilgiler kapsamında yapılan incelemede; Arda Balaban Turizm İnş. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihaleye katılım belgesinde “2022/1339097-6923784-1-1”, “2023/642224-7663030-1-1” ve “2023/752141-7666124-1-1” EKAP kayıt numaralı iş bitirme belgelerinin beyan edildiği, “2023/642224-7663030-1-1” sayılı belgede; idarenin adının “İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İZSU)” , işin adı ve ihale kayıt numarasının (İKN) “Pres Panel Prefabrik Yapı Temini ve Montajı, 2023/642224” , işin türü ve miktarının “1 Adet Pres Panel Prefabrik Yapı Temini ve Montajı” , kabul tarihinin “01.11.2023” , belge tutarının “1.942.500,00” şeklinde belirtildiği, İş bitirme belgesine konu 2023/642224 İKN’li ihalenin “mal alımı” olarak ihale edildiği, söz konusu ihaleye ait Teknik Şartname’de “1. Konu … 9,20 metre en x 17,50 metre boy = ~ 173,65 m 2 yapı alanı. ~ 43 m 2 Soyunma ve Duş Alanı ~ 2 7 m 2 Lokal 3 Adet ~ 13 m 2 Ofis 2 Adet ~ 16,45 m 2 Ofis … Madde 2: Temel Platform en az 50 santimetre yüksekliğinde olacak ve C 25/30 basınç dayanım sınıfında, gri renkte beton dökülerek 10 cm bindirme yapılarak 1,500 - 3,000 kg/m2 nervürlü çift sıra hasır çelik konulacaktır. Zeminin tesviye işlemleri Yüklenici tarafından yapılacaktır. Ön girişte 1 metre eninde platform ön cephe boyunca yapılacak ve platform yüksekliğinden dolayı basamak yapılacaktır. Madde 3: Duvar Montajı Prefabrik yapı Dış ve iç paneller iki tarafı 8 mm betopanla kaplanmış EPS dolgulu pres panelden oluşacak ve ısı yalıtımı için paneller arasına dış cephe için 84 mm ve iç kısım için 44 mm. alev yürütmez tipte EPS kullanılarak montajı yapılacaktır. Dış panel kalınlığı 100 mm, iç panel kalınlığı 60 mm ve panel yüksekliği 250 cm olacaktır. Madde 4: Birleşim Elemanları Birleşim elemanları olan özel U ve H profilleri özel kesit plastik ve çinko kaplanarak galvanize edilmiş galvaniz çelikten olacaktır. (EK-2 PANEL BİRLEŞİM VE EK-3 PANEL DETAYLARI) Madde 5: Çatı Montajı 5.1. Montajı yapılacak çatı makasları, kirişler ve kolonlar özel bükümlü paslanmaz galvaniz sacdan imal edilmiş olacaktır. Bina boyunca her 125 cm de bir özel şekillendirilmiş çelik makas konulacak olup makas üst yüzeyine özel şekillendirilmiş galvaniz sacdan aşıklar monte edilecektir. Montajda vidalı ve kaynaklı birleşim metodları kullanılacak ve istenildiği zaman sökülüp takılabilir özellikte olacaktır. 5.2. %20 Eğimli Kırma Çatı Sistemi kullanılacaktır. Çatı kaplaması olarak metal aşıklar üzerine en az 60 mm istenilen renkte sandviç panel montajı yapılacaktır. Çatı su olukları saç borulardan yapılacaktır. Madde 6: Tavan Montajı Tavan kaplaması olarak asma tavan yapılacak, tavan yalıtımı olarak asma tavan üzerine 60mm kalınlı ğında cam yünü serilecektir. Zemin kaplaması üstünden asma tavan arası net bina iç yüksekliği 2,45 metre gelecek şekilde montajı yapılacaktır. Madde 7: Kapı ve Pencere Montajı 7.1. Pencereler Dış cephe doğramalar Isı Yalıtımı olan beyaz renkli PVC doğrama olacak. Kullanılan camlar 4+16+4 mm çift cam olacaktır. Pencereler birisi çift yön açılabilen diğeri sabit iki kanattan oluşacak ve açılan ? kısımların hepsinde sineklik bulunacaktır. Tuvalet pencereleri 4 adet 50x50 ebatında tek hareketli vasistas şeklinde ve buzlu cam olacaktır. Kapı, pencere ve köşelere söve yapılacaktır. 7.2. 8 adet 120*120 tek kanat çift yön açılır, çıtalı ve sineklikli, idari bina ön cephesinde 2 adet ve lokal girişinde 1 adet olmak üzere toplam 3 adet 180*210 araları çıtalı 2 bölmeli (lokalde bulunan açılır ve ön cephe açılır olmayan) pencere, soyunma odası, tuvalet ve duş pencereleri 4 adet 50x50 ebatında sineklikli açılır olmak üzere toplam 15 adet pencere yapılacaktır. Ayrıca bütün pencereler de idare tarafından istenilen renkte zebra perde bulunacaktır. 7.3. Kapılar (Toplam 14 Kapı): Çelik Kapı 1 adet 100*210 cm (idarece istenilen renkte) 80cm * 210cm buzlu camlı pvc tuvalet kapısı 4 adet 90cm * 210cm Amerikan panel kapı 8 adet Madde 8: Elektrik Tesisatı 8.1. Bina iç elektrik tesisatı Bina tesisatı yönetmeliğine uygun olarak duvarın içinden döşenecektir. Tapıda klima şofben gibi yüksek enerji çeken cihazlar kullanılacağından, ayrıca sigorta ve hat döşemesi yapılacaktır. Her odada klima için duvar da elektrik sistemi ayrıca bulunacak ve ayrıca kendi sigortası bulunacaktır. 8.2. idare tarafından istenilen yere televizyon için ayrıca priz konulacaktır. Odalarda 30x30 led gömme tavan armatürü en az her odada 2 adet olmak üzere aydınlatma sağlanacak ve İç tesisatta tüm priz ve lambalar çalışır vaziyette teslim edilecektir. Dış cephede ise en az 4 adet led armatür konulacaktır. 8.3. internet kullanımı için gerekli duvar soket prizleri elektrik prizleri ile yan yana en az üçer tane duvara monte edilmiş olacak, internet için kablolama duvar içinden veya döşeme altından geçirilecektir. İnternet kabloları cat altı olacaktır. 8.4. Her odada farklı renkte 2 adet güç kaynağı prizi ve 2 adet şebeke prizi olmak üzere 4 priz konulacaktır. Prizlere ve aydınlatmaya en az 2,5 mm iletken çekilecektir. 8.5. Binaya dışardan gelen elektrik hattı için sigorta panosuna klavuz boru bırakılacak ve sigortalar uzak doğu menşeili olmayacaktır. Madde 9: Temiz ve Pissu Tesisatları Bina içi temiz su tesisatı binaya giriş yerinden alınıp duvarın içinden lokal ve duş bölgesi içi soğuk ve sıcak su girişi olacak şekilde tam ve eksiksiz olarak çalışır vaziyette teslim edilecektir. Atık su tesisatı bina dışına kadar çalışır vaziyette yapılıp teslim edilecektir. Su tesisatları bina girişi ve çıkışına kadar olup temiz suyun alınacağı kaynağa veya atık su için suyun boşaltılacağı bağlantı yerine kadar bağlantı idare sorumluluğunda olacaktır. Madde 10: Mutfak, Tuvaletler, Duşakabinler, Pisuvarlar 10.1. Lokal tezgahı ve alt dolapları ile üst dolapları 282 cm boyunda 2+60 kapüçino - beyaz mdf olacak ve gri renkli granit taş kullanılacak, soyunma odası lavabo tezgahında gri renkli granit taş kullanılacak, granit taş içine gömme 3 adet lavabo ve batarya yerleştirilecek ve tezgahın üst kısmında tezgah boyunda ve en az 50 santimetre yüksekliğinde ayna koyulacaktır. 10.2. Tuvaletler mimari projede görüldüğü gibi bay ve bayan olmak üzere 4 adet alafranga olacak, klozet takımı çalışır vaziyette ve her tuvalete krom tuvalet kağıtlığı monte edilecektir. Tuvaletlerde yer seramiği kullanılacak ve duvarları akçaağaç lambiri ile kaplanacaktır. 4 adet Hilton lavabo koyulacaktır. 10.3. DUŞAKABİN: İşçi duş alanı bölgesine 3 adet duşa kabin yerleştirilecek, sıcak su tesisatı ve soğuk su tesisatı çekilmiş olacak, tüm bataryalar sıcak ve soğuk tertibatlı ve kullanılmaya hazır vaziyette teslim edilecektir. Şofben İdare tarafından monte edilecek ve şofben için gerekli elektrik tesisatı Yüklenici tarafından hazır edilecektir. 10.4. PİSUVAR: İşçi duş alanında 2 adet pisuvar koyulacak armatürleri, ara bölmeler, atıksu ve temizsu bağlantı girişleri hazır vaziyette olacak ve 2 adet fotosel yerleştirilecektir. Madde 11: Zemin Kaplaması Zemin kaplaması ofis odaları hariç tamamen bina içi ve dışı İdarenin uygun göreceği renk ve desende tamamen seramik yapılacaktır. Ofis odaları ahşap lamine parke olarak süpürgelikleri ile birlikte döşenecektir. Madde 12: Dış ve İç Cephe Boya Dış metal yüzeyleri çift kat astar, çift kat sentetik yağlı boya ile boyanacak, dış betopan panel yüzeyleri akrilik dış cephe boyası uygulanacaktır. Dış duvar birleşim detaylarına mastik çekilecek, iç betopan panel yüzeyleri ve tavan alçıpan yüzeyleri plastik boya ile boyanacaktır. …” düzenlemelerinin yer aldığı tespit edilmiştir. (Kamu ihale mevzuatı gereğince, iş deneyimini göstermek üzere, istenen koşulları sağlayan bir adet iş deneyim belgesi sunulması yeterli olduğundan bahse konu ihaleye ait iş bitirme belgesi dikkate alınarak değerlendirme yapılmıştır) Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından; yapım işi ihalelerinde , isteklilerce ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmek üzere iş deneyim belgesi sunulmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler neticesinde, başvuru sahibi istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere sunulan “2023/642224-7663030-1-1” sayılı belgeye konu işin, ihale konusu işle uyumlu olduğu anlaşılmış olup kamu ihale mevzuatı uyarınca ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibarıyla benzer özellikteki işlerden elde edilen iş deneyim belgelerinin, ihalelerde iş deneyimini gösterir belge olarak kullanılabileceği, iş bitirme belgesine konu ihalenin mal alımı olarak ihale edilmesi nedeniyle aynı nitelikteki işi gerçekleştiren isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının, iş deneyim belgesi ve benzer iş düzenlemeleri vasıtasıyla ulaşılmak istenen, ihale konusu işte tecrübesi bulunan isteklilerin ihalelere katılması amacından uzaklaşılması sonucunu ortaya çıkaracağı hususları da göz önünde bulundurulduğunda başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 64.652,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi Arda Balaban Turizm İnş. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.