2025/1814338 İhale Kayıt Numaralı "İLAÇLAMA MAKİNELERİ" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Çevre İlaç Makina San. ve Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Kadirli Belediye lığı Sağlık İşleri Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1814338 İhale Kayıt Numaralı “ İlaçlama Makineleri ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Kadirli Belediye lığı Sağlık İşleri Müdürlüğü tarafından 05.12.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ İlaçlama Makineleri ” ihalesine ilişkin olarak Çevre İlaç Makina San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 24.10.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 31.10.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.11.2025 tarih ve 199717 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.11.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/2274 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Kadirli Belediye lığı tarafından yapılan 2025/1814338 ihale kayıt numaralı “İlaçlama Makineleri Alımı” ihalesine ait teknik şartnamelerin üretici firma olan Globalmaks firması ve üretici firmanın yetki vermiş olduğu alt firmaları dışında hiç bir firmanın teklif veremeyeceği şekilde düzenlendiği, söz konusu ihalenin teknik şartnamelerinin Globalmaks firmasına ait web sayfasında (www.beyazsis.com) yer alan ürünler sekmesinin dokümanlar bölümünden kopyala yapıştır yapılmak suretiyle birebir aynı şekilde hazırlandığının görüldüğü, idareye yapılan şikayet başvuruları neticesinde adı geçen firmanın kendine ait www.beyazsis.com web sayfasındaki ilaçlama makinalarına ait dokümanlar bölümünden teknik şartnamelerin kaldırıldığının görüldüğü, ancak Globalmaks firmasının web sayfalarından şartnameler kaldırılmasına rağmen farklı linklerden internet arama motoruna girildiğinde halen idarece alıma çıkarılan ilaçlama makinalarına ait teknik şartnamelerin aynısı olduğunun görülebileceği, İdareye yapılan şikayet başvurusu ile ihalenin iptalinin talep edilmesi üzerine idarece 12/11/2025 tarihinde zeyilname yapılarak Teknik Şartname’de değişikliklere gidildiği görülmekle birlikte, ufak tefek rakamsal değişiklikler yapılarak, sözde ve görüntüde düzeltme yapıldığı, Globalmaks firmasının hazırlamış olduğu teknik şartnameler üzerindeki değerlerde diğer firmaların bu özellikleri karşılayamayacağı şekilde yine Globalmaks firmasına yönelik hazırlanmış olduğunun görüldüğü, söz konusu ihalede eşit muamelenin ve rekabet ortamının sağlanmadığı, şartnamelerin tek bir firmaya yönelik hazırlandığı, ihalenin iptali gerektiği iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü, Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir. İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır. Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmeyecektir. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 14’üncü maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli malı teklif edilmesini engelleyici düzenlemelere yer verilemez. (2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir. (3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez. Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde, “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir. …” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: İLAÇLAMA MAKİNELERİ ALIMI b) Türü: Mal alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 4 KALEM İLAÇLAMA MAKİNESİ Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kadirli Belediyesi Sağlık İşleri Müdürlüğü” düzenlemesi, Zeyilname ile değiştirilmiş Araç Üstü Mist Blower İlaçlama Makinesi Teknik Şartnamesi’nde “1.Motor en az 30 HP gücünde, dizel, su soğutmalı olmalıdır. 2.Motor yakıt tüketimi en fazla 4000mililitre/saat olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. 3.Pompa 3 membranlı, en az 30 bar basınç ve en az 40 litre debi üretme kapasitesine sahip olmalıdır. Termik motora kayış kasnak bağlantılı veya dişli redüktör (güç iletim cihazı) bağlantılı olmalıdır, 4.Püskürtme başlığı ünitesi en az 180 derece sağa ve sola ve en az 180 derece aşağı ve yukarı dönebilme özelliğine sahip olmalıdır. Üzerinde bir adet gece aydınlatma lambası olmalıdır. 5.Püskürtme başlığında en az 4 adet ULV ilaçlama, en az 4 adet Mist ilaçlama yapmak üzere toplam en az 8 adet ilaçlama memesi (nozzle) bulunmalıdır. En az 50 metre uzunluğunda hortum ve tabancaya sahip olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiştir olmalıdır. 6.Makinenin ULV ilaçlama özelliği en fazla 50 mikron çapında, Mist İlaçlama özelliği en fazla 100 mikron çapında, Bahçe pülverizatörü özelliği en fazla 300 mikron çapında olmalıdır. TAMTEST raporu Dv(50) grafiğinde belirtilmiş olmalıdır. 7.Hortum sarma tamburu manüel el ile döndürülebilir özellikte olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. 8.El Kumandası en az 5 metre uzunluğunda kablolu olmalıdır. Kontak anahtarı, motorstart/stop, püskürtme başlığı dikey ve yatay hareketlerini yönlendiren betonlar, ilaçlama açma/kapama, aydınlatma lambası açma/kapama, motor devir hızı yükseltme ve azaltma butonu, ilaç durum lambası, aydınlatma durum lambası, yağ uyarı ikaz lambası, şarj uyarı ikaz lambası ve hararet uyarı ikaz lambası özelliklerine sahip olmalıdır. 9.İlaç tankı en az 300 litre, yıkama tankı en az 20 litre, yakıt tankı en az 20 litre kapasiteye sahip olmalıdır. Tanklar korozyona dayanıklı paslanmaz çelik veya polietilen malzemeden imal edilmiş olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. 10.Cihazın sistemine havayı blower sağlayacaktır. Blower havayı salyangoz İle başlığa iletecektir. 11.Makinenin boş ağırlığı en fazla 550 Kg. olmalıdır. Şasi taban ölçüleri uzunluk en fazla 210cm, genişlik en fazla 150 cm ve yerden yüksekliği en fazla 200 cm olmalıdır. 12.ULV ve Mist Blovver püskürtme mesafesi en az 20 metre olmalıdır. Bahçe pülverizatörü İlaçlama püskürtme mesafesi en az 7 metre olmalıdır. Bu özellikler TAMTEST raporunda belirtilmiştir olmalıdır. 13.Makine T.C. Tarım ve Orman Bakanlığından alınmış "Araç üstü ULV, Mist Blovver ve Bahçe pülverizatörü" kullanımına ilişkin tek bir ruhsata sahip olmalıdır. 14.Makine T.C. Tarım vc Orman Bakanlığı’na bağlı Tarım ve Alet Makineleri Test Merkezi Müdürlüğü(TAMTEST) tarafından verilmiş Deney-Test raporuna sahip olmalıdır. 15.Üretici veya ithalatçı firma "TS 12659 ve TS1339O" standartlarına haiz TSE-HYB hizmet yeterlilik belgesine sahip olmalıdır. 16.Cihaz teslim tarihinden itibaren, imalat ve işçilik hatalarına karşı en az 2 (iki) yıl garantili olmalıdır. 17.Makine ile Türkçe kullanım kılavuzu teslim edilmelidir. 18.Makine ile birlikte motor hava filtresi (1 adet), motor yağ filtresi (1 adet), motor yakıt filtresi (1 adet), ilaç filtresi (1 adet), ilaçlama memesi takımı (1 adet), ilaçlama tabancası (1 adet), pompa membran lastiği (6 adet) yedek parçalan teslim edilmelidir.” düzenlemeleri, Araç Üstü Pülverizatörlü ULV İlaçlama Makinesi Teknik Şartnamesi’nde “1.ULV motoru en az 18 HP gücünde, benzinli, hava soğutmalı olmalıdır. 2.Pülverizatör motoru en az 6 HP gücünde, benzinli, hava soğutmalı olmalıdır. 3.ULV pompası roots tipi hava pompası olmalıdır. Fiberle güçlendirilmiş kauçuk kaplın ile veya kayış kasnak bağlantılı olmalıdır. 4.Pülverizatör pompası 3 membranlı veya 3 pistonlu pompa olmalıdır. Pülverizatör motoruna devir düşürücü dişli kutusu redüktör (güç iletim cihazı) ile direk akuple (hava ve gazları tahliye edici) veya kayış kasnak bağlantılı olmalıdır. En az 20 bar basınç üretebilir olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. 5.ULV motoru yakıt tüketimi 2500 mililitre/saat, pülverizatör motoru yakıt tüketimi 2000 mililitre/saat değerlerini sağlayabilmelidir. 6.ULV püskürtme başlıkları alüminyum malzemeden imal edilmiş en az 4başhklı olmalıdır. Her başlığın arkasında bir regülatör (güç iletim cihazı) bulunmalıdır. Püskürtme debi ayan ve püskürtülen zerreciklerin mikron boyutu ayrı olarak kontrol edilebilir ve kapatılabilir özellikte olmalıdır. 7.ULV başlıklarının püskürtme zerrecik büyüklüğü en fazla 30 mikron çapında, bahçe pülverizatörü püskürtme zerrecik büyüklüğü en fazla 300 mikron çapında olmalıdır. Bu özellikler TAMTEST raporu Dv(50) grafiğinde belirtilmiş olmalıdır. 8.Pülverizatör hortumu en az 25 metre uzunluğunda hortuma sahip olmalıdır. Hortum sarma tamburu el ile döndürülebilir nitelikte olmalıdır. Tetik mekanizmalı ilaçlama tabancasına sahip olmalıdır. 9.ULV el kumandası en az 5 metre uzunluğunda kablolu olmalıdır. Sistem açma/kapama, motor start/stop, ilaçlama açma/kapama, yıkama açma/kapama özelliklerine ve çalışma uyarı, ilaçlama uyarı ve yıkama uyan lambası özelliklerine sahip olmalıdır. 10.İlaç tankı en az 50 litre, yıkama tankı en az 5 litre, ULV motoru için yakıt tankı en az 20 litre, pülverizatör motoru için yakıt tankı en az 3 litre kapasiteli olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. 11.Tanklar ilaca korozyona dayanıklı paslanmaz çelik, polietilen veya polyester malzemeden İmal edilmiş olmalıdır. 12.Makinenin toplam boş ağırlığı en fazla 250 Kg. olmalıdır. Cihazın genel ölçüleri uzunluk en fazla 1400mm, genişlik en fazla 1100mm, yüksekliği en fazla 1600mm olmalıdır. 13.Makinenin ULV ilaç tüketim debisi 600 ml./dk., Pülverizatör ilaç tüketim debisi 4000ml./dk. değerlerini sağlayabilmelidir ve debi değerleri azaltılabilir olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. 14.T.C, Tarım ve Orman Bakanlığından alınmış "Araç üstü ULV ve Bahçe Pülverizatörü" kullanımına ilişkin tek bir ruhsata sahip olmalıdır. 15.Makine T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı'na bağlı Tarım ve Alet Makineleri Test Merkezi Müdürlüğü (TAMTEST) tarafından verilmiş Deney-Test raporuna sahip olmalıdır. 16.Üretici veya ithalatçı firma, “TS 12659 ve TS13390" standartlarına haiz TSE-HYB hizmet yeterlilik belgesine sahip olmalıdır. 17.Cihaz teslim tarihinden itibaren, imalat ve işçilik hatalarına karşı en az 2 (iki) yıl garantili olmalıdır. 18.Makine ile Türkçe kullanım kılavuzu teslim edilmelidir. 19.Makine ile birlikte motor hava filtresi (1 adet), motor yağ filtresi (1 adet), motor yakıt filtresi (1 adet), ilaç filtresi (1 adet), ilaçlama memesi takım olarak (1 adet), ilaçlama tabancası (1 adet), pompa lastiği (6 adet).yedek parçaları teslim edilmelidir. ” düzenlemeleri, Araç Üstü Kanalizasyon Sislemeli ULV İlaçlama Makinesi Teknik Şartnamesi’nde “1.Makine sıcak şişleme prensibiyle biyosidal ürün uygulaması için kullanılan yağ bazlı ürünleri püskürtme ve kanalizasyon dumanlama özelliğine sahip olmalıdır. 2.Motor en az 18 HP gücünde, benzinli, hava soğutmalı olmalıdır. 3.Motor yakıt tüketimi 2500 mililitre/saat değerini sağlayabilmelidir. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. 4.Makine hava üretimini roots tipi blower (havayı ileten cihaz) ile sağlamalıdır. Fiberle güçlendirilmiş kauçuk kaplin (titreşim sönümleyici) ile direk akuple (hava ve gazları tahliye edici) veya kayış kasnak bağlantılı olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. 5.ULV püskürtme başlıkları alüminyum malzemeden imal edilmiş en az 4 başlıklı olmalıdır. Her başlığın arkasında bir regülatör (güç iletim cihazı) bulunmalıdır. Püskürtme debi ayarı ve püskürtülen zerreciklerin mikron boyutu ayrı olarak kontrol edilebilir ve kapatılabilir özellikte olmalıdır. Bu özellikler TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. 6.Başlık en az 180° sağa ve sola, en az 180° yukarı ve aşağı el ile döndürülebilir özellikte olmalıdır. 7.Makinenin püskürtme zerrecik büyüklüğü 30 mikron çapının altındaki değerleri sağlayabilir olmalıdır. TAMTEST raporu Dv(50) grafiğinde belirtilmiş olmalıdır. 8.Makine en az 5 metre uzunluğunda silikon telli malzemeden imal edilen, esnek ve kolayca sökülüp takılabilir özellikle bir adet ULV ilaçlama kanal aparatına sahip olmalıdır. 9.Makine en az 2,5 metre uzunluğunda paslanmaz çelik malzemeden imal edilen, esnek ve kolayca sökülüp takılabilir özellikle bir adet sıcak sisleyici kanal aparatına sahip olmalıdır. Sıcak sisleyici kanal aparatı söküldüğünde sıcak şişleme çıkısından ayrıca açık alan sıcak şişleme uygulaması yapılabilir özellikte olmalıdır. 10.El kumandası en az 5 metre uzunluğunda kablolu olmalıdır. Sistem açma/kapama, motor start/stop, Ulv ilaçlama açma/kapama, sıcak şişleme ilaçlama açma/kapama, yıkama açma/kapama özelliklerine ve çalışma uyarı, ulv ilaçlama uyarı, sıcak şişleme ilaçlama uyarı, yıkama uyan lambası özelliklerine sahip olmalıdır. 11.ULV ilaç tankı en az 50 litre, sıcak şişleme İlaç tankı en az 50 litre, yıkama tankı en az 5 litre kapasiteye sahip olmalıdır ve paslanmaz çelikten imal edilmiş olmalıdır. Yakıt tankı polietilen malzemeden veya paslanmaz çelik malzemeden imal edilmiş olmalıdır ve en az 20 litre kapasiteye sahip olmalıdır. Bu özellikler TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. 12.Makinenin boş ağırlığı en fazla 250 Kg. olmalıdır. Şasi taban uzunluğu en fazla 1400 mm, şasi taban genişliği en fazla 1100mm ve makinenin yerden yüksekliği en fazla 1600 mm olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiştir olmalıdır. 13.Makinenin ilaç tüketim debisi 1000 mililitre/dk. değerini sağlayabilmelidir. Debimetre ile tüketim değeri azaltılabilir özellikte olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. 14.Makine T.C. Tarım ve Orman Bakanlığından alınmış "Araç üstü termal sisleyici ve ULV" kullanımına ilişkin tek bir ruhsata sahip olmalıdır. 15.Makine T.C. Tarım ve Orman Bakanlığına bağlı Tarım ve Alet Makineleri Test Merkezi Müdürlüğü (TAMTEST) tarafından verilmiş Deney-Test raporuna sahip olmalıdır. 16.Üretici veya ithalatçı firma "TS 12659 ve TS13390" standartlarına haiz TSE-HYB hizmet yeterlilik belgesine sahip olmalıdır. 17.Cihaz teslim tarihinden itibaren, imalat ve işçilik hatalarına karşı en az 2 (iki) yıl garantili olmalıdır. 18.Makine ile Türkçe kullanım kılavuzu teslim edilmelidir. 19.Makine ile birlikte motor hava filtresi (1 adet), motor yağ filtresi (1 adet), motor yakıt filtresi (1 adet), ilaç filtresi (1 adet), ilaçlama memesi takım olarak (1 adet ) yedek parçaları teslim edilmelidir.” düzenlemeleri, Araç Üstü ULV İlaçlama Makinesi Teknik Şartnamesi’nde “1.Motor en az 18 HP gücünde, benzinli, hava soğutmalı olmalıdır. 2.Motor yakıt tüketimi 2500 mililitre/saat değerini sağlayabilmelidir. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. 3.Makine hava üretimini roots tipi blower (havayı ileten cihaz) ile sağlamalıdır. Fiberle güçlendirilmiş kauçuk kaplin (titreşim sönümleyici) ile direk akuple (hava ve gazları tahliye edici) veya kayış kasnak bağlantılı olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. 4.Püskürtme başlıkları en az 4 adet olmalıdır. Her başlık kapatılabilir Özellikte olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. 5.Başlık en az 180° sağa ve sola, en az 180° yukarı ve aşağı el ile döndürülebilir özellikte olmalıdır. 6.Makinenin püskürtme zerrecik büyüklüğü 30 mikron çapının altındaki değerleri sağlayabilir olmalıdır. TAMTEST raporu Dv (50)grafiğinde belirtilmiş olmalıdır. 7.El kumandası en az 5 metre uzunluğunda, sistem açma/kapama, motor start/stop, ilaçlama açma/kapama, yıkama açma/kapama özelliklerine ve çalışma uyarı, ilaçlama uyarı ve yıkama uyarı lambası özelliklerine sahip olmalıdır. 8.İlaç tankı korozyona dayanıklı paslanmaz çelik malzemeden imal edilen en az 80 litre kapasiteye sahip olmalıdır. Yıkama tankı korozyona dayanıklı paslanmaz çelik malzemeden imal edilen en az 5 litre kapasiteye sahip olmalıdır. Yakıt tankı korozyona dayanıklı paslanmaz çelik malzemeden veya polietilen malzemeden imal edilen en az 20 litre kapasiteye sahip olmalıdır. Bu özellikler TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. 9.Makinenin boş ağırlığı en fazla 250 kg. olmalıdır. Şasi uzunluğu en fazla 1400 mm, şasi genişliği en fazla 1100 mm, yüksekliği en fazla 1600 mm olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiştir olmalıdır. 10.Makinenin İlaç tüketim debisi 1000 mililitre/dk, Değerini sağlayabilmelidir, Debimetre ile tüketim değeri azaltılabilir özellikte olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiştir olmalıdır. 11.Makine T.C. Tarım ve Orman Bakanlığından alınmış "Araç üstü sisleyici ve ULV" kullanımına ilişkin tek bir ruhsata sahip olmalıdır. 12.Makine T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı’na bağlı Tarım ve Alet Makineleri Test Merkezi Müdürlüğü (TAMTEST)tarafından verilmiş Deney-Test raporuna sahip olmalıdır. 13.Üretici veya ithalatçı firma "TS 12659 ve TS1339O" standartlarına haiz TSE-HYB hizmet yeterlilik belgesine sahip olmalıdır. 14.Cihaz teslim tarihinden itibaren, imalat ve olmalıdır, işçilik hatalarına karşı en az (iki) yıl garantili olmalıdır. 15.Makine ile Türkçe kullanım kılavuzu teslim edilmelidir. 16.Makine ile birlikte motor hava filtresi (1 adet), motor yağ filtresi (1 adet), motor yakıt filtresi (1 adet), ilaç filtresi (1 adet), ilaçlama memesi takım olarak (1 adet) yedek parçaları teslim edilmelidir.” düzenlemeleri yer almaktadır. Başvuru sahibi tarafından 24.10.2025 tarihinde “Şikayete konu ihalenin teknik şartnamesine göre üretici firma olan GLOBALMAKS firması ve üretici firmanın yetki vermiş olduğu alt firmaları dışında hiç bir firmanın ihaleye iştirak edemeyeceği, söz konusu ihalenin teknik şartnamelerinin GLOBALMAKS firmasına ait web sayfasında ( www.beyazsis.com ) yer alan ürünler sekmesinin dokümanlar bölümünden idarece kopyala yapıştır yapmak suretiyle tek bir firmaya yönelik hazırlanmış olduğu, söz konusu ihalede eşit muamelenin ve rekabet ortamının sağlanmadığı” iddiasıyla idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, İdarece 31.10.2025 tarihli yazı ile “Firmanız tarafından yapmış olduğunuz itiraz dilekçesi incelenmiş olup; söz konusu dokümanlarla ilgili gerekli düzenlemeler tarafımızca yapılacaktır.” şeklinde cevap verildiği, İdarece 07.11.2025 tarihli Zeyilname ile; “ Araç Üstü Mist Blower İlaçlama Makinesi Teknik Şartnamesi Eski şartname “2. Motor yakıt tüketimi 1000 mililitre/saat olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır.” Yeni Şartname “2.Motor yakıt tüketimi en fazla 4000 mililitre/saat olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır.” Eski şartname “5.Püskürtme başlığında en az 8 adet ULV ilaçlama, en az 8 adet Mist ilaçlama yapmak üzere toplam 16 adet ilaçlama memesi (nozzle) bulunmalıdır.50 metre uzunluğunda hortum ve tabancaya sahip olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiştir olmalıdır.” Yeni Şartname “5.Püskürtme başlığında en az 4 adet ULV ilaçlama, en az 4 adet Mist ilaçlama yapmak üzere toplam en az 8 adet ilaçlama memesi (nozzle) bulunmalıdır. En az 50 metre uzunluğunda hortum ve tabancaya sahip olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiştir olmalıdır.” Eski şartname “6.Makinenin ULV ilaçlama özelliği en fazla 50 mikron çapında, Mist ilaçlama özelliği en fazla 100 mikron çapında, Bahçe pülverizatörü özelliği en fazla 150 mikron çapında olmalıdır. TAMTEST raporu Dv(50) grafiğinde belirtilmiş olmalıdır.” Yeni Şartname “6.Makinenin ULV ilaçlama özelliği en fazla 50 mikron çapında, Mist İlaçlama özelliği en fazla 100 mikron çapında, Bahçe pülverizatörü özelliği en fazla 300 mikron çapında olmalıdır. TAMTEST raporu Dv(50) grafiğinde belirtilmiş olmalıdır.” Eski şartname “9.İlaç tankı en az 450 litre, yıkama tankı en az 25 litre, yakıt tankı en az 25 litre kapasiteye sahip olmalıdır. Tanklar korozyona dayanıklı paslanmaz çelik veya polietilen malzemeden imal edilmiş olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiştir olmalıdır.” Yeni Şartname “9.İlaç tankı en az 300 litre, yıkama tankı en az 20 litre, yakıt tankı en az 20 litre kapasiteye sahip olmalıdır. Tanklar korozyona dayanıklı paslanmaz çelik veya polietilen malzemeden imal edilmiş olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır.” Eski şartname “10.Radyal fan çapı en az 33cm olmalıdır. Salyangoz korozyona ve vibrasyona karşı dirençli polietilen malzemeden imal edilmiş olmalıdır.” Yeni Şartname “10.Cihazın sistemine havayı blower sağlayacaktır. Blower havayı salyangoz İle başlığa iletecektir.” Eski şartname “11.Makinenin boş ağırlığı en fazla 500 Kg. olmalıdır. Şasi taban ölçüleri uzunluk en fazla 140 cm, genişlik en fazla 105 cm ve yerden yüksekliği en fazla 200 cm olmalıdır.” Yeni Şartname “11.Makinenin boş ağırlığı en fazla 550 Kg. olmalıdır. Şasi taban ölçüleri uzunluk en fazla 210 cm, genişlik en fazla 150 cm ve yerden yüksekliği en fazla 200 cm olmalıdır.” Eski şartname “12.ULV ilaçlama ortalama tüketim değeri en fazla 1000ml./dk., mesafesi en az 20 metre olmalıdır. Mist ilaçlama ortalama 5000ml./dk., Mist ilaçlama püskürtme mesafesi en az 35 Pülverizatörü ilaçlama ortalama tüketim değeri en fazla 60 ilaçlama püskürtme mesafesi en az 10 metre olmalıdır. Bu özellikler TAMTEST raporunda belirtilmiştir olmalıdır” Yeni Şartname “12.ULV ve Mist Blovver püskürtme mesafesi en az 20 metre olmalıdır. Bahçe pülverizatörü İlaçlama püskürtme mesafesi en az 7 metre olmalıdır . Bu özellikler TAMTEST raporunda belirtilmiştir olmalıdır.” Yeni Şartname “18.Makine ile birlikte motor hava filtresi (1 adet), motor yağ filtresi (1 adet), motor yakıt filtresi (1 adet), ilaç filtresi (1 adet), ilaçlama memesi takımı (1 adet), ilaçlama tabancası (1 adet), pompa membran lastiği (6 adet) yedek parçalan teslim edilmelidir.” (18’nci madde eklenmiştir.) Araç Üstü Pülverizatörlü ULV İlaçlama Makinesi Teknik Şartnamesi Eski şartname “7.ULV başlıklarının püskürtme zerrecik büyüklüğü en fazla 25 mikron çapında, bahçe pülverizatörü püskürtme zerrecik büyüklüğü en fazla 150 mikron çapında olmalıdır. Bu özellikler TAMTEST raporu Dv(50) grafiğinde belirtilmiş olmalıdır.” Yeni Şartname “7.ULV başlıklarının püskürtme zerrecik büyüklüğü en fazla 30 mikron çapında, bahçe pülverizatörü püskürtme zerrecik büyüklüğü en fazla 300 mikron çapında olmalıdır. Bu özellikler TAMTEST raporu Dv(50) grafiğinde belirtilmiş olmalıdır” Eski şartname “8.Pülverizatör hortumu en az 50 metre uzunluğunda hortuma sahip olmalıdır. Hortum sarma tamburu el ile döndürülebilir nitelikte olmalıdır. Tetik mekanizmalı ilaçlama tabancasına sahip olmalıdır.” Yeni Şartname “8.Pülverizatör hortumu en az 25 metre uzunluğunda hortuma sahip olmalıdır. Hortum sarma tamburu el ile döndürülebilir nitelikte olmalıdır. Tetik mekanizmalı ilaçlama tabancasına sahip olmalıdır.” Eski şartname “10.İlaç tankı en az 100 litre , yıkama tankı en az 5 litre, ULV motoru için yakıt tankı en 20 litre, pülverizatör motoru için yakıt tankı en az 3 litre kapasiteli olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır.” Yeni Şartname “10.İlaç tankı en az 50 litre , yıkama tankı en az 5 litre, ULV motoru için yakıt tankı en az 20 litre, pülverizatör motoru için yakıt tankı en az 3 litre kapasiteli olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır.” Eski şartname “12.Makinenin toplam boş ağırlığı en fazla 200 Kg. olmalıdır. Cihazın genel ölçüleri uzunluk en fazla 1300mm, genişlik en fazla 1100mm, yüksekliği en fazla 1600mm olmalıdır” Yeni Şartname “12.Makinenin toplam boş ağırlığı en fazla 250 Kg . olmalıdır. Cihazın genel ölçüleri uzunluk en fazla 1400mm, genişlik en fazla 1100mm, yüksekliği en fazla 1600mm olmalıdır.” Yeni Şartname 19.Makine ile birlikte motor hava filtresi (1 adet), motor yağ filtresi (1 adet), motor yakıt filtresi (1 adet), ilaç filtresi (1 adet), ilaçlama memesi takım olarak (1 adet), ilaçlama tabancası (1 adet), pompa lastiği (6 adet).yedek parçaları teslim edilmelidir. ” (19’ncu madde eklenmiştir.) Araç Üstü Kanalizasyon Sislemeli ULV İlaçlama Makinesi Teknik Şartnamesi Eski şartname “3.Motor yakıt tüketimi 1500 mililitre/saat değerini sağlayabilmelidir. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır.” Yeni Şartname “3.Motor yakıt tüketimi 2500 mililitre/saat değerini sağlayabilmelidir. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır.” Eski şartname “12.Makinenin boş ağırlığı en fazla 250 Kg. olmalıdır. Şasi taban uzunluğu en fazla 1400 mm, şasi taban genişliği en fazla 1100 mm ve makinenin yerden yüksekliği en fazla 1500 mm olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiştir olmalıdır.” Yeni Şartname “12.Makinenin boş ağırlığı en fazla 250 Kg. olmalıdır. Şasi taban uzunluğu en fazla 1400 mm, şasi taban genişliği en fazla 1100mm ve makinenin yerden yüksekliği en fazla 1600 mm olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiştir olmalıdır.” Yeni Şartname 19.Makine ile birlikte motor hava filtresi (1 adet), motor yağ filtresi (1 adet), motor yakıt filtresi (1 adet), ilaç filtresi (1 adet), ilaçlama memesi takım olarak (1 adet ) yedek parçaları teslim edilmelidir.” (19’ncu madde eklenmiştir.) Araç Üstü ULV İlaçlama Makinesi Teknik Şartnamesi Eski şartname “2.Motor yakıt tüketimi 1500 mililitre/saat değerini sağlayabilmelidir. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır.” Yeni Şartname “2.Motor yakıt tüketimi 2500 mililitre/saat değerini sağlayabilmelidir. TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır.” Eski şartname “8.İlaç tankı korozyona dayanıklı paslanmaz çelik malzemeden imal edilen en az 100 litre kapasiteye sahip olmalıdır. Yıkama tankı korozyona dayanıklı paslanmaz çelik malzemeden imal edilen en az 5 litre kapasiteye sahip olmalıdır. Yakıt tankı korozyona dayanıklı paslanmaz çelik malzemeden veya polietilen malzemeden imal edilenen az 20 litre kapasiteye sahip olmalıdır. Bu özellikler TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır.” Yeni Şartname “8.İlaç tankı korozyona dayanıklı paslanmaz çelik malzemeden imal edilen en az 80 litre kapasiteye sahip olmalıdır. Yıkama tankı korozyona dayanıklı paslanmaz çelik malzemeden imal edilen en az 5 litre kapasiteye sahip olmalıdır. Yakıt tankı korozyona dayanıklı paslanmaz çelik malzemeden veya polietilen malzemeden imal edilen en az 20 litre kapasiteye sahip olmalıdır. Bu özellikler TAMTEST raporunda belirtilmiş olmalıdır. Eski şartname “9.Makinenin boş ağırlığı en fazla 220 kg. olmalıdır. Şasi uzunluğu en fazla 1400 mm, şasi genişliği en fazla 1100 mm, yüksekliği en fazla 1500 mm olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiştir olmalıdır.” Yeni Şartname “9.Makinenin boş ağırlığı en fazla 250 kg. olmalıdır. Şasi uzunluğu en fazla 1400 mm, şasi genişliği en fazla 1100 mm, yüksekliği en fazla 1600 mm olmalıdır. TAMTEST raporunda belirtilmiştir olmalıdır.” Yeni Şartname “16.Makine ile birlikte motor hava filtresi (1 adet), motor yağ filtresi (1 adet), motor yakıt filtresi (1 adet), ilaç filtresi (1 adet), ilaçlama memesi takım olarak (1 adet) yedek parçaları teslim edilmelidir.” (16’ncı madde eklenmiştir.)” şeklinde değişikliklerin yapıldığı ve değişikliklerin işlendiği Teknik Şartnamelerin EKAP’a yüklendiği, Başvuru sahibi tarafından “İlaçlama Makineleri Alımı ihalesine ait teknik şartnamelerin üretici firma olan Globalmaks firması ve üretici firmanın yetki vermiş olduğu alt firmaları dışında hiç bir firmanın teklif veremeyeceği şekilde düzenlendiği, idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine zeyilname yapılarak teknik şartnamelerde değişikliklere gidildiği görülmekle birlikte, ufak tefek rakamsal değişiklikler yapılarak, sözde ve görüntüde düzeltme yapıldığı, Globalmaks firmasının hazırlamış olduğu teknik şartnameler üzerindeki değerlerde diğer firmaların bu özellikleri karşılayamayacağı şekilde yine Globalmaks firmasına yönelik hazırlanmış olduğunun görüldüğü, söz konusu ihalede eşit muamelenin ve rekabet ortamının sağlanmadığı, şartnamelerin tek bir firmaya yönelik hazırlandığı ” iddiasıyla itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. 24/11/2025 tarihli ve 13983960-101.04-.M.[2274].(0050)./2025-28E sayılı Esas İnceleme Raporunun 26.11.2025 tarihli ve 2025/048 numaralı Kurul toplantısında görüşülmesi sonucunda Kurul kararıyla “Bilgi belge istenildikten sonra görüşülmek üzere ertelenmesine” karar verilmiş, Konu ile ilgili olarak 26.11.2025 tarihli ve E-13983960-101.01.03-84145 sayılı Kurum yazısı ile akademik bir kuruluştan başvuru sahibinin iddia ettiği konular ile ilgili olarak, idarece yapılan Teknik Şartname düzenlemelerinin Globalmaks firmasına yönelik olarak hazırlandığına ilişkin bir bilgi veya yönlendirme olup olmadığı, ayrıca anılan düzenlemelerin idarenin ihtiyaçlarını karşılaması açısından verimlilik, fonksiyonellik, rekabet vb. sağlamaya etkisinin olup olmadığı hususlarında, 4734 sayılı Kanun'un 53'üncü maddesinin (b) bendi hükmü doğrultusunda inceleme yapılarak görüş bildirilmesi talebinde bulunulmuş, Anılan akademik kuruluşun 10.12.2025 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan görüş yazısında; “…C) İNCELEME VE DEĞERLENDİRME Yukarıda belirtilen şikâyet konusu hakkında, Kamu İhale Kurumu I. İnceleme Dairesi lığı tarafından talep edilen görüş ihtiyacına istinaden, tarafımıza gönderilen evraklar detaylı olarak incelendikten sonra, aşağıda belirtilen hususlar tespit edilmiştir. 1-İdarece yapılan Teknik Şartname düzenlemelerinin Globalmaks firmasına yönelik olarak hazırlandığına ilişkin bir bilgi veya yönlendirme olup olmadığı konusunda; Yapılan incelemede araç üstü mistblower, araç üstü pülverizatörlü ULV, araç üstü kanalizasyon sisleme ULV ve araç üstü ULV ilaçlama makineleri alımları için hazırlanan teknik şartnamelerin GLOBALMAKS firmasının ürünlerine yönelik olarak hazırlandığı, yapılan itiraz sonrasında üzerinde bazı sayısal değişiklikler yapılmasına rağmen, yine GLOBALMAKS firmasının şartları sağlayacağı şekilde düzenlendiği, Ülkemizde itiraz konusu ürünün üretimini gerçekleştiren Çevre İlaç Makina, Duru Entosis San. Tic. Ltd. Şti., Gündoğan Kimya, Drs Teknik vb. firmaların, teknik şartnamede GLOBALMAKS firmasının ürünlerine ilişkin çok sayıda spesifik özellik bulunması gerekçesi ile gerekli şartları sağlayamayacakları tespit edilmiştir. Araç üstü mistblower, araç üstü pülverizatörlü ULV, araç üstü kanalizasyon sisleme ULV ve araç üstü ULV ilaçlama makineleri alımları hakkında itiraza konu teknik şartname örneklerinin GLOBALMAKS firmasına ait internet sitesinde ve aşağıda verilen bağlantı adresi üzerinden sunulduğu, bu şartname örneğinin 2025/1814338 ihale kayıt numaralı Kadirli Belediye lığı tarafından açık ihale usulü ile ilan edilen ilaçlama makineleri alımı ihalesinde kullanıldığı görülmektedir. Firmanın internet sitesinden alınan teknik şartname örnekleri Ek-1'de sunulmuştur. http://beyazsis.com/halk-sagligi/wp-content/uploads/sites/6/2025/02/01-Mist-Blower-Teknik-Sartname-Ornegi.docx https://beyazsis.com/halk-sagligi/wp-content/uploads/sites/6/2025/02/013-ULV1400-Pulverizatorlu-ULV.docx https://beyazsis.com/halk-sagligi/wp-content/uploads/sites/6/2025/02/012-ULV1200-Pro-Kanal- Sislemeli-ULV-Teknik-Sartname-Ornegi.docx https://beyazsis.com/halk-sagligi/wp-content/uploads/sites/6/2025/02/011-ULV1200-Cift-Depolu- Teknik-Sartname-Ornegi.docx Çevre İlaç Makina San. ve Tic. Ltd. Şti.'nin itirazı sonrasında teknik şartnamede yapılan değişikliklerin ise yine GLOBALMAKS firmasına ait ürünleri kapsayacak şekilde belirlendiği tespit edilmiştir. 2-Anılan düzenlemelerin idarenin ihtiyaçlarını karşılaması açısından verimlik, fonksiyonellik, rekabet vb. sağlamaya etkisinin olup olmadığı konusunda; İhtiyacın kullanım yeri ve teknik detayları dikkate alındığında, söz konusu ürünler için verilen teknik şartnamelerin verimlilik ve fonksiyonellik açısından uygun olduğu görülmektedir. Ancak, özellikle bir firmanın (GLOBALMAKS) ürünlerine yönelik çok sayıda spesifik özellik içermesi nedeni ile rekabet ortamının sağlanması açısından uygun değildir. Teknik şartnamelerde yer alan maddelerin, cihazın kullanım yeri, verimliliği, fonksiyonelliği, güvenlik şartları, garanti süresi ve servis imkanları göz önünde bulundurularak ve yurtiçi üretim yapan firmaların katılımını sağlayabilecek şekilde yeniden düzenlenmesi uygun olacaktır. Teknik şartnamede cihazların kullanım yeri (araç kasası, römork, arazi aracı üzeri vb.), çalışma sistemi (benzinli veya dizel), motor gücü, kimyasal depo hacmi, depo malzemesi (poliüretan, paslanmaz çelik vb.), püskürtme sisteminin menzili, damlacık boyutu, kumanda sistemi, güvenlik özellikler, garanti süresi ve servis özellikleri tek bir firma özelinde olmayacak şekilde sunulmalıdır. A) SONUÇ Yapılan değerlendirme sonucunda, teknik şartname dosyalarının GLOBALMAKS firmasına ait internet sitesinden alındığı, sonrasında yapılan düzenlemelerin de yine bu firmanın ürünlerini ön plana çıkaran küçük değişikliklerden oluştuğu, teknik şartnamede verilen detayların GLOBALMAKS firmasına ait ürünlere yönelik çok fazla spesifik özellik içerdiği, bu şartnamelere göre yurtiçinde faaliyet gösteren diğer firmaların müracaat edemeyeceği, itirazda bulunan Çevre İlaç Makina San. ve Tic. Ltd. Şti. ‘nin itirazında haklı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.” şeklinde ifadelere yer verilmiştir. Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda, ihale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanmasının esas olduğu, idarelerin yapılacak ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu, ihale konusu mal alımlarının teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verileceği, belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliğini sağlaması gerektiği ve Teknik Şartname’de, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemediği ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemediği fakat ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebildiği görülmüştür. İdarelerin ihtiyaçlarını uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ve ihtiyacı karşılarken ihaleye konu ürünün teknolojik performansını belirlemek konusunda takdir yetkisi bulunduğu, ihtiyacın belirlenmesi noktasında belli bir cihazın özelliklerini dikkate alma yönünde bir zorunluluğunun bulunmadığı, kaldı ki esas olan hususun idarenin kendi ihtiyaçlarını en etkili ve verimli şekilde temin etmesine imkân sağlayacak şekilde ihale dokümanında düzenleme yapma yetkisinin olması gerektiği değerlendirilmektedir. Bu bağlamda, idarelerin gerek ihtiyacı olan hizmetin tespiti, gerek ihale konusu malzemenin teknolojik özelliklerini belirlemek konusunda takdir yetkisi bulunmaktadır. Buradan hareketle, idarelerin gerek ihtiyacı olan malın tespiti, gerek ihale konusu alımın niteliklerini dikkate alarak teknik şartnamelerde hangi kriterleri belirleyip belirleyemeyecekleri, gerekse de belirledikleri kriterlerin ihtiyacı karşılamada yeterli olup olmadığı noktasında belli bir serbestiye sahip olduğu açıktır. Ancak, alımın konusuna ilişkin teknik kriter ve özellikleri belirleme hususundaki bu takdir yetkisi yukarıda yer verilen Kanun maddesi ile belli ölçüde sınırlandırıldığı anlaşılmaktadır. Bu itibarla alınan teknik görüş ve yapılan incelemeler neticesinde kamu ihale mevzuatına aykırı olmamak kaydıyla idarenin kendi ihtiyaçlarını en etkili ve verimli şekilde temin etmesine imkân sağlayacak doküman düzenlemelerinin bulunması gerektiğinden hareketle, idarece şikayete konu Teknik Şartname maddelerinde tek marka ve modele işaret eden içeriğe yer verilmek suretiyle verimliliğe, fonksiyonelliğe ve rekabete uygun olmayan şekilde hareket edildiği değerlendirildiğinden, başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Nitekim söz konusu ihaleye sadece bir isteklinin (Global Maks Tarım Özel Eğitim Gıda Tuz Makina İklimlendirme Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi) teklif verdiği görülmüştür. Öte yandan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Başvuru sahibi tarafından 50.640,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüş olup; yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu iddialarında haklı olduğu tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline, 2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.