2025/2100295 İhale Kayıt Numaralı "MERKEZ LABORATUVARI 2026-2027 YILI İHTİYACI İÇİN 6 KISIM PUAN KARŞILIĞI HİZMET ALIMI İHALESİ" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Srt Medikal Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/2100295 İhale Kayıt Numaralı “ Merkez Laboratuvarı 2026-2027 Yılı İhtiyacı İçin 6 Kısım Puan Karşılığı Hizmet Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürlüğü tarafından 29.12.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Merkez Laboratuvarı 2026-2027 Yılı İhtiyacı İçin 6 Kısım Puan Karşılığı Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Srt Medikal Sağ. İnş. Tur. Nak. Köm. Tic. Ltd. Şti.nin 30.01.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.02.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.02.2026 tarih ve 208568 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.02.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/519 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) a. İhalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Samsun Aydın Lab. Cih. Med. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırı olduğu, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenmesi gerektiği, ancak anılan istekli tarafından bu tutanakların mevzuata aykırı düzenlendiği; maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağının fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenleneceği ve aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından sunulmadığı, Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması gerektiği, fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması gerektiği, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “ Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim .” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerektiği, ancak anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında bu şartları sağlamadığı, Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması gerektiği, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “ Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim. ” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerektiği, ancak anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında bu şartları sağlamadığı, Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınmadığı, kaşeleme işleminin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 8.4’üncü maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından bahse konu mevzuata uyulmadığı; fiyat tekliflerinin ekinde sunulan maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağının mevzuata aykırı olduğu, söz konusu belgelerde tarih ve tespit tutanağı sayısına yer verilmediği, bu tutanaklarda yevmiye/işletme defteri ve envanter defteri tasdik makamı, tarih ve no bilgisine yer verilmediği, tutanağa esas üç aylık sürenin eksik ve hatalı yazıldığı, mamuller, ticari mallar ve maliyet kayıtlarının eksik ve hatalı yazıldığı, ayrıca bunların fatura bilgileri ile tevsik edilemediği; fiyat tekliflerinin ekinde sunulan maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağında mükellefin adı ve soyadı ile ticaret unvanının eksik ve hatalı yazıldığı, yine “ Mükellef Adına Tutanağı İmzalayanın İmza Beyannamesi ile Mükellefe Ait Temsile Yetkili Olunduğunu Gösterir Ticaret Sicil Tasdiknamesi veya Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin Aslı ya da Sureti ile Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Aslı ya da Sureti ”nin mevzuata uygun olarak konulmadığı, sunulan faaliyet belgesinin geçerlilik süresinin dolduğu, meslek mensubu ve istekli tarafından tutanakların her sayfasının kaşelenmediği ve imzalanmadığı, tutanağın 1’inci sayfasında yer alan SMMM bilgileri ile ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin birbirinden farklı olduğu, tutanakların iki nüsha yapılmadığı, b. Önemli teklif bileşeni olarak belirlenen kit maliyetleri ve sarf malzeme maliyetleri (tüp, iğne ucu) için yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.7’nci maddesine uygun olmadığı, kit maliyetleri kapsamında “Kan Gazı ve Ko-Oksimetre” için Teknik Şartname’de 180.000 adet test miktarının belirlendiği, sarf malzemeler için Teknik Şartname’de istenilen sayıların “Sıra No-SARF ADI-Miktar:1)Kapiller Tüp- 20.000 (Adet), 2 )Kan Gazı Enjektörü ve İğne Ucu-200.000 (Adet)” şeklinde belirtildiği, teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağının düzenlenmesi gerektiği, ancak anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamındaki tutanağın mevzuata uygun bir şekilde düzenlenmediği, Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından bu şartların sağlanmadığı, Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmaması gerektiği, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından bu şartların sağlanmadığı, Kaşeleme işleminin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 8.4’üncü maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından bahse konu mevzuata uyulmadığı, Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan maliyet/satış tutarı tespit tutanağının mevzuata uygun olmadığı, söz konusu belgelerde tarih ve tespit tutanağı sayısına yer verilmediği, bu tutanaklarda yevmiye/işletme defteri ve envanter defteri tasdik makamı, tarih ve no bilgisine yer verilmediği, tutanağa esas üç aylık sürenin eksik ve hatalı yazıldığı, mamuller, ilk madde ve malzeme/yarı mamuller-üretim veya ticari mallar, yurtiçi satışlar kayıtlarının eksik ve hatalı olduğu ve fatura bilgileri ile tevsik edilemediği, Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan maliyet/satış tutarı tespit tutanağında isteklinin adı ve soyadı ile ticaret unvanının eksik ve hatalı yazıldığı, istekli adına tutanağı imzalayan kişinin yetkili olmadığı, “Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Aslı ya da Sureti”nin mevzuata uygun bir şekilde konulmadığı, sunulan faaliyet belgesinin geçerlilik süresinin dolduğu, meslek mensubu ve istekli tarafından tutanakların her sayfasının kaşelenmediği ve imzalanmadığı, tutanağın 1’inci sayfasında yer alan SMMM bilgileri ile ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin birbirinden farklı olduğu, Gider kalemleri ile ilgili anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında anılan Tebliğ’in 79.2.2.7’nci maddesi uyarınca ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından bu şartların sağlanmadığı, c. Anılan Tebliğ’in 79.3.5’inci maddesi gereğince, sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53’üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi oranındaki Kurum payının ilgili mevzuatına göre hesaplanması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının bahse konu mevzuata aykırı olduğu, 2) İhalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Samsun Aydın Lab. Cih. Med. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihazların teknik şartnameyi karşılamadığı, idarece gerekli teknik teyitlerin (demonstrasyon vb.) yapılmadan karar verildiği, anılan istekli tarafından teklif edilen Radiometer marka ABL90 FLEX model cihazlar ve sarf malzemelerinin İdari Şartname ve Teknik Şartname maddelerini karşılamadığı , bu durumun ekte sundukları üretici firma dokümanları ve ÜTS kayıtları ile sabit olduğu, Teknik Şartname’nin C.8. maddesinde “ Cihaz ölçme, yıkama ve kalibrasyon işlemlerini otomatik olarak yapacaktır .” düzenlemesinin yer aldığı, ancak teklif edilen cihazın “Oksimetri (tHb) kalibrasyonu ve Protein Giderme(Yıkama)” işlemlerini otomatik olarak yapamadığı, bu işlemler için manuel müdahale gerektiği, dolayısıyla teklif edilen cihazın otomatik kalibrasyon ve yıkama şartını sağlamadığı, ayrıca üreticiye ait ABL90 FLEX Kullanım Kılavuzu'nun “Kalibrasyon” bölümünde “ Oksimetri parametrelerinin yalnızca önerilen hassasiyet kalibrasyonu manueldir... S7770 ctHb Kalibrasyon Solüsyonu... ampul kırılarak... adaptör ile aspire edilir .” ifadelerinin yer aldığı, kullanıcının harici bir ampulü kırmak, adaptör takmak ve cihazın girişine manuel olarak vermek zorunda olduğu, bu işlemin anılan Şartname’nin “otomatik yapacaktır” düzenlemesine aykırı olduğu; diğer yandan cihazın sıvı yollarının temizlenmesi için gerekli olan “hipoklorit solüsyonu (protein removal)”nun cihazın reaktif kartuşu içinde bulunmadığı, kullanıcı tarafından enjektör veya adaptör yardımıyla cihaza manuel olarak verildiği, anılan Şartname’de otomatik olarak istenen bu süreçlerin manuel yapılmasının iş yükünü artırdığı, kullanıcı hatasına zemin hazırladığı ve anılan Şartname’ye aykırılık teşkil ettiği, sonuç olarak anılan istekli tarafından Teknik Şartname’nin C.4 (pıhtı dedektörü) ve C.8 (otomatik kalibrasyon) maddelerine “uygundur” cevabı verilmiş olsa da, teklif edilen Radiometer ABL90 cihazının orijinal kullanım kılavuzlarının isteklinin bu beyanını doğrulamadığı, üretici dokümanlarından cihazın bahse konu özellikleri manuel yaptığının anlaşıldığı, dolayısıyla anılan isteklinin gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu, anılan Şartname şartlarını sağlamayan bir cihaz için "uygundur" beyanı verilmesinin, belgenin içeriğinin teknik olarak doğrulanmadığını ve tevsik edilmediğini gösterdiği, 3) İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesi uyarınca, isteklilerin yeterlik kriteri olarak tıbbi cihaz satış merkezi yetki belgesi ve yetkili satıcı belgesi sunması gerektiği, anılan isteklinin teklif ettiği Radiometer marka cihaz ve kitler için sunması gereken yetkili satıcı belgesinin, ihale tarihi itibarıyla geçerliliğini koruyup korumadığı ile üretici veya ana distribütörden alınan yetkinin kesintisiz bir zincirle istekliye ulaşıp ulaşmadığının tevsik edilmediği, Teknik Şartname’nin H.4 maddesi uyarınca da zorunlu olan bu belgenin, teklif edilen spesifik cihaz modellerini kapsayacak şekilde ve güncel tarihli olarak sunulmadığı, dolayısıyla anılan isteklinin satış yetkisinin yeterlik kriterini sağlamadığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “ İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu; a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir .” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir. 79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir. 79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler. 79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Mülga ibare: 18/05/2024-32550 R.G/39. md., yürürlük: 15/06/2024) veya satış tutarı tespit tutanağı (Mülga ibare: 18/05/2024-32550 R.G/39. md., yürürlük: 15/06/2024) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır. Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, (Mülga ibare: 18/05/2024-32550 R.G/39. md., yürürlük: 15/06/2024) fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, (Mülga ibare: 18/05/2024-32550 R.G/39. md., yürürlük: 15/06/2024) fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. … 79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama yapılabilir. Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir. Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmaması, malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması ve isteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapmış olması gerekir. İsteklinin ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir. Kaşeleme işlemi 8.4’üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. 79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile (Mülga ibare: 18/05/2024-32550 R.G/39. md., yürürlük: 15/06/2024) tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır” 79.2.4. (Değişik madde: 18/05/2024-32550 R.G/39. md., yürürlük: 15/06/2024) Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur. Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur. 79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir. … 79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir. 79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur. ... 79.3.5. (Değişik madde: 18/05/2024-32550 R.G/39. md., yürürlük: 15/06/2024) Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır...” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: MERKEZ LABORATUVARI 2026-2027 YILI İHTİYACI İÇİN 6 KISIM PUAN KARŞILIĞI HİZMET ALIMI İHALESİ b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: MERKEZ LABORATUVARI 2026-2027 YILI İHTİYACI İÇİN 6 KISIM PUAN KARŞILIĞI HİZMET ALIMI Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Hastanesi Merkez Laboratuvarı ” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ 25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir. 25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz. 25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. Yüklenicilerin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç ve benzeri giderler, ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri ile laboratuvar hizmetlerinin yürütülmesi ve sonuçlandırılması için özellikleri teknik şartnamede belirtilen tüm cihaz, kit ve her türlü sarf malzemenin temini, cihazların kurulumu, montajı ve montaj için gerekli donanım ve entegrasyonları, cihazların kullanıma hazır duruma getirilmesi için montaj yerinin hazırlanması ve tefrişi, cihazlara ait aksesuar, teknik doküman ve demonstrasyon giderleri, cihazların her türlü periyodik bakım ve kalibrasyonlarının yaptırılması ile teknik destek, bakım onarım, parça değişim ve yedek parça temini, iç ve dış kalite kontrol çalışmalarının yapılması için gerekli malzeme ve bağlantıların sağlanması, malzeme depolama hizmetlerinin verilmesi, numune transfer giderleri, cihazların HIS VE LIS bağlantıları ile, sonuç verme ve hizmetin sürdürülmesi sırasında gerekli tüm bilgiişlem donanım (bilgisayar, barkod yazıcı, toner, kağıt v.b.) giderleri, laboratuvarın uygun koşularda hizmet vermesini sağlayacak her türlü donanım ve ekipmanlar (soğuk hava deposu, buzdolabı, kesintisiz güç kaynağı, kalibre edilmiş ısı ve nem ölçerler vb.), cihazların kullanımı için gerekli eğitim giderleri, ile yüklenici tarafından yürütülen hizmet ile ilgili bütün hukuksal-yönetsel-mali-cezai yükümlülükler teklif fiyata dahildir. İşin mahiyetinin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet olmaması nedeniyle hizmetin yürütülmesi sırasında yüklenici tarafından hizmette çalıştırılacak personellerin her türlü mali, özlük haklarından İş Kanununda belirtilen hükümler çerçevesinde yüklenici sorumlu olacaktır. NOT: a) Hizmet ihalesinde teknik şartnamede yüklenicinin çalıştıracağı personeller öğle yemeğini hastanemiz yemekhanesinde personel istediğinde yiyebilecek olup, hastanemiz idaresi tarafından karşılanacaktır. Ayrıca teknik şartnamede yükleniciye ait olduğu belirtilen ve işin yürütülmesi ile ilgili her türlü giderler teklif edilecek fiyata dahil olup yüklenici tarafından karşılanacaktır 25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır. 25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir. 25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. 2,25 ” düzenlemesi yer almaktadır. İhalenin 1’inci kısmına ait birim fiyat teklif cetveli aşağıda yer almaktadır. Puan Karşılığı Kan Gazı Laboratuvar Hizmet Alımı Kayıt Numarası (İKN): 2025/2100295 A 2 B 3 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 4 Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 Birimi İşçi Sayısı Ay/Gün/Saat 1 Kan Gazı Hizmet Alımı Hizmet Alımı Personel Asgari Ücret Gideri(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)(Brüt asgari ücretin %30 fazlası) Ay 1,00 24,000 ARA TOPLAM (KDV Hariç) 6 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 1 Puan Karşılığı Kan Gazı Laboratuvar Hizmet Alımı puan 15.076.800,000 II. ARA TOPLAM (KDV Hariç) 8 KISIM TOPLAM TUTARI(KDV Hariç) Kan Gazı Test Sonucu Puan Karşılığı Hizmet Alımı İhalesi Teknik Şartnamesi’nin “A.Konu” başlıklı bölümünde “ Gaziosmanpaşa Üniversitesi Tıp Fakültesi Araştırma ve Uygulama Merkezinde kullanılacak 2026- 2027 (İKİ YILLIK) yılları için kan gazları test sonucu puan karşılığı hizmet alımı cihaz ve kit teknik şartnamesidir. Teklifler birim (puan) karşılığı birim fiyat ve toplam fiyat şeklinde verilecektir. İhale; katılımcı firmaların verecekleri, toplam ekonomik açıdan avantajlı fiyata göre sonuçlandırılacaktır. ” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “B.Kangazları Cihazlarında Kullanılacak Reaktiflerin Özellikleri ve Listesi” başlıklı bölümünde “ 1.Teklif edilecek reaktifler, reaktifle birlikte teklif edilen cihazlar ile tam uyumlu kullanılabilecektir. 2.Satın alınacak reaktiflerin cinsi ve test sayısı olarak miktarı aşağıda belirtilmiştir. TEST SUT KODU TEST ADI TEST MİKTARI SUT PUANI TOPLAM PUAN L103910 KAN GAZI VE KO-OKSİMETRE 180.000 83,76 15.076.800 3.Kitlere teklif veren firmalar tekliflerinde parametrelerin hangi prensiple çalıştığını, kartuşların kaç testlik ambalajlarda olduğunu ve üretici firma isimlerini açık olarak belirteceklerdir. 4.Reaktifler orijinal ambalajlarında, üretici firma ve barkod etiketli olmalıdır. Kitlerle beraber en az 200.000 adet kan gazı enjektörü ve iğne ucu, en az 20.000 adet kapiller tüp verilmelidir. Bu sayıların aşması durumunda; firma, hastanenin talebi doğrultusunda ihale bitimine kadar kan gazı enjektörü, iğne ucu ve kapiller tüpü temin edecektir. Kan gazı enjektörleri elektrolit değerleri balanslanmış lityum heparinli olmalıdır. 5.Sözleşme süresince alınan reaktifler ve kitlerin miadları teslim tarihinden itibaren en az 3 ay olmalıdır. Kitler ve enjektörler hastanenin talebi doğrultusunda parti parti teslim edilecektir. Reaktifler ve kitler, kitlerle ilgili standart ve kontroller hatalı sonuç vermeleri durumunda firma tarafından yenileri ile değiştirilecektir . …” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuruya konu ihalenin Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “ Merkez Laboratuvarı 2026-2027 Yılı İhtiyacı İçin 6 Kısım Puan Karşılığı Hizmet Alımı ” işi olduğu, ihalenin kısmi teklife açık olduğu ve 29.12.2025 tarihinde açık ihale usulü ile e-teklif alınarak gerçekleştirildiği, ihalenin 1’inci kısmında teklifi sınır değerin altında olan 4 istekliye ( Mozaik Medikal Ltd. Şti., Samsun Aydın Ltd. Şti., Global A.Ş., Srt Medikal Ltd. Şti. ) EKAP üzerinden 05.01.2026 tarihinde aşırı düşük teklif sorgulama yazısının gönderildiği, bahse konu yazıda “… Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79. Maddesindeki hükümler doğrultusunda teklif vermiş olduğunuz ilgili kısımlara, işin önemli teklif bileşeni olan cihazlarda çalışılacak testlere ait; *Kit maliyetleri *Sarf Malzeme Maliyetleri (Tüp, İğne ucu) *Maliyet Tespit Tutanağı, Satış Tutan Tespit Tutanağı, Maliyet- Satış Tutarı Tespit Tutanağı (Firmanın bu tespit tutanaklarında kendisine uygun olan tutanağı sunması yeterlidir). *Aşırı düşük Teklif açıklaması Bileşenler tablosu (Özet Tablo) göz önünde bulundurularak Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olarak açıklamanızı 09/01/2026 günü mesai bitimine kadar (EKAP) üzerinden idaremize sunmanız hususunda; Gereğini rica ederim .” ifadelerine yer verildiği, idarece aşırı düşük teklif açıklaması sunan tüm isteklilerin açıklamalarının uygun kabul edildiği, - İdare tarafından Mozaik Medikal Sağ. Ltd. Şti.ye 16.01.2026 tarihinde EKAP üzerinden “Demonstrasyon işlemlerinin yapılması” konulu tebligatın gönderildiği, anılan isteklinin teklif ettiği cihaz/ürünlere ilişkin demonstrasyon değerlendirmesi olumsuz sonuçlandığından teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, bunun akabinde 22.01.2026 tarihli ihale komisyonu kararı ile Samsun Aydın Lab. Cih. Med. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihaz/ürünlere ilişkin demonstrasyon değerlendirmesi yapılmadan ihalenin 1’inci kısmının Samsun Aydın Lab. Cih. Med. San. Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır. İdare tarafından cihazlarda çalışacak testlere ait kit ve sarf malzemesi (tüp, iğne ucu) maliyetlerinin önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği, ihale dokümanı incelendiğinde, ihalenin 1’inci kısmının puan karşılığı kan gazı laboratuvar hizmet alımına ilişkin olduğu, “Kan Gazı ve Ko-Oksimetre” test miktarının 180.000 adet, SUT puanının 83,76, toplam puanının ise 15.076.800 olarak belirtildiği, ayrıca kitlerle beraber en az 200.000 adet kan gazı enjektörü ve iğne ucu, en az 20.000 adet kapiller tüp verileceği anlaşılmıştır. Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamaları ile ihale dokümanında yer alan düzenlemelerden; inceleme konusu hizmet alımı ihalesinde teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili aşırı düşük teklif açıklaması talep edileceği, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin idarenin takdir yetkisi kapsamında olmak üzere, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesinin zorunlu olduğu, aşırı düşük teklif sahibi istekliler tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2’nci maddesinde sayılan yöntemler kullanılarak açıklama yapılabileceği anlaşılmıştır. İhalenin 1’inci kısmında ihale üzerinde bırakılan Samsun Aydın Lab. Cih. Med. San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması başvuru sahibinin iddiaları kapsamında incelendiğinde; Başvuru sahibinin (a) bendinde yer verilen iddiasına ilişkin olarak; Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında anılan istekli adına düzenlenen maliyet tespit tutanağının sunulduğu, ancak teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda maliyet tespit tutanağının düzenlenebileceği, isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda maliyet/satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama yapılabileceği, anılan istekli tarafından sunulan tutanağın mevzuata aykırı olduğu; ayrıca tutanağın tarih ve sayısının belirtildiği, söz konusu tutanakta yevmiye/işletme defteri ile envanter defterinin tasdik makamına ilişkin olarak “e-defter” bilgisine yer verildiği, yevmiye/işletme defterinin tasdik tarihi ve numarasının boş bırakıldığı, envanter defterinin tasdik tarihi ve numarasının “27.12.2024 – 24202” olarak belirtildiği, geçici vergi beyanname döneminin “(2025) Yılı (1. 2. ve 3.) Dönemi” şeklinde yer aldığı, ancak tutanağa esas üç aylık süre belirtilmediğinden bahse konu tutanağın KİK105 Maliyet Tespit Tutanağı formuna uygun olmadığı, Ayrıca, söz konusu tutanakta birim mamul/mal maliyeti, diğer birim/diğer maliyet ile toplam birim maliyet tablolarına yer verildiği, fatura bilgileri tablosunda ise 2025 yılının 10, 11 ve 12’nci aylarına ilişkin 127 adet faturanın bildirildiği, bahse konu faturaların ihale ilan tarihinin (28.11.2025) içinde bulunduğu aydan önceki üç ay ile bundan önceki üç aya ait olmadığı, anılan istekli tarafından sunulan maliyet tespit tutanağında mükellefin adı ve soyadı ile ticaret unvanının yazıldığı, meslek mensubu ve istekli tarafından tutanağın kaşelenip imzalandığı, tutanağın 1’inci sayfasında yer alan SMMM bilgileri ile meslek mensubunun kaşe bilgilerinin uyumlu olduğu, tutanağın iki nüsha yapıldığı, tutanağın ekinde SMMM’ye ait faaliyet belgesinin sunulduğu ve geçerli olduğu, ancak “Mükellef Adına Tutanağı İmzalayanın İmza Beyannamesi ile Mükellefe Ait Temsile Yetkili Olunduğunu Gösterir Ticaret Sicil Tasdiknamesi veya Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin Aslı ya da Sureti”nin sunulmadığı, dolayısıyla anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğu anlaşılmıştır. Anılan istekli tarafından sunulan 10 adet Ekim/Kasım/Aralık 2025 tarihli e-fatura ile 2 adet Aralık 2025 tarihli proforma faturanın kamu ihale mevzuatınca geçerli bir tevsik yöntemi olmadığı, bu bağlamda anılan isteklinin açıklamasının bu yönüyle de yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Diğer yandan, anılan istekli tarafından satış tutarı tespit tutanağı sunulmadığından, başvuru sahibinin bu yöndeki iddiası yerinde görülmemiştir. Başvuru sahibinin (b) bendinde yer verilen iddiasına ilişkin olarak; Anılan istekli tarafından maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunulmadığından, başvuru sahibinin bu yöndeki iddiası yerinde görülmemiştir. Başvuru sahibinin (c) bendinde yer verilen iddiasına ilişkin olarak; İhale kararı damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi oranındaki Kurum payının önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği, bu doğrultuda söz konusu giderlerin açıklanmasına gerek olmadığı sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2 ve 3’üncü iddialarına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “… İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü, Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “… İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur: … e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. …” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “… (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11’inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek gerçekleştirilir. (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir. (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. (4) Aşırı düşük teklif açıklamaları, ikinci fıkra kapsamında yapılan teklif değerlendirmesi sonucunda teklifi geçerli olduğu tespit edilen isteklilerden istenir. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle gönderilir. Aşırı düşük teklif açıklamalarını EKAP üzerinden sunmayan veya sunduğu açıklamaları uygun bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Açıklama kapsamında yüklenen belgeler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenilen belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri reddedilerek geçici teminatları gelir kaydedilir. (5) Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. (6) Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. (7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur. İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder. İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi yapılır. (8) Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı veya iptal edildiği günü izleyen en geç üç gün içinde tüm isteklilere bildirilir. (9) Üçüncü fıkra kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. (10) Beşinci fıkra kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile dokuzuncu fıkrada sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci maddesi hükümleri uygulanır. (11) Bu madde kapsamında yer alan hükümler, niteliğine uygun düştüğü ölçüde ön yeterlik/yeterlik başvurularının değerlendirilmesinde de uygulanır.” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde “…16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması bulunmaktadır. İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama İş Ortaklıklarında Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Yetki Belgesi İhale Bazında Tıbbi Cihaz satış, reklam ve tanıtım yönetmeliği kapsamında Satış Merkezi Yetki Belgesini beyan edilecektir. Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Yetkili Satıcı Belgesi İhale Bazında Tüm ortakların sunması gerekmektedir. 7.3.2.1. İş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, her bir ortak tarafından 7.3.2 nci maddede yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. … 7.3.9. Demonstrasyon işlemlerine ilişkin hususlar, İdaremiz tarafından öngörülürse ihale tarih ve saatinden sonra belirlenecek tarih ve saate kadar yazı ile demontrasyon yapılması istenecektir. Demonstrasyona ait bütün giderler istekli firmaya aittir. 7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7’nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama İş Ortaklıklarında UTS İhale Bazında İstekliler, teklif ettikleri cihazlar ve kitler Ürün Takip Sistemine kayıtlı olmalıdır. İhaleye teklif veren istekli, tedarikçi firma (üretici/ithalatçı) ise kendisine ait, bayi ise tedarikçi firma ve bayisi olarak tanımlandığını gösterir ÜTS kayıtlarını vereceklerdir. Tek ortağın sunması yeterlidir. Teknik Şartnameye Cevaplar İhale Bazında Teknik Şartnamenin tüm maddelerine ayrı ayrı cevap verilerek beyan edilecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz .” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “… 29.9. Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.10. Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. 29.11. Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır. 29.12. 29.6 ncı madde kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri, verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.13. 29.9 uncu madde kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile 29.12 nci maddede sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci madde hükümleri uygulanır .” düzenlemesi, Kan Gazı Test Sonucu Puan Karşılığı Hizmet Alımı İhalesi Teknik Şartnamesi’nin “C.Kit ile Birlikte Verilecek Cihazın Teknik Özellikleri” başlıklı bölümünde “… 3.Kan numuneleri enjektör veya kapiller tüp ile başka bir adaptöre ihtiyaç duymadan tek bir seferde cihaza verilebilmelidir. Tüm parametreler için şırıngadan 200 gl ve kapillerden 175 pil kan örneği yeterli olmalıdır. Her numune için FİO2 ve hasta vücut ısısı girilebilmeli, bu değerlere göre düzeltilmiş neticeler alınabilmelidir. 4.Cihazda dahili pıhtı ve fibrin dedektörü olmalı ve bu tip numunelerin ölçüm bloğuna verilmesini önlemeli ve kullanıcıyı uyarmalıdır. Pıhtı ve fibrin dedektörü cihaza entegre olmalı, bunun için harici bir donanıma ve programa ihtiyaç olmamalıdır. … 8.Cihaz ölçme, yıkama ve kalibrasyon işlemlerini otomatik olarak yapacaktır.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “H.Tekliflerin Hazırlanması” başlıklı bölümünde “ 1.İhale konusu kit ve cihazların TİTUBB kayıt ve bildirimi bulunması zorunludur. 2.Firmalar şartname maddelerine şartnamedeki sıraya göre cevap vereceklerdir. 3.Cihaz ve kitlerle ilgili tüm teknik dokümanlar teklifle birlikte verilecektir. 4.Teklif edilen kit ve cihaz için üretici veya distribütör firma tarafından satıcı firmaya verilen yetki belgesi olacaktır. 5.Bu şartnamede belirtilmeyen hükümler konusunda idari şartname hükümleri geçerlidir .” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuru konusu ihaleye ait doküman düzenlemeleri incelendiğinde, İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde isteklilerce teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’ye uygunluğunun tespitine yönelik ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak ÜTS kayıtları ile teknik şartnameye cevapların istenildiği, anılan 7.3.2’nci maddesinde ise yeterlilik kriteri olarak tıbbi cihaz satış merkezi yetki belgesi ve yetkili satıcı belgesinin istenildiği, ayrıca anılan Şartname’nin 7.3.9’uncu maddesinde idare tarafından öngörülmesi halinde ihale tarih ve saatinden sonra belirlenecek tarih ve saate kadar yazı ile demontrasyon yapılmasının isteneceği, bu kapsamda İdari Şartname’nin 7’nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterlerinin tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmayacağı anlaşılmıştır. Samsun Aydın Lab. Cih. Med. San. Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu ihaleye katılım belgesinde EKAP üzerinden ihalenin 1’inci kısmı için teklif edilen ABL800 Flex Serisi ve ABL90 Flex cihazları için tıbbi cihaz satış merkezi yetki belgeleri, yetkili satıcı belgesi, ÜTS kayıtları ile teknik şartnameye cevaplara ilişkin dokümanların yüklendiği tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasının Samsun Aydın Lab. Cih. Med. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihazın (ABL90 Flex) “Oksimetri (tHb) kalibrasyonu ve Protein Giderme (Yıkama)” işlemlerini otomatik olarak yapamadığı ile idarece gerekli teknik teyitlerin (demonstrasyon vb.) yapılmadan karar verildiğine ilişkin olduğu, bu kapsamda yapılan incelemede; İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde isteklilerce teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’ye uygunluğunun tespitine yönelik ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak ÜTS kayıtları ile teknik şartnameye cevapların istenildiği, diğer taraftan idare tarafından anılan Şartname maddesinde teklif edilen cihazın teknik bilgilerinin yer aldığı katalog, broşür ve cd benzeri dokümanların yeterlik kriteri olarak belirlenmediği, ancak anılan Şartname’nin 7.3.9’uncu maddesinde idare tarafından öngörülmesi halinde ihale tarih ve saatinden sonra belirlenecek tarih ve saate kadar yazı ile demontrasyon yapılmasının isteneceği, buna göre süresi içinde ihale dokümanına şikayet başvurusu olmadığından idare tarafından teklif değerlendirilme işleminin kesinleşen doküman üzerinden yapılması gerektiği anlaşılmıştır İhalenin 1’inci kısmına ait Teknik Şartname’nin C.4 maddesinde, istekli tarafından teklif edilen cihazda dahili pıhtı ve fibrin dedektörü olması gerektiği ve bu tip numunelerin ölçüm bloğuna verilmesini önleyerek kullanıcıyı uyarması gerektiği, pıhtı ve fibrin dedektörünün cihaza entegre olması gerektiği, bunun için harici bir donanıma ve programa ihtiyaç olmaması gerektiği, C.8 maddesinde ise istekli tarafından teklif edilen cihazın ölçme, yıkama ve kalibrasyon işlemlerini otomatik olarak yapacağı düzenlenmiştir. Anılan istekli tarafından ihalenin 1’inci kısmına Radiometer marka ABL800 Flex serisi ve ABL90 Flex model cihazlar için teklif sunulduğu, anılan istekli tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinin teknik şartnameye cevaplar satırına çeşitli belgelerin ( cihaz kullanıcı kılavuz, cihaz yaş taahhütnamesi, cihaz otomatik kalibrasyon belgesi, demo taahhüdü, cihaz broşürü, cihaz katalogu, teknik şartnameye cevaplar vb.) yüklendiği, anılan isteklinin teknik şartnameye cevapları içeren belgesinin şikâyet konusu C.4 maddesinde “ 4.Cihazda dahili pıhtı ve fibrin dedektörü vardır ve bu tip numunelerin ölçüm bloğuna verilmesini önlemekte ve kullanıcıyı uyarmaktadır. Pıhtı ve fibrin dedektörü cihaza entegredir bunun için harici bir donanıma ve program ihtiyaç duymamaktadır .” ifadesi ile C.8 maddesinde “ 8.Cihaz ölçme, yıkama ve kalibrasyon işlemlerini otomatik olarak yapmaktadır .” ifadesinin yer aldığı görülmüştür. Netice itibarıyla, anılan istekli tarafından sunulan Teknik Şartnameye Cevapta yer alan ifadelerin Teknik Şartname’nin C.4 ve C.8 maddeleri bakımından yeterli olduğu, bu cevap dışındaki belgeler üzerinden yapılan değerlendirmeye dayanak düzenleme bulunmadığı anlaşılmıştır. Diğer yandan, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılacağı, numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedileceğinin hüküm altına alındığı, aynı şekilde İdari Şartname’nin “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinin de anılan Yönetmelik hükmü ile paralel nitelikte olduğu, Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinde yer alan düzenlemelerin isteklilerce karşılanıp karşılanamayacağına ilişkin değerlendirmenin yapılabileceği teknik dokümanların (katalog, prospektüs, broşürler gibi vb. belgelerin) işbu ihalede yeterlik kriteri olarak belirlenmediği, ancak İdari Şartname’nin 7.3.9’uncu maddesinde ihale komisyonu tarafından gerek görülmesi halinde isteklilerden demonstrasyon istenebileceği düzenlemesine yer verildiği, bu çerçevede ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif veren Mozaik Medikal Sağ. Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihaz/ürünlere ilişkin demonstrasyon değerlendirmesi yapıldığı ve teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, bunun akabinde 22.01.2026 tarihli ihale komisyonu kararı ile Samsun Aydın Lab. Cih. Med. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihaz/ürünlere ilişkin demonstrasyon değerlendirmesi yapılmadan ihalenin 1’inci kısmının Samsun Aydın Lab. Cih. Med. San. Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, Anılan Yönetmelik’te numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesinin ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılacağının hüküm altına alındığı, idare tarafından Mozaik Medikal Sağ. Ltd. Şti.nin demonstrasyon değerlendirmesi sonucu teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve ihale üzerinde bırakılan istekliye (Samsun Aydın Ltd. Şti.) demonstrasyon işlemi yapılmaksızın ihalenin sonuçlandırılmasının isteklilerin aynı koşullarda yarışamamasına neden olacağı ve idare tarafından adil bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil edeceği, idare tarafından ihale dokümanı kapsamında istenen ürünlerin veya cihazların sağlıklı bir şekilde değerlendirilmesi adına, demonstrasyon yapılabileceğine ilişkin düzenleme esas alınarak başvurunun neticelendirilmesi gerektiği, bu bağlamda başvuru sahibinin “ idarece gerekli teknik teyitlerin (demonstrasyon vb.) yapılmadan karar verildiği ” iddiası yerinde görülmekle birlikte, ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklaması uygun olmadığından teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, gelinen aşamada anılan istekli tarafından teklif edilen cihazlar için demonstrasyon yapılmasında hukuki yararın bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasının İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesi uyarınca, isteklilerin yeterlik kriteri olarak tıbbi cihaz satış merkezi yetki belgesi ve yetkili satıcı belgesi sunması gerekmesine rağmen anılan isteklinin teklif ettiği Radiometer marka cihaz ve kitler için sunması gereken yetkili satıcı belgesinin, ihale tarihi itibarıyla geçerliliğini koruyup korumadığı ile üretici veya ana distribütörden alınan yetkinin kesintisiz bir zincirle istekliye ulaşıp ulaşmadığının tevsik edilmediğine ilişkin olduğu, bu kapsamda yapılan incelemede; İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde yeterlilik kriteri olarak tıbbi cihaz satış merkezi yetki belgesi ve yetkili satıcı belgesinin istenildiği, Teknik Şartname’nin H.4 maddesinde teklif edilen kit ve cihaz için üretici veya distribütör firma tarafından satıcı firmaya verilen yetki belgesinin olması gerektiği anlaşılmıştır. Anılan istekli tarafından sunulan ihaleye katılım belgesinin yetkili satıcı belgesi satırına “ 12601-599-00427_SAMSUN AYDIN LABORATUAR - RADIOMETER YETKİ BELGESİ.pdf ” belgesinin yüklendiği, 29.12.2025 tarihli söz konusu yetki belgesinin anılan isteklinin teklif ettiği cihazların üreticisi olan Radiometer Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlendiği ve anılan belgede “ Samsun Aydın Lab. Cih. Med. San. Tic. Ltd. Şti., Radiometer marka ABL800 FLEX Serisi ve ABL90 Flex model cihazları ve ürünleri pazarlamaya, teklif etmeye, satmaya ve servis etmeye yetkilidir .” ibaresine yer verildiği, bu bağlamda anılan istekli tarafından sunulan belgenin ihale tarihi itibarıyla geçerli olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir.” açıklaması yer almaktadır. Yapılan incelemede, ihalenin itirazen şikâyete konu 1’inci kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 129.385,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 194.085,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 64.700,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır. Ayrıca, başvuru sahibinin toplam 3 iddiasından 2 iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, haklılık oranı 2/3 olarak belirlenmiştir. Başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 129.385,00 TL başvuru bedelinin yatırılması gerektiği dikkate alındığında, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, söz konusu bedelin haklılık oranına karşılık gelen 86.687,95 TL’lik kısmının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu çerçevede, başvuru sahibine iade edilmesi gereken toplam tutarın 151.387,95 TL (64.700,00 TL + 86.687,95 TL) olduğu anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır: Global Ivd Sağ. A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde, bahse konu açıklamaların ihalenin 3’üncü kısmına ilişkin olduğu, anılan istekli tarafından ihalenin 1’inci kısmında açıklanması gereken bileşenlerin ( 180.000 adet kan gazı ve ko-oksimetre testi, en az 200.000 adet iğne ucu, en az 20.000 adet kapiller tüp ) açıklanmadığı anlaşıldığından, anılan isteklinin teklifinin reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Samsun Aydın Lab. Cih. Med. San. Tic. Ltd. Şti. ve Global Ivd Sağ. A.Ş.nin söz konusu ihalenin birinci kısmına ilişkin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine, 3) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.