2025/2460486 İhale Kayıt Numaralı "2026 YILI BİR DESTANDIR ÇANAKKALE ORGANİZASYON HİZMET ALIMI İŞİ" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Rtur Turizm Taşımacılık Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Manisa Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/2460486 İhale Kayıt Numaralı “ 2026 Yılı Bir Destandır Çanakkale Organizasyon Hizmet Alımı İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Manisa Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 09.02.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 2026 Yılı Bir Destandır Çanakkale Organizasyon Hizmet Alımı İşi ” ihalesine ilişkin olarak Rtur Turizm Taşımacılık Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 13.04.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.04.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.04.2026 tarih ve 214141 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.04.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1128 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Bahattin Çalışkan Turizm Oto Alım Satımı İnşaat Gıda Hava Kara Deniz Taşımacılığı Madenciliği Petrol Sanayi Ticaret Limited Şirketi, Balıkesir Sabır Turizm Seyahat Acentalığı Tekstil İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi , Ege Efes Turizm Taşımacılık Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Ahmet Karcı İş Ortaklığı ve Arıkan Turizm Ticaret Otomotiv Limited Şirketi’nin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı, şöyle ki; a) Otobüs kiralama maliyeti yönünden; kiralamaya konu araçların Teknik Şartname’de istenilen özellikleri karşılamadığı, işin süresi olan 243 gün boyunca güzergah ve gezi programı tablosunda yer alan hususlar dikkate alınmaksızın yapılan kiralama fiyat teklifinin reddedilmesi gerektiği, her bir dönem için her gün boyunca araç tahsisi istendiği, her bir dönem için en az 14 adet 46+1 araç üzerinden açıklama yapılması gerektiği, birer adet araç üzerinden açıklama yapılmasının mümkün olmadığı, b) Araç akaryakıt maliyeti yönünden; araç tipleri dikkate alınmaksızın yapılan açıklamanın mevzuata aykırı olduğu, çalışacak tüm araçların her bir döneme tekabül eden gidiş dönüş mesafelerine Teknik Şartname’de yer verildiği, araçların şehir içi trafikte ortalama olarak 100 kilometrede ne kadar akaryakıt sarfiyatlarının bulunduğuna ilişkin yetkili servislerinden beyan yazısı alınmadan açıklanmasının hukuka aykırı olduğu, bazı araçlar yönünden alınmış beyan yazısının şehir içi tüketim değerlerini göstermediği, bu nedenle hesaplamaların uygun olmadığı, amortismana konu olan araçların marka ve modelleri dikkate alınmadan tek tip araçlar üzerinden akaryakıt maliyetinin açıklanmasının mümkün olmadığı, Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.7’nci maddesi gereğince ihale tarihi itibari ile aralık ayında ilan edilen tutarın altında yakıt maliyeti açıklamasının uygun olmadığı, akaryakıt hesabının toplu veya grup olarak hesaplanmasının maliyet avantajı sağladığı, bu nedenle açıklamaların reddedilmesi gerektiği, c) Araçların bakım onarım maliyeti yönünden; fiyat teklifine konu edilen araçların özelliklerinin (marka-model-kapasite) ve bakım onarım adetlerinin, bakım onarım fiyat teklifinde tam olarak yer almadığı, işin gerçekleştirileceği araçlar ile bakım onarımı yapılacak araçların farklı olduğu, bakım onarım maliyetlerinin tevsik edilmediği, Teknik Şartname’de yer alan tablo üzerinden toplamda en az 200 adet bakım onarım öngörülmesi gerektiği, eksik adet üzerinden maliyet öngörüldüğü, kaç kilometrede bir periyodik bakım yapılacağını gösterir yetkili servis beyan yazılarına yer verilmeksizin hesaplama yapıldığı, ç) Araçların sigorta maliyeti yönünden; istekliler tarafından sunulan sigorta fiyat teklifinde genel müdürlük veya bölge müdürlüğü teyidinin bulunması gerektiği, teyidi olmayan ve sadece sigorta acentesinden alınan fiyat teklifinin hukuka uygun olmadığı, sorgulama yazısında sigorta maliyeti yönünden araç trafik sigortası, araç kasko poliçesi, zorunlu ferdi kaza koltuk sigortası, seyahat sigortası istenildiğinden sadece trafik sigortası dikkate alınarak açıklama yapılamayacağı, istekliler tarafından sunulan kiralama fiyat teklifinde markasına yer verilen araçların sigorta fiyat teklifinde marka, model ve adetlerine tam olarak yer verilmediği, bazı araçlarda farklılıklar olduğu, sigorta fiyat teklifine konu araçların tamamı üzerinden teklif alınması gerekirken tek bir araç üzerinden alınan fiyat teklifinin tümüne şamil hesaplanmasının mümkün olmadığı, d) Motorlu taşıtlar vergisi maliyeti; yönünden resmi kurumların bilgi ve belgeleri ile açıklama yapılmadığı, MTV ödeme tablosunda yer alan tutarlar ile isteklilerin açıklamalarında yer alan tutarlar arasında dönem ve fiyat açısından çelişkiler bulunduğu, yapılan maliyet hesaplamasının eksik ve hatalı olduğu, araçların koltuk kapasiteleri ve model yıllarının dikkate alınmadığı, e) Lastik giderleri maliyeti yönünden; yazlık ve kışlık olmak üzere en az 2 takım maliyet öngörülmesi gerektiği, ancak 1 takım (6 adet lastik) maliyeti üzerinden eksik maliyet hesaplaması yapıldığı, lastik ömürlerinin kaç kilometrede bir tükeneceği ile ilgili herhangi bir belgelendirme yapılmadığı, f) Yemek, şapka, yaka kartı ve yaka kartı ipi maliyeti yönünden; yemek fiyat teklifinde kahvaltı, öğle ve akşam yemeği ile kumanyanın Teknik Şartname’ye aykırı şekilde açıklandığı, şapka, yaka kartı ve ipinin birim fiyat teklif cetvelindeki istenilen miktarlarda fiyat teklifine konu edilmediği, g) İşçilik maliyeti yönünden; Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.6’ncı ve 79.3.5’inci maddeleri kapsamında personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında işçilik maliyetine yönelik açıklamalarda asgari işçilik maliyeti üzerinden açıklama yapılacağı, isteklilerin sürücü maliyetine ilişkin eksik ve hatalı açıklamada bulunduğu, sürücü personel için 2026 yılına (01.01.2026-31.12.2026) ait işçilik hesaplama modülünü verilerine göre (%22,5 oranındaki SGK işveren sigorta prim ödemeleri ve vergiler dahil) % 4 sözleşme ve genel giderler hariç aylık asgari ücretin 40.874,63 TL olduğu, isteklilerin günlük (40.874,63 TL/30 gün) 1.362,49 TL maliyetten daha az bir tutar üzerinden ve 243 gün süre dikkate alınmaksızın maliyet açıklaması gerçekleştirmiş olduğu, Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde 2 şoför ve 1 muavinin bulundurulacağına yönelik düzenlemenin yer aldığı, yedek şoför ve muavinin hesaplamalara dahil edilmediği, ğ) Kiralama, bakım onarım, lastik, yemek, şapka, yaka kartı ve yaka kartı ipi fiyat tekliflerinin tespit tutanaklarına ilişkin olarak araçlara ait kiralama, bakım ve lastik fiyat tekliflerinin ekinde ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı verilmeksizin açıklama yapılmasının mevzuata aykırı olduğu, birim/ortalama maliyet üzerinden beyan edilen fiyat teklifine konu tespit tutanağının maliyet tespit tutanağı olması gerekirken satış tutarı tespit tutanağı ile açıklama yapıldığı, meslek mensubu olan SMMM ve YMM tarafından imzalanması ve kaşelenmesi gereken fiyat tekliflerinin serbest muhasebeciler tarafından kaşe ve imza edildiği, istekliler tarafından tespit tutanaklarının sunulmadığı, tespit tutanağının ekinde imza sirkülerinin aslı ve faaliyet belgesinin aslı gibidir yapılmış suretinin bulunması gerektiği, ancak bu belgelerin fotokopilerinin sunulduğu, kiralama, bakım onarım ve lastik fiyat teklifleri ile tespit tutanaklarının aynı firmadan alınmış olduğu, firmanın faaliyet alanları içerisinde kiralama, bakım onarım ve lastik hizmetinin bulunmadığı, tespit tutanağı içerisinde yer alan fatura tarihlerinin mevzuata uygun olmadığı, fatura bilgileri tablosunu içermeyen eski tutanaklar üzerinden açıklama sunulduğu, fatura bilgileri tablosunun içeriği ile tespit tutanağının içeriğinin birbiri ile çeliştiği, amortismana konu olan araçların marka ve modelleri dikkate alınmaksızın beyan edilen tutanakların uygun olmadığı, fiyat tekliflerinde yer alan satış tutarı tespit tutanaklarının tarih ve sayı ile tespit tutanağının sayı ve numarasının birbiri ile uyuşmadığı, tutanakların ekinde sunulan belgeleri imzalayan firma yetkilisinin imzası ile imza sirkülerinde yer alan imzaların birbirini tutmadığı ve yetkisiz kişilerce imzalandığı, tüm fiyat tekliflerinde ve maliyet hesaplamalarında aritmetik hatalar yapıldığı, bahse konu hatalar resen düzeltildiğinde teklif tutarının karşılanmadığı iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “ İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister... ” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “ (1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar. (2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır. a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu; 1) Verilen hizmetin ekonomik olması, 2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, 3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir… ” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir. 79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir. … ” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2026 YILI BİR DESTANDIR ÇANAKKALE ORGANİZASYON HİZMET ALIMI İŞİ b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 200 ADET OTOBÜS KİRALAMASI, 200 ADET Rehber, 22.800 ADET YEMEK HİZMET ALIMI, 7600 ADET ŞAPKA, 7600 ADET ROZET, 7600 ADET YAKA KARTI, 7600 ADET YAKA KARTI İPİ 8000 ADET SEYAHAT SAĞLIK SİGORTASI ALIMI İŞİ Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Teknik Şartnamede belirtilmiştir. ” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “ 31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu; a) Verilen hizmetin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir ” düzenlemesi, 2026 Yılı Bir Destandır Çanakkale İçin En Az 46 Kişilik (Sürücülü) Yolcu Otobüsü Kiralanması, Yemek Hizmeti Alımı Teknik Şartnamesi’nin “İşin Adı ve Miktarı” başlıklı 1’inci maddesinde “ Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 2026 yılı içerisinde “Bir Destandır Çanakkale” kapsamında Çanakkale ilinde 19 dönem 1’er günlük (günübirlik) toplam 200 otobüs ile yapılacak olan programlara Manisa Gençlik ve Spor İl Müdürlüğümüzce Manisa’dan katılan gençlerin program başlangıç günü Çanakkale ilinde gezi faaliyetlerinde kullanılması ve program bitiminde katılımcı gençlerin geri getirilmesi için kullanılacak 200 adet sürücü hariç en az 46 kişilik yolcu otobüslerinin kiralanması işidir.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Yüklenicinin Yükümlülükleri” başlıklı 4’üncü maddesinde “ …Her bir Çanakkale Programı için sabah, öğle, akşam yemeği katılımcılara verilecektir. Çanakkale Programı (19 dönem-200 otobüs) her otobüs 3 kez, toplamda 600 kez aşağıda belirtilen şekilde yemek hizmeti vermek zorundadır. … ÖĞÜN MENÜ Kahvaltı Menüsü En az 7 çeşitten (çay veya meyve suyu, yumurta, peynir, zeytin, bal veya reçel, simit veya poğaça, tereyağı) oluşan kahvaltı menüsü verilecektir. Öğle Yemeği Kumanya Menüsü Kaşarlı Sandviç: susamlı sandviç ekmeği (en az 120 gr.), kaşar (en az 120 gr.), marul (20 gr.) ve yeşilbiber (20 gr.). Tüm ürünler yürürlükteki mevzuata uygun olacaktır. Meyve suyu: Minimum 200 ml ve orijinal ambalajında, meyve oranı en az % 35, TSE belgesine sahip. Akşam Yemeği Servis Menüsü Yemek Menüsü Çorba : Taneli veya süzmeli, Ana Yemek :Kişi başı olacak şekilde kırmızı veya beyaz et (en az 150gr), kırmızı veya beyaz etli sebze yemekleri veya etli kuru baklagil yemekleri veya pideler veya köfteler (en az 150 gr) veya ızgaralar (en az 150gr) veya balıklar(en az 300gr), Salatalar : Kişi başı olacak şekilde salata veya piyaz veya cacık, Meyve veya Tatlılar : Kişi başı olacak şekilde taze mevsim meyveleri veya komposto veya hamur tatlıları veya sütlü tatlılar, İçecekler : Kişi başı olacak şekilde kutu meyve suyu veya kutu gazlı içecek veya şişe ayran ve çay. Yemek yenilecek alanla ilgili olarak: Fiziki şartları uygun, ferah ve iyi aydınlatılmış olmalıdır, Tüm gıda maddeleri TSE standartlarına uygun olmalıdır. * Yemek hizmetinin verileceği mekân, kafiledeki kontenjan sayısı dikkate alınarak belirlenecektir. Not: Menüler arasında geçiş veya menülerde gerçekleştirilebilecek değişiklikler Katılımcı İl Müdürlüğünün onayına tabi olacaktır. Menülerde yer alan ürünler helal gıda sertifikasına sahip ürünler olacaktır. Not: Vejeteryan veya vegan olan katılımcılar için bu durum göz önünde bulundurularak yemek hizmeti verilecektir. … t) Ulaşımı sağlayacak otobüslere; Tasarımları Genel Müdürlük tarafından hazırlanacak olan program görseli branda her gençlik merkezinde ikişer adet olacak şekilde toplam 28 adet (110*75 cm ebatında) yüklenici firma tarafından yaptırılacaktır. Otobüsün görünür yerlerinde başka kurum kuruluş ve projeye ait yazı veya logo bulunmayacaktır. u) Tasarımı Genel Müdürlükçe hazırlanacak olup sonradan gönderilecek rozet, yaka kartı ve şapka malzemeleri yüklenici firma tarafında yaptırılacaktır. Rozet:7 cm boyutunda, pvc kaplama üzerine dijital baskılı ve arkası iğne aparatlı olmalıdır (7600 Adet) Yaka Kartı: 9x13 cm, kancalı, pvc kaplama olacak şekilde sert ve dayanıklı bir yapıda olmalıdır. Yaka kartının arkası beyaz renkte olmalıdır.(7600 Adet) Yaka Kartı İpi: 2x100 cm (7600 Adet) Şapka: (7600 Adet) …” düzenlemesi yer almaktadır. Aynı Şartname’nin “Ulaşımla İlgili Bilgiler” başlıklı 7’nci maddesinde aşağıdaki tablolar yer almaktadır. DÖNEM PROGRAM TARİHLERİ ÇANAKKALE ARAÇ SAYISI TOPLAM KONTENJAN SAYISI GÜZERGAH 1.DÖNEM 2 MART 2026 2 80 YUNUSEMRE 3 MART 2026 2 80 ŞEHZADELER 4 MART 2026 2 80 TURGUTLU 5 MART 2026 2 80 AKHİSAR 6 MART 2026 2 80 KULA/AHMETLİ 7 MART 2026 2 80 SOMA 8 MART 2026 2 80 SALİHLİ 2.DÖNEM 9 MART 2026 2 80 KULA/KÖPRÜBAŞI 10 MART 2026 2 80 ŞEHZADELER 11 MART 2026 2 80 TURGUTLU 12 MART 2026 2 80 AKHİSAR 13 MART 2026 2 80 SALİHLİ 14 MART 2026 2 80 SOMA 15 MART 2026 2 80 YUNUSEMRE 3.DÖNEM 23 MART 2026 2 80 KÖPRÜBAŞI/AHMETLİ 24 MART 2026 2 80 SARUHANLI/SOMA 25 MART 2026 2 80 DEMİRCİ/GÖRDES 26 MART 2026 2 80 YUNUSEMRE 27 MART 2026 2 80 ŞEHZADELER 28 MART 2026 2 80 TURGUTLU 29 MART 2026 2 80 AKHİSAR 4.DÖNEM 13 NİSAN 2026 2 80 YUNUSEMRE 14 NİSAN 2026 2 80 ŞEHZADELER 15 NİSAN 2026 2 80 TURGUTLU 16 NİSAN 2026 2 80 SOMA 17 NİSAN 2026 2 80 SALİHLİ 18 NİSAN 2026 2 80 AKHİSAR 19 NİSAN 2026 2 80 SARUHANLI/AHMETLİ 5.DÖNEM 20 NİSAN 2026 2 80 SALİHLİ 21 NİSAN 2026 2 80 SOMA 22 NİSAN 2026 2 80 YUNUSEMRE 23 NİSAN 2026 1 40 DEMİRCİ 24 NİSAN 2026 1 40 GÖRDES 25 NİSAN 2026 1 40 SARUHANLI 26 NİSAN 2026 1 40 KÖPRÜBAŞI 6.DÖNEM 27 NİSAN 2026 1 40 ŞEHZADELER 28 NİSAN 2026 1 40 AKHİSAR 29 NİSAN 2026 1 40 SOMA 30 NİSAN 2026 1 40 SALİHLİ 1 MAYIS 2026 2 80 ŞEHZADELER 2 MAYIS 2026 1 40 YUNUSEMRE 3 MAYIS 2026 1 40 KULA 7.DÖNEM 4 MAYIS 2026 2 80 DEMİRCİ/GÖRDES 5 MAYIS 2026 2 80 ŞEHZADELER 6 MAYIS 2026 2 80 TURGUTLU 7 MAYIS 2026 2 80 SALİHLİ 8 MAYIS 2026 2 80 SOMA 9 MAYIS 2026 2 80 AKHİSAR 10 MAYIS 2026 2 80 YUNUSEMRE 8.DÖNEM 11 MAYIS 2026 2 80 TURGUTLU 12 MAYIS 2026 1 40 YUNUSEMRE 13 MAYIS 2026 1 40 KULA 14 MAYIS 2026 1 40 SOMA 15 MAYIS 2026 1 40 AKHİSAR 16 MAYIS 2026 1 40 SALİHLİ 17 MAYIS 2026 1 40 ŞEHZADELER 9.DÖNEM 18 MAYIS 2026 1 40 YUNUSEMRE 20 MAYIS 2026 1 40 AKHİSAR 21 MAYIS 2026 1 40 TURGUTLU 22 MAYIS 2026 1 40 SALİHLİ 23 MAYIS 2026 1 40 KULA 24 MAYIS 2026 1 40 ŞEHZADELER 10.DÖNEM 8 HAZİRAN 2026 1 40 SARUHANLI 9 HAZİRAN 2026 1 40 SOMA 10 HAZİRAN 2026 1 40 YUNUSEMRE 11 HAZİRAN 2026 1 40 ŞEHZADELER 11.DÖNEM 15 HAZİRAN 2026 2 80 AKHİSAR 16 HAZİRAN 2026 2 80 TURGUTLU 17 HAZİRAN 2026 2 80 SALİHLİ 18 HAZİRAN 2026 2 80 YUNUSEMRE 19 HAZİRAN 2026 2 80 ŞEHZADELER 20 HAZİRAN 2026 2 80 TURGUTLU 21 HAZİRAN 2026 2 80 AKHİSAR 12.DÖNEM 22 HAZİRAN 2026 2 80 ŞEHZADELER 23 HAZİRAN 2026 1 40 SARUHANLI 24 HAZİRAN 2026 1 40 AHMETLİ 25 HAZİRAN 2026 1 40 KÖPRÜBAŞI 26 HAZİRAN 2026 1 40 GÖRDES 27 HAZİRAN 2026 1 40 AKHİSAR 28 HAZİRAN 2026 1 40 YUNUSEMRE 13.DÖNEM 14 EYLÜL 2026 2 80 SARUHANLI/SOMA 15 EYLÜL 2026 2 80 ALAŞEHİR 16 EYLÜL 2026 2 80 KULA/AHMETLİ 17 EYLÜL 2026 2 80 YUNUSEMRE 18 EYLÜL 2026 2 80 ŞEHZADELER 19 EYLÜL 2026 2 80 SALİHLİ 20 EYLÜL 2026 2 80 TURGUTLU 14.DÖNEM 21 EYLÜL 2026 2 80 YUNUSEMRE 22 EYLÜL 2026 2 80 ŞEHZADELER 23 EYLÜL 2026 2 80 TURGUTLU 24 EYLÜL 2026 2 80 SOMA/AKHİSAR 25 EYLÜL 2026 2 80 SALİHLİ 26 EYLÜL 2026 2 80 KULA/SARUHANLI 27 EYLÜL 2026 2 80 DEMİRCİ/GÖRDES 15.DÖNEM 28 EYLÜL 2026 2 80 ALAŞEHİR 29 EYLÜL 2026 2 80 SELENDİ/KULA 30 EYLÜL 2026 2 80 YUNUSEMRE 1 EKİM 2026 2 80 ŞEHZADELER 2 EKİM 2026 2 80 TURGUTLU 3 EKİM 2026 2 80 SARUHANLI/AKHİSAR 4 EKİM 2026 2 80 YUNUSEMRE 16. DÖNEM 5 EKİM 2026 2 80 SOMA 6 EKİM 2026 2 80 TURGUTLU 7 EKİM 2026 2 80 YUNUSEMRE 8 EKİM 2026 2 80 SARUHANLI/KÖPRÜBAŞI 9 EKİM 2026 2 80 ŞEHZADELER 10 EKİM 2026 2 80 ALAŞEHİR 11 EKİM 2026 2 80 TURGUTLU 17.DÖNEM 12 EKİM 2026 1 40 SARUHANLI 13 EKİM 2026 1 40 SELENDİ 14 EKİM 2026 1 40 ALAŞEHİR 15 EKİM 2026 2 80 TURGUTLU 16 EKİM 2026 1 40 YUNUSEMRE 17 EKİM 2026 1 40 SOMA 18 EKİM 2026 1 40 ŞEHZADELER 18.DÖNEM 19 EKİM 2026 1 40 DEMİRCİ 20 EKİM 2026 1 40 KULA 21 EKİM 2026 1 40 SELENDİ 22 EKİM 2026 1 40 SOMA 23 EKİM 2026 1 40 SALİHLİ 24 EKİM 2026 1 40 ŞEHZADELER 25 EKİM 2026 1 40 TURGUTLU 19.DÖNEM 26 EKİM 2026 1 40 KULA TOPLAM 200 8000 PROGRAM YERLER ÇANAKKALE GİDİŞ-DÖNÜŞ VE GEZİ PROGRAMI TOPLAM ULAŞIM MESAFESİ (KM) 856 KM TOPLAM ARAÇ SAYISI 200 TOPLAM KM 171.200 KM GENEL TOPLAM 171.200 KM Bir Destandır Çanakkale Programı Seyahat ve Sağlık Sigortası Hizmet Alımı Teknik Şartnamesi’nin “İşin (Fiziki) Miktarı ve Türü” başlıklı 3’üncü maddesinde “Bir Destandır Çanakkale Programına katılacak gençler ve görevliler olmak üzere yaklaşık 8000 kişinin (7600 kişi katılımcı, 400 kişi refakatçi) programlara katılımları amacıyla seyahat ve sağlık sigortası ile sigorta ettirilmesi işidir.” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Uygulanacak Teminat ve Limitleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “Teminat ve limitler 2026 yılı belirlenen tutarlara göre hesaplanacaktır. Aşağıda belirtilen tabloda 2025 yılı teminat ve limit tutarları yansıtılmaktadır. TEMİNATLAR MİKTAR Yaralanma ve hastalık nedeniyle tıbbi tedavi teminatı 10.000 TL Yaralanma ve hastalık nedeniyle sigortalının nakli Tıbbi tedavi teminatı Yaralanma ve hastalık nedeniyle sigortalının naklinde refakatçinin ulaşımı Ekonomi Sınıfı Uçak Bileti Taburcu olduktan sonra daimi ikametgâha nakil Tıbbi tedavi teminatı Sigortalıya yapılacak tedavi nedeniyle aile üyelerinden birinin seyahati Ekonomik sınıf uçak bileti Sigortalıya yapılacak tedavi nedeniyle aile üyelerinden birinin konaklaması 600 TL/Gün Max. 4 gün Aile üyelerinden birinin ölümü nedeniyle sigortalının daimi ikametgâha geri dönüş seyahati Ekonomi Sınıfı Uçak Bileti Evde meydana gelen hasar nedeniyle sigortalının daimi ikametgâha geri dönüş seyahati Ekonomi Sınıfı Uçak Bileti Sigortalının cenazesinin nakli Tıbbi tedavi teminatı Bagajın bulunması ve sigortalıya ulaştırılması Sınırsız Bagaj kaybı Max 1.500 TL İlaç gönderilmesi Sınırsız Tıbbi danışma Bağlantı Genel bilgi servisi Bağlantı Acil mesajların iletilmesi Sınırsız ” düzenlemesi yer almaktadır. İhaleye ait birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir. A 2 B 3 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 1 Otobüs Kiralama Hizmet Alımı adet 200 2 Rehber adet 200 3 Yemek Hizmet Alımı adet 22.800 4 Şapka adet 7.600 5 Rozet adet 7.600 6 Yaka Kartı adet 7.600 7 Yaka Kartı İpi adet 7.600 8 Seyahat Sigortası adet 8.000 TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) Manisa Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 09.02.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen incelemeye konu ihaleye ilişkin 06.03.2026 tarihli ihale komisyonu kararına göre 18 isteklinin teklif sunduğu, sınır değerin 31.015.060,23 ? olarak belirlendiği, 12 isteklinin teklifinin sınır değerin altında olduğu, teklifi sınır değerin altında olan isteklilerin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, 7 isteklinin açıklamada bulunduğu, diğer isteklilerin açıklama sunmadığı, açıklamada bulunan isteklilerin açıklamalarının uygun görülmediği, ihalede Sim Turizm Taşımacılık Pazarlama ve Ticaret Limited Şirketi’nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, Naim Turizm Taşımacılık İnşaat Gıda Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi’nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, başvuru sahibi Rtur Turizm Taşımacılık Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin ise isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Söz konusu komisyon kararı üzerine aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmayan Bahattin Çalışkan Turizm Oto Alım Satımı İnşaat Gıda Hava Kara Deniz Taşımacılığı Madenciliği Petrol Sanayi Ticaret Limited Şirketi, Balıkesir Sabır Turizm Seyahat Acentalığı Tekstil İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Ege Efes Turizm Taşımacılık Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Ahmet Karcı İş Ortaklığı ve Arıkan Turizm Ticaret Otomotiv Limited Şirketi’nin yapmış olduğu şikayet başvuruları neticesinde idare tarafından 01.04.2026 tarihli ihale komisyonu kararının alındığı, alınan karar ile söz konusu isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunduğu, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Balıkesir Sabır Turizm Seyahat Acentalığı Tekstil İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise Arıkan Turizm Ticaret Otomotiv Limited Şirketi’nin belirlendiği, Başvuru sahibi Rtur Turizm Taşımacılık Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 06.03.2026 tarihli ihale komisyonu kararında belirtilen değerlendirme dışı bırakılma gerekçesine yönelik olarak itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu, başvuru neticesinde 08.04.2026 tarihli ve 2026/UH.II-1081 sayılı Kurul kararının alındığı, anılan Kurul kararı ile Rtur Turizm Taşımacılık Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirmeye alınmasına karar verildiği, Anılan Kurul kararı üzerine alınan 22.04.2026 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alındığı, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Balıkesir Sabır Turizm Seyahat Acentalığı Tekstil İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak Arıkan Turizm Ticaret Otomotiv Limited Şirketi’nin belirlendiği görülmüştür. İdare tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sınır değerin altında teklif sunan isteklilere 16.02.2026 tarihinde EKAP üzerinden “Aşırı düşük teklif açıklama talebi” konulu yazının tebliğ edildiği, ilgili yazı ile bahse konu isteklilerden aşırı düşük teklif açıklamalarının 20.02.2026 tarihi saat 18:00’a kadar EKAP üzerinden gönderilmesinin talep edildiği, ayrıca söz konusu yazı ekinde “2026 Yılı Bir Destandır Çanakkale İçin En Az 46 Kişilik (Sürücülü) Yolcu Otobüsü Kiralanması, Yemek Hizmeti Alımı Teknik Şartnamesi” başlıklı belgenin yer aldığı görülmüştür. Yazı ekinde gönderilen söz konusu “2026 Yılı Bir Destandır Çanakkale İçin En Az 46 Kişilik (Sürücülü) Yolcu Otobüsü Kiralanması, Yemek Hizmeti Alımı Teknik Şartnamesi” başlıklı belgede “Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 2026 yılı içerisinde “Bir Destandır Çanakkale” kapsamında Çanakkale ilinde 19 dönem 1’er günlük (günübirlik) toplam 200 otobüs ile yapılacak olan programlara Manisa Gençlik ve Spor İl Müdürlüğümüzce, Manisa’dan katılan gençlerin program başlangıç günü Çanakkale ilinde gezi faaliyetlerinde kullanılması ve program bitiminde katılımcı gençlerin geri getirilmesi için kullanılacak 2016 model ve üzeri 200 adet sürücü hariç en az 46 kişilik yolcu otobüslerinin kiralanması işidir. 1. YEMEK HİZMETİ • Her bir Çanakkale Programı için sabah, öğle, akşam yemeği katılımcılara verilecektir. • Çanakkale Programı (19 dönem-200 otobüs) her otobüs 3 kez, toplamda 600 kez aşağıda belirtilen şekilde yemek hizmeti vermek zorundadır. ÖĞÜN MENÜ Kahvaltı Menüsü En az 7 çeşitten (çay veya meyve suyu, yumurta, peynir, zeytin, bal veya reçel, simit veya poğaça, tereyağı) oluşan kahvaltı menüsü verilecektir. Öğle Yemeği Kumanya Menüsü Kaşarlı Sandviç: susamlı sandviç ekmeği (en az 120 gr.), kaşar (en az 120 gr.), marul (20 gr.) ve yeşilbiber (20 gr.). Tüm ürünler yürürlükteki mevzuata uygun olacaktır. Meyve suyu: Minimum 200 ml ve orijinal ambalajında, meyve oranı en az % 35, TSE belgesine sahip. Akşam Yemeği Servis Menüsü Yemek Menüsü Çorba : Taneli veya süzmeli, Ana Yemek :Kişi başı olacak şekilde kırmızı veya beyaz et (en az 150gr), kırmızı veya beyaz etli sebze yemekleri veya etli kuru baklagil yemekleri veya pideler veya köfteler (en az 150 gr) veya ızgaralar (en az 150gr) veya balıklar(en az 300gr), Salatalar : Kişi başı olacak şekilde salata veya piyaz veya cacık, Meyve veya Tatlılar : Kişi başı olacak şekilde taze mevsim meyveleri veya komposto veya hamur tatlıları veya sütlü tatlılar, İçecekler : Kişi başı olacak şekilde kutu meyve suyu veya kutu gazlı içecek veya şişe ayran ve çay. Yemek yenilecek alanla ilgili olarak: Fiziki şartları uygun, ferah ve iyi aydınlatılmış olmalıdır, Tüm gıda maddeleri TSE standartlarına uygun olmalıdır. * Yemek hizmetinin verileceği mekân, kafiledeki kontenjan sayısı dikkate alınarak belirlenecektir. Not: Menüler arasında geçiş veya menülerde gerçekleştirilebilecek değişiklikler Katılımcı İl Müdürlüğünün onayına tabi olacaktır. Menülerde yer alan ürünler helal gıda sertifikasına sahip ürünler olacaktır. Not: Vejeteryan veya vegan olan katılımcılar için bu durum göz önünde bulundurularak yemek hizmeti verilecektir. 2. BASKI BASIM İŞLERİ • Branda 28 adet (110 * 75 cm ebatında). • Rozet: 7 cm (7600 Adet) • Yaka Kartı: 9x13 cm (7600 Adet) • Yaka Kartı İpi: 2x100 cm (7600 Adet) • Şapka: (7600 Adet) 3. REHBER HİZMETİ • Yüklenici Çanakkale ilinde yapılacak olan Bir Destandır Çanakkale programı için gezi güzergâhında bulunan tarihi mekânları katılımcılara tanıtmak üzere her araca bir rehber sağlayacaktır. 4. ULAŞIM HİZMETİ DÖNEM PROGRAM TARİHLERİ ÇANAKKALE ARAÇ SAYISI TOPLAM KONTENJAN SAYISI GÜZERGAH 1.DÖNEM 2 MART 2026 2 80 YUNUSEMRE 3 MART 2026 2 80 ŞEHZADELER 4 MART 2026 2 80 TURGUTLU 5 MART 2026 2 80 AKHİSAR 6 MART 2026 2 80 KULA/AHMETLİ 7 MART 2026 2 80 SOMA 8 MART 2026 2 80 SALİHLİ 2.DÖNEM 9 MART 2026 2 80 KULA/KÖPRÜBAŞI 10 MART 2026 2 80 ŞEHZADELER 11 MART 2026 2 80 TURGUTLU 12 MART 2026 2 80 AKHİSAR 13 MART 2026 2 80 SALİHLİ 14 MART 2026 2 80 SOMA 15 MART 2026 2 80 YUNUSEMRE 3.DÖNEM 23 MART 2026 2 80 KÖPRÜBAŞI/AHMETLİ 24 MART 2026 2 80 SARUHANLI/SOMA 25 MART 2026 2 80 DEMİRCİ/GÖRDES 26 MART 2026 2 80 YUNUSEMRE 27 MART 2026 2 80 ŞEHZADELER 28 MART 2026 2 80 TURGUTLU 29 MART 2026 2 80 AKHİSAR 4.DÖNEM 13 NİSAN 2026 2 80 YUNUSEMRE 14 NİSAN 2026 2 80 ŞEHZADELER 15 NİSAN 2026 2 80 TURGUTLU 16 NİSAN 2026 2 80 SOMA 17 NİSAN 2026 2 80 SALİHLİ 18 NİSAN 2026 2 80 AKHİSAR 19 NİSAN 2026 2 80 SARUHANLI/AHMETLİ 5.DÖNEM 20 NİSAN 2026 2 80 SALİHLİ 21 NİSAN 2026 2 80 SOMA 22 NİSAN 2026 2 80 YUNUSEMRE 23 NİSAN 2026 1 40 DEMİRCİ 24 NİSAN 2026 1 40 GÖRDES 25 NİSAN 2026 1 40 SARUHANLI 26 NİSAN 2026 1 40 KÖPRÜBAŞI 6.DÖNEM 27 NİSAN 2026 1 40 ŞEHZADELER 28 NİSAN 2026 1 40 AKHİSAR 29 NİSAN 2026 1 40 SOMA 30 NİSAN 2026 1 40 SALİHLİ 1 MAYIS 2026 2 80 ŞEHZADELER 2 MAYIS 2026 1 40 YUNUSEMRE 3 MAYIS 2026 1 40 KULA 7.DÖNEM 4 MAYIS 2026 2 80 DEMİRCİ/GÖRDES 5 MAYIS 2026 2 80 ŞEHZADELER 6 MAYIS 2026 2 80 TURGUTLU 7 MAYIS 2026 2 80 SALİHLİ 8 MAYIS 2026 2 80 SOMA 9 MAYIS 2026 2 80 AKHİSAR 10 MAYIS 2026 2 80 YUNUSEMRE 8.DÖNEM 11 MAYIS 2026 2 80 TURGUTLU 12 MAYIS 2026 1 40 YUNUSEMRE 13 MAYIS 2026 1 40 KULA 14 MAYIS 2026 1 40 SOMA 15 MAYIS 2026 1 40 AKHİSAR 16 MAYIS 2026 1 40 SALİHLİ 17 MAYIS 2026 1 40 ŞEHZADELER 9.DÖNEM 18 MAYIS 2026 1 40 YUNUSEMRE 20 MAYIS 2026 1 40 AKHİSAR 21 MAYIS 2026 1 40 TURGUTLU 22 MAYIS 2026 1 40 SALİHLİ 23 MAYIS 2026 1 40 KULA 24 MAYIS 2026 1 40 ŞEHZADELER 10.DÖNEM 8 HAZİRAN 2026 1 40 SARUHANLI 9 HAZİRAN 2026 1 40 SOMA 10 HAZİRAN 2026 1 40 YUNUSEMRE 11 HAZİRAN 2026 1 40 ŞEHZADELER 11.DÖNEM 15 HAZİRAN 2026 2 80 AKHİSAR 16 HAZİRAN 2026 2 80 TURGUTLU 17 HAZİRAN 2026 2 80 SALİHLİ 18 HAZİRAN 2026 2 80 YUNUSEMRE 19 HAZİRAN 2026 2 80 ŞEHZADELER 20 HAZİRAN 2026 2 80 TURGUTLU 21 HAZİRAN 2026 2 80 AKHİSAR 12.DÖNEM 22 HAZİRAN 2026 2 80 ŞEHZADELER 23 HAZİRAN 2026 1 40 SARUHANLI 24 HAZİRAN 2026 1 40 AHMETLİ 25 HAZİRAN 2026 1 40 KÖPRÜBAŞI 26 HAZİRAN 2026 1 40 GÖRDES 27 HAZİRAN 2026 1 40 AKHİSAR 28 HAZİRAN 2026 1 40 YUNUSEMRE 13.DÖNEM 14 EYLÜL 2026 2 80 SARUHANLI/SOMA 15 EYLÜL 2026 2 80 ALAŞEHİR 16 EYLÜL 2026 2 80 KULA/AHMETLİ 17 EYLÜL 2026 2 80 YUNUSEMRE 18 EYLÜL 2026 2 80 ŞEHZADELER 19 EYLÜL 2026 2 80 SALİHLİ 20 EYLÜL 2026 2 80 TURGUTLU 14.DÖNEM 21 EYLÜL 2026 2 80 YUNUSEMRE 22 EYLÜL 2026 2 80 ŞEHZADELER 23 EYLÜL 2026 2 80 TURGUTLU 24 EYLÜL 2026 2 80 SOMA/AKHİSAR 25 EYLÜL 2026 2 80 SALİHLİ 26 EYLÜL 2026 2 80 KULA/SARUHANLI 27 EYLÜL 2026 2 80 DEMİRCİ/GÖRDES 15.DÖNEM 28 EYLÜL 2026 2 80 ALAŞEHİR 29 EYLÜL 2026 2 80 SELENDİ/KULA 30 EYLÜL 2026 2 80 YUNUSEMRE 1 EKİM 2026 2 80 ŞEHZADELER 2 EKİM 2026 2 80 TURGUTLU 3 EKİM 2026 2 80 SARUHANLI/AKHİSAR 4 EKİM 2026 2 80 YUNUSEMRE 16. DÖNEM 5 EKİM 2026 2 80 SOMA 6 EKİM 2026 2 80 TURGUTLU 7 EKİM 2026 2 80 YUNUSEMRE 8 EKİM 2026 2 80 SARUHANLI/KÖPRÜBAŞI 9 EKİM 2026 2 80 ŞEHZADELER 10 EKİM 2026 2 80 ALAŞEHİR 11 EKİM 2026 2 80 TURGUTLU 17.DÖNEM 12 EKİM 2026 1 40 SARUHANLI 13 EKİM 2026 1 40 SELENDİ 14 EKİM 2026 1 40 ALAŞEHİR 15 EKİM 2026 2 80 TURGUTLU 16 EKİM 2026 1 40 YUNUSEMRE 17 EKİM 2026 1 40 SOMA 18 EKİM 2026 1 40 ŞEHZADELER 18.DÖNEM 19 EKİM 2026 1 40 DEMİRCİ 20 EKİM 2026 1 40 KULA 21 EKİM 2026 1 40 SELENDİ 22 EKİM 2026 1 40 SOMA 23 EKİM 2026 1 40 SALİHLİ 24 EKİM 2026 1 40 ŞEHZADELER 25 EKİM 2026 1 40 TURGUTLU 19.DÖNEM 26 EKİM 2026 1 40 KULA TOPLAM 200 8000 PROGRAM YERLER ÇANAKKALE GİDİŞ-DÖNÜŞ VE GEZİ PROGRAMI TOPLAM ULAŞIM MESAFESİ (KM) 856 KM TOPLAM ARAÇ SAYISI 200 TOPLAM KM 171.200 KM GENEL TOPLAM 171.200 KM 5. SEYAHAT VE SAĞLIK SİGORTASI HİZMETİ Bir Destandır Çanakkale Programına katılacak gençler ve görevliler olmak üzere yaklaşık 8000 kişinin (7600 kişi katılımcı, 400 kişi refakatçi) programlara katılımları amacıyla seyahat ve sağlık sigortası ile sigorta ettirilmesi işidir. Teminat ve limitler 2026 yılı belirlenen tutarlara göre hesaplanacaktır. Aşağıda belirtilen tabloda 2025 yılı teminat ve limit tutarları yansıtılmaktadır. TEMİNATLAR MİKTAR Yaralanma ve hastalık nedeniyle tıbbi tedavi teminatı 10.000 TL Yaralanma ve hastalık nedeniyle sigortalının nakli Tıbbi tedavi teminatı Yaralanma ve hastalık nedeniyle sigortalının naklinde refakatçinin ulaşımı Ekonomi Sınıfı Uçak Bileti Taburcu olduktan sonra daimi ikametgâha nakil Tıbbi tedavi teminatı Sigortalıya yapılacak tedavi nedeniyle aile üyelerinden birinin seyahati Ekonomik sınıf uçak bileti Sigortalıya yapılacak tedavi nedeniyle aile üyelerinden birinin konaklaması 600 TL/Gün Max. 4 gün Aile üyelerinden birinin ölümü nedeniyle sigortalının daimi ikametgâha geri dönüş seyahati Ekonomi Sınıfı Uçak Bileti Evde meydana gelen hasar nedeniyle sigortalının daimi ikametgâha geri dönüş seyahati Ekonomi Sınıfı Uçak Bileti Sigortalının cenazesinin nakli Tıbbi tedavi teminatı Bagajın bulunması ve sigortalıya ulaştırılması Sınırsız Bagaj kaybı Max 1.500 TL İlaç gönderilmesi Sınırsız Tıbbi danışma Bağlantı Genel bilgi servisi Bağlantı Acil mesajların iletilmesi Sınırsız ” ifadelerine yer verildiği görülmüştür. Söz konusu belge incelendiğinde “Yemek Hizmeti”, “Baskı Basım İşleri”, “Rehber Hizmeti”, “Ulaşım Hizmeti” ve “Seyahat ve Sağlık Sigortası Hizmeti” başlıkları altında Teknik Şartname’de yer alan ilgili düzenlemelerden alıntı yapıldığı, diğer bir ifadeyle anılan başlıklar altındaki söz konusu işlerin uygulanış şekline yer verildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddelerinden teklifleri aşırı düşük olarak belirlenen isteklilerden teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerle ilgili ayrıntıların yazılı olarak isteneceği, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesinin zorunlu olduğu, dolayısıyla idarenin hangi unsurları teklifte önemli bileşen olarak belirleneceği hususunda takdir yetkisinin bulunduğu, ancak söz konusu yetki kapsamında önemli teklif bileşenlerinin şüpheye mahal vermeksizin açık, net ve sağlıklı bir değerlendirme yapılmasını sağlayacak şekilde belirlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır. İdare tarafında aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında gönderilen “2026 Yılı Bir Destandır Çanakkale İçin En Az 46 Kişilik (Sürücülü) Yolcu Otobüsü Kiralanması, Yemek Hizmeti Alımı Teknik Şartnamesi” başlıklı yazıda “Yemek Hizmeti”, “Baskı Basım İşleri”, “Rehber Hizmeti”, “Ulaşım Hizmeti” ve “Seyahat ve Sağlık Sigortası Hizmeti” başlıklarına yer verildiği, anılan başlıklar altında söz konusu işlerin uygulanış şekline yönelik Teknik Şartname’den alıntıların yapıldığı, “Baskı Basım İşleri” başlığı altında ebatları belirtilen 28 adet branda, 7.600 adet rozet, 7.600 adet yaka kartı, 7.600 adet yaka kartı ipi ve 7.600 adet şapkanın, “Rehber Hizmeti” başlığı altında her araç için bir rehberin, “Seyahat ve Sağlık Sigortası Hizmeti” başlığı altında 8.000 kişinin seyahat ve sağlık sigortasının önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği anlaşılmaktadır. “Yemek Hizmeti” ile “Ulaşım Hizmeti” başlığı altında tarifi yapılan işlerin önemli teklif bileşenlerinin ise belirsizlik arz ettiği, yemek hizmeti kapsamında içerikleri ile birlikte kahvaltı, kumanya (öğle yemeği) ve akşam yemeği menülerine yer verildiği görülmekle birlikte yemek yenilecek alana ilişkin fiziki şartların da belirtildiği, ancak yemek yenilecek alanın sorgulamaya konu olup olmadığının belirsizlik yarattığı, öte yandan söz konusu başlık altında “Vejeteryan veya vegan olan katılımcılar için bu durum göz önünde bulundurularak yemek hizmeti verilecektir.” ifadelerinin yer aldığı, açıklamada bulunacak istekliler arasında söz konusu ifadenin içerik ve miktar yönüyle farklılık arz edeceği, ulaşım hizmeti kapsamında toplam araç sayısı ve toplam kilometre bilgisinin verildiği, ancak belirtilen bilgiler doğrultusunda hangi bileşenlerin (araç amortisman/kiralama maliyeti, personel maliyeti, akaryakıt maliyeti gibi) sorgulamaya konu edildiğinin belirsiz olduğu, dolayısıyla söz konusu hizmet bileşenlerinin yarattığı belirsizliğinin, isteklilerin açıklamalarında farklılaşmaya sebep olacağı, Bu bağlamda “Yemek Hizmeti” ile “Ulaşım Hizmeti” başlıkları altında alıntılanan Teknik Şartname düzenlemelerinin işin işleyişine yönelik şartları ortaya koyduğu, ancak söz konusu işe ilişkin önemli teklif bileşenlerinin idarenin tespiti ile vücut bulacağı, idarenin önemli teklif bileşenlerine ilişkin söz konusu tespitinin takdir yetkisinde olduğu, bu yetki kapsamında önemli teklif bileşenlerinin şüpheye mahal vermeksizin açık, net ve sağlıklı bir değerlendirme yapılmasını sağlayacak şekilde belirlenmesi gerektiği, anılan başlıklar altında Teknik Şartname düzenlemelerinden alıntılanan ifadelerin tekliflerin açıklanmasına esas teşkil edecek önemli teklif bileşenlerini açık ve net bir şekilde ortaya koymadığı, önemli teklif bileşenlerine ilişkin isteklileri tereddüde düşürecek ifadelerin yer aldığı, nitekim, sınır değer altında teklif sunan Alphan Ulaşım Hizmetleri Limited Şirketi tarafından söz konusu bileşene ilişkin olarak “ açıklama kalemleri Teknik Şartnamede yer aldığı şekilde tarif edilerek, fakat açıklama detaylarına ait “aşırı düşük bileşenler belirtilmeden” firmamızdan ve diğer aşırı düşük kalan isteklilerden açıklamalar istenilmiştir. ” ifadeleriyle şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarece şikâyetin uygun bulunmadığı, anılan istekli tarafından ise aşırı düşük teklif açıklaması sunulmadığı anlaşıldığından idare tarafından açıklamada bulunacak istekliler için aynı unsurları içeren önemli teklif bileşenlerinin açık, net ve sağlıklı değerlendirme yapılmasını sağlayacak şekilde tespit edilmesi ve teklifte önemli olduğu belirlenen bu bileşenlere ilişkin teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasının tamamında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 194.085,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından teklifte önemli olan bileşenlerin açık, net ve sağlıklı değerlendirme yapılmasını sağlayacak şekilde tespit edilmesi ve teklifte önemli olduğu belirlenen bu bileşenlere ilişkin teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.