2025/1781358 İhale Kayıt Numaralı "2025 YILI ABONE İŞLERİ 1, BÖLGE DAİRESİ BAŞKANLIĞI EYÜPSULTAN, BEŞİKTAŞ VE SARIYER İLÇELERİ ATIK SU VE İÇME SUYU HATLARINDA YAPIM, BAKIM VE ONARIM İŞİ" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Çeka Teknik Yapı A.Ş. , İHALEYİ YAPAN İDARE: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1781358 İhale Kayıt Numaralı “ 2025 Yılı Abone İşleri 1, Bölge Dairesi Başkanlığı Eyüpsultan, Beşiktaş ve Sarıyer İlçeleri Atık Su ve İçme Suyu Hatlarında Yapım, Bakım ve Onarım İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 18.12.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 2025 Yılı Abone İşleri 1, Bölge Dairesi Başkanlığı Eyüpsultan, Beşiktaş ve Sarıyer İlçeleri Atık Su ve İçme Suyu Hatlarında Yapım, Bakım ve Onarım İşi ” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.12.2025 tarih ve 202672 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/2601 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi. Başvuru dilekçesinde özetle; ihale dokümanında yer alan fiyat dışı unsur puanlama sisteminin gerek şekli gerekse içeriği bakımından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde belirtilen temel ilkelere, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği hükümleri ile Kamu İhale Kurulunun yerleşik içtihatlarına açık bir şekilde aykırılık teşkil ettiği, taraflarınca “Esas Nitelikte Atıksu ve İçme suyu Hatları Üzerinde Meydana Gelen Arıza, Bakım ve Onarım İşi Olan 2017 Yılı Asya Bölgesi Abone İşleri Daire Başkanlığı İçme suyu ve Atıksu Yapım, Bakım ve Onarım İşi (2)” işinin tamamlandığı ve iş deneyim belgesinin alındığı, ancak fiyat dışı unsur sisteminde aykırılıklar olduğu için haksız rekabet riski ile karşı karşıya oldukları, fiyat dışı unsur sisteminin kamu ihalelerine hakim olması gereken ölçülebilirlik ve nesnellik gibi temel kriterleri karşılamadığı ve yeniden değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “İstekli olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi...” hükmü, Anılan Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler. Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır. Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır...” hükmü, Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinde “(1) Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır. (2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir; … c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih. … (3) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihi başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih olarak belirtilir. Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümlerine yönelik başvurularda, dokümanın EKAP hesabına giriş yapılarak indirildiği tarih, başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih olarak belirtilir. … (11) İlana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik elden veya posta yoluyla yapılan başvurularda, şikayet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunludur. EKAP üzerinden e-imza kullanılarak (e-şikayet) gönderilen dilekçelerde ise ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin EKAP’ta yer alan belge veya bu belgeye ait bilgiler dilekçe ekine EKAP’tan aktarılır.” hükmüne, Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle; … c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı, ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza beyannamesinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı, … yönlerinden sırasıyla incelenir. … (4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne, Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurulara İlişkin E-Formlarda yer alan “E-Şikâyet Başvuru Dilekçesi’nin Ekler kısmındaki “Not” başlığı altında “3- İlana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik başvurularda, şikâyet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunludur.” açıklaması yer almaktadır. Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilecekleri, istekli olabileceklerin ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı edinmiş gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim ve konsorsiyumu ifade ettiği anlaşılmaktadır. İhale ilanına, ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik olarak başvuruların ihale tarihinden önce yapılması gerektiği, bu aşamada başvuru sahibinin istekli olabilecek statüsünde olduğu, istekli olabileceklerin ise ihale konusu alanda faaliyet göstermesi gerektiği açıktır. Bu bağlamda, bu hususu tevsik etmek için İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik'in 8’inci maddesinin onbirinci fıkrası ile gerçek veya tüzel kişi tarafından ihale ilanına, ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik olarak yapılan başvurularda, başvuru ehliyetini haiz olup olmadığının tespiti amacıyla şikâyet dilekçesi ekine ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin belge eklenmesi zorunluluğu getirilmiş, e-şikâyet yoluyla gönderilen dilekçelerde ise faaliyete ilişkin istekli tarafından EKAP'a yüklenen belgenin veya belgeye ait bilgilerin dilekçe ekinde sunulacağı kurala bağlanmış, ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğinin hangi belgelerle tevsik edileceği hususunda ise kısıtlayıcı bir belirleme yapılmamıştır. Dolayısıyla ilana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik EKAP üzerinden e-imza kullanılarak (e-şikayet) gönderilen idareye şikayet dilekçelerinde ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine ilişkin EKAP’a yüklenen belgenin veya bu belgeye ait bilgilerin dilekçe ekinde sunulması gerekmektedir. Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2025 Yılı Abone İşleri 1. Bölge Dairesi Başkanlığı Eyüpsultan, Beşiktaş ve Sarıyer İlçeleri Atık Su ve İçme Suyu Hatlarında Yapım, Bakım Ve Onarım İşi b) Türü: Yapım işi c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 13.410,00 metre Ø300-Ø600 mm çapları arasında Entegre Contalı Muflu Beton Boru Döşenmesi ... 21.000,00 metre Ø200 mm Entegre Contalı Muflu Beton Boru ile Parsel Bağlantısı Yapılması 3.670,00 metre Ø100-Ø300 mm çapları arasında Fontdüktil Boru Döşenmesi 42.750,00 metre Şube Yolu Yapımı veya Onarımı 25.750 adet Şube Yolu Onarımı 35.500 adet Tıkalı Rabıt Açılması 7.250 adet Tıkalı Kanal Açılması 373.000,00 metreküp Vidanjör Çekimi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İstanbul ili, Eyüpsultan, Beşiktaş ve Sarıyer İlçeleri” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Konu ve Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde “İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün sorumluğundan bulunan atık su ve içme suyu şebeke hatlarında abone işleri şube müdürlükleri tarafından yaptırılacak olan bakım, onarım ve arıza müdahale işleri ile ilgili hususları içerir.” düzenlemesi yer almaktadır. İhale İlanı’nın 5’inci maddesinde “Ekonomik açıdan en avantajlı teklif fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir. Hesaplamada Kullanılacak Formül:Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken; Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (´Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ X Teklif Tam Puanı / Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı Teklif Fiyat Puanı:50 Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:50 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İsteklinin Teklifi ile Yaklaşık Maliyet Yapısının Birbiri ile Uyumu (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 45 ) Aşağıda, teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden seçilen kaleme/kalemlere ilişkin asgari ve azami oranlar belirlenmiştir. İsteklinin teklif cetvelinde seçilen bu kalemlere verilmiş olan teklifler, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılacak, bulunan oran o kalem için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa istekli o kalem için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır. İş kalemlerinde gruplama yapılmış olması halinde, gruba dahil olan kalemlere istekli tarafından teklif edilen tutarların toplamının, isteklinin ihaleye vermiş olduğu toplam teklife oranlanarak 100 ile çarpılması sonucu bulunan oran, o grup için belirlenen asgari oran ile azami oran arasında kalıyorsa, istekli o grup için belirlenen fiyat dışı unsur puanını alacaktır. Bu işlem sırasında hesaplanan oranda herhangi bir yuvarlama işlemi yapılmayacaktır.Bu yönteme ilişkin işlemler, belirlenen bütün kalemler için isteklilerin teklif cetveli esas alınarak EKAP tarafından otomatik olarak yapılacak ve toplam fiyat dışı unsur puanları hesaplanacaktır. Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?:Hayır İş ortaklıklarında ortaklık oranları dikkate alınmadan istekli bazında fiyat dışı unsur puanlaması yapılacaktır. İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Asgari Oran Azami Oran Fiyat Dışı Unsur Puanı 0300mm MBB Döşenmesi İşçiliği 0,5544% 0,6615% 0,2 0400mm MBB Döşenmesi İşçiliği 0,044% 0,0525% 0,1 0500mm MBB Döşenmesi İşçiliği 0,016% 0,021% 0,1 0600mm MBB Döşenmesi İşçiliği 0,0099% 0,0105% 0,1 0300mm HDPE Kanalizasyon Borusu Döşenmesi 0,018% 0,021% 0,1 Her Derinlikte Muayene Bacası İmalatı 0,342% 0,399% 0,1 0200mm MBB ile Parsel Bağlantısı Yapımı (Stabilize Dolgulu) 13,8229% 16,1014% 6,8 0200mm MBB ile Parsel Bağlantısı Yapımı (Geri Dolgulu) 2,1658% 2,5228% 1 Her Derinlikte Parsel Bacası İmalatı (Stabilize Dolgulu) 2,2386% 2,6076% 1 Her Derinlikte Parsel Bacası İmalatı (Geri Dolgulu) 0,2457% 0,2862% 0,1 Muayene Bacası Temizliği 0,496% 0,6386% 0,3 Parsel Baca Kapağının Yol Üste Seviyesine Getirilmesi 0,544% 0,6656% 0,3 Muayene Baca Kapağının Yol Üste Seviyesine Getirilmesi 1,258% 1,5392% 0,6 Lokal Kanal Çöküntüsü Onarımı (Nokta Kazı) 1,7688% 2,0502% 0,9 0100mm Fontdüktil Boruların Döşenmesi İşçiliği 0,141% 0,1695% 0,1 0150mm Fontdüktil Boruların Döşenmesi İşçiliği 0,0188% 0,023% 0,1 0200mm Fontdüktil Boruların Döşenmesi İşçiliği 0,0094% 0,0106% 0,1 0250mm Fontdüktil Boruların Döşenmesi İşçiliği 0,0094% 0,0106% 0,1 0300mm Fontdüktil Boruların Döşenmesi İşçiliği 0,0095% 0,0109% 0,1 Fontdüktil Boru Özel Parçalarının Döşenmesi İşçiliği 0,0085% 0,0108% 0,1 Her Çapta Vananın Yerine Konulması 0,1023% 0,1221% 0,1 Mevcut Vananın Sökülmesi ve Yenisinin Montajı 0,1116% 0,1332% 0,1 Yangın Hidrantının Yerine Konulması 0,0047% 0,0056% 0,1 Mevcut Yangın Hidrantının Sökülüp Yerine Yeni Hidrantın Montajı 0,2325% 0,2775% 0,1 Şebeke Borusu Onarımı (Nokta Kazı) (İdare Mal) 1,2369% 1,4364% 0,6 Şebeke Borusu Onarımı (Nokta Kazı) (Yüklenici Malı) 0,0744% 0,088% 0,1 Vana veya Priz Buşaklesinin Yol Üst Seviyesine Getirilmesi 1,2464% 1,596% 0,6 Ana Musluk (Priz) Tesis Edilmesi 0,4464% 0,5328% 0,2 Şube Yolu Onarımı 12,5164% 15,2308% 6,6 Şube Yolu Yapımı veya Onarımı 6,9222% 8,5068% 3,5 Ana Musluk (Priz) Onarımı 0,1748% 0,1976% 0,1 Prizden Su Açma ve Kapama 0,0935% 0,1144% 0,1 Su Sayaçlarının Sökülüp Yenisinin Takılması 2,2213% 2,6793% 1 Tesisat Tadilatı Yapılarak Su Sayaçlarının Sökülüp Yenisinin Takılması 0,0058% 0,007% 0,1 Parke Taşı, Adi Kaldırım ve Blokaj Sökülmesi 0,0996% 0,1284% 0,1 Beton Yol Sökülmesi 0,0166% 0,0214% 0,1 Asfalt Kesilmesi ve Sökülmesi 0,4814% 0,6206% 0,2 İksasız Hendek Kazısı Yapılması 0,8964% 1,1556% 0,5 İksalı Hendek Kazısı Yapılması 4,316% 5,564% 2,2 Kum Dolgu Yapılması 0,0415% 0,0535% 0,1 Stabilize Malzeme İle Dolgu Yapılması 5,2705% 6,7945% 2,8 Kazı Malzemesinden Dolgu Yapılması 0,0498% 0,0642% 0,1 Mevcut Parke Taşlar ile Yol Kaplaması Yapılması 0,2075% 0,2675% 0,1 Robot İle Asfalt Serilmesi Ve Silindirle Sıkıştırılması 0,581% 0,749% 0,3 Andezit, Granit, Bazalt veya Kuvars Taşlar ile Yol Kaplaması Yapılması 0,0581% 0,0749% 0,1 C20/25 Hazır Beton Hazırlanması ve Dökülmesi 1,1092% 1,3924% 0,5 Kazı Moloz Nakli 2,9304% 3,5298% 1,4 GİS Projelendirme Bedeli 0,4257% 0,5375% 0,2 Noktasal GİS Projelendirme Bedeli 1,0395% 1,3125% 0,5 4x2 Mini Kombine Temizlik Aracı Kira Bedeli 2,375% 2,8% 1,2 Kanal Açma (Kuka) Aracı Kira Bedeli 3,0096% 3,7278% 1,5 Tıkalı Rabıt Açılması 6,9552% 8,6112% 3,4 Tıkalı Kanal Açılması 1,6548% 2,0488% 0,8 Vidanjör Aracı Kira Bedeli 3,933% 4,5448% 2 Vidanjör Çekimi 2,2355% 3,156% 1,1 Motopomp veya Dalgıç Pompa Çalıştırılması 0,0425% 0,06% 0,1 Kazıcı Yükleyici Çalıştırılması 0,0046% 0,0084% 0,1 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş) (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 5 ) Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Fiyat Dışı Unsur Tanımı Fiyat Dışı Unsur Puanı İstekli tarafından yeterlilik kriteri için sunulan İş Deneyim Belgesine esas konu iş kapsamında, ihale konusu iş kapsamında yer alan iş kalemlerine benzer nitelikte atıksu ve içmesuyu hatları üzerinde meydana gelen arıza, bakım ve onarım işlerinin gerçekleştirildiğinin belgelendirilmesi durumunda teknik değer nitelik puanı verilecektir. Teknik değer nitelik puanlaması (FDUP) 5 (beş) tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren isteklilere ait teknik değer nitelik puanlamasına konu iş kalemleri açıklamalarına aşağıdaki tabloda yer verilmiştir. İsteklilerce yeterlilik kriteri için sunulan iş deneyim belgesine esas konu iş kapsamında, tabloda açıklaması yapılan iş kalemlerinin yapıldığının hakediş, metraj cetvelleri vb. bilgi ve belgelerin noter onaylı veya aslı idarece görülmüş belgeler ile tevsik edilmesi halinde, her bir iş kalemi için tabloda yer alan puanlar verilecektir, aksi halde puan verilmeyecektir. Teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. İş ortaklığı ile ihaleye katılımda tüm ortakların istenilen teknik değer nitelik puanlaması kriterini ayrı ayrı karşılaması gerekmekte olup iş ortaklığının puanı, her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Teknik Değer Nitelik Puanlamasına konu İş Kalemlerinin Açıklaması; İstenilen İmalat Miktarı Puan Atık Su Hatları Üzerindeki Muayene veya Parsel Baca Kapaklarının Yükseltilmesi En az 250 adet 0,25 Atık Su Hatları Üzerindeki Arızaların Kazı Yapılarak Noktasal Onarımı En az 50 adet veya 150 metre 0,75 İçme Suyu Hatları Üzerindeki Mevcut Vananın Onarımı veya Yenisi ile Değişimi En az 20 adet 0,25 İçme Suyu Hatları Üzerindeki Mevcut Yangın Hidrantının Onarımı veya Yenisi ile Değişimi En az 20 adet 0,25 İçme Suyu Hatları Üzerindeki Arızaların Kazı Yapılarak Noktasal Onarımı En az 50 adet veya 150 metre 0,75 İçme Suyu Hatları Üzerindeki Mevcut Vana veya Priz Buşaklelerinin Yükseltilmesi En az 250 adet 0,25 İçme Suyu Abone Bağlantı Hatları Üzerindeki Arızaların Onarımı (Şube Yolu Onarımı) En az 1.000 adet veya 3.000 metre 1,00 Atık Su Şebeke Hattı veya Parsel Bağlantıları Üzerindeki Tıkanıklıkların Kuka veya Kombine Araçları ile Açılması En az 4.000 adet 1,00 Vidanjör Aracı Kullanılarak Atık Su veya Foseptik Çekimi En az 5.000 m3 veya 300 adet 0,50 TOPLAM PUAN 5,00 5 ” düzenlemesi yer almaktadır. Yapılan inceleme neticesinde, ihale konusu işin adının “ 2025 Yılı Abone İşleri 1, Bölge Dairesi Başkanlığı Eyüpsultan, Beşiktaş ve Sarıyer İlçeleri Atık Su ve İçme Suyu Hatlarında Yapım, Bakım ve Onarım İşi” olduğu, işin konusunun ise İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün sorumluğundan bulunan atık su ve içme suyu şebeke hatlarında abone işleri şube müdürlükleri tarafından yaptırılacak olan bakım, onarım ve arıza müdahale işleri ile ilgili hususları içerdiği görülmüştür. Ayrıca ihale ilanının 17.11.2025 tarihinde yayımlandığı, başvuru sahibi tarafından 27.11.2025 tarihinde ihale ilanına yönelik olarak idareye EKAP üzerinden e-şikâyet başvurusunda bulunulduğu, şikâyet dilekçesi ekinde yer alan “Faaliyet Konusu İşe İlişkin Belgeler” başlıklı belgede teyit bilgisi olarak 21.08.1991 tarihli ve 2843 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nin 2’nci sayfasına atıf yapıldığı ve teyit adresi olarak "www.ticaretsicil.gov.tr" internet adresine yer verildiği, ticaret siciline kayıtlı olduğu il bilgisi kısmında “ANKARA” yazıldığının görüldüğü, ancak bahse konu belgede yer verilen bilgiler esas alınarak yapılan sorgulamada herhangi bir ticaret sicil gazetesi sayfasına erişim sağlanamadığı anlaşılmıştır. Öte yandan şikayet dilekçesi ekinde ayrıca yer verilen İstanbul Ticaret Odası tarafından düzenlenen “Faaliyet Belgesi” başlıklı belgede yapılan incelemede; faaliyet konusu olarak “412001-İkamet amaçlı her çeşit binanın inşaatı” ifadelerine yer verildiği, ihale konusu işin atık su ve içme suyu hatlarında yapım, bakım ve onarım işi olduğu dikkate alındığında, söz konusu ifadenin ihale konusu alanda faaliyet gösterme şartını sağlamadığı sonucuna varılmıştır. Bu çerçevede, ihale ilanına yönelik olarak EKAP üzerinden e-imza kullanılarak idareye e-şikâyette bulunan başvuru sahibi tarafından ilgili mevzuat hükümleri gereği e-şikâyet dilekçesi ekinde sunulan belgede, ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğini tevsik eden bir bilginin sunulmadığından şikâyet başvurusunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin onbirinci fıkrasına da uygun olmadığı anlaşılmıştır. Sonuç olarak, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Başvurunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.