2026/301230 İhale Kayıt Numaralı "Karayolları 4 Bölge Müdürlüğü, Sathi Kaplama Şantiye Şefliği Emrinde Araç Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Canlar İnşaat Tic. San. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/301230 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü, Sathi Kaplama Şantiye Şefliği Emrinde Araç Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü tarafından 25.03.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü, Sathi Kaplama Şantiye Şefliği Emrinde Araç Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Canlar İnşaat Tic. San. Ltd. Şti.nin 16.04.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.04.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.04.2026 tarih ve 214659 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.04.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1171 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Yekda Bilal Bozkoç tarafından sunulan özel sektör iş deneyimini gösteren belgelerin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesine ve benzer iş tanımına uygun olmadığı, damga vergisi ile sözleşme arasındaki bağın ilk aşamada kurulamadığı, faturaların sözleşme kapsamında düzenlenip düzenlenmediğinin açıklığa kavuşturulmadığı, personel çalıştırılan iş niteliği varsa SGK yönünden gerekli denetimin yapılmadığı, aynı hukuki durumda bulunan istekliler hakkında farklı değerlendirme yapıldığı, özel sektör iş deneyimi rejimi ile EKAP üzerinden sorgulanabilir iş deneyimi rejiminin karıştırıldığı ve idarenin resen araştırma yükümlülüğünü yerine getirmediği, sözleşmenin yanıltıcı amaçla düzenlendiği ve iş deneyiminin gerçekliğinin denetlenmediği, ihale anında doğrulanamayan bir iş deneyiminin, sonradan getirilen tamamlayıcı bilgiler ile geçerli hale getirilmesinin bilgi eksikliği tamamlama sınırlarını aştığı, faturaların sözleşme kapsamında düzenlenmediği, sözleşme ile faturalar arasında gerekli bağın kurulamadığı, SGK belgelerinin sunulmadığı, sunulmuş ise de sözleşme ve fatura ile uyumlu olmadığı, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu Kanunun uygulanmasında; … Teklif : Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri, … İfade eder.” hükmü, “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur….” hükmü, “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “… İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü, “İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar” başlıklı 24’üncü maddesinde “İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer verilemez. İhale ilânlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur: … e) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olduğu. f) Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler. …” hükmü, “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “… İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur: … e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. …” hükmü, “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde “…İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü, “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz. Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. …” hükmü, İhale İlan tarihi itibarıyla yürürlükte olan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar yanında; a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri, … ifade eder.” hükmü, “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “ (1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez. (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.....” hükmü, “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır: (a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz. … (c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır. (ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer belgelerle birlikte sunulması zorunludur. (d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak dikkate alınır. (e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir. (f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde, ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır.…” hükmü, “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz. (2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…” hükmü, “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı maddesinde “…(4) Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz. (5) Başvuru ve teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayanların başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. (6) İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, son başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin son başvuru veya ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını göstermesi gereklidir…” hükmü, “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 58’inci maddesinde “(1) Teklifler; Kanun, bu Yönetmelik, EKAP Yönetmeliği ve tip şartnamelerde belirtilen esaslar çerçevesinde e-formlar kullanılarak değerlendirilir.” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde “(1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. (2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında; a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan, b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen, c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen, bilgi ve belgeler kullanılır. … (6) Tekliflerin gönderilebilmesi için ihaleye katılım belgesindeki zorunlu alanların doldurulması ve geçici teminat tutarının yeterli olması gerekir….” hükmü, “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek gerçekleştirilir. (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir. (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. (4) Aşırı düşük teklif açıklamaları, ikinci fıkra kapsamında yapılan teklif değerlendirmesi … (6) Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. (7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur. İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder. İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi yapılır.….” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü, Sathi Kaplama Şantiye Şefliği Emrinde Araç Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 9 adet Kamyon, 2 adet Kombi Sathi Kaplama Kamyonu, 2 adet Pick-up, 1 adet Panel Araç, 1 adet 19+1 Minibüs, 1 adet Titreşimli Silindir, 2 adet Lastik Tekerlekli Silindir, 2 adet Arazöz Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü Devlet ve İl Yolları” düzenlemesi, “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: 7.3.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. 7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Hafriyat taşıma veya iş makinesi çalıştırılması işleri, benzer iş olarak kabul edilecektir. 7.3.1.2. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, e-forma uygun belgenin kullanılması zorunludur. … 7.7. Belgelerin sunuluş şekli: 7.7.1. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP?tan ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilerek teyit edilebilenler için bu maddede düzenlenen belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz. 7.7.2. EKAP?a yüklenmek suretiyle ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden 7.7.1 inci maddeye göre teyit edilemeyenlerin, asıl veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örnekler olması zorunludur. Fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. 7.7.2.1. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile ?ibraz edilenin aynıdır? veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir. 7.7.3. Bu Şartname kapsamında belgelerin fiziki olarak sunulmasının istenildiği hallerde, istekliler tarafından belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare tarafından ?aslı idarece görülmüştür? veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretleri sunulabilir.” düzenlemesi, “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir. 25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz. 25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ihale dokümanı kapsamında verilen Birim Fiyat Tariflerinde, Birim Fiyata dahil olarak belirtilen tüm masraflar, Teknik Şartnamede belirtilen tüm masraflar ile hizmetin yapılması sırasında çalıştırılacak olan personellere ait tüm giderler teklif fiyatına dahildir.” düzenlemesi, “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1. Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP?ta açılır. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. 29.2. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin; ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına yönelik kontrol Türkiye?deki borçları yönünden yapılır, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin imzalanması aşamasında gerçekleştirilir. İlgisine göre yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler, teklif fiyatları ve açılamayan teklifler ile yapılan diğer işlemlere ilişkin hususlar tutanağa bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir. 29.3. Teklifler açıldıktan sonra 29.2 nci madde kapsamında uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. … 29.5. 29.3 üncü ve 29.4 üncü maddelere göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, aşırı düşük tekliflerin tamamı değerlendirilir. 29.6. Değerlendirme işlemi, bu Şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. İhaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden belirtilen yöntemlerle teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. … 29.10. Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. 29.11. Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır. 29.12. 29.6 ncı madde kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri, verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.13. 29.9 uncu madde kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile 29.12 nci maddede sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci madde hükümleri uygulanır. ” düzenlemesi, Özel Teknik Şartname’de “Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü sınırları dâhilinde Tesisler ve Bakım Başmühendisliğine bağlı işyerlerinde Asfalt Sathi Kaplama Şantiye Şefliği emrinde emanet yol yapım çalışmalarında kullanılacak olup; A-MAKİNE VE EKİPMANLAR a)KOMBİ SATHİ KAPLAMA KAMYONU VE DAMPERLİ KAMYON … 9-İdare gerek gördüğü takdirde Damperli kamyon – Asfalt finişerine bağlantı aparatlarının yapılması, Asfalt finişerine uygun hale getirilmesi yükleniciye aittir. Kamyonlardan 5 adedi de BSK ekibinde çalışacak , Asfalt serme (FİNİŞER) makinasına uygun şekilde tamponları (mafsallı-kırlangıç) olacaktır. Bahsi geçen tadilatlar Asfalt Şantiye Şefliğinde kurulacak komisyon tarafından onaylanacaktır ve bu süre için yükleniciye hiçbir ücret ödenmeyecektir. 10-Damper hareket halinde iken inip-kalkabilme özelliğinde olmalıdır. 11-Günlük çalışma süresi 9 saat olup, İş mahalline gidiş ve gelişler çalışma süresine dâhil değildir. 12-Günlük çalışma miktarı ortalama olarak 150 km olup ödemeye esas günlük çalışma puantajları km. üzerinden tutulacaktır. Çalışma mahalli değişikliklerinde yapılan intikaller puantajlara dâhil edilmeyecek olup İdarenin çalışma yapacağı yerlere makinelerin sevk ve idaresi Yüklenici Firmanın sorumluluğundadır. … b) PİCK-UP (Trafik Hizmetleri için) …2- Günlük çalışma süresi 9 saat olup, İş mahalline gidiş ve gelişler çalışma süresine dâhil değildir. 3- Aylık Günlük çalışma miktarı ortalama olarak 200 km. olup, bu ortalamanın üzerindeki çalışmalar için fazla km. bedeli ödenmez. … c)PANEL ARAÇ …2- Günlük çalışma süresi 9 saat olup, İş mahalline gidiş ve gelişler çalışma süresine dâhil değildir. 3- Aylık Günlük çalışma miktarı ortalama olarak 150 km. olup, bu ortalamanın üzerindeki çalışmalar için fazla km. bedeli ödenecektir. … d) ARAZÖZ (10 ton kapasiteli) …2-Günlük çalışma süresi 9 saat olup, İş mahalline gidiş ve gelişler çalışma süresine dâhil değildir. 3- Aylık Günlük çalışma miktarı ortalama olarak 200 km. olup, bu ortalamanın üzerindeki çalışmalar için fazla km. bedeli ödenmez. … e)(19+1) KİŞİLİK OTOBÜS … B- GENEL ÖZELLİKLER 1- Bu şartnamede bundan sonra Karayolları 4.Bölge Müdürlüğü kısaca kurum, araç kiralama işini Üstlenecek gerçek veya tüzel kişiler kısaca yüklenici olarak adlandırılacaktır. 2- İşyeri teslimi yapılmadan önce, çalıştırılacak araçlar yükleniciye ait değilse; işin süresini kapsayan noter onaylı araç kiralama sözleşmesi, ilgili komisyona sunulacak ve araçların istenilen özelliklere sahip olduğunun tespiti için Araç Uygunluk Belgesi alınacaktır. Araç Uygunluk Belgesi Tesisler ve Bakım Başmühendisliğine bağlı Asfalt Sathi Kaplama Şantiye Şefliğinde oluşturulan Komisyon tarafından, çalıştırılacak aracın bizzat kontrol edilmesi suretiyle verilecektir. Uygun olmayan araçlar çalıştırılmayacaktır. 3- Araç modelleri yukarıda belirtilen model yılları ile aynı veya daha yeni olsa dahi Araç Uygunluk Belgesi verilmesi esnasında yapılacak olan kontrolde araç uygun bulunmaz ise o aracın olumsuzlukları yüklenici tarafından giderildikten sonra yeniden değerlendirmeye alınacaktır. 4- Araçlar sürekli temiz ve hizmete hazır halde bulundurulacaktır. Yüklenici, göreve çağrıldığı her gün için Araç Uygunluk Belgesi almış olduğu aracı göreve hazır halde ve işbaşında bulundurmak zorundadır. Bir aksama olması durumunda İdarece Teknik Şartnamenin 7. maddesindeki hükümler uygulanacaktır. 5- İşin yapılma yeri olarak Karayolları 4.Bölge Müdürlüğü sınırları dâhilinde gösterilecek işyerleridir. 6- İşin sonunda İş bitmiş sayılacak, kesin kabul yapılacaktır. … 10-Çalışmalar için aylık puantaj düzenlenecektir. Puantajlara günlük çalışmalar, göreve gidilen yer, gidiş ve dönüş km.leri düzenli olarak yazılacak ve bir sonraki iş günü İdare tarafından yetkilendirilecek görevliye imzalattırılacaktır. Bu işlemler aksatıldığı takdirde gündelik fazla km ücreti ödemek veya ödememekte İdare tamamen serbesttir. 11-Günün her saatinde çalışma yapılması esastır. Araçların çalışma saatleri ile yapacakları işler işyeri amiri tarafından belirlenip yükleniciye bildirilecektir. Araçlar aylık ortalama günlük çalışma Km.sini aşmadıkları müddetçe fazla çalışma ücreti araçlar için ödenmez. 12- İdare; araçları günlük yapması gereken kilometreden fazla da çalıştırabilir. Fazla kilometre; aracın ay içinde çalıştığı gün sayısının, günlük yapması gereken kilometrenin çarpımıyla bulunan kilometreden fazla ise söz konusu fazla kilometre aşağıdaki gibi hesaplanarak yükleniciye ödenir. … 18-Kiralık araçların sürücüleri, operatörleri ve diğer sanat sınıfı personeli uygun görülmesi durumunda ve bedelini ödemek şartı ile kuruma ait yemekhane ve yatakhanelerden faydalanabilecektir. 19- Yüklenici, personelinin bu iş süresince her türlü kaza, yaralanma, ölüm gibi olaylarda gerekli tedbirleri almak ve her türlü zarar ziyanı karşılamakla yükümlüdür. Yüklenici, iş kanunu, işçi sağlığı iş güvenliği tüzüğü hükümlerine göre her türlü güvenlik ve sağlık tedbirini almak zorundadır. Bu tedbirlerin alınmamasından doğacak neticelerden yüklenici sorumludur. a- Yüklenici çalıştıracağı elemanların iş sağlığı ve iş güvenliği ile ilgili kişisel korunma malzemelerini (iş yeleği, eldiven, iş elbisesi, bot, baret, burun maskesi vb. ) karşılayacaktır. Yüklenici elemanları kendilerine teslim edilen kişisel korunma araçlarını mesai saatleri içinde kullanmak zorundadır. Bu makineler yüklenici tarafından personele tutanak karşılığı teslim edilip tutanak idareye teslim edilecektir. b- Yüklenici çalıştırılacağı personelin sosyal güvenlik ve özlük haklarının karşılamasından sorumludur. 20- Sözleşmede belirtilen işçilerin işyerine ulaştırılması yüklenici tarafından yapılacaktır. Ancak müsait olması halinde idarece kullanılan araçlarla işbaşına gidiş-gelişler yapılabilecek ancak herhangi bir iş kazası veya trafik kazasına maruz kalmaları durumunda yüklenici sorumlu olacaktır. 21-Yüklenici, işe başlama tarihinden itibaren bir hafta içerisinde çalıştırdığı tüm personelin SGK işe giriş bildirgelerini idareye vermek zorundadır. 22-Yüklenici; çalıştırdığı işçilerin idarece onaylanan tüm personelin aylık ücret bordrolarındaki net maaşlarını (yemek ücreti dâhil), işçilerin banka hesaplarına yatıracak, ödemeye esas banka dekontlarını hakediş düzenleme aşamasında idareye sunacaktır. 23-Yüklenici hakediş dönemlerinde; çalıştırdığı işçilerin aylık ücret bordrolarını, aylık SGK prim ve hizmet bildirgelerini, tahakkuk fişi ve ödeme makbuzlarını hakedişle birlikte idareye vermek zorundadır. 24- Yüklenici; çalıştırdığı personele ait aylık sigorta prim bordrolarını ayda bir ilgili Şantiye Şefliğindeki ilan panosuna asacak, 1 (bir) nüshasını da idareye verecektir. 25-Yükleniciye ait iş makinalarının çalışma yerlerine nakli İdare tarafından yapılacaktır. Nakil esnasında oluşabilecek her türlü kaza ve zararlardan idare sorumlu tutulamaz.” düzenlemesi yer almıştır. İhale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir. A 2 B 3 İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 SK.01 19+1 Otobüs Çalıştırılması (Şoför Dahil) (1 Adet, 150 km) gün 180 SK.01FK Fazla Km.Bedeli (Teklif edilen günlük SK.01 pozunun fiyatının % 0,67.'sini geçmeyecektir) kilometre 2.500 SK.02 Panel Araç Çalıştırılması (Şoför Dahil) (1 Adet, 150 km) gün 180 SK.02FK Fazla Km.Bedeli (Teklif edilen günlük SK.02 pozunun fiyatının % 0,67.'sini geçmeyecektir) kilometre 2.500 SK.03 Trafik İşaretleme Ekibi Çalıştırılması (Pick Up,Şoför, 9 Adet Düz İşçi Dahil) (2 Adet, 200 km) gün 360 SK.04 Damperli Kamyon Çalıştırılması (Şoför Dahil) (9 Adet, 150 km) gün 1.380 SK.04FK Fazla Km.Bedeli (Teklif edilen günlük SK.04 pozunun fiyatının % 0,67'ini geçmeyecektir) kilometre 50.000 SK.05 Kombi Sathi Kaplama Kamyonu Çalıştırılması (Şoför, 1 Düz İşçi ) (2 Adet, 150 km) gün 240 SK.05FK Fazla Km.Bedeli (Teklif edilen günlük SK.05 pozunun fiyatının % 0,67'ini geçmeyecektir) kilometre 10.000 SK.06 Demir Merdaneli silindirin çalıştırılması (Silindir operatörü dahil) (1 Adet) saat 600 SK.07 Lastik Tekerli Silindirin çalıştırılması (Silindir operatörü dahil) (2 Adet) saat 1.200 SK.08 Arazöz Çalıştırılması (Şoför Dahil) (2 Adet, 200 km) gün 300 TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) Yapılan incelemede, Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü tarafından başvuruya konu “Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü, Sathi Kaplama Şantiye Şefliği Emrinde Araç Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi” nin açık ihale usulü ile 25.03.2026 tarihinde ihalesinin gerçekleştirildiği, ihalede 15 adet ihale dokümanı indirildiği, 25.03.2026 tarihinde yapılan ihaleye 11 isteklinin katıldığı, 08.04.2026 onay tarihli ihale komisyonu kararında, 01.04.2026 tarihinde EKAP üzerinden Magenta İnşaat Tic. Ltd. Şti. ile Yekda Bilal Bozkoç gönderilen “Bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belge” konulu “…teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan söz konusu vergi dairesi ödeme alındı belgesinin iş deneyimine esas sözleşmeye ilişkin olduğunun tespitinin yapılabilmesi için ödemeye ilişkin belgelerin (tahakkuk fişi vb.) Şartnamenin 7.7. maddesine uygun olarak … sunmanız gerekmektedir.” şeklindeki yazı ile bilgi belge istenildiği, Magenta İnşaat Tic. Ltd. Şti. tarafından süresi içerisinde sunulan belgenin tevsik edici nitelikte olmadığı, daha önce tespit edilen bilgi eksikliğinin giderilemediği tespit edildiğinden teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Yekda Bilal Bozkoç tarafından süresi içerisinde sunulan belgenin mevzuata uygun olduğu, dolayısıyla söz konusu ihalenin Yekda Bilal Bozkoç’un üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Canlar İnşaat Tic. San. Ltd. Şti.nin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olduğu tespitleri yapılmıştır. İhale üzerinde bırakılan istekli Yekda Bilal Bozkoç tarafından ihaleye katılım belgesinde İş Deneyimini Gösteren Belgeler kapsamında “Sözleşme 1361793-631- 00002_Yekda Bilal Bozkoç 2025 Araç Kiralama Sözleşmesi.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. Bu Sözleşmeye İlişkin Faturalar 1361793-632-00010_2025 Fatura Ağustos.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. Bu Sözleşmeye İlişkin Faturalar 1361793-632-00009_2025 Fatura Temmuz.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. Bu Sözleşmeye İlişkin Faturalar 1361793-632-00013_2025 Fatura Kasım.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. Bu Sözleşmeye İlişkin Faturalar 1361793-632-00014_2025 Fatura Haziran.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. Bu Sözleşmeye İlişkin Faturalar 1361793-632-00012_2025 Fatura Eylül 2.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. Bu Sözleşmeye İlişkin Faturalar 1361793-632-00011_2025 Fatura Eylül.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. Bu Sözleşmeye İlişkin Faturalar 1361793-632-00016_2025 Fatura Ekim 2.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. Bu Sözleşmeye İlişkin Faturalar 1361793-632-00015_2025 Fatura Ekim.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. Bu Sözleşmeye İlişkin Faturalar 1361793-632-00008_2025 Fatura Aralık.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. Damga Vergisi Ödendiğine İlişkin Belge 1361793-641-00001_İnternet Vergi Dairesi Ödeme Alındısı.pdf EKAP’a yüklenen belgedir. İdari Şartnamenin 7.3.1 maddesi / İhale konusu işte istenen iş deneyimini tevsik etmek amacıyla kullanılan belge/belgeler sunulacaktır.” şeklinde sözleşme, 9 adet fatura ve damga vergisinin ödendiğine ilişkin belgenin yüklendiği görülmüştür. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan söz konusu sözleşmenin Yekda Bilal Bozkoç ile Yüksel Ertürk arasında imzalanan 01.06.2025 tarihli “Araç ve İş Makinesi Kiralama Sözleşmesi” olduğu, araçları kiraya verenin Yekda Bilal Bozkoç, kiralayanın ise Yüksel Ertürk olduğu, bahse konu sözleşmede “…Sözleşme tarihi 01.06.2025 …Araç-Makina Türü 8 adet Damperli Kamyon (en az13 ton taşıma kapasiteli) 3 adet Ekskavatör ( en az 35 ton çalışma ağırlığında ve kınalı) 2 adet Arazöz (en az 11 ton taşıma kapasiteli) 2 adet Silindir (çift demir merdaneli 12 ton çalışma ağırlığında) 2 adet Pick-Up (4+1 kişilik, en az 1800 cc motor hacminde) 1- Sözleşmenin Konusu: Sözleşmenin imzalanmasından itibaren 210 gün ile- Elazığ Malatya illerinde inşaatı yapılacak konut ve sitelerin hafriyat, asfalt ve çevre düzenleme çalışmalarında kullanılmak üzere personel hariç, yakıt dahil araç ve iş makinası kiralanması, 2- Sözleşme Bedeli: Kdv hariç 35.907.000,00 TL …dir. 3- Sözleşmenin İçeriği: Bu sözleşme tarafların taahhütlerine ve araçların kiralanması şartlarını kapsar. Ekstra makine ve araç istendiğinde yukarıdaki yazılı kalemlere kira fiyatı anlaşılarak tedarik edilecektir. 4-Taahhütname: Sözleşmenin akdi olarak hareket eden Kiraya Veren ve Kiralayan Sözleşmede belirtildiği üzere yükümlülüklerini karşılıklı birbirlerine taahhüt edip kabul ile imzalamışlardır. 5-SÖZLEŞME ŞARTLARI: a) Araçların Trafik ve Kasko sigortası bedelleri KİRAYA VERENE aittir. Araçların Karayolları trafik yönetmeliğine uygunluğu Kiraya Veren Tarafından sağlanmak zorundadır. KİRAYA VEREN, aracı tüm fonksiyonları çalışır vaziyette KİRALAYANA teslim etmiştir. Araçların asgari model şartı 2011 model olup iş makinaları için model şartı 2008 dir. İş makinalarının her türlü nakliyesi KİRALAYANA aittir. Araçlar günlük 350 kilometre, iş makinaları günlük 9 saat çalıştırılacak olup günlük fiyatlara bu kilometre ve saatlere göre kullanılacak akaryakıt ve adblue dâhildir. Araçların ve iş makinelerinin belirtilen km ve saatlerin üzerinde çalışması halinde ekstra bir ücret ödenmeyecektir. Araç ve iş makinalarının günlük ücretleri iş olup olmamasına bakılmaksızın sözleşme sonuna kadar tam olarak ödenecektir. Aylık bazda günlük çalışma kilometre ve saatlerini aşan kısımlar için akaryakıt ve adblue KİRALAYAN tarafından karşılanacaktır. b) Sözleşme tarihinden itibaren araçta meydana gelebilecek her türlü arıza, bakım, onarım ve parça giderleri KİRAYA VERENE, kullanıcı hatasından kaynaklanan her türlü arıza, bakım, onarım giderleri KİRAYALAYANA aittir. Hiç bir surette giderlerle ilgili olarak KİRAYA VEREN den ücret talebinde bulunulmayacaktır. Arızadan dolayı kiralayana ait olan parça giderlerin kısa surede çözümlenebilmesi için kiralayan firma, kiraya verene bilgi vermek suretiyle aracın giderlerim karşılayarak yapılacak hakkedişlerden düşülecektir. KİRALAYAN aracın en iyi şekilde korunması için gereken önlemleri alacak ve her türlü bakımını süresi içerisinde yaptıracaktır. c) Kiralanan aracın kullanma ve arızlarının sürekliliği devam ettiği takdirde, 2 gün içerisinde arıza giderilmediği takdirde aynı kapasiteli ve şartlar da başka bir araç ile değiştirecektir. d) Araç ve iş makinaları sözleşme imzalandığı tarihten itibaren aynı gün işe başlayacaktır KİRAYA VEREN tarafından araç ve iş makinalarının çalıştırılması için hiçbir şekilde personel temin edilmeyecektir. Kiralayan tarafından araçlarda personel çalıştırılması halinde (şoför, operatör) tüm personeller KİRALAYANA ait olup bu personellerin tüm giderleri maaş, vergi, sigorta, yol, yemek ve tüm bunun gibi masrafları yine KİRALAYANA ait olacaktır. 6-ÖDEME: Her ay sonu yapılacak hakedişten sonra 20 gün içinde Kiraya veren tarafından fatura kesilecek olup faturayı müteakip ödeme banka havalesi, eft veya tarafların anlaşacağı vadede çek ile yapılacaktır. 7- SÖZLEŞME SÜRESİ: Bu sözleşme yukarıda yazılı sözleşme tarihinden (01.06.2025) itibaren 210 gün (iki yüz on gün) için geçerlidir. İş bu sözleşme 2(iki) sayfa, 7(yedi) maddeden ve 1 (bir) nüshadan ibaret olup, doğacak herhangi bir anlaşmazlık durumunda ELAZIĞ Mahkemelerinin yetkili olduğunu taraflar kabul etmişlerdir. Sözleşmeden doğacak tüm resmi, harç, damga vergisi ve bunun gibi giderler Kiraya Verene aittir. 01.06.2025” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür. İhaleye katılım belgesi kapsamında damga verisinin ödendiğine ilişkin internet vergi dairesi ödeme alındısı belgesinin yüklendiği, söz konusu belgede ödeme tarihinin 08.01.2026, ödenen damga vergisinin ise 90.666,61 TL, ödeyen kişinin Yekda Bilal Bozkoç olduğu görülmüş olup, ödemenin hangi sözleşmeye ilişkin olduğuna yönelik herhangi bir bilginin yer almadığı tespit edilmiştir. İdarece 01.04.2026 tarihinde EKAP üzerinden ihale üzerinde bırakılan istekliye gönderilen “Bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belge” konulu “…teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan söz konusu vergi dairesi ödeme alındı belgesinin iş deneyimine esas sözleşmeye ilişkin olduğunun tespitinin yapılabilmesi için ödemeye ilişkin belgelerin (tahakkuk fişi vb.) Şartnamenin 7.7. maddesine uygun olarak … sunmanız gerekmektedir.” şeklindeki yazı ile bilgi belge istenildiği, istekli tarafından söz konusu yazıya verilen cevabi yazı ve ekinde sunulan tahakkuk fişine ilişkin belgede matrahın 35.907.000,00 TL, ödenecek tutarın 90.666,61 TL olduğu ve söz konusu belgenin 02.01.2026 tarihinde düzenlendiği görülmüş olup, söz konusu bilgi eksikliğinin giderildiği anlaşılmıştır. Diğer yandan sözleşmenin süresinin 210 gün olduğu, sözleşme kapsamında 9 adet fatura düzenlendiği, düzenlenen faturaların sözleşme süresi içinde kesildiği ve faturaların söz konusu sözleşmeye ilişkin olduğunun anlaşıldığı, ayrıca söz konusu sözleşme kapsamının personel hariç, yakıt dahil araç ve iş makinası kiralanması olduğu, iş kapsamında ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından personel çalıştırılmadığı, dolayısıyla iş kapsamında çalışan personel olmadığından, personele ilişkin SGK dökümünün sunulmasının gerekmediği anlaşılmıştır. Yukarıda aktarılan mevzuatta benzer iş, ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler şeklinde tanımlanmıştır. Ayrıca aktarılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin iş deneyimini gösteren belgeler olduğu, isteklilerin iş deneyimini gösteren bu belgeleri teklifleri kapsamında sunması gerektiği anlaşılmıştır. Başvuruya konu işin Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü, Sathi Kaplama Şantiye Şefliği Emrinde Araç Çalıştırılması Hizmet Alımı İşi” olduğu, ihale konusu iş kapsamında şoför dahil otobüs ve iş makinesi kiralanıp çalıştırılacağı, İdari Şartname’nin 7.3.1.1’inci maddesinde ise benzer işin hafriyat taşıma veya iş makinesi çalıştırılması işlerinin benzer iş olarak kabul edileceğinin yeterlik kriteri olarak düzenlendiği, ayrıca istekli tarafından teklif edilen bedelin %40'ından az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiğinin düzenlendiği görülmüştür. Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan istekli Yekda Bilal Bozkoç tarafından ihaleye katılım belgesinde 01.06.2025 tarihli “Araç ve İş Makinesi Kiralama Sözleşmesi”, sözleşme kapsamında düzenlenen 9 adet faturalar ve damga vergisinin ödendiğine ilişkin belgenin yüklendiği, idarece teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan söz konusu vergi dairesi ödeme alındı belgesinin iş deneyimine esas sözleşmeye ilişkin olduğunun tespitinin yapılabilmesi için ödemeye ilişkin belgelerin (tahakkuk fişi vb.) sunulmasının istenildiği, anılan istekli tarafından söz konusu bilgi eksikliğinin süresi içinde giderildiği, söz konusu sözleşmenin personel hariç olarak imzalandığı, dolayısıyla iş kapsamında çalışan personel olmadığından personele ilişkin SGK dökümünün sunulmasının gerekmediği, söz konusu belgelerin ihale konusu iş veya benzer işlere uygunluğu yönünden yapılan incelemede, sunulan iş deneyimi gösteren belgenin personel çalışmadığından ihale konusu işe uygun olmamakla beraber, İdari Şartname’de düzenlenen “iş makinesi çalıştırılması” benzer işine uygun olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.