2025/1319049 İhale Kayıt Numaralı "Genel Müdürlük Personel Taşıması Servis Aracı Kiralaması" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Poyraz Seyahat Turizm Ticaret Limited Şirketi , İHALEYİ YAPAN İDARE: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Makina İmalat ve Donatım Dairesi Başkanlığı BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1319049 İhale Kayıt Numaralı “ Genel Müdürlük Personel Taşıması Servis Aracı Kiralaması ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Makina İmalat ve Donatım Dairesi Başkanlığı tarafından 22.10.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Genel Müdürlük Personel Taşıması Servis Aracı Kiralaması ” ihalesine ilişkin olarak Poyraz Seyahat Turizm Ticaret Limited Şirketi ’nin 28.11.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.12.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.12.2025 tarih ve 202618 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.12.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/2587 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) İdari Şartname’nin 7.4’üncü maddesi gereğince ihaleye sunulan “Ek-8 DSİ Genel Müdürlük personel taşıması hizmet alımı altyüklenicilere yaptırılması düşünülen işlere ait listesinin” yetkili kişi veya kişilerce imzalayıp kaşelendiği fakat anılan listeye ad soyad unvan yazılmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, teklifin e-imza’lı olarak verildiği ve yetkili kişi tarafından imzalandığı, idare tarafından sunulan evraklardan imza sirkülerinin teyit edilebileceği, idarenin tekliflerini değerlendirme dışı bırakması işleminin yerinde olmadığı, 2) Refref Taşımacılık Otomotiv Gıda Dayanıklı Tüketim Malları Kırtasiye İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin iş deneyim belgesi olarak sadece faturalar ve sözleşme sunduğu, sözleşme yapılan şirketin geçerli imza sirkülerini ihale aşamasında sunması gerektiği, ayrıca SGK iş yeri bildirim listesini ve hizmeti hangi araçlar ile yapmış ise o tedarikçilerin de gerekli belgelerini sunmuş olması gerektiği, sunulan iş deneyim belgesi taşeron sözleşmesi olduğu iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: ... 3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler, 4) İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin bilgi ve/veya belgeler, 5) İhale konusu hizmet veya yapım işlerinde isteklinin yönetici kadrosu ile işi yürütecek teknik personelinin eğitimi ve mesleki niteliklerini gösteren belgeler, 6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, 7) İstekliye doğrudan bağlı olsun veya olmasın, kalite kontrolden sorumlu olan ilgili teknik personel veya teknik kuruluşlara ilişkin belgeler, 8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren, uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikalar, 9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları. İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir...” hükmü, Anılan Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinin 2’nci fıkrasında ; “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir.Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Genel Müdürlük Personel Taşıması Servis Aracı Kiralaması (25-74D-019) b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: Genel Müdürlük Personel Taşıması Servis Aracı Kiralaması Hizmet Alımı (En az 18 kişi taşıma kapasiteli 107 adet otobüs, en az 27 kişi taşıma kapasiteli 33 adet otobüs) Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün Merkez Tesisleri (Eskişehir yolu Mustafa Kemal Mahallesi yerleşkesi), Etlik Tesisleri (Etlik Caddesi-Ankara), Teknik Araştırma ve Kalite Kontrol Dairesi Başkanlığı (Esenboğa 20. Km-Ankara), Devlet Su İşleri 5. Bölge Müdürlüğü Tesisleri (Eskişehir yolu Mustafa Kemal Mahallesi yerleşkesi) ve Devlet Su İşleri 5. Bölge Müdürlüğü'ne bağlı diğer hizmet birimleri (Bahçelievler ve Kızılay Tesisleri vb.)” düzenlemesi, “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama İş Ortaklıklarında Ek-8 DSİ Genel Müdürlük Personel Taşıması Hizmet Alımı Altyüklenicilere Yaptırılması Düşünülen İşlere Ait Liste Tüm Kısımlar için İstekliler, Ek-8 DSİ Genel Müdürlüğü Personel Taşıması Hizmet Alımı Altyüklenicilere Yaptırılması Düşünülen İşlere Ait Listeyi usulüne uygun olarak (altyüklenici veya özmal olduğunu belirtmek suretiyle) doldurarak ihaleye sunacaktır. Bu belge, yetkili kişi veya kişilerce ad soyad ve unvan yazılarak imzalanmış ve kaşelenmiş olacaktır. Bu belgeyi, ihaleye sunmayan istekliler ihale dışı bırakılarak teklifleri değerlendirmeye alınmayacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. ” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuruya konu ihalenin Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Makina İmalat ve Donatım Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen “Genel Müdürlük Personel Taşıması Servis Aracı Kiralaması (25-74D-019)” ihalesi olduğu, ihalenin 5’inci kısmında başvuru sahibi Poyraz Seyahat Turizm Ticaret Limited Şirketi’nin 13.11.2025 tarihli ilk ihale komisyonu kararına göre ihale üzerinde bırakılan istekli olarak belirlendiği, 21.11.2025 tarihli ikinci ihale komisyonu kararında ise başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, değerlendirme dışı bırakılması gerekçesinin “İdari Şartnamenin 7.4 maddesi gereğince ihaleye sunulan Ek-8 personel taşıması hizmet alımı altyüklenicilere yaptırılması düşünülen işlere ait liste yetkili kişi veya kişilerce imzalanıp kaşelenmiş fakat ad soyad unvan yazılmadığı” şeklinde ifade edildiği, 21.11.2025 tarihli ihale komisyonu kararına göre ihalenin 5’inci kısmının Koçlar Turizm Taşımacılık Petrol İnşaat Gıda Hayvancılık İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır. İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinin 7.4 başlıklı maddesinde isteklilerin ihale dokümanı kapsamında verilen “Ek-8 DSİ Genel Müdürlük Personel Taşıması Hizmet Alımı Altyüklenicilere Yaptırılması Düşünülen İşlere Ait Listeyi” usulüne uygun olarak (altyüklenici veya özmal olduğunu belirtmek suretiyle) doldurarak ihaleye sunacağı, anılan belgenin, yetkili kişi veya kişilerce ad soyad ve unvan yazılarak imzalanmış ve kaşelenmiş olması gerektiği, bu belgeyi, ihaleye sunmayan isteklilerin ihale dışı bırakılarak teklifleri değerlendirmeye alınmayacağı düzenlemelerinin yer aldığı ve dokumana yönelik süresinde herhangi bir başvuru olmaması sebebiyle dokumanın bu haliyle kesinleştiği anlaşılmıştır. Bu çerçevede isteklilerin “Ek-8 DSİ Genel Müdürlük Personel Taşıması Hizmet Alımı Altyüklenicilere Yaptırılması Düşünülen İşlere Ait Listeyi” İdari Şartname’de belirlenen kriterlere uygun olarak ihaleye katılım belgesine yüklemeleri gerektiği, başvuru sahibi Poyraz Seyahat Turizm Ticaret Limited Şirketi tarafından ise ihaleye katılım belgesine alt yüklenicilere yaptırılması düşünülen işlere ilişkin listenin yüklendiği, listede ihalenin 5’inci kısmına ilişkin güzergâhlarında bulunduğu ve belgede Poyraz Seyahat Turizm Ticaret Limited Şirketinin kaşesinin ve bir imzanın bulunduğu, imzaya ilişkin ad ve unvan bilgisinin ise yer almadığı, bu sebeple başvuru sahibinin anılan belgeyi İdari Şartname’nin 7’nci maddesine uygun olarak sunmadığı anlaşılmıştır. Netice itibariyle, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; … 2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; … d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler,…” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır: (a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz… (c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır. (ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer belgelerle birlikte sunulması zorunludur. (d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak dikkate alınır. (e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir. (f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. ...” hükmü, İdari Şartname’nin Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: a) Teklif mektubu b) Teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgi ve belgeler: 1) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgi ve belgeler. 2) Vekâleten ihaleye katılma halinde vekile ilişkin bilgi ve belgeler ... 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: 7.3.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri, sunması zorunludur.İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. ... 7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; personel taşımacılığı, öğrenci taşımacılığı veya şöförlü/şöförsüz taşıt kiralama hizmet alımı işleri ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. Yukarıda aktarılan mevzuat alıntılarından gerçek kişilere bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlere ilişkin sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin, istekliler tarafından iş deneyimlerini göstermek için kullanılabileceği anlaşılmaktadır. Başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet başvuru isteklinin iş deneyim belgesi olarak sadece faturalar ve sözleşme sunduğu, sözleşme yapılan şirketin geçerli imza sirkülerini ihale aşamasında sunması gerektiği, ayrıca SGK iş yeri bildirim listesini ve hizmeti hangi araçlar ile yapmış ise o tedarikçilerin de gerekli belgelerini sunmuş olması gerektiği, sunulan iş deneyim belgesi taşeron sözleşmesi olduğu iddia edildiği, başvuru sahibinin iddiaları ile sınırlı olarak yapılan incelemede; Refref Taşımacılık Otomotiv Gıda Dayanıklı Tüketim Malları Kırtasiye İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından iş deneyimi tevsiken özel sektöre gerçekleştirilen personel taşıma işine ilişkin belgelerin yüklendiği, Bu kapsamda anılan istekli tarafından sunulan sözleşme incelendiğinde; sözleşmenin Cabu Otomotiv Makine Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile Refref Taşımacılık Otomotiv Gıda Dayanıklı Tüketim Malları Kırtasiye İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi arasında imzalandığı, sözleşmenin konusunun “personel taşıma” olarak belirlendiği ve sözleşmenin birim fiyat üzerinden akdedildiği, sözleşmenin başlangıç tarihinin 01.09.2024, bitiş tarihinin ise 28.02.2025 olarak düzenlendiği, sözleşmeye ilişkin faturalar ve çalışan personele ait Sosyal Güvenlik Kurumu hizmet dökümlerinin sunulduğu tespit edilmiştir. Diğer taraftan başvuru sahibi tarafından itirazen şikayet dilekçesinde iş deneyimini tevsiken sunduğu sözleşme kapsamında sözleşme yapılan şirketin geçerli imza sirkülerinin sunulması gerektiği öne sürülse de aktarılan mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde sözleşme yapılan şirketin yetkilisine ait imza sirkülerinin sunulması zorunluluğunun bulunmadığı anlaşılmıştır. Yapılan inceleme neticesinde başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Diğer yandan , 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddiasında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddiasında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddiasının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin tamamının iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. Bununla birlikte, ihalenin şikâyete konu 5’inci kısmının yaklaşık maliyet tutarı dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 101.344,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 202.718,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 101.374,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, 2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.