2025/1404775 İhale Kayıt Numaralı "Müdürlüğümüze bağlı Halk Sağlığı Laboratuvarı için 24 Aylık Puan Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Turmed Tur. İnş. Tıb. Mal. San. ve Tic. Ltd. Şti. İHALEYİ YAPAN İDARE: Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğü BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1404775 İhale Kayıt Numaralı “ Müdürlüğümüze Bağlı Halk Sağlığı Laboratuvarı İçin 24 Aylık Puan Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Gaziantep İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 09.10.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Müdürlüğümüze Bağlı Halk Sağlığı Laboratuvarı İçin 24 Aylık Puan Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Turmed Tur. İnş. Tıb. Mal. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 12.11.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.11.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.11.2025 tarih ve 200619 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.11.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/2339 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) İdare tarafından gerçekleştirilen demonstrasyon değerlendirmesi sonucunda, cihazlarının Teknik Şartname’ye uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak söz konusu kararın mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki; a) İhale komisyonu kararında, yapılan demonstrasyon sonucu sistemlerinin Teknik Şartname’nin 7.1’inci maddesinde yer alan düzenlemeyi karşılamadığının ifade edildiği, ancak sistemlerinin 8 cihazdan oluştuğu, her birinin 100 test/saat kapasitesine sahip olduğu, ayrıca sistemlerinin idarece istenen 3-2-2 entegrasyon modeli ile çalıştığı, Teknik Şartname’de entegrasyonun fiziksel olarak tek blok olması gerektiğine dair bir ifadenin bulunmadığı, kendileri tarafından sunulan çözümün, entegrasyonu şartını tam olarak sağladığı ve üretici tarafından onaylı olduğu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin bir cihazının mevcut idarece stand alone olarak çalışmakta ve tüm reaktifleri kullanıma hazır olarak durumda olduğu, bu durumun entegrasyonun pratikte zorunlu olmadığını gösterdiği, teklif edilmiş olan sistemde, kesintisiz ve yedekleme (back up) avantajının yer aldığı, tek blok entegrasyonda bir cihaz arızasının tüm sistemi durdurduğu ancak, 3-3-2 yapılandırmasının bu riski ortadan kaldırdığı, ayrıca bu entegrasyonun yalnızca hemogram testi için kullanılacağı, kullanıcıya ve kamuya ek iş yükü getirmeyeceği, b) Teknik Şartname’nin 7.1’inci maddesinde “ 14) Cihaz konsantre reaktifleri otomatik olarak seyrelterek kullanıma hazır hale getirebilmelidir.” düzenlemesinin yer aldığı, ancak idare tarafından yapılan değerlendirmede, konsantre reaktiflerinin cihaz içerisinde otomatik olarak seyreltebilme özelliğinin bulunmadığı, bu işlemin cihaz sistemi tarafından değil, reaktiflerin üretici tarafından kullanıma hazır (ready to use) formda sunulması yoluyla sağlandığı, dolayısıyla anılan Teknik Şartname maddesinin karşılanmadığının belirtildiği, ancak cihazlarının tüm reaktiflerinin kullanıma hazır (ready to use) olarak sağlandığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin cihazının ise bu maddeyi karşılamadığı, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği cihazın şu anda kurumda tek başına (stand alone) olarak çalıştığı ve tüm reaktiflerinin kullanıma hazır durumda olduğu, bu durumun otomatik seyreltme fonksiyonunun klinik süreçte zorunlu olmadığını gösterdiği, bu nedenle anılan doküman düzenlemesinin ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından karşılanmadığı, ayrıca anılan istekliye demonstrasyon yapılmamış olmasının, doküman düzenlemesine uygunluk durumunun tespitini engellediği, c) Kendileri tarafından Elisa grubu testler için yeni üretin DXI 9000 model cihazın teklif edildiği, iş başlangıcının 2026 yılı Ocak ayı olarak planlandığı ve bu tarihte ihale kapsamındaki tüm ürünlerinin eksiksiz hazır olacağı, demonstrasyon öncesinde ilgili hekimlerce görüşüldüğü, 5 parametre çalışması için sözlü onayın alındığı ve bu parametrelerin uygun bulunarak çalıştırıldığı, analitik performansın tam olarak değerlendirilememesinin nedeninin, bazı parametreler için gerekli kitlerin demonstrasyon sürecinde temin edilememesinden kaynaklandığı, bu hususun kendilerinden kaynaklı olmadığı, demonstrasyon sürecine yönelik tebligatın 17.10.2025 tarihinde tebliğ edildiği, demonstrasyonun ise 20.10.2025 günü başlanması nedeniyle oluşan kısıtlı zaman aralığından dolayı kitlerin temin edilemediği, demonstrasyon için seçilen kurumun idareye bildirildiği, çalışan parametrelerin idare tarafından görüldüğü ve uzmanlar tarafından kabul edilerek demonstrasyon sürecinin gerçekleştirildiği, bu süreçte çalışan testler ile ilgili bir sorun yaşanmadığı, zamanın kısıtlı olması ve idareye yakın bölgede bu testleri çalışan başka bir kurum olmaması nedeniyle, bu testlerin çalışmasının yapılamadığı, bu testlerin demonstrasyona dahil edilerek çalışmaması durumunun, bu testlerin sorun çıkaracağı ve çalışmayacağı anlamına gelmediği, 2) İhale sürecince Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A maddesi uyarınca aşırı düşük teklif sorgulamasının yapıldığı, ancak bu sorgulamanın 36.1.1’inci maddede belirtilen sıralama ve esaslara aykırı olarak demonstrasyon işlemi öncesinde istendiği, ayrıca ihale üzerinde bırakılan istekliden idare tarafından demonstrasyon yapılmasının istenmediği ve aşırı düşük sorgulamasına dayandırılarak ihalenin karara bağlandığı, bu bağlamda anılan isteklinin aşırı düşük için sunmuş olduğu belgelerin mevzuata uygun olmadığı ve anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, netice itibarıyla aşırı düşük sorgulamasının mevzuata aykırı şekilde demonstrasyon öncesi istendiği, diğer isteklilerle aynı koşullarda ve aynı kapsamda aşırı düşük sorgulamasının yapılmadığı, ihalenin eşit muamele ilkesine aykırı şekilde sonuçlandırıldığı hususları dikkate alınarak, aşırı düşük teklif sorgulamasının tüm isteklilere eşit koşullarda olacak şekilde yeniden yapılması ve ihale sürecinin mevzuata uygun olarak yeniden değerlendirilmesi iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü, İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge ve bilgilere yer verilir. İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur: … e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri…” hükmü, Hizmet Alımı İhaleler Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez. (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ve demonstrasyon” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman istenmesi durumunda katalog istenmesi zorunludur. Katalog istenen ihalelerde, teknik şartnamede teknik kriter olarak düzenlenen ancak katalogda yer almayan hususlara yönelik kanıtlayıcı belge ve/veya açıklamalar aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifleri kapsamında sunulur. (2) Numunelerin sunulması ve bunların değerlendirilmesine yönelik yapılan düzenlemelerde aşağıdaki hükümler esas alınır: a) İdare tarafından hangi kalem/kalemler için ve kaç adet numune isteneceği, numunenin hangi aşamada ve kimler tarafından sunulacağı, numunelerin değerlendirilmesinde hangi yöntemin kullanılacağı ile diğer hususlara, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilir. Son başvuru tarihi/ihale tarihi ve saatinden önce numunelerin idareye sunulacağına ya da bu tarih ve saatten önce numune değerlendirmesi yapılarak sadece numunesi uygun görülenlerin başvuruda bulunabileceğine veya teklif sunabileceğine ilişkin düzenleme yapılamaz. b) Numune sunulması istenen kalem/kalemler için uygun sayı ve nitelikte numune alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi yapmaya uygun olup olmadığı ile malın kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme, muhafaza edilen numune üzerinden yapılır. c) Numune değerlendirmesi, ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede düzenlenen aşağıdaki yöntemlerden biri vasıtasıyla yapılır: 1) İhale komisyonu, numuneyi doğrudan inceleyerek, üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir. 2) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir. 3) İhale komisyonu, uzman üyelerinin tamamı ile alıma konu malı/malları kullanacak personel arasından görevlendirilen kişi veya kişilerin tamamı tarafından düzenlenen numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde değerlendirme yaparak karar verebilir. ç) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede istenen sayıda ve nitelikte numune, şartnamede yapılan düzenlemeler çerçevesinde idareye teslim edilir. Teslim edilen numunenin üzerinde; ihale bilgileri, numune sunulan kalem bilgileri ve aday veya istekli bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır ve talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir. d) İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirmesinin yapılacağı yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygun olup olmadığı kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda düzenlenen numune inceleme raporunda/tutanağında numunenin uygunluk durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir. Numune inceleme raporu/tutanağı çerçevesinde numunelere yönelik nihai değerlendirme ihale komisyonu tarafından yapılır ve bu değerlendirmelere ihale komisyonu kararında yer verilir. (3) Demonstrasyon işlemine yönelik yapılan düzenleme ve değerlendirmelerde ikinci fıkradaki hükümler esas alınır. (4) İş ortaklıklarında ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yapılan düzenlemeler çerçevesinde, teklif edilen mala ilişkin olarak numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulabilir ve/veya demonstrasyon yapılabilir. Konsorsiyumların katılabileceği ihalelerde, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulması ve/veya demonstrasyon işlemine yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenen yeterlik kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması, Anılan Tebliğ’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır. 57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir. 57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir. ” açıklaması, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11’inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek gerçekleştirilir. (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir. (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. (4) Aşırı düşük teklif açıklamaları, ikinci fıkra kapsamında yapılan teklif değerlendirmesi sonucunda teklifi geçerli olduğu tespit edilen isteklilerden istenir. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle gönderilir. Aşırı düşük teklif açıklamalarını EKAP üzerinden sunmayan veya sunduğu açıklamaları uygun bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Açıklama kapsamında yüklenen belgeler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. Fiziki olarak sunulması istenilen belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri reddedilerek geçici teminatları gelir kaydedilir. (5) Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. (6) Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. (7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur. İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder. İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi yapılır. (8) Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı veya iptal edildiği günü izleyen en geç üç gün içinde tüm isteklilere bildirilir. (9) Üçüncü fıkra kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. (10) Beşinci fıkra kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile dokuzuncu fıkrada sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci maddesi hükümleri uygulanır. (11) Bu madde kapsamında yer alan hükümler, niteliğine uygun düştüğü ölçüde ön yeterlik/yeterlik başvurularının değerlendirilmesinde de uygulanır.” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Müdürlüğümüze bağlı Halk Sağlığı Laboratuvarının ihtiyacı için 24 Aylık Puan Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: Müdürlüğümüze bağlı Halk Sağlığı Laboratuvarının ihtiyacı olan 24 Aylık Puan Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı (Toplam 1.380.972.100,00 Puan) Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Müdürlüğümüze bağlı Halk Sağlığı Laboratuvarı ve diğer sağlık birimleri ” düzenlemesi, “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3.9. Demonstrasyon işlemlerine ilişkin hususlar, İhale teknik komisyonu gerek görmesi halinde teklif edilen ilgili kısma ait cihazın/ürünlerin teknik özelliğini değerlendirip karar vermek üzere demonstrasyon talebinde bulunulabilecektir. Demonstrasyon talebi olması halinde, istekliye EKAP üzerinden tebligatla bildirim yapılacak olup, demonstrasyonun nerede yapılacağı bilgisi idare tarafından belirlenecektir. Nihai karar, demonstrasyon değerlendirme neticesinde verilecek ve demonstrasyondan kaynaklanan tüm giderler ise istekli firmaya ait olacaktır. … 7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında ÜTS veya Kapsam Dışı Beyanı veya Envanter Kayıt Bilgileri İhaleye teklif veren istekli firma/İthalatçı Firma/Üretici Firma/Bayilik ve ihalede kullanılacak cihaz/cihazlar ile kit/sarf malzemelere ait ÜTS bilgileri veya kapsam dışı beyanı belgesi veya cihazlar için envanter kayıt belgesi beyan edilecektir/sunulacaktır Tek ortağın sunması yeterlidir. Teknik Şartnameye Cevap/Uygunluk Belgesi İhaleye teklif veren istekli firma Teknik Şartnameye Cevap/Uygunluk bilgileri, yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edilecektir/sunulacaktır Tek ortağın sunması yeterlidir. Teklif edilecek cihaza ilişkin katalog İhaleye teklif veren istekli firma teklif edilen cihaza ilişkin katalog bilgileri yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edilecektir/sunulacaktır Tek ortağın sunması yeterlidir. Teklif edilen cihazın marka, model, yaşı ve menşei hakkında belge İhaleye teklif veren istekli firma Teklif edilen cihazın marka, model, yaşı ve menşei hakkında belge yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edilecektir/sunulacaktır Tek ortağın sunması yeterlidir. Teklif edilecek kitlere ait prospektüs bilgilerine ilişkin belge İhaleye teklif veren istekli firma teklif edilen kitlere ilişkin prospektüs bilgileri yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edilecektir/sunulacaktır Tek ortağın sunması yeterlidir. 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz …” düzenlemesi, “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “… 29.9. Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.10. Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. 29.11. Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır. 29.12. 29.6 ncı madde kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri, verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.13. 29.9 uncu madde kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile 29.12 nci maddede sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci madde hükümleri uygulanır.” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Tam kan sayımın kullanılacak reaktif ve cihazlar” başlıklı 1’inci maddesinde “ 1)Firmanın kuracağı sistemin toplam hızı en az 790 test/saat olmalıdır. Sistemi oluşturacak cihazların her birinin hızı en az 80 test/saat olmalıdır. Bu cihazların tümü birbirine entegre olacaktır… 14) Cihaz konsantre reaktifleri otomatik olarak seyrelterek kullanıma hazır hale getirebilmelidir.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Tekliflerin hazırlanması” başlıklı 1.1’inci maddesinde “ …4) Teklifleri değerlendirme komisyonu gerekli gördüğü hallerde demonstrasyon isteyebilir. … 9) Yüklenici firma, teklif ettikleri cihazların envanter kaydını (laboratuvarda bulunan tüm tıbbi cihazların adı, markası, modeli, yaşı, seri numarası) ve yönetim dosyasını (kullanım kılavuzu ve CD'si, kalibrasyon belgeleri, cihaz bakım formları, arıza bildirim formları, firma iletişim bilgileri (e mail ve whatsapp ile iletişim kurulacak numaralar), Türkçe olarak kit prospektüsleri dosya halinde ve kağıda basılı olarak), teklif ettikleri cihazların ve reaktifler dahil her türlü sarf malzemelerin orijinal ve Türkçe dokümanlarını bir klasör içinde yazılı ve elektronik ortamda ayrı ayrı, distribütör firma onaylı olarak muayene kabul komisyonuna ve laboratuvar uzmanlarına sunacaktır. Cihazların teknik şartname hükümlerini karşılayıp karşılayamadığı gerekli görüldüğü takdirde demonstrasyon yapılacaktır…” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Cihazların montajı” başlıklı 11.3’üncü maddesinde “ …2)ihale komisyonu istediği takdirde ihaleye katılan firmalardan, analitik sistem ve testleri ile ilgili demonstrasyon (laboratuvar uzmanlarının belirleyeceği koşullarda) ve verifikasyonu (uluslararası kriterler baz alınarak) isteyebilecektir. Demonstrasyon çalışmasında cihazın hızı, tekrarlanabildiği, doğruluğu (laboratuvar uzmanı tarafından uygun görülen referans numune istenilerek çalışılacaktır) carry-over performansı değerlendirilecektir. Bu çalışma sırasında doğacak tüm giderler firma tarafından karşılanacaktır. Demonstrasyon sonucunda cihazların teknik şartnameye uygun olmadığı ve/veya uluslararası geçerliliği olan performans yeterlilik kriterlerini karşılamadığı sonucuna varılırsa yüklenici firmanın teklifi geçersiz sayılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuru konusu ihaleye ait birim fiyat teklif mektubu aşağıda yer almaktadır. A 2 B 3 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 4 Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 Birimi İşçi Sayısı Ay/Gün/Saat 1 Ekip Lideri(Brüt asgari ücretin %50 fazlası) Ay 1 24 2 Bilgi İşlem Sorumlusu(Brüt asgari ücretin %50 fazlası) Ay 1 24 3 Laboratuvar Personeli (Brüt asgari ücretin %30 fazlası) Ay 20 24 I. ARA TOPLAM (KDV Hariç) 6 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 1 Sonuç Puan Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı puan 1.380.972.100 II. ARA TOPLAM (KDV Hariç) 8 TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) [adres satırı maskelendi] Oybirliği ile karar verildi.