2026/253113 İhale Kayıt Numaralı "ABDULLAH GÜL ÜNİVERSİTESİ MALZEME DAHİL TAŞIMALI 210000 ÖĞÜN PERSONEL VE ÖĞRENCİ YEMEK HİZMET ALIMI" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Sevim Yemek ve Gıda Hizmetleri A.Ş., İHALEYİ YAPAN İDARE: Abdullah Gül Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı, Melikgazi/KAYSERİ BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/253113 İhale Kayıt Numaralı “Abdullah Gül Üniversitesi Malzeme Dâhil Taşımalı 210.000 Öğün Personel ve Öğrenci Yemek Hizmet Alımı” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Abdullah Gül Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından 25.03.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Abdullah Gül Üniversitesi Malzeme Dâhil Taşımalı 210.000 Öğün Personel ve Öğrenci Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Sevim Yemek ve Gıda Hizmetleri A.Ş.nin 17.04.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.04.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.04.2026 tarih ve 214155 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.04.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1130 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 30.03.2026 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin uhdesinde bırakıldığı, Çıtak Plan Proje İnş. Yalıtım Mim. Müh. Yemek Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.nin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği; ancak idare tarafından 07.04.2026 tarihinde tarafına gönderilen yazı ile “…38-HYB-4618 TSE Hizmet Yeterlilik Belgenizin 31.03.2026 tarihinde yapılan inceleme sonucu iptal edildiği Türk Standartları Enstitüsü Kayseri Bölge Koordinatörlüğü tarafından 06.04.2026 tarihinde bildirilmiştir. Söz konusu belgenin son durumu hakkında komisyonumuza 09.04.2026 tarih mesai bitimine kadar bildirilmesi, bildirilmediği takdirde yukarıda bahse konu TSE Belgesinin yeniden alınamadığı anlamına geleceği ” hususlarının belirtildiği, Çıtak Plan Proje İnş. Yalıtım Mim. Müh. Yemek Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.nin TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi'nin de ihale tarihinden sonra iptal edildiği, ancak bu isteklinin daha sonra ihaleye katılım belgesinde beyan ettiğinden tamamen farklı yeni bir belgeyi idareye sunduğu, söz konusu istekliye ait teklifin idare tarafından geçerli kabul edilerek 13.04.2026 tarihinde alınan ikinci ihale komisyonu kararı ile ihalenin anılan istekli uhdesinde bırakıldığı, kendi teklifinin ise yeni bir TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi sunamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinin 4’üncü fıkrasında, kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olmasının yeterli olduğunun hüküm altına alındığı, ihale tarihinde geçerli olan kalite ve standarda ilişkin herhangi bir belgenin, ihale tarihinden sonra geçerliliğini kaybetmesi yahut iptal edilmesi halinde bile, bu durumun teklifin geçerliliğini etkilemeyeceği, 38-HYB-4618 sayılı TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi’nin iptal tarihinin 31.03.2026 olduğu, yani bu belgenin, ihalenin yapıldığı 25.03.2026 tarihinde geçerli olduğu, bahse konu TSE belgesini yeniden alamayacak olsa bile, bu durumun teklifin geçerliliğini etkilemeyeceği; kaldı ki ihale dokümanında, kalite belgelerinin teklif değerlendirme süreci boyunca yahut sözleşme imzalanıncaya kadar geçerliliğini devam ettirmesi gerektiği yönünde bir düzenlemenin bulunmadığı, söz konusu TSE Hizmet Yeterlilik Belgeleri için herhangi bir geçerlilik süresinin de öngörülmediği, kesinleşen ihale dokümanı düzenlemeleri gereğince, “ihale tarihinde” geçerli kalite belgesi sunan isteklilerin tekliflerinin geçerli kabul edilmesi gerektiği, Bununla birlikte, ihale tarihinde geçerli olan bir belgenin sonradan iptal edilmesi nedeniyle teklif geçerliliğinin etkileneceği kabul ediliyorsa, iptal edilen belge yerine sonradan yeni bir belge sunulmasına imkân verilmemesi gerektiği, yeterlik belgelerinin sonradan tamamlanmasının mümkün olmadığı; şayet yeterlik belgelerinin sonradan tamamlatılabileceği kabul edilecekse, kendi teklifinin de değerlendirmeye alınması gerekeceği, çünkü ihale komisyonu kararı kesinleşmeden önce kendisinin de yeni bir Hizmet Yeterlik Belgesi alabildiği, bu bakımdan anılan isteklinin durumu ile kendi durumu arasında hiçbir farklılığın olmadığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “ (1) İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir. … (4) Kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale veya son başvuru tarihinde geçerli olması yeterlidir…” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 74’üncü maddesinde “ 74.1. İdareler, ihale konusu işin niteliğini ve uygulama yönetmeliklerinin bu konuyu düzenleyen maddelerini esas alarak, ihale dokümanında kalite ve standart belgelerine ilişkin düzenleme yapabilirler. İhale konusu ile ilgisi bulunmayan veya işin niteliğinin gerektirmediği kalite ve standarda ilişkin belgelerin istenilmesi, 4734 sayılı Kanunun temel ilkelerine ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine aykırılık teşkil edecektir. 74.2. İdarece kalite ve standarda ilişkin belge istenmesi durumunda, standarda ilişkin tanıma (kritere), belgenin başvuru veya teklif kapsamında istenmesi halinde ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede, yükleniciden istenmesi halinde ise teknik şartnamede yer verilecektir…” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Abdullah Gül Üniversitesi Malzeme Dâhil 210.000 Öğün Taşımalı Personel ve Öğrenci Yemek Hizmet Alımı b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 210.000 öğün Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Abdullah Gül Üniversitesi Sümer Kampüsü Yemekhaneleri” düzenlemesi, Aynı İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … ç) Bu Şartnamenin 7.2 nci ve 7.3 üncü maddelerinde belirtilen bilgi ve belgeler. … 7.3.3. Bu maddede istenen kalite ve standarda ilişkin diğer belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında Hizmet Yeterlilik Belgesi TSE'nden alınmış TS 8985 Yemek Fabrikaları ve Toplu Yemek Mutfakları Hizmet Yeterlilik Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir. [adres satırı maskelendi] Oybirliği ile karar verildi.