2026/335777 İhale Kayıt Numaralı "Tatil Kampı Organizasyonu Hizmet Alımı İşi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Goskaoğlu Et Lokantacılık Gıda Enerji Madencilik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/335777 İhale Kayıt Numaralı “ Tatil Kampı Organizasyonu Hizmet Alımı İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı tarafından 06.04.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Tatil Kampı Organizasyonu Hizmet Alımı İşi ” ihalesine ilişkin olarak Goskaoğlu Et Lokantacılık Gıda Enerji Madencilik Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 24.04.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.04.2026 tarih ve 214139 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.04.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1127 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Sevim Akçay tarafından Yemek Hizmeti bölümü ile ilgili sunulan aşın düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı, a) Başvuru konusu ihalede çalışacak personele ilişkin her bir işçilik maliyeti için açılan satırda, ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunulduğu, b) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından hazırlanan malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinin, ana girdiler bölümünde birim fiyat ve açıklama yöntemine yer verilmiş olsa dahi birim maliyeti tevsik etmek için sunulan tevsik edici belgelerdeki ortalama birim maliyetlerin birbiri ile örtüşmediği, örneğin ana girdilerde simit için birim fiyat olarak 1.00 TL gösterilirken tevsik edici belgede 2.00 TL olduğu, poğaça için birim fiyat olarak 1.00 TL gösterilirken tevsik edici belgede 2.00 TL olduğu, roll ekmek için sunulan birim fiyatlar ile tevsik edici belgelerdeki birim fiyatların uyuşmadığı, yapılan açıklamada Halk Ekmek Fiyat tarifesi sunulması, sunulan tarifelerin de ilan tarihi ile ihale tarihi arasında olmasının gerektiği, c) Mantar, krema, ayran, piknik peynir, beyaz peynir, bulgur, çay, kemalpaşa, kıvırcık, yumurta, piknik bal, paket yoğurt için Malzemeli Yemek Sunum Cetvelinde ana girdiler bölümünde Birim Fiyatlar için belirtilen birim fiyatlar ile aynı cetvelin açıklama yönteminde belirtilen tevsik edici ticaret borsası bültenleri ile kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen fiyatların farklılık arz ettiği, böylelikle ana girdiler bölümünde belirtilen fiyatların tevsik edilemediği, d) Piknik bal, paket kakaolu fındık krema ve yumurta için yapılan açıklamalarda söz konusu ürünlerin gramaj bilgilerinin bulunmadığı, e) Ayran için sunulan ticaret borsası bülteninde, aynı gramaj ürün için iki ayrı fiyat olduğu, sunulan açıklamalarda düşük fiyatlı ürünün tercih edildiği, bu durumun çelişki ve belirsizlik oluşturduğu, f) Örnek yemek menüsünde yer alan yemeklerin içeriğindeki ayçiçek yağı, badem içi, dolma biber, domates, fındık içi, granül kahve, kadayıf, karışık turşu, kaymak, makarna, patates, patlıcan, pirinç, salatalık, tahin, tarhana, tavuk göğüs-derisiz, yufka, yumurta ve zeytinyağı ana girdilerinin birim fiyatlarının hatalı olarak Ek-H.4 Cetveline yansıtıldığı, adı geçen ana çiğ girdilerin fiyatlarım tevsiki amacıyla, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgelerin sunulması gerekirken, maliyet düşürücü olarak mevzuatta belirlenen sürelerin dışındaki birim fiyatların kullanılarak açıklama yapıldığı, g) Örnek yemek menüsünde yer alan ana girdilerin (çay, ekmek, mısır gevreği, kemalpaşa tatlısı, lor peyniri, meyve suyu 200 ml, pet şişe su 0.5 lt, roll ekmek 50 gr ve simit 100 gr vb.) fiyatlarının tevsiki amacıyla halk ekmek fabrikaları gibi kamu kurumu niteliğini haiz kuruluşların fiyat listelerinin kullanıldığı, ancak sunulan fiyat listelerinin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) olması gerekirken, mevzuata aykırı olarak ilan/davet tarihinden önceki tarihli fiyat listeleri ile açıklama yapıldığı, h) İhale dokümanında düzenlenmesine karşın aşırı düşük teklif açıklamasında “Damacana Su” ile ilgili herhangi bir açıklama ve tevsik edici belge sunulmadığı, ı) İhale aşamasmda alt yüklenici çalıştırmayacağına ilişkin taahhütte bulunulmasına rağmen döner hizmeti, sabah kahvaltısı ve gezi kumanyası için üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama sunulduğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesi gereğince malzemeli yemek hizmeti alımı ihalelerinde ana girdilerin fiyatlarının tevsiki amacıyla fiyat tekliflerinin kullanılamayacağı belirtilmesine rağmen, açıklama kapsamında hiçbir geçerli hukuki gerekçe bildirilmeden ve Tebliğ’in 79.2.2’nci maddesinde yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığı ispatlanmadan açıklamada fiyat teklifinin kullanıldığı, kaldı ki fiyat teklifi ile açıklanan ana girdilerin ticaret borsa bültenlerinde veya kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilişkin fiyatları gösteren belgelerde bulunduğu, i) Zeytinyağı ürününün “riviera” cinsinden olacağı yönünde düzenlemeler yapıldığı, zeytinyağı ürün fiyatının tevsiki amacıyla sunulan belge incelendiğinde, salt “zeytinyağı” ibaresinin yazılı olduğunun görüleceği, bu durumda “riviera zeytinyağı” ürününün fiyatının tevsik edilemediği, “riviera zeytinyağı” ürün fiyatı diğer zeytinyağı ürün fiyatlarından daha yüksek olduğundan, zeytinyağı ürünü için yapılan açıklamanın ihale dokümanına uygun olmadığı, j)Teknik Şartname’nin 7.1’inci maddesi gereğince temin edilecek otobüse ilişkin fiyat teklifi ve eklerinde otobüsün ortalama maliyetlerinin ayrı ayrı belirtilmediği, bu durumda meslek mensubu tarafından sunulan beyanın doğruluğunun ortaya konulamadığı, k) İstekliler tarafından sunulan maliyet satış tespit tutanakları ekinde tutanağı imzalayan meslek mensubuna ait faaliyet belgelerinin geçerlilik süresinin dolduğu, iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “ İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu; a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır. ” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “ …Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi 79.1. Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir. 79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir. 79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer; SD: Sınır değeri, YM: Yaklaşık maliyeti, n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını, T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif bedellerini, R: Sınır Değer Tespit Katsayısını 79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak üzere Kurum tarafından belirlenir ve ilan edilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine göre Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir. 79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir. 79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir...” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: TATİL KAMPI ORGANİZASYONU HİZMET ALIMI İŞİ b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: Akcakoca Kampı Ortalama 2070 kişi - toplam 72 Kalem , Akçay Kampı Ortalama 3105 kişi - toplam 85 Kalem ve Kesikköprü Kampı Ortalama 1890 kişi - toplam 85 Kalemden Oluşan Tatil Organizasyonu Hizmet Alımı İşi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: AKÇAKOCA - DÜZCE AKÇAY - BALIKESİR KESİKKÖPRÜ - ANKARA” düzenlemesi, Şikayete konu ihalede (21) adet ihale dokümanı indirildiği, 06.04.2026 tarihinde yapılan ihalenin şikayet konusu 1. Kısmına (Akçakoca Kampı) 14 isteklinin katıldığı, sınır değerin altında teklif veren 4 istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesinin ardından 16.04.2026 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin 1. Kısmının aşırı düşük teklif sorgulamasına cevap veren tek istekli olan Sevim Akçay üzerinde bırakıldığı, sınır değerin üzerindeki ilk teklif sahibi olan başvuru sahibinin teklifinin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür. Teklifi aşırı düşük olarak değerlendirilen isteklilere 08.04.2026 tarihinde gönderilen açıklama isteme yazısında “Tatil Kampı Organizasyonu Hizmet Alımı İşi ihalesinin 1. KISIM (AKÇAKOCA KAMPI) kısmında 05.04.2026 tarihli teklifiniz, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda aşırı düşük teklif olarak tespit edilmiştir. Aşırı düşük teklif açıklamanızı 14.04.2026 tarihi saat 18:00'a kadar EKAP üzerinden e-imza ile imzalamak suretiyle İdaremize göndermeniz gerekmektedir.” hususlarına yer verildiği, yazı ekinde önemli teklif bileşenlerinin tablo halinde 1. KISIM (AKÇAKOCA KAMPI) SIRA NO İŞ KALEMİNİN ADI VE KISA AÇIKLAMASI BİRİMİ MİKTARI İŞÇİ SAYISI GÜN 1 Temizlik personeli Gün 9 167 2 Diyetisyen veya Gıda Mühendisi Gün 1 162 3 Baş Aşçı Gün 1 162 4 Aşçı Gün 1 162 5 Aşçı Yardımcısı Gün 1 162 6 Mutfak Görevlisi Gün 4 162 7 Bulaşıkçı Gün 2 162 8 Çaycı Gün 1 162 9 Hemşire Gün 3 162 10 Bakım-Onarım Personeli Gün 2 167 11 Rehber Gün 1 162 12 Cankurtaran Gün 5 162 13 Eğitmen Gün 4 162 14 Havuz Bakım Personeli Gün 1 162 15 Animatör Gün 2 162 16 Elektrik Mühendisi Gün 1 162 17 Şoför Gün 3 162 18 İş Güvenliği Uzmanı Gün 1 167 S. NO MAL KALEMİNİN ADI VE KISA AÇIKLAMASI BİRİMİ MİKTARI 1 Otobüs (45 Kişilik) (2 Adet) Sefer 92 2 Midibüs (Geziler için) (Şoförlü) (Günlük 1 Adet x 115 Gün) AdetXGün 115 3 Camlı Van Araç (Sağlık Hizmeti) (Günlük 1 Adet x 162 Gün) AdetXGün 162 4 Kombi Tipi Araç (Gezi Hizmeti) (Günlük 1 Adet x 162 Gün) AdetXGün 162 5 Sabah Kahvaltısı Adet 24.260 6 Öğle Yemeği Adet 26.560 7 Akşam Yemeği Adet 24.210 8 Gezi Kumanyası Adet 2.300 9 Şapka Adet 2.250 10 Logolu Plaj Havlusu Adet 2.250 Belirlendiği görülmüştür. Diğer taraftan, ihale ilişkin birim fiyat teklif cetveli ilgili kısımda; A 2 B 3 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 4 Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 Birimi İşçi Sayısı Ay/Gün/Saat 1 Temizlik personeli (Brüt asgari ücretin %20 fazlası) Gün 9,00 167,000 2 Diyetisyen veya Gıda Mühendisi(Brüt asgari ücretin %110 fazlası) Gün 1,00 162,000 3 Baş Aşçı (Brüt asgari ücretin %130 fazlası) Gün 1,00 162,000 4 Aşçı (Brüt asgari ücretin %75 fazlası) Gün 1,00 162,000 5 Aşçı Yardımcısı(Brüt asgari ücretin %50 fazlası) Gün 1,00 162,000 6 Mutfak Görevlisi (Brüt asgari ücretin %20 fazlası) Gün 4,00 162,000 7 Bulaşıkçı (Brüt asgari ücretin %20 fazlası) Gün 2,00 162,000 8 Çaycı(Brüt asgari ücretin %20 fazlası) Gün 1,00 162,000 9 Hemşire (Brüt asgari ücretin %45 fazlası) Gün 3,00 162,000 10 Bakım-Onarım Personeli (Brüt asgari ücretin %20 fazlası) Gün 2,00 167,000 11 Rehber (Brüt asgari ücretin %45 fazlası) Gün 1,00 162,000 12 Cankurtaran (Brüt asgari ücretin %40 fazlası) Gün 5,00 162,000 13 Eğitmen(Brüt asgari ücretin %45 fazlası) Gün 4,00 162,000 14 Havuz Bakım Personeli(Brüt asgari ücretin %20 fazlası) Gün 1,00 162,000 15 Animatör(Brüt asgari ücretin %45 fazlası) Gün 2,00 162,000 16 Elektrik Mühendisi(Brüt asgari ücretin %110 fazlası) Gün 1,00 162,000 17 Şoför(Brüt asgari ücretin %30 fazlası) Gün 3,00 162,000 18 İş Güvenliği Uzmanı(Brüt asgari ücretin %100 fazlası) Gün 1,00 167,000 I. ARA TOPLAM (KDV Hariç) 6 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 1 Otobüs (45 Kişilik) (2 Adet) sefer 92,000 2 Midibüs (Geziler için) (Şoförlü) (Günlük 1 Adet x 115 Gün) adet x gün 115,000 3 Camlı Van Araç (Sağlık Hizmeti) (Günlük 1 Adet x 162 Gün) adet x gün 162,000 4 Kombi Tipi Araç (Gezi Hizmeti) (Günlük 1 Adet x 162 Gün) adet x gün 162,000 5 Sabah Kahvaltısı adet 24.260,000 6 Öğle Yemeği adet 26.560,000 7 Akşam Yemeği adet 24.210,000 8 Gezi Kumanyası adet 2.300,000 9 Şapka adet 2.250,000 10 Logolu Plaj Havlusu adet 2.250,000 11 Nevresim Takımı adet 200,000 12 Yastık adet 50,000 13 Alez adet 50,000 14 Pike adet 200,000 15 Şişme Yüzme Simidi adet 250,000 16 Yüzme Kolluğu çift 200,000 17 Plaj Şemsiyesi adet 30,000 18 Yosun Önleyici kilogram 100,000 19 Sıvı PH Düşürücü kilogram 300,000 20 Hızlı Çöktürücü kilogram 100,000 21 Toz Klor kilogram 500,000 22 Havuz Bonesi paket 10,000 23 Havuz Süpürge Vakum Hortumu adet 2,000 24 Cankurtaran Yeleği adet 5,000 25 Yağmur Şemsiyesi adet 200,000 26 Yağmurluk adet 50,000 27 Havuz için Minyatür Kale adet 2,000 28 Okey Takımı takım 20,000 29 Tavla Oyunu adet 20,000 30 Satranç Oyunu adet 20,000 31 Domino Oyunu adet 20,000 32 Jenga Oyunu adet 20,000 33 Branda Afiş adet 10,000 34 Çamaşır Suyu adet 750,000 35 Sıvı Bulaşık Deterjanı adet 500,000 36 Sıvı El Sabunu adet 750,000 37 Tuvalet Koku Giderici tablet adet 75,000 38 Bulaşık Süngeri adet 200,000 39 Çöp Poşeti (Jumbo Boy) rulo 3.000,000 40 Çöp Poşeti rulo 3.000,000 41 Temizlik Bezi adet 500,000 42 Wc Kapaklı Çöp Kovası adet 100,000 43 Mineralli Sıvı Ovma Krem Temizleyici adet 100,000 44 Temizlik Eldiveni çift 200,000 45 Yüzey Temizleyici adet 200,000 46 Tuvalet Kâğıdı paket 750,000 47 Mop Paspas Yedeği adet 250,000 48 Faraş Fırça Takımı takım 100,000 49 Oto Yıkama Fırçası(Sapı İle Birlikte) adet 150,000 50 Cam Temizleme Sıvısı adet 150,000 51 Çalı Süpürgesi(Sapı ile Birlikte) adet 50,000 52 Çamaşır Makinesi Deterjanı kilogram 100,000 53 Oda Spreyi adet 50,000 54 Yer Silme Paspas&Kova Temizlik Seti set 10,000 II. ARA TOPLAM (KDV Hariç) 8 KISIM TOPLAM TUTARI(KDV Hariç) Şeklinde hazırlanmıştır. Kamu ihale mevzuatı uyarınca isteklilerin aşırı düşük açıklamalarını mevzuata uygun/geçerli şekilde yapabilmeleri ve idarelerin yapılan açıklamaları sağlıklı şekilde değerlendirebilmelerinin ön koşulu, idareler tarafından yapılan aşırı düşük teklif sorgulamasının 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.1’inci maddesine uygun yapılmasıdır. Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamaları çerçevesinde aşırı düşük teklif sorgulamasının bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde teklifte önemli olduğu idarece tespit edilen teklif bileşenleri üzerinden yapılması gerekmektedir. Yapılan incelemede, idare tarafından aşırı düşük teklif olduğu belirlenen isteklilere gönderilen 08.04.2026 tarihli aşırı düşük teklif sorgulama yazısında birim fiyat teklif cetvelinin işçiliğe ilişkin bileşenlerinin tümüne, diğer iş kalemlerinden ilk 10 iş kalemine yer verildiği, ancak ihale konusu işte kullanılacak araçlara (toplam 2 adet otobüs, 1 adet midibüs, 1 adet camlı van araç ve 1 adet kombi tip araç) ilişkin önemli teklif bileşenlerinin belirlenmediği görülmüştür. Bu şekilde yapılan sorgulama sonucu istekliler tarafından sunulan açıklamaların denetlenmesinin sağlıklı bir şekilde yapılamayacağı, hangi unsurların önemli teklif bileşeni olarak belirleneceği hususunda idarenin takdir yetkisi bulunmakla birlikte birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemi dışında önemli teklif bileşeni belirlenmeksizin açıklama istenilmesinin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır. Netice itibarıyla, idare tarafından ihalenin 1’inci kısmında ihale konusu işte kullanılacak araçlara (toplam 2 adet otobüs, 1 adet midibüs, 1 adet camlı van araç ve 1 adet kombi tip araç) ilişkin teklifte önemli olduğu tespit edilen maliyet bileşeni ve/veya bileşenlerinin açık ve tereddüde mahal vermeyecek şekilde belirlenerek, aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikayet gelirleri hesabına 194.085,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından ihalenin 1’inci kısmında ihale konusu işte kullanılacak araçlara (toplam 2 adet otobüs, 1 adet midibüs, 1 adet camlı van araç ve 1 adet kombi tip araç) ilişkin teklifte önemli olduğu tespit edilen maliyet bileşeni ve/veya bileşenlerinin açık ve tereddüde mahal vermeyecek şekilde belirlenerek, aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.