2025/1602735 İhale Kayıt Numaralı "Kocaeli İli Başiskele İlçesi İçme Suyu, Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatları Bakım Onarım ve Yenileme İnşaatı" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Günok İnşaat Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: Kocaeli Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İhale İşleri Şube Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1602735 İhale Kayıt Numaralı “ Kocaeli İli Başiskele İlçesi İçme Suyu, Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatları Bakım Onarım ve Yenileme İnşaatı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Kocaeli Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İhale İşleri Şube Müdürlüğü tarafından 28.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Kocaeli İli Başiskele İlçesi İçme Suyu, Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatları Bakım Onarım ve Yenileme İnşaatı ” ihalesine ilişkin olarak Günok İnşaat Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 23.03.2026 tarih ve 211371 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.03.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/814 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalede tekliflerinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği, ihalenin Arifhan Yapı Mühendislik İnş. Taah. San. Dış Tic. Ltd. Şti. - Efe Global Proje Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, Kuruma yaptıkları itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan 04.03.2026 tarihli ve 2026/UY.I-689 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmayarak teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde karar verildiği, ihale sürecinin şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları nedeniyle uzaması sonucu teklif geçerlilik süresinin sona ermesinin taraflarının kusurundan kaynaklanmadığı, henüz Kurul kararı alınmadan idarece teklif geçerlilik süresinin uzatılmak istendiği, Kurul kararı alınmadan yazılan süre uzatımına ilişkin yazının hatalı olduğu, kaldı ki Kurul kararı tebliğ edilir edilmez idareye teklif geçerlilik süresinin uzatılmak istendiğinin yazı ile bildirildiği, idarece bu taleplerinin karşılanmadan ve geçerli teklif kalmadığı belirtilerek ihalenin iptaline karar verildiği, anılan Kurul kararına göre yapılması gerekenin ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve taraflarına teklif geçerlilik süresinin uzatılması yönünde yazı yazılarak işlem yapılması olduğu, teklif geçerlilik süresinin uzatılması yönünde kendilerine yazı yazılmasının talep edilmesine rağmen, bu yapılmadan haksız bir şekilde ihalenin iptal edildiği, ayrıca fiyatların artma eğiliminde olduğu ve yeni bir ihale yapılması durumunda kamu zararı doğacağı, bahse konu gerekçelerle tekliflerinin değerlendirmeye alınarak ihalenin iptali kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 32’nci maddesinde “Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanında belirtilir. İdarece ihtiyaç duyulması halinde bu süre, teklif ve sözleşme koşulları değiştirilmemek ve isteklinin kabulü kaydıyla, en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabilir.” hükmü, “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “…32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından belirlenir…” hükmü, “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 55’inci maddesinde “(1) Tekliflerin geçerlilik süresi; tekliflerin tahmini değerlendirme süresi, şikayete ilişkin süreler, ihale kararının onaylanması ile sözleşme imzalanmasına kadar geçecek süre ve benzeri hususlar dikkate alınarak belirlenir ve bu süre ihale dokümanında belirtilir. (2) İdarece ihtiyaç duyulması halinde bu süre, teklif ve sözleşme koşulları değiştirilmemek ve isteklinin kabulü kaydıyla, en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabilir.” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teklif geçerlilik süresinin dolmasından sonra sözleşme yapılması” başlıklı 16.7’nci maddesinde “Kesinleşen ihale kararı bildirildikten sonra şikayet başvurusunda bulunulması veya dava açılması nedeniyle ihale sürecinin uzaması sonucunda; teklif geçerlilik süresinin ihale dokümanında öngörülen süre kadar uzatıldığı ve bu sürenin de dolduğu, buna rağmen sözleşmenin imzalanamadığı durumlarda; İhale Uygulama Yönetmeliklerinde yer alan sözleşmenin imzalanması ile ilgili hükümlere göre, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi veya ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi ile kabul etmeleri şartıyla, sözleşme imzalanabilir. İdarece bu durumda ihale üzerinde kalan istekliye sözleşme imzalayıp imzalamayacağı hususu sorulmaksızın sadece teklif geçerlilik süresinin dolduğu gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edilmemesi gerekmektedir. Ancak tekliflerin geçerlilik süresinin dolmuş olması nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi veya ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin sözleşmeyi imzalama zorunluluğu bulunmadığından, sözleşmeyi imzalamayan istekliler hakkında geçici teminatın irat kaydedilmesine ve yasaklamaya ilişkin hükümler uygulanmayacaktır.” açıklaması, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 2’nci maddesinde “(1) İhale yetkilisince ihale onayının verildiği tarihten itibaren; sözleşmenin taraflarca imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise taraflarca sözleşmenin imzalanmasına kadar geçen süreçteki idari işlem ve eylemlere karşı aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından yapılacak başvuruların öncelikle idareye yapılması gerekmektedir. (2) Ancak, idare tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı idareye şikayet başvurusunda bulunulmadan, doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir. (3) İhalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle veya ihalede geçerli teklif olmakla birlikte bazı tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması nedeniyle ihalede rekabetin oluşmadığı ve/veya kaynakların etkin kullanımının gerçekleşmediği gerekçesiyle ihalenin idare tarafından iptal edildiği durumlarda, aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına veya ihalenin iptali ile birlikte başvuru veya teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına karşı yapılan başvurular, ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılan başvuru olarak değerlendirilmez. Bu başvurular ihalenin iptaline yönelik bir başvuru olarak değerlendirilmediğinden, başvuruların öncelikle idareye yapılması, idareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içerisinde idare tarafından bir karar alınmaması hallerinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir. Ancak ihalenin iptali işleminden önce bir şikayet başvurusunun olduğu hallerde, başvuru veya teklifi değerlendirme dışı bırakılan aday veya isteklinin, teklifinin geçerli olduğuna ve bu nedenle ihalenin iptal edilmemesi gerektiğine yönelik olarak 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında öngörülen beş günlük süre içerisinde doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması da mümkündür. (4) Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine Kurul tarafından başvuru sahibinin teklifinin geçerli olduğuna dair düzeltici işlem kararı verilen hallerde, idarenin ihalenin iptali kararını geri alarak düzeltici işlem kararının gereğini yerine getirmesi zorunludur. İdarenin ihalenin iptali kararını geri almaması durumunda iptal kararına karşı yapılacak başvurunun doğrudan idari yargı mercilerine yapılması gerekmektedir.” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: KOCAELİ İLİ BAŞİSKELE İLÇESİ İÇME SUYU, KANALİZASYON VE YAĞMURSUYU HATLARI BAKIM, ONARIM VE YENİLEME İNŞAATI b) Türü: Yapım işi c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: Başiskele İlçesi sınırları içerisinde 24 ay süre ile 4.578 adet içme suyu hattı arızası, 32.697 metre içme suyu abone hattı imalatı, 24.001 m içme suyu hattı imalatı, 1.682 adet kanalizasyon hattı arızası, 12.750 metre kanalizasyon abone hattı imalatı, 16.200 m kanalizasyon ve yağmursuyu hat imalatı, 30.000 m³ vidanjör çekimi ve diğer bakım onarım işleri Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: KOCAELİ” düzenlemesi, “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. a) İhale kayıt numarası: 2025/1602735 b) İhale usulü: Açık ihale usulü c) İhale tarihi ve saati: 28.11.2025 Saat: 10:30 ç) İhalenin yapılacağı (e-tekliflerin açılacağı) adres: İSU Genel Müdürlüğü A Blok A-202 nolu İhale Salonu İzmit / KOCAELİ 3.2. Teklifler, ihale saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif olarak gönderilir. İhale saatine kadar gönderilmeyen teklifler değerlendirmeye alınmaz.” düzenlemesi, “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 24’üncü maddesinde “24.1. Tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 90 - Doksan (rakam ve yazıyla) takvim günüdür. 24.2. İhtiyaç duyulması halinde, teklif geçerlilik süresinin en fazla yukarıda belirlenen süre kadar uzatılması istekliden talep edilebilir. İstekli, İdarenin bu talebini kabul veya reddedebilir. İdarenin teklif geçerlilik süresinin uzatılması talebini reddeden isteklinin geçici teminatı serbest bırakılır/iade edilir. 24.3. Teklifinin geçerlilik süresini uzatan istekli, teklif ve sözleşme koşullarını değiştirmeden, geçici teminatını kabul ettiği yeni teklif geçerlilik süresi ile geçici teminata ilişkin hükümlere uygun hale getirir. 24.4. Bu konudaki istek ve cevaplar EKAP üzerinden yapılır.” düzenlemesi, “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesi” başlıklı 32’nci maddesinde “32.1. İhale komisyonu kararı üzerine İdare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. 32.2. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum, bütün isteklilere gerekçesiyle birlikte derhal bildirilir.” düzenlemesi yer almaktadır. İhale dokümanı düzenlemelerinden şikâyete konu edilen ihalenin, Kocaeli Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İhale İşleri Şube Müdürlüğü tarafından 28.11.2025 tarihinde birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen “Kocaeli İli Başiskele İlçesi İçme Suyu, Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatları Bakım Onarım ve Yenileme İnşaatı” ihalesi olduğu, 13.01.2026 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararından, söz konusu ihaleye 15 istekli tarafından teklif verildiği, ihalenin Arifhan Yapı Mühendislik İnş. Taah. San. Dış Tic. Ltd. Şti. - Efe Global Proje Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, sınır değerin üzerinde teklif sunan başvuru sahibi Günok İnşaat Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, Başvuru sahibinin 22.01.2026 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin şikâyeti uygun bulmaması üzerine anılan isteklinin 09.02.2026 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, Kuruma itirazen şikâyet başvurusu yapılması üzerine idarenin 18.02.2026 tarihli yazısı ile ihaleye katılan tüm isteklileren teklif geçerlilik sürelerini 90 gün daha uzatarak teminat mektuplarını da bu süreye uygun düzenlemeleri ve kabul edip etmedikleri hususunu EKAP üzerinden bildirmeleri yönünde talepte bulunulduğu, İhale üzerinde bırakılan Arifhan Yapı Mühendislik İnş. Taah. San. Dış Tic. Ltd. Şti. - Efe Global Proje Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve idarece yapılan değerlendirme sonucu aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmayarak teklifi değerlendirme dışı bırakılan Kaner İnşaat San. ve Tic. A.Ş.- Medka Müh. İnş. Harita Maden. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının teklif geçerlilik sürelerini 90 gün daha uzatmayı kabul ettiklerini EKAP üzerinden yaptıkları tebligat ile bildirdikleri anlaşılmıştır. Başvuru sahibinin Kuruma itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan 04.03.2026 tarihli ve 2026/UY.I-689 sayılı Kurul kararı ile ihale üzerinde bırakılan Arifhan Yapı Mühendislik İnş. Taah. San. Dış Tic. Ltd. Şti. - Efe Global Proje Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, Bunun üzerine 13.03.2026 tarihli ihale komisyonu kararı ile Arifhan Yapı Mühendislik İnş. Taah. San. Dış Tic. Ltd. Şti. - Efe Global Proje Müh. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin Kamu İhale Kurulu kararı gereği değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibi Günok İnşaat Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise teklif geçerlilik ve geçici teminat süresini uzatmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve geçerli teklif kalmaması nedeniyle başvuruya konu ihalenin iptaline karar verildiği anlaşılmıştır. Söz konusu iptal kararı isteklilere 17.03.2026 tarihinde EKAP üzerinden bildirilmiş olup, iptal gerekçesi “…Kocaeli İli Başiskele İlçesi İçme Suyu, Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatları Bakım Onarım ve Yenileme İnşaatı işinin İdari Şartnamesinin 24. Maddesinde tekliflerin geçerlilik süresinin 90 gün olduğu yönünde düzenleme bulunmaktadır. Bu itibarla, 25.02.2026 tarihinde ihaleye katılan isteklilerin tekliflerinin geçerlilik süresi dolacağından, İdari Şartnamenin 24.2 Maddesinde bulunan “İhtiyaç duyulması halinde, teklif geçerlilik süresinin en fazla yukarıda belirlenen süre kadar uzatılması istekliden talep edilebilir. İstekli, İdarenin bu talebini kabul veya reddedebilir. İdarenin teklif geçerlilik süresinin uzatılması talebini reddeden isteklinin geçici teminatı serbest bırakılır/iade edilir.“ hükmü gereğince (Kamu İhale Kurumuna yapılan itirazen şikâyet başvurusuna yönelik inceleme devam ederken) 18.02.2026 tarihinde ihaleye katılan tüm isteklilere teklif geçerlilik sürelerini 90 gün daha uzatarak teminat mektuplarını da bu süreye uygun düzenlemeleri ve kabul edip etmediklerini idaremize EKAP üzerinden bildirmeleri istenmiştir. -Arifhan Yapı Mühendislik İnşaat Taahhüt Sanayi Dış Tic. Ltd. Şti. & Efe Global Proje Mühendislik İnşaat Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Kaner İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. & Medka Mühendislik İnşaat Harita Madencilik Sanayi ve Ticaret A.Ş. İş Ortaklığı süresi içerisinde İdaremize teklif geçerlilik sürelerini 90 dün daha uzatmayı kabul ettiklerini EKAP üzerinden yaptıkları tebligat ile bildirmiş, teminat mektuplarının vade tarihlerini de buna uygun olarak Takasbank’tan uzatmışlardır. Günok İnşaat Taahhüt Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. ve diğer tüm isteklilerin tekliflerinin ve geçici teminatlarının sürelerini uzatmadıkları ve İdaremiz tarafından yazılan yazıya cevap vermediklerinden 26.02.2026 tarihi itibariyle teklifleri geçerliliğini kaybetmiştir. -Kamu İhale Kurumu’na İtirazen şikayet başvurusunda bulunan Günok İnşaat Taahhüt Sanayi ve Tic. Ltd. Şti. lehine 04.03.2026 tarihli ve 2026/UY.I-689 sayılı uyuşmazlık kararı ile düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmiş olsa da, teklif geçerlilik süresinin ve geçici teminatı süresini uzatmadığından teklifi değerlendirme dışında tutulmuş, dolayısıyla Kocaeli İli Başiskele İlçesi İçme Suyu, Kanalizasyon ve Yağmursuyu Hatları Bakım Onarım ve Yenileme İnşaatı ihalesinde geçerli teklif kalmadığından, ihalenin iptal edilmesine Oybirliği ile karar verilmiştir.” şeklinde ifade edilmiştir. Bunlara ek olarak, 04.03.2026 tarihli ve 2026/UY.I-689 sayılı Kurul kararının 11.03.2026 tarihinde idarece başvuru sahibine tebliğ edilmesi üzerine, başvuru sahibi tarafından 13.03.2026 tarihli yazı ile bahse konu Kurul kararı ile yeni bir hukuki durum oluşması sonucu idareden kendilerine teklif geçerlilik süresinin uzatılmasına ilişkin tebligat yapılması talebinde bulundukları, idare tarafından 17.03.2026 tarihinde tebliğ edilen cevap yazısında ise İdari Şartname’nin 24’üncü maddesi gereği başvuru sahibinin teklifinin 26.02.2026 tarihinde geçerliliğini yitirdiği, ancak teklif geçerlilik sürelerini uzatmadıkları, teklif geçerlilik süresini uzatan isteklilerin de tekliflerinin geçerli olmadığı ve ihalenin iptal edildiği hususlarının belirtildiği anlaşılmıştır. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile ihale dokümanı düzenlemelerinden, ihalelerde verilen tekliflerin geçerlilik sürelerinin ihale dokümanında belirtileceği ve ihale sürecinin uzaması nedeniyle teklif geçerlilik süresinin teklif ve sözleşme koşulları değiştirilmemek ve isteklinin kabulü kaydıyla ihale dokümanında öngörülen azami süre kadar uzatılabileceği, bu hususta idarenin takdir hakkının bulunduğu, bu çerçevede idarece ihaleye teklif sunan isteklilere teklif geçerlilik süresini uzatma talebinde bulunulduğu, bunun üzerine 2 isteklinin teklif geçerlilik süresini uzattığı anlaşılmaktadır. İdari Şartname’nin 24’üncü maddesinde, tekliflerin geçerlilik süresinin ihale tarihinden itibaren 90 takvim günü olduğunun belirtildiği, ihale tarihinin 28.11.2025 olduğu, bu minvalde tekliflerin son geçerlilik tarihinin 26.02.2026 olduğu, idarece ihaleye teklif sunan isteklilere 18.02.2026 tarihli yazı ile “Kamu İhale Kurumuna yapılan şikayet başvurusu ihale sürecinin uzamasına sebep olduğundan, bahse konu ihaleye yapmış olduğunuz teklifin geçerlilik süresinin İdari Şartnamenin 24. maddesinde istenilen 90 (doksan) günlük tekliflerin geçerlilik süresi kadar uzatılması ve geçici teminat süresinin de buna uygun hale getirilmesi gerekmektedir. Tekliflerinin geçerlilik süresini uzatmayı kabul eden isteklilerin teklif ve sözleşme koşullarını değiştirmeden teklif geçerlilik süresini 25.02.2026 tarihinden itibaren 90 gün uzattığını kabul ettiğini ve geçici teminat mektubunun vadesini de buna uygun hale getireceğini İdaremize EKAP üzerinden 24.02.2026 tarihi mesai bitimine kadar bildirmesi gerekmektedir. İdaremizin teklif geçerlilik süresinin uzatılması konusundaki talebini reddeden ya da cevaplandırmayan isteklilerin geçici teminatı iade edilecektir.” ifadelerine yer verilerek teklif geçerlilik süresinin uzatılmasının talep edildiği, ihale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede başvuru sahibi tarafından teklif geçerlilik süresinin uzatıldığına ilişkin idareye herhangi bir cevap verilmediğinin görüldüğü, dolayısıyla başvuru sahibinin teklifinin geçerli bir teklif olarak değerlendirilemeyeceği anlaşılmaktadır. Bu çerçevede, idarece tekliflerin geçerlilik süresi sona ermeden isteklilerden bu sürenin uzatılmasının talep edildiği, ancak başvuru sahibi Günok İnşaat Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından bu sürenin uzatılmadığı, dolayısıyla teklif geçerlilik tarihinin son günü olan 26.02.2026 tarihi itibariyle teklifinin geçerli teklif olarak değerlendirilemeyeceği, başvuru sahibi tarafından Kurul kararı alındıktan sonra 13.03.2026 tarihinde idareye teklif geçerlilik sürelerini uzatmak istediklerinin belirtildiği, ancak başvuru sahibinin teklifinin bu tarihte geçerli teklif niteliğinde olmadığı, sadece iki isteklinin teklif geçerlilik süresini uzattığı, söz konusu isteklilerin de tekliflerinin geçerli olmadığı, dolayısıyla geçerli teklif bulunmaması nedeniyle idarece ihalenin iptal edilmesi işleminin yerinde olduğu ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.