2025/1419641 İhale Kayıt Numaralı "80000 Öğün Yemek" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler [adres satırı maskelendi] Sıra No Açıklama Birimi Miktarı 1 Yemek Alımı öğün 80.000 Okas Kodu Okas Açıklaması 55320000 Yemek servisi hizmetleri Teknik Şartname’nin “İşin Mahiyeti” başlıklı bölümünün 1’inci maddesinde “Bu şartname, Sivas Bilim ve Teknoloji Üniversitesi öğrencileri ve personelinin öğle yemeği için 01 Ocak-31 Aralık 2026 tarihleri arasını kapsayan dönemde Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmetleri (malzeme ve işçilik dâhil, yemeğin yükleniciye ait mutfaklarda pişirilmesi, yemekhanelere taşınması, korunması ve her türlü servis hizmetleri ile bulaşıkların toplanıp yıkanması, yemekhane ve müştemilatının bakım, hijyen ve temizliğinin yapılması) hizmet alımı işinin nasıl yürütüleceğini kapsar. Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti miktarı, belirlenen tarihler arasında (01 Ocak-31 Aralık 2026) yaklaşık toplam 80.000 (seksen bin) öğündür. … İdarece, yüklenicinin yemek servis hizmetlerinde asgari çalıştırılması öngörülen personel sayısı 6 (altı) olarak belirlenmiştir. Ayrıca mevzuat gereğince gıda mühendisi/diyetisyen tarafından yürütülmesi gereken tüm hizmetler yüklenici sorumluluğundadır. Ara tatil ve yaz tatili dönemleri ile eğitim öğretim dönemi içerisinde olağanüstü haller (deprem, salgın hastalık, terör vb.) nedeniyle eğitim öğretime 5 günden fazla süreyle ara verilmesi ve bu durumda da personele yemek hizmetinin verilmeye devam edilmesi halinde çalıştırılacak personel sayısı söz konusu günlerle sınırlı olmak üzere hizmeti aksatmayacak şekilde idarenin onayı ile belirlenecektir.” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Genel Hükümler” başlıklı 3’üncü maddesinde “Yüklenici, cumartesi ve pazar ile resmî tatil günleri hariç haftanın diğer günlerinde yemek vermekle yükümlüdür. Yemek servis saatleri, Öğrenciler için 11.30 - 13.30 ve personel için 12.00 - 13.30 şeklindedir. Zorunlu hailede yemek servis saatleri İdare tarafından değiştirilebilir.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Mutfak ve yemek servisi ile ilgili hükümler” başlıklı 14’üncü maddesinde “Yemeklerde kullanılacak gıda maddeleri İdare tarafından kontrol edilebilecektir. Yemeklerin malzemeleri yüklenici tarafından karşılanacaktır. Mutfağa getirilecek gıda malzemelerinin kontrolü için Yüklenici kendi bünyesinde bir muayene komisyonu kuracak ve komisyon üyelerinden bir tanesi Yüklenicinin diyetisyeni veya gıda mühendisi olacaktır. Bu komisyon idareye yazılı olarak bildirilecektir. Malzemelerin kalite kontrolü, gıda evsaf şartnamesine uygun olacaktır. Yemek yapımı ile ilgili ön hazırlıklar bir gün önceden yapılacaktır. …” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Personel İle İlgili Hükümler” başlıklı 32’nci maddesinde “Yüklenici her öğün, yemek yiyen öğrenci ve personel sayısını esas alarak madde 1’de belirtilen sayıdan az olmamak üzere yeterli sayıda hizmet elemanı bulundurmak ve yemek dağıtımının aksamadan yürütülmesini sağlamak zorundadır. Yüklenici, personelinin haftalık çalışma saatlerinin (mesaisinin) tamamını idarede geçirmek zorunda olmayışı esas alınarak, malzeme temini, üretim, depolama, taşıma ve servis öncesi ve sonrası tüm süreçlerde kaynakların etkin kullanımı ile hizmetin kalitesi ve sürdürülebilirliğini sağlamak üzere hizmet gerçekleştirilecek olup, mevcut hizmet koşullarında İdarece öngörülen personel sayısı, Yüklenicilerin personel maliyetine ilişkin öngörüsünü sağlamak amacıyla sunulmuştur.” düzenlemesi, Söz konusu Şartname’de 2 haftalık örnek yemek menüsünün aşağıdaki şekilde düzenlendiği görülmüştür. ÖRNEK YEMEK LİSTESİ VE KALORİ MİKTARI SIRA NO 1.KAP 2.KAP 3.KAP 4.KAP TOPLAM KALORİ 1 Mercimek Çorba Etli Kuru Fasulye Sebzeli Bulgur Pilavı Cacık 919 175 330 300 114 2 Ezogelin Çorba Tavuk Sote Şehriyeli Pirinç Pilavı Supangle 1175 200 320 310 345 3 Köylü Çorba Etli Bezelye Peynirli Börek Kayısı Kompostosu 850 180 300 250 120 4 Yayla Çorba İzmir Köfte Soslu Makarna Mevsim Salata (Kış) 940 160 340 340 100 5 Kaşarlı Domates Çorba Niğde Tava Şehriyeli Pirinç Pilavı Şekerpare 1256 6 180 Arabaşı Çorba 350 Etli Türlü 310 Kuskus 416 Yoğurt 934 180 300 340 114 7 Düğün Çorba Fırın Tavuk But Bulgur Pilavı Sütlaç 1140 200 350 290 300 8 Ezogelin Çorba Sulu Köfte Peynirli Erişte Meyve (Elma) 980 180 340 360 100 9 Mantar Çorba Tas Kebabı Pirinç Pilavı Çoban Salata 950 160 360 310 120 10 Şehriye Çorba Alabalık Tava Patates Salatası İrmik Helvası 1095 180 370 300 345 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde ifade edildiği üzere, ihale komisyonu tarafından, verilen tekliflerin değerlendirilmesinden sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olduğunu belirlediği tekliflerin reddedilmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak isteneceği hükme bağlanmıştır. Ayrıca ihale komisyonunca, anılan maddede belirtilen hususlar kapsamında yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınmak suretiyle aşırı düşük tekliflerin değerlendirileceği belirtilmiş olup bu değerlendirme neticesinde, aşırı düşük teklif açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde, ihale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerine ilişkin olarak aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesi yönünde ayrıntılı açıklamalara yer verilmiştir. Bu doğrultuda anılan Tebliğ’de malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin sunulması ve değerlendirilmesine ilişkin olarak özel açıklamalar bulunmaktadır. Buna göre, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere Teknik Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılması gerektiği öngörülmüş olup bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca söz konusu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4) hazırlamak suretiyle açıklaması kapsamında sunacağı ortaya konulmuştur. Bu doğrultuda yapılan açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’ten çok olmaması gerekmekte olup oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’ten çok olan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği açıklanmıştır. İhale dokümanı düzenlemelerinden şikayete konu edilen ihalenin, Sivas Bilim ve Teknoloji Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından 07.10.2025 tarihinde birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen “80.000 Öğün Yemek” hizmet alımı ihalesi olduğu, 20.10.2025 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararından, söz konusu ihaleye 4 istekli tarafından teklif verildiği, isteklilerden Vav Yemek Gıda ve Organizasyon Sağlık Hizmetleri İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Gurmem Yemekçilik San. ve Tic. A.Ş.nin tekliflerinin sınır değerin altında kaldığı, idare tarafından anılan isteklilere EKAP üzerinden 10.10.2025 tarihli ve “Aşırı düşük teklif açıklama talebi” konulu yazılar ile aşırı düşük teklif açıklamalarında bulunmalarının istenildiği, söz konusu yazıda “…80000 Öğün Yemek ihalesinde 07.10.2025 tarihli teklifiniz, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirme sonucunda aşırı düşük teklif olarak tespit edilmiştir. Aşırı düşük teklif açıklamanızı 16.10.2025 tarihi saat 18:00'a kadar EKAP üzerinden e-imza ile imzalamak suretiyle İdaremize göndermeniz gerekmektedir. … Açıklaması istenilen önemli teklif bileşenleri : Kamu İhale Genel Tebliği Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi başlıklı 79. maddeye göre” ifadelerinin yer aldığı ve 16.10.2025 tarihine kadar açıklamalarının sunulmasının istenildiği anlaşılmıştır. İdarece anılan isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talebi konulu yazılara istinaden anılan istekliler tarafından sunulan açıklamaların idarece uygun görülerek 20.10.2025 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararıyla şikâyete konu edilen ihalenin Vav Yemek Gıda ve Organizasyon Sağlık Hizmetleri İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Gurmem Yemekçilik San. ve Tic. A.Ş.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür. Başvuru sahibinin iddiaları kapsamında Vav Yemek Gıda ve Organizasyon Sağlık Hizmetleri İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Gurmem Yemekçilik San. ve Tic. A.Ş.nin idareye sunduğu aşırı düşük teklif açıklamaları üzerinden yapılan inceleme ve tespitlere aşağıda yer verilmiştir. Başvuru sahibinin (a), (e), (f), (h), (m) ve (s) bentlerinde yer verilen iddiasına ilişkin olarak: Vav Yemek Gıda ve Organizasyon Sağlık Hizmetleri İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Gurmem Yemekçilik San. ve Tic. A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında; her iki istekli tarafından idareye sunulan hesap cetvelinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin eki Ek-H.4 standart formuna uygun olarak hazırlandığı, tevsik edici belgeler ile ana girdi listesinde bulunan birim fiyatların birbiriyle aynı olduğu, Her iki isteklinin de “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği, sunulan Ek-H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinin hazırlanarak açıklamaları kapsamında sunulduğu, her iki isteklinin de “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80 ile 0,95 oranının arasında olduğu ve Tebliğ’de belirtilen yasal oranlar arasında kaldığı, Ek-H.4 Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveli ekinde öğün maliyetine ilişkin açıklamalara yönelik tablonun bulunduğu, söz konusu tabloda iki haftalık örnek menüde yer alan yemeklerin içeriğindeki ana girdiler üzerinden ihale dokümanında teklife esas birim olarak belirtilen bir öğün yemeğin maliyetine ilişkin açıklama yapıldığı, toplam tutar ve toplam maliyetler üzerinden açıklama yapılmadığı , Şikayete konu edilen ihalenin İdari Şartname’sinin 25’inci maddesinde düzenlenen teklif fiyata dahil giderlere ilişkin olarak çalıştırılacak personelin ücretine dair herhangi bir özel düzenlemeye yer verilmediği, Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde ise idarece, yüklenicinin yemek servis hizmetlerinde asgari çalıştırılması öngörülen personel sayısının 6 (altı) olarak belirlendiği ifade edildiği, ayrıca Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesinde mevzuat gereğince gıda mühendisi/diyetisyen tarafından yürütülmesi gereken tüm hizmetlerin yüklenici sorumluluğunda olduğu, yine Teknik Şartname’nin 32’nci maddesinde yüklenicinin her öğün, yemek yiyen öğrenci ve personel sayısını esas alarak birinci maddede belirtilen sayıdan az olmamak üzere (6 personel) yeterli sayıda hizmet elemanı bulundurmak ve yemek dağıtımının aksamadan yürütülmesini sağlamak zorunda olduğu, yüklenicinin, personelinin haftalık çalışma saatlerinin (mesaisinin) tamamını idarede geçirmek zorunda olmayışı esas alınarak, malzeme temini, üretim, depolama, taşıma ve servis öncesi ve sonrası tüm süreçlerde kaynakların etkin kullanımı ile hizmetin kalitesi ve sürdürülebilirliğini sağlamak üzere hizmet gerçekleştirilecek olup, bu bağlamda anılan düzenlemelerden mevcut hizmet koşullarında idarece öngörülen personel sayısının, yüklenicilerin personel maliyetine ilişkin öngörüsünü sağlamak amacıyla düzenlendiği anlaşılmıştır. Bu kapsamda, Vav Yemek Gıda ve Organizasyon Sağlık Hizmetleri İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında işçiliğe yönelik açıklamalarında; “Teknik Şartnamede, 01.01.2026-31.12.2026 tarihleri arasında, 6 personel ve 1 gıda mühendisi olmak üzere, toplam 7 işçinin, tam zamanlı olmayacak şekilde, ulaşım ve yemek giderleri de yükleniciye ait olarak istihdam edileceği düzenlenmiştir. EKAP İşçilik Hesaplama Modülüne göre 1 işçinin 1 aylık maliyeti 33.198,62 TL’dir. 1 öğünlük yemek maliyeti 69,556303 TL olup 70,00 TL olarak hesaplamaya dahil edilmiş ve 22 gün çalışan bir işçinin aylık yemek maliyeti 1.540,00 TL olarak hesaplanmıştır. Sivas Belediyesinin internet sitesi olan https://ulasim.sivas.bel.tr/Sehirici-Ulasim-Bilet-Ucretleri adresinde, şehir için ulaşım için bilet fiyatları 23,00 TL olarak belirlenmiştir. Bu fiyatlar gidiş-dönüş 46,00 TL ve 22 gün üzerinden 1.012,00 TL olarak hesaplanmaktadır. Böylece 1 işçinin aylık maliyeti 35.750,62 TL, 7 işçinin 12 aylık maliyeti ise 3.003.052,08 TL olarak hesaplanmaktadır. Öğün başına düşen işçilik maliyeti ise 37,538151 TL’dir.” açıklamalarına yer verildiği, dolayısıyla işçilik giderleri içerisine giyim giderlerinin dahil edilmediğinin anlaşıldığı, bu itibarla anılan isteklinin işçilik giderlerine yönelik açıklamalarının uygun olduğu, Gurmem Yemekçilik San. ve Tic. A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında işçiliğe yönelik açıklamalarında; 2 adet aşçı için günlük yemeğin hazırlanmasında her birinin toplam 2 saat çalışması ve ücret olarak brüt asgari ücretin %60 artırımlı şekilde, 1 adet aşçı yardımcısı için günlük yemeğin hazırlanmasında toplam 2 saat çalışması ve ücret olarak brüt asgari ücretin %40 artırımlı şekilde, 7 adet yardımcı personel için her birinin 4 saat çalışması öngörülerek, brüt asgari ücret öngörüldüğü ve 1 adet gıda mühendisi/ diyetisyen için toplamda günlük 2 saat çalışması için brüt asgari ücretin %150 artırımlı şekilde ücretin belirlendiği, hesap yapılırken KİK işçilik hesaplama modülü kullanılarak elde edilen tutarlar dikkate alınarak hesaplandığı , işçilik açıklamalarında giyim giderlerinin yer almadığı, bu itibarla anılan isteklinin işçilik giderlerine yönelik açıklamalarının uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin aksi yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Başvuru sahibinin (b), (c), (d) ve (g) bentlerinde yer verilen iddialarına ilişkin olarak: İhale üzerinde bırakılan Vav Yemek Gıda ve Organizasyon Sağlık Hizmetleri İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük açıklamalarını tevsiken 2024 yılı Aralık ayı ve 2025 yılının muhtelif aylarına ilişkin olarak Ticaret Borsa Bültenleri ile kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen fiyatların açıklama yöntemi olarak kullanıldığı, dolayısıyla anılan istekli tarafından üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınarak açıklamada bulunulmadığı anlaşılmıştır. Öte yandan Gurmem Yemekçilik San. ve Tic. A.Ş. tarafından ise açıklamalarında; 2025 yılının muhtelif aylarına ve günlerine ilişkin olarak Ticaret Borsa Bültenleri, Toptancı Hal Fiyatları, kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen fiyatlar ile üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerini açıklama yöntemi olarak kullanıldığı, Anılan istekli tarafından 6 adet girdiye ilişkin olarak (yufka, kuskus, sirke, şeker, yoğurt kapalı ambalaj-200 gr, bardak su) Ek.O-6 satış tutarı tespit tutanakları ile açıklama yapıldığı belirlenmiştir. Ancak, idarece EKAP’a yüklenen ihale işlem dosyası incelendiğinde, söz konusu tutanaklara dayanak olarak düzenlenen fiyat tekliflerinin ilgili belgeler kapsamında yer almadığı, bunun yerine proforma faturaların yer aldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi), sebze, meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin kullanılamayacağı, ancak 79.2.2’nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabileceği açıklanmıştır. Gurmem Yemekçilik San. ve Tic. A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklamalarında Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunmak suretiyle açıklama yaptığı belirlenen ürünlerin Tebliğ’in 79.2.2’nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının neden fiilen mümkün olmadığına ilişkin bir bilgi sunmadığı veya belgelendirme yapılmadığı görüldüğünden, anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Başvuru sahibinin (ı) bendinde yer verilen iddiasına ilişkin olarak: Vav Yemek Gıda ve Organizasyon Sağlık Hizmetleri İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarında; su, normal ekmek ve kepekli ekmek girdilerinin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen fiyatlarla açıklandığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.3’üncü maddesinde, kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen fiyatların açıklama yöntemi olarak kullanılmasında, istekli tarafından yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olmasının zorunlu olduğu, şikayete konu edilen ihalenin ilan tarihinin 09.09.2025, ihale tarihinin ise 07.10.2025 olduğu, Anılan istekli tarafından “ekmek” girdisine ilişkin olarak açıklamaları kapsamında “roll ekmek (normal 50 gr)” girdisi için 3,00 TL, “roll ekmek (kepekli 50 gr)” girdisi için 3,25 TL birim fiyat öngörüldüğü, isteklinin söz konusu fiyatları tevsik etmek amacıyla “Ankara Büyükşehir Belediyesi Halk Ekmek” tarafından yayımlanan fiyat tarifelerine ilişkin ekran görüntülerine ait bilgisayar çıktılarının sunulduğu, ancak sunulan belgelerde yer alan fiyatların hangi tarih/tarihlerde geçerli olduğuna ilişkin başka bir belge sunulmadığı gibi, sunulan belgelerde de ekran görüntüsü çıktılarının alındığı tarihin yer almadığı ve fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olup olmadığının teyit edilemediği bununla birlikte, inceleme aşamasında bahsi geçen ürünlerin fiyatlarına ilişkin ilgili internet adresinden yapılan sorgulamada kullanılan ürün fiyatlarının güncel olmadığı (“roll normal ekmek 50 gr” fiyatının 3,60 TL, “roll kepekli ekmek 50 gr” fiyatının 3,90 TL) anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır. “Su” girdisine ilişkin olarak İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hamidiye Su Satış Fiyatları Bülteni’nin kullanıldığı, sunulan ilgili belgede yer alan fiyatların ihale ilan tarihi olan 09.09.2025, ihale tarihi olan 07.10.2025 tarihi arasındaki güncel fiyatlar olduğu anlaşıldığından su girdisine ilişkin olarak yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun şekilde olduğu anlaşılmıştır. Gurmem Yemekçilik San. ve Tic. A.Ş. tarafından ise; normal ekmek ve kepekli ekmek girdilerinin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen fiyatlarla açıklandığı, anılan istekli tarafından “ekmek” girdisine ilişkin olarak açıklamaları kapsamında “ekmek buğday (50 gr roll)” girdisi için 3,50 TL, “ekmek kepekli (50 gr roll)” girdisi için 3,25 TL birim fiyat öngörüldüğü, isteklinin söz konusu fiyatları tevsik etmek amacıyla “Ankara Büyükşehir Belediyesi Halk Ekmek” tarafından yayımlanan fiyat tarifelerine ilişkin ekran görüntülerine ait bilgisayar çıktılarının sunulduğu, ancak sunulan belgelerde yer alan fiyatların hangi tarih/tarihlerde geçerli olduğuna ilişkin başka bir belge sunulmadığı gibi, sunulan belgelerde de ekran görüntüsü çıktılarının alındığı tarihin yer almadığı ve fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olup olmadığının teyit edilemediği bununla birlikte, inceleme aşamasında bahsi geçen ürünlerin fiyatlarına ilişkin ilgili internet adresinden yapılan sorgulamada kullanılan ürün fiyatlarının güncel olmadığı (“roll normal ekmek 50 gr” fiyatının 3,60 TL, “roll kepekli ekmek 50 gr” fiyatının 3,90 TL) anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Başvuru sahibinin (j) bendinde yer verilen iddiasına ilişkin olarak: Vav Yemek Gıda ve Organizasyon Sağlık Hizmetleri İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin açıklamaları kapsamında bazı girdiler için; 01.12.2024 - 31.07.2025 tarih aralıklı Ankara Ticaret Borsası Günlük Bülteni, Erzurum Ticaret Borsası Tescil Bülteni, İstanbul Ticaret Borsası Bülteni, Sakarya Ticaret Borsası Bülteni 2025 yılı Haziran ayı ve 2024 yılı Aralık bültenleri, Bursa Ticaret Borsası Aylık Bülteni 2024 yılı Aralık ayı bülteni, Trabzon Ticaret Borsası Aylık Bülteni 2024 yılı Aralık ayı bülteni, Gaziantep Ticaret Borsası Bülteni 2024 yılı Aralık ayı bülteni, Karacabey Ticaret Borsası Aylık Bülteni 2024 yılı Aralık ayı bülteni, İzmir Ticaret Borsa Bülteni 2025 yılı Ocak ayı bülteni, Edirne Ticaret Borsası Aylık Borsa Bülteni 2024 yılı Aralık ayı bülteni, Balıkesir Ticaret Borsası Aylık Borsa Bülteni 2024 yılı Aralık ayı bülteni ile Adana Ticaret Borsası Aylık Borsa Bülteni 2025 yılı Haziran ayı ortalama fiyatlarının kullanıldığı, Gurmem Yemekçilik San. ve Tic. A.Ş.nin ise bazı girdiler için 04.07.2025, 05.03.2025, 02.06.2025, 19.06.2025, 17.06.2025 tarihli Gaziantep Ticaret Borsası Günlük Bülten Endeksi, 14.05.2025, 22.05.2025 tarihli İzmir Ticaret Borsası Günlük Borsa Bülteni, 26.05.2025 tarihli Karacabey Ticaret Borsası Günlük Borsa Bülteni, 02.07.2025 tarihli Burdur Ticaret Borsası Günlük Borsa Bültenlerinde yer alan ortalama fiyatların kullanıldığı, Her iki isteklinin de Ticaret borsası fiyatları üzerinden yapmış olduğu açıklamaların Tebliğ’in 79.2.2.4’üncü maddesine uygun şekilde ve ihale tarihinden (07.10.2025) önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgeler olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Başvuru sahibinin (k) bendinde yer verilen iddiasına ilişkin olarak: Vav Yemek Gıda ve Organizasyon Sağlık Hizmetleri İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin açıklamaları kapsamında toptancı hal fiyatları üzerinden açıklamada bulunulmadığı, Gurmem Yemekçilik San. ve Tic. A.Ş.nin ise bazı girdiler için 09.06.2025 tarihli “Mersin Hal Fiyatları” ile açıklamada bulunduğu ve anılan hal fiyat listesindeki ortalama fiyatlar ile Ek-H.4 cetvelinde yer alan girdilerin birim fiyatlarının birbiriyle uyumlu olduğu, ayrıca kullanılan fiyatların ihale tarihinden önceki son 12 ay içerisinde olduğu görülmüştür. Öte yandan Gurmem Yemekçilik San. ve Tic. A.Ş.nin Ek-H.4 cetvelinde yer alan “alabalık” girdisi için, cetvelin “açıklama yöntemi” sütununda “Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları maddesine istinaden ekli listedeki Ankara Toptancı Halinin 26.05.2025 tarihli fiyatlarının 1.sayfasında bulunan ürün fiyatı ile açıklanmıştır. (ortalama almak için basit ortalama yöntemi kullanılmıştır.)” ifadesine yer verildiği, ekte sunulan “26.05.2025 tarihli Ankara Hal Fiyatları Balık” başlıklı hal fiyatı listesinde asgari ve azami fiyatlara yer verilip, ortalama fiyatların yer almadığı, Tebliğ’in 79.2.2.5’inci maddesine göre açıklama yöntemlerinden biri olarak sayılan toptancı hal fiyatları için; teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabileceğinin ifade edildiği, istekli tarafından alabalık girdisini tevsiken sunduğu belgenin, girdinin ortalama fiyatını gösteren belge vasfında olmadığından isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır. Başvuru sahibinin (l) bendinde yer verilen iddiasına ilişkin olarak: Her iki istekli tarafından da aşırı düşük teklif açıklamalarında Tebliğ’in 79.2.2.7’nci maddesinde belirtilen yöntem olan isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin fiyatların kullanılmadığı, haliyle bu yöntem söz konusu olduğunda düzenlenen EK-O.7 maliyet/satış tutarı tespit tutanağının da isteklilerce sunulmadığı görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır. Başvuru sahibinin (n), (o), (p) ve (r) bentlerinde yer verilen iddialarına ilişkin olarak: Teknik Şartname’nin “Yemeklerde Kullanılacak Malzemelerin Nitelikleri” ana başlıklı bölümünde “2)-KURU GIDALAR: Pirinç, bulgur, nohut, kırmızı mercimek, yeşil mercimek, kuru fasulye gibi kuru gıda maddeleri; yeni sene ürünü kendine özgü renk, koku, tat ve görünüşte temiz, bityeniksiz, küfsüz, kokusuz, böceksiz normal irilik ve dolgulukta olacak, kolay pişecek ve lezzetli olacaktır. İçerisinde taş, toprak, kum gibi yabancı maddeler bulunmayacaktır. Gıda Maddeleri Tüzüğüne, Belediye ve Hıfzısıhha kurallarına uygun olacaktır. … 4)-MEYVELER: Mevsimine göre; taze, olgun ve normal büyüklükte, piyasada satılanın en iyi cinsi tatlı, lezzetli ve renk olarak uygun renkte olacak; Çürük, kurtlu, kütlü, ezik, ekşi, buruk, normalden daha yumuşak veya sert, kurumuş, buruşmuş, kirli, çamurlu, lekeli ve ham olmayacak (standart ve birinci kalite olacak), Gıda Maddeleri Tüzüğü ile Belediye ve Hıfzısıhha Kurallarına uygun olacak, belirtilen özellikleri taşımayanların servis yapılmasına izin verilmeyecektir. … 7)-SÜT VE SÜT ÜRÜNLERİ: -Süt: 1. Sterilize sütler ekstra veya 1. sınıf çiğ sütten (TS 1018) tekniği ile sterilize edilmiş olacaktır. 2. Sterilize sütlerde süt yağı miktarı %3'den az olmayacaktır. 3. Sterilize sütlerde yağsız kuru madde miktarı %8'den az olmayacaktır. 4. Sterilize sütler sütün sterilizasyon ve bileşim özelliklerini bozmayan sağlığa zarar vermeyen 1 litrelik sıvı, gaz, ışık, mikroorganizma geçirmeyen kaplarda aseptik ambalajlanmış olacaktır. 5. Doğal ve katkısız olacaktır. 6. Sterilize sütlerin ambalajları üzerinde aşağıdaki bilgiler okunaklı olarak silinmeyecek ve bozulmayacak şekilde yazılı ve basılı olacaktır. - Firmanın ticaret unvanı veya kısa adı, adresi, varsa tescilli markası - Bu standardın işaret ve numarası (TS 1192 şeklinde) - Parti numarası - Malın adı (UHT sterilize süt) - Tipi - Miktarı, litre olarak ( 200 ml, 1 litre vb.) - İmal tarihi (ay, gün, yıl) - Son kullanma tarihi (ay, gün, yıl) … -Yoğurt: 1. Yoğurt TS 1018 ve 1019 standartlarına uygun tercihen homojenize edilmiş sütlerin streptecoccus thermophilus ve lactobacillus bulgaricus un etkisiyle laktik asit fermantasyonu sonucunda elde edilen ve yoğurt kültürlerini canlı olarak içeren bir süt ürünüdür. 2. Yoğurtta işlenecek sütün katı madde miktarını artırmak için çözülebilme oranı en az %98 olan ve özellikleri standardına TS 1329 belirtilen niteliklerin uygun süt tozu ile koyulaştırışmış süt kullanılabilir. 3. Yoğurtlar yağlı yoğurt olmalıdır. 4. Görülebilir kirlilik ve renk değişikliği olmamalı. 5. Yağsız katı madde miktarı 100 gr. da en az 12 gr. olmalı. 6. Yoğurdun 1 gr’ında 10 dan çok koliform bakteri 100 dan çok maya ve küf olmamalı. E.Coli bulunmamalıdır. … -Ayran: 1. Ayran günlük olacaktır. 2. Miktarı 200 ml’den düşük olmayacaktır. 3. Sağlığa zararlı olmayan bir kez kullanılan plastik ya da karton kaplar içinde getirilecektir. 4. Pastörize sütten imal edilmiş olacak, kapların da tuzlu ve tuzsuz olacağı belirtilmelidir. 5. Türk gıda kodeksi tebliğine uygun üretilmiş, ambalajlanmış, etiketlenmiş, işaretlemiş, taşınmış ve depolanmış olmalıdır. -Kaşar Peyniri: 1. Piyasada satılan iyi cins ve kalitede olacaktır. 2. Kaşar peyniri peynir görünüşü donuk, beyaza veya koyu sarıya kaçan renkte, acımış, kokmuş, tadı ve rengi değişmiş, içine nişasta katılmış olmayacaktır. 3. Türk gıda kodeksi tebliğine uygun üretilmiş, ambalajlanmış, etiketlenmiş, işaretlemiş, taşınmış ve depolanmış olmalıdır. 4.Peynirlerin ambalajları üzerine aşağıdaki bilgiler okunaklı olarak, silinmeyecek, bozulmayacak şekilde yazılır, basılır veya etiketlere yazılarak yapıştırılır. … 10)-YAĞLAR: Yemek, tatlı ve salatalarda kullanılan sıvı yağlar zeytinyağı veya en kaliteli ay çiçek yağı olacaktır. Yemeğin özelliğine göre zorunlu hallerde margarin veya tereyağı kullanılacaktır. Gerektiğinde yağ evsafı, kalite ve markası kontrol teşkilatınca belirlenecektir. Yemeklerde kullanılan kabul görmüş sıvıyağ yemek verilen dönem boyunca değiştirilmeyecektir. 11)-SALÇALAR: Yemeklerde kullanılan salça, domates salçası olacak, imalatçısı, menşei ve kullanım süresi belirlenmiş, orijinal ambalajlarda, kokmuş, küflenmiş, kurtlanmış, kirlenmiş, kutuları şişkin gaz teşekkül etmiş, delinmiş, paslanmış olmayacaktır. Gıda Maddeleri Tüzüğü ile Belediye ve Hıfzısıhha Kurallarına uygun olacak, gerektiğinde salça evsafı, kalite ve markası kontrol teşkilatınca belirlenecektir. Kontrol teşkilatının uygun gördüğü salça yemek verilen dönem boyunca değiştirilmeyecektir. … 14)- EKMEK: Ekmekler öğrenci ve personel yemekhanelerinde 40-50 gr’lık beyaz roll ekmek şeklinde ve tek tek şeffaf poşetlerde, üzerlerinde son kullanma tarihi okunaklı yazılacak şekilde paketlenmelidir. Kişi başı 2 adet verilecektir. 15)- YUMURTA: Kabukları sağlam, kendine özgü tat, renkte, beneksiz, kansız, kokusuz olmalı. Üzerinde yabancı madde olmamalı. Tartıldığında 55 gr'dan az olmamalı Viyoller içerisinde karton ambalajlara konmalı. Ambalaj üzerinde son kullanma tarihi ve üretim tarihi olmalıdır. …” düzenlemelerine yer verildiği, Yukarıda aktarılan düzenlemeden; başvuru sahibinin iddialarında belirtilen girdilere ilişkin olarak; kuru gıdalar arasında sayılan pirinç ve kırmızı mercimek ürünlerinin baldo ya da futbol olma gibi cins ve niteliğine ilişkin bir düzenlemeye yer verilmediği, Şartname’de meyveler için taze, olgun, normal büyüklükte olması gerektiği, piyasada satılanın en iyisi olması gerektiği düzenlemesine yer verilip mandalinanın çekirdeksiz ya da kiraz ürününün napolyon cinsi olması gerektiğine yönelik özel bir düzenlemenin bulunmadığı; süt ürününe ilişkin süt yağı miktarının %3’den az olmayacağı, UHT olacağı ve miktarının litre (200 ml, 1 lt vb.) olarak belirtilmesi gerektiğinin düzenlendiği, yoğurt ürününün yağlı olması gerektiğinin düzenlendiği, bunun haricinde süzme yoğurt için bir düzenlemenin yer almadığı, ayran ürününe ilişkin 200 ml’den az olmaması gerektiğinin düzenlendiği, yağ oranlarına ilişkin bir belirlemenin yapılmadığı, kaşar peynir ürünü için herhangi bir yağ oranının belirtilmediği, zeytinyağı ürününün sızma olması gerektiğine ilişkin bir düzenlemenin yer almadığı, ekmek ürününün 40-50 gr’lık beyaz roll ekmek şeklinde ve şeffaf poşetlerde olması gerektiğinin düzenlendiği, yumurta ürününün 55 gr’dan az olmaması gerektiğinin düzenlendiği, “beyaz peynir”, “tulum peyniri”, “örgü peynir”, “süzme yoğurt”, “ceviz içi”, “fındık içi”, “badem içi” ve “çam fıstık içi” ürünlerine ilişkin herhangi bir düzenlemenin yer almadığı görülmüştür. Ayrıca “beyaz peynir”, “tulum peyniri”, “örgü peynir”, “süzme yoğurt”, “ceviz içi”, “fındık içi”, “badem içi” ve “çam fıstık içi” girdilerinin örnek yemek menüsünde yer alan yemeklerin içeriklerinde yer almadığı, dolayısıyla anılan girdilerin açıklanması gereken bileşenler olmadığı anlaşılmış olup, bu kapsamda aşırı düşük teklif açıklamalarında bulunan isteklilerin açıklamalarının incelenmesinde; Vav Yemek Gıda ve Organizasyon Sağlık Hizmetleri İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarında; “kırmızı mercimek” girdisinin “natürel kırmızı mercimek”, “beyaz peynir” girdisinin “tam yağlı beyaz peynir”, “kaşar peynir” girdisinin ise “tam yağlı kaşar peyniri” cinsi ve nevi şeklinde 01.12.2024 - 31.07.2025 tarih aralıklı Ankara Ticaret Borsası Günlük Bülteni; “limon” girdisine ilişkin olarak hem adet hem kg cinsinden açıklamada bulunulduğu, bu kapsamda; 01.12.2024 – 31.07.2025 tarihleri arası Erzurum Ticaret Borsası Tescil Bülteni ile “limon adet”, İzmir Ticaret Borsa Bülteni 2025 yılı Ocak ayı bülteni ile de kg cinsinden ortalama fiyatının kullanıldığı; “süt” girdisinin “Süt (UHT)”, “süzme yoğurt” girdisinin “yoğurt süzme” şeklinde 01.12.2024 – 31.07.2025 tarihleri arası Erzurum Ticaret Borsası Tescil Bülteni; “pirinç” girdisinin “pirinç pilavlık” şeklinde Sakarya Ticaret Borsası Bülteni 2025 yılı Haziran ayı, “domates salçası” girdisinin “domates salçası (kg) cinsinden Gaziantep Ticaret Borsası Bülteni 2024 yılı Aralık ayı; “yoğurt” girdisinin “1 kg tava yoğurt” cinsinden, “yoğurt (200 gr)” girdisinin “200 gr c.kase yoğurt” cinsinden Karacabey Ticaret Borsası Aylık Bülteni 2024 yılı Aralık ayı; “çam fıstığı” girdisinin “çam fıstığı iç” şeklinde, “yumurta” girdisinin “yumurta jumbo boy” cinsinde ve adet olarak, İzmir Ticaret Borsası Aylık Borsa Bülteni 2025 yılı Ocak ayı; “ayçiçek yağı” girdisinin “Rf. Ayç. Yağ (kg)” şeklinde Edirne Ticaret Borsası Aylık Borsa Bülteni 2024 yılı Aralık ayı; “zeytinyağı” girdisinin “zeytinyağı yemeklik” şeklinde ve kg cinsinden Balıkesir Ticaret Borsası Aylık Borsa Bülteni 2024 yılı Aralık ayı; “maydanoz” girdisinin kg birimi üzerinden Adana Ticaret Borsası Aylık Borsa Bülteni 2025 yılı Haziran ayı ortalama fiyatlarının kullanıldığı, söz konusu ortalama fiyatların cetvelde yer alan birim fiyatlarla uyumlu olduğu, sayılan ürünlerin Teknik Şartname’de sayılan özellikleri karşıladığı, ekmek ürününün “roll ekmek (normal 50 gr)” ve “roll ekmek (kepekli 50 gr)” şeklinde Teknik Şartname’de yer alan özelliklere uygun şekilde açıklandığı, Gurmem Yemekçilik San. ve Tic. A.Ş. tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarında; “mercimek (kırmızı)” girdisinin “mercimek kırmızı iç” şeklinde, “ayçiçek yağı” girdisinin “ayçiçek yağı rafine” şeklinde, “pirinç” girdisinin “pirinç baldo (1 kg)” şeklinde, “kaşar peyniri” girdisinin “kaşar peyniri yağlı (blok)” şeklinde ve “zeytinyağı” girdisinin “zeytinyağı natürel sızma (1 lt)” şeklinde 14.05.2025 tarihli İzmir Ticaret Borsası Günlük Borsa Bülteni; “süt” girdisinin “inek sütü” şeklinde, “beyaz peynir” girdisinin “beyaz peynir” şeklinde 15.05.2025 tarihli İzmir Ticaret Borsası Günlük Borsa Bülteni; “yoğurt” girdisinin “yoğurt” şeklinde 22.05.2025 tarihli İzmir Ticaret Borsası Günlük Borsa Bülteni, “salça(domates)” girdisinin “domates salçası (kg)” şeklinde, “yumurta” girdisinin adet olarak 19.06.2025 tarihli Gaziantep Ticaret Borsası Günlük Bülten Endeksi; “süzme yoğurt” girdisinin “süzme yoğurt” şeklinde 26.05.2025 tarihli Kadirli Ticaret Borsası Günlük Borsa Bülteni ile açıklandığı, bültenlerde yer alan ortalama fiyatlar ile cetveldeki birim fiyatların birbiri ile uyumlu olduğu ve söz konusu ürünlerin Teknik Şartname’de belirtilen özelliklere uygun şekilde açıklandığı, ekmek ürününün “roll ekmek (normal 50 gr)” ve “roll ekmek (kepekli 50 gr)” şeklinde Teknik Şartname’de yer alan özelliklere uygun şekilde açıklandığı, Limon girdisi birim fiyatını tevsiken 09.06.2025 tarihli Mersin Toptancı hal fiyatının kullanıldığı, “limon” girdisinin cetvelde adet ya da kg üzerinden fiyatına ilişkin herhangi bir belirlemenin yer almadığı, söz konusu hal listesinde limonun kg cinsinden ortalama fiyatı ile cetvelde yer alan birim fiyatın birbiriyle uyumlu olmadığı, açıklanan nedenlerle Gurmem Yemekçilik San. ve Tic. A.Ş.nin limon girdisine ilişkin açıklamalarının uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Başvuru sahibinin (ş) bendinde yer verilen iddiasına ilişkin olarak: Vav Yemek Gıda ve Organizasyon Sağlık Hizmetleri İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin açıklamaları kapsamında; “yardımcı giderler” başlıklı bölümde “Yardımcı giderler tutarımız 646.843,68 TL olarak hesaplanmıştır. Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca, açıklanması gerekmediği belirtilen ve yardımcı giderler kapsamında kalan tüm maliyet unsurları ile kar payı, bahse konu tutar içinde yer almaktadır” ifadelerine yer verildiği, Gurmem Yemekçilik San. ve Tic. A.Ş. tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarında karar pulu, damga vergisi, kik payı (sözleşme maliyetleri gideri)na ilişkin herhangi bir açıklamanın yer almadığı görülmüştür. Bu kapsamda idare tarafından aşırı düşük teklif açıklama yazısında önemli teklif bileşenleri arasında “Karar pulu, damga vergisi, kik payı (sözleşme maliyetleri gideri)”nin yer almadığı görüldüğünden istekliler tarafından bu hususa ilişkin olarak bir açıklama yapılmasına gerek olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır. Öte yandan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Vav Yemek Gıda ve Organizasyon Sağlık Hizmetleri İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Gurmem Yemekçilik San. ve Tic. A.Ş.nin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, Oybirliği ile karar verildi.