2025/2344726 İhale Kayıt Numaralı "2800 Saat Kısmi Süreli Kurs Eğitim Hizmeti Alım İşi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Sead Temizlik Yemek Üretim İnşaat Peyzaj Otomotiv Bilişim Spor Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, İHALEYİ YAPAN İDARE: Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/2344726 İhale Kayıt Numaralı “ 2800 Saat Kısmi Süreli Kurs Eğitim Hizmeti Alım İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Karabağlar Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından 07.01.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 2800 Saat Kısmi Süreli Kurs Eğitim Hizmeti Alım İşi ” ihalesine ilişkin olarak Sead Temizlik Yemek Üretim İnşaat Peyzaj Otomotiv Bilişim Spor Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ’nin 05.02.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.02.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.02.2026 tarih ve 208325 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.02.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/491 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İzmir Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından 2025/2344726 İKN’li “2800 Saat Kısmi Süreli Kurs Eğitim Hizmeti Alımı” ihalesinin 07.01.2026 tarihinde ihale edildiği, söz konusu ihaleye ilişkin kesinleşen ihale kararı bildirim yazısında şirketlerinin faaliyet konuları arasında ihale konusu iş türünden herhangi bir faaliyetin bulunmaması, ihale konusu alanda herhangi bir faaliyetlerinin bulunmadığının tespit edilmesi gerekçeleriyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığının belirtildiği, bu gerekçeyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata uyarlık bulunmadığı, İhale konusu işin niteliğinin destek personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımı olduğu, şikâyet konusu ihalenin “2800 Saatlik Kurs Eğitimi” işi olduğu ve Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde kursların organizasyonunun idare tarafından yürütüleceğinin açıkça belirtildiği, yine Teknik Şartname’nin 6.8’inci maddesinde, idare tarafından belirlenecek branşlarda eğitim verecek uzman ve usta öğreticilerin yüklenici tarafından karşılanacağının düzenlendiği, Teknik Şartname’nin bütünü birlikte değerlendirildiğinde, ihale konusu işin bir eğitim kurumu işletilmesi işi olmadığı, işin esasen idarenin sevk ve idaresinde çalışacak eğitmen personelin teminine dayalı bir hizmet alımı olduğunun açık olduğu, bu nedenle ihale konusu işin özünde, belirli bir branşta eğitim verme faaliyeti değil, personel çalıştı rılmasına dayalı destek hizmetinin bulunduğu, Şirketlerinin Ticaret Sicili Gazetesi’nde, personel eğitimi faaliyeti, kursların düzenlenmesi, sertifika verilmesi, spor hizmetleri ve organizasyon faaliyetlerinin açıkça bulunduğu, bu faaliyet alanlarının, ihale kapsamında yürütülecek sanatsal ve fiziksel gelişim kurslarını (dans, drama, müzik vb.) kapsayan üst ve yeterli faaliyet başlıkları olduğu, ihale komisyonu tarafından işin özü olan personel temini ve organizasyon hizmetinin göz ardı edilerek, personelin vereceği dersin branşına odaklanılmasının, faaliyet konusunun dar ve şekilci yorumlanmasından kaynaklandığı, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nda ultravires ilkesinin kaldırıldığı, buna göre ticaret şirketlerinin, kanunen yasaklanmamış her alanda faaliyet gösterebildiği, şirketlerinin teklif dosyası kapsamında sunduğu iş deneyim belgesi ile bu ve benzeri hizmet organizasyonlarını gerçekleştirme kapasitesine sahip olduğunun somut olarak ortaya konulduğu, kamu ihale mevzuatında esas olan hususun isteklinin ihale konusu işi yapabilme yeterliliğini teknik ve mesleki belgelerle ispat etmesi olduğu, bu konuda Danıştay 13. Dairesi’nin yerleşik kararları bulunduğu, Tekliflerinin faaliyet konusu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin ihale komisyonu kararının iptal edilerek, sundukları iş deneyim belgesi ve fiili faaliyetinin esas alınması ve söz konusu ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Tüzel kişilik ve ehliyet” başlıklı 125’inci maddesinde “(1) Ticaret şirketleri tüzel kişiliği haizdir. (2) Ticaret şirketleri, Türk Medenî Kanunu’nun 48’inci maddesi çerçevesinde bütün haklardan yararlanabilir ve borçları üstlenebilirler. Bu husustaki kanuni istisnalar saklıdır. ” hükmü, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…İstekli: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidini, İstekli olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi, … ifade eder.” hükmü, Anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “ İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: a)Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için; … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; … İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. ” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler ” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından, a) Gerçek kişi olması halinde, tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde, noter tasdikli imza beyannamesinin, b) Tüzel kişi olması halinde, tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. Yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir…” düzenlemesi, İdari Şartname’nin, “ İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2026 YILI 2800 SAAT KISMİ SÜRELİ KURS EĞİTİM HİZMETİ ALIM İŞİ b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 2800 SAAT Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı / malın teslim edileceği yer: YILDIZ KENETER KÜLTÜR VE SANAT MERKEZİ” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: a) Teklif mektubu b) Teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgi ve belgeler: 1) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgi ve belgeler. 2) Vekâleten ihaleye katılma halinde vekile ilişkin bilgi ve belgeler. c) Geçici teminat. ç) Bu Şartname’nin 7.2’nci ve 7.3’üncü maddelerinde belirtilen bilgi ve belgeler. d) İsteklinin iş ortaklığı olması halinde iş ortaklığı beyannamesi. e) Bu bent boş bırakılmıştır. f) Bu bent boş bırakılmıştır. 7.1.1. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde, iş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1 inci maddenin (b) bendinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. … 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: 7.3.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. … 7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Kamuya veya özel sektöre tek bir sözleşme kapsamında yapılan Eğitimler, Kurslar benzer iş olarak kabul edilecektir. … 7.5. Bu Şartname’nin 7’nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.” düzenlemesi bulunmaktadır. Teknik Şartname’nin “İşin konusu” başlıklı 1’nci maddesinde “ Belediyemize bağlı Kültür Merkezlerinde kültürel ve sanatsal amaçlı kurs hizmet alımı işidir. Kurslar Karabağlar Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından organize edilecek; her türlü karar alma, takip ve koordinasyon sürecini bu birim sağlayacaktır. Kursların planlanması, yürütülmesi, sonuçlandırılması sırasında yüklenici firma Müdürlük yetkilileriyle işin her aşamasında ilişkide ve Birim idarecilerine karşı sorumlu olacaktır.” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Amaç ve Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “ Bu şartnamenin amacı, Karabağlar Belediye Başkanlığı tarafından İlçemizde ikamet etmekte olan halkımıza bilgi, beceri, sanatsal nitelik kazandırmaktır, kültürel ve sanatsal içerikli eğitim kursları, seminerler, kurs merkezleri ile ilgili hizmetlerin planlı, programlı, etkin, verimli ve İDARE ile uyum içinde yürütülmesi amaçlanmaktadır.” düzenlemesi Anılan Şartname’nin “Eğitim Branşları, Saatleri ve Eğitmenlerin Nitelikleri” başlıklı 6’ncı maddesinde, “…6.8. İdare 2026 yılı içerisinde “Bale, Modern Dans, Gitar, Bağlama, Drama, Tiyatro, Geleneksel El Sanatları ve vatandaşlardan gelen talepler doğrultusunda açılacak farklı branşlarda” eğitim verecek uzman ve usta öğreticiler yüklenici tarafından karşılanacaktır. 6.9.Uzman ve usta öğretici çalışma saatleri ve yüzdeleri aşağıdaki gibidir: HİZMETİN ADI BİRİMİ MİKTARI BRÜT ASGARİ ÜCRETİN % KAÇ FAZLASI BALE - MODERN DANS KURSU Saat 540 %1000 KÜLTÜR-SANAT KURSLARI Saat 2260 %550 TOPLAM Saat 2.800 ” düzenlemesi bulunmaktadır. İnceleme konusu ihaleye ilişkin birim fiyat teklif cetveli aşağıda yer almaktadır. BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ İhale Kayıt Numarası (İKN): 2025/2344726 A B Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 1 Bale-Modern Dans Kursu (Asgari Ücretin %1000 Fazlası) saat 540 2 Kültür Sanat ve El Sanatları Kursları (Asgari Ücretin %550 Fazlası) saat 2.260 TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) İhale dokümanında yer alan düzenlemelerden, şikâyete konu ihalenin, Karabağlar Belediyesine bağlı kültür merkezlerinde kültürel ve sanatsal amaçlı kurs hizmet alımı işi olduğu, kursların Karabağlar Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından organize edileceği, her türlü karar alma, takip ve koordinasyon sürecini bu birimin sağlayacağı, kursların planlanması, yürütülmesi, sonuçlandırılması sırasında yüklenici firmanın Müdürlük yetkilileriyle işin her aşamasında ilişkide ve birim idarecilerine karşı sorumlu olacağı, ihalenin 07.01.2026 tarihinde elektronik ortamda teklif birim fiyat alınmak suretiyle gerçekleştirildiği, söz konusu ihaleye 7 isteklinin teklif verdiği, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme neticesinde Blue Eğitim Hizmetleri Organizasyon Ticaret Limited Şirketi ve Atalar Organizasyon İnşaat Eğitim Yemek Üretimi Gıda Hizmetleri İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin, 2026 yılı için belirlenen asgari işçilik maliyetinin altında teklif vermeleri nedeniyle; DMO Grup Enerji Petrol İnşaat İlaçlama Temizlik Oto Kiralama İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve başvuru sahibinin teklifinin ise faaliyet konularının ihale faaliyet konusuna uymaması sebebiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, daha sonra ihale komisyonunca yapılan değerlendirme neticesinde Konak Kurumsal Personel Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi ile Mina Personel ve Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin eşit teklif vermiş olduğunun belirlenmesi üzerine mevzuata uygun şekilde puanlamanın yapıldığı ve 28.01.2026 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararı ile Konak Kurumsal Personel Hizmetleri Sanayi ve Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, Mina Personel ve Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Yukarıda yer verilen düzenlemelerden idarenin 2026 yılı içerisinde ihtiyaç duyduğu “ Bale, Modern Dans, Gitar, Bağlama, Drama, Tiyatro, Geleneksel El Sanatları ve vatandaşlardan gelen talepler doğrultusunda açılacak farklı branşlarda” e ğitim verecek uzman ve usta öğreticilerinin yüklenici tarafından karşılanacağı anlaşılmıştır. Başvuru sahibinin söz konusu iddiası çerçevesinde, kendisinin ihale konusu alanda faaliyet gösterip göstermediği hususuna ilişkin olarak “www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden yapılan sorgulamada ulaşılan tespitlere aşağıda yer verilmiştir. Sead Temizlik Yemek Üretim İnşaat Peyzaj Otomotiv Bilişim Spor Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ilişkin sorgulamada 10.11.2010 tarihli ve 7687 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’ne ulaşılmış olup, “Amaç ve Konular” başlığı altında şirketin faaliyet konularının temizlik, yemek üretimi, inşaat, peyzaj, otomotiv, bilişim, spor hizmetleri olduğu, bu sayılan faaliyetler arasında personel çalıştırmaya ilişkin kurs ve eğitim hizmeti olmadığı belirlenmiştir. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanun ile ultra vires (yetki aşımı) ilkesinin kaldırılmasıyla ticaret şirketlerinin, ana sözleşmelerinde yer almayan faaliyet konuları dışında da bütün haklardan yararlanıp, borçları üstlenebilmeleri bakımından Türk Ticaret Kanunu açısından herhangi bir engelin kalmadığı anlaşılmaktadır. Ancak Türk Ticaret Kanunu’na göre özel kanun niteliğini taşıyan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde istekli olabilecek “ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim” olarak tanımlanmıştır. Bu bakımdan, ihale konusu alanda faaliyet gösterme şartı, 6102 sayılı Kanun’un 125’inci maddesi uyarınca kanuni istisna niteliğindedir. Anılan mevzuat hükmü uyarınca, istekli olabilecek sıfatını kazanmak için ihale konusu alanda faaliyet gösterilmesi gerektiği hususu dikkate alındığında, ihaleye teklif vererek istekli sıfatını kazanan kişi ya da kuruluşların öncelikle bu şartı sağlamaları gerekmektedir. Başvuruya konu uyuşmazlık kapsamında 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’ndaki genel düzenleme yerine özel kanun niteliği taşıyan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’ndaki düzenlemenin esas alınması ve istekli olabilecekler için geçerli olan ihale konusu alanda faaliyet gösterilmesi şartının isteklilerce de öncelikle sağlanması gerekmektedir. 4734 sayılı Kanun ve ikincil mevzuat hükümlerinde isteklilerin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğinin tevsikine ilişkin bir belge istenilmediği, zira kural olarak isteklilerin ihale konusu iş ile iştigal ettikleri kabulünün bulunduğu, isteklilerin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine ilişkin Ticaret Sicil Gazetelerini sunma zorunlulukları bulunmamakla birlikte, “www.ticaretsicil.gov.tr” adresi üzerinden yapılan sorgulama ile şirketin faaliyet alanına ilişkin inceleme yapılabilmektedir. Bu çerçevede yapılan incelemede, “www.ticaretsicil.gov.tr” adresi üzerinden yapılan sorgulamada erişilen bilgiler dikkate alındığında Sead Temizlik Yemek Üretim İnşaat Peyzaj Otomotiv Bilişim Spor Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin faaliyet konuları arasında ihale konusu iş nev’inden herhangi bir faaliyeti bulunduğuna yönelik bir bilgiye ulaşılamadığı anlaşılmış olmakla birlikte söz konusu isteklinin İhaleye Katılım Belgesi’nde yeterlik belgeleri arasında yüklenen iş deneyim belgesine ulaşıldığında, adı geçen isteklinin söz konusu ihalede 08.10.2024 tarihli ve 2023/113*** *** ****-1-1 sayılı İzmir Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sanat Dairesi Başkanlığı tarafından “20.000 saat kısmi süreli eğitim hizmeti” işi için düzenlenmiş yüklenici iş bitirme belgesini sunduğu belirlendiğinden isteklinin bu alanda faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. Dolayısıyla isteklinin bu alanda faaliyeti bulunduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu ve adı geçen isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırılık oluşturduğu sonucuna ulaşılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırılan 64.652,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır. Söz konusu ihalede DMO Grup Enerji Petrol İnşaat İlaçlama Temizlik Oto Kiralama İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin de alanda faaliyeti olmadığının belirlendiği ve bu gerekçe ile adı geçen isteklinin de teklifinin de değerlendirme dışı bırakıldığı belirlenmiştir. Adı geçen isteklinin Ticaret Sicil Gazetesinde faaliyet alanında ihale konusu işe benzer faaliyetlerinin bulunmadığı anlaşılsa da adı geçen isteklinin EKAP üzerinde kayıtlı 22.07.2025 tarihli Eskişehir Büyükşehir Belediyesi tarafından 2024/128449 İKN’li “Kısmi Zamanlı Eğitmen Hizmet Alımı” işi için düzenlenen yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla başvuru sahibi ile aynı şekilde ihaleye konu iş alanında faaliyette bulunduğu anlaşıldığından, adı geçen isteklinin de teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Sead Temizlik Yemek Üretim İnşaat Peyzaj Otomotiv Bilişim Spor Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile DMO Grup Enerji Petrol İnşaat İlaçlama Temizlik Oto Kiralama İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin tekliflerinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.