2026/434637 İhale Kayıt Numaralı "24 Ay Süreli(Şoför ve Yakıt Hariç) 19 Adet Araç Kiralama Hizmet Alım İşi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Körfez Filo Araç Kiralama San. ve Tic. Ltd. Şti. - Nivi İnşaat Taah. Gayrimenkul Yemek. Tem. Nak. Hafr. Mob. Kırtas. Kuyum. Danış. Pers. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, İHALEYİ YAPAN İDARE: Yenişehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/434637 İhale Kayıt Numaralı “ 24 Ay Süreli (Şoför ve Yakıt Hariç) 19 Adet Araç Kiralama Hizmet Alım İşi ” İhalesi KURUMCA YAPILAN İNCELEME: Yenişehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 13.04.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 24 Ay Süreli (Şoför ve Yakıt Hariç) 19 Adet Araç Kiralama Hizmet Alım İşi ” ihalesine ilişkin olarak Körfez Filo Araç Kiralama San. ve Tic. Ltd. Şti. - Nivi İnşaat Taah. Gayrimenkul Yemek. Tem. Nak. Hafr. Mob. Kırtas. Kuyum. Danış. Pers. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından 25.05.2026 tarih ve 216643 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.05.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1390 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi: İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; idarece ihalede bütün tekliflerin reddedilerek iptal edildiği, iptal kararının ihale tarihinden yaklaşık 17 gün sonra tebliğ edildiği ve tebliğ edilen iptal kararın da yer alan iptal gerekçesinin “Teklif Fiyatların Ekonomik Açıdan Uygun Bulunmaması Nedeniyle İhale Komisyonu Tarafından İhale İptal Edilmiştir.” şeklinde belirlenmesine karşın somut herhangi bir gerekçe ortaya konulamadığı, tekliflerinin yaklaşık maliyetin altında olduğu, şikâyet başvurusuna ilişkin ise “Söz Konusu İhalede Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesinde Fiyat Dışı Unsurların Da Dikkate Alındığı, İhale Komisyonunca Yapılan Değerlendirme Sonucunda Sunulan Teklif Fiyatlarının Kamu Kaynaklarının Etkin, Ekonomik Ve Verimli Kullanılması İlkeleri Çerçevesinde Ekonomik Açıdan Uygun Bulunmadığı Değerlendirilmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün Tekliflerin Reddedilmesi Ve İhalenin İptali” Başlıklı 39’uncu Maddesinde Belirtildiği Üzere “İhale Komisyonu Kararı Üzerine İdare, Verilmiş Olan Bütün Teklifleri Reddederek İhaleyi İptal Etmekte Serbesttir. İhalenin İptal Edilmesi Halinde Bu Durum Bütün İsteklilere Derhal Bildirilir. İdare Bütün Tekliflerin Reddedilmesi Nedeniyle Herhangi Bir Yükümlülük Altına Girmez.” Hükmü Yer Almaktadır. Bu Kapsamda İhale Komisyonunca Yapılan Değerlendirme Sonucunda Teklif Bedellerinin İdarenin Bütçe İmkanları, Piyasa Koşulları Ve Kamu Yararı İlkeleri Çerçevesinde Uygun Olmadığı Değerlendirilmiş Olup, Bütün Tekliflerin Reddedilerek İhalenin İptal Edilmesi Yönünde Tesis Edilen İşlem Mevzuata Uygun Bulunmuştur. İdarelerin 4734 Sayılı Kanun’un 39’uncu Maddesi Kapsamında İhaleyi İptal Etme Konusunda Takdir Yetkisi Bulunmakta Olup, Söz Konusu Yetki Kamu Yararı Ve Hizmet Gerekleri Doğrultusunda Kullanılmıştır.” şeklinde cevap verildiği, farklı ve yeni iptal gerekçelerinin eklendiği, Bahse konu ihaleye ilişkin ilan tarihinin “12.03.2026”, ihale tarihinin “13.04.2026” olduğu, iki tarih arasındaki sürenin yaklaşık 33 gün olduğu, ihale tarihi ile iptal tarihi arasındaki sürenin ise yaklaşık 17 gün olduğu, bu sürede somut, açıklayıcı bilgi/belgeye dayanan gerekçelere yer verilmediği, farklı ve yeni iptal gerekçelerinin ortaya çıktığı, ihalenin iptali kararının yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir. İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu ihale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü, “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddede “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir .” hükmü, “ İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ncı maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.” hükmü, “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dâhil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir. İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır. İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme imzalanamaz.” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 24 Ay Süreli (Şoför ve Yakıt Hariç) 19 Adet Araç Kiralama Hizmet Alım İşi b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 24 Ay Süreli 5 Kalem 19 Araç Kiralama İşi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Yenişehir Belediyesi Makine İkmal Bakım Ve Onarım Müdürlüğü Şantiyesi” düzenlemesi, “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir. 33.1.1. Hesaplamada Kullanılacak Formül:Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken; Toplam Puan = (Teklif Tam Puanı - (´Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı-Teklif Fiyatı´ X Teklif Tam Puanı / Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli Teklif Tutarı)) + Fiyat Dışı Unsur Puanı Teklif Fiyat Puanı:75 Fiyat Dışı Unsur (FDU) Puanı:25 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş) (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 2 ) Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Fiyat Dışı Unsur Tanımı Fiyat Dışı Unsur Puanı 5 Adet Sedan Araç (5 Araç x 24 Ay) (Söz konusu her bir iş kalemi için; istekli tarafından teklif edilen o iş kalemi tutarının, isteklinin toplam teklif bedeline oranı; aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin toplam yaklaşık maliyete oranının %90 - %110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için aşağıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90 - %110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaklardır. İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik Puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları hesaplanırken virgülden sonra 4 (dört) hane dikkate alınacaktır.) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, (Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli teklif) toplam puanı en yüksek olan tekliftir. İsteklinin toplam puanı eşit olması halinde ihale toplam puanı eşit olan istekliler arasından teklif fiyatı en düşük olan istekli üzerine bırakılacaktır. 2 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş) (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 2 ) Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Fiyat Dışı Unsur Tanımı Fiyat Dışı Unsur Puanı 7 Adet Hafif Ticari Araç (4 Araç x 24 Ay) (Söz konusu her bir iş kalemi için; istekli tarafından teklif edilen o iş kalemi tutarının, isteklinin toplam teklif bedeline oranı; aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin toplam yaklaşık maliyete oranının %90 - %110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için aşağıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90 - %110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaklardır. İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik Puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları hesaplanırken virgülden sonra 4 (dört) hane dikkate alınacaktır.) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, (Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli teklif) toplam puanı en yüksek olan tekliftir. İsteklinin toplam puanı eşit olması halinde ihale toplam puanı eşit olan istekliler arasından teklif fiyatı en düşük olan istekli üzerine bırakılacaktır. 2 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş) (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 9 ) Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Fiyat Dışı Unsur Tanımı Fiyat Dışı Unsur Puanı 4 Adet Çift Kabinli Açık Kasa Kamyonet (4 Araç x 24 Ay) (Söz konusu her bir iş kalemi için; istekli tarafından teklif edilen o iş kalemi tutarının, isteklinin toplam teklif bedeline oranı; aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin toplam yaklaşık maliyete oranının %90 - %110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için aşağıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90 - %110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaklardır. İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik Puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları hesaplanırken virgülden sonra 4 (dört) hane dikkate alınacaktır.) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, (Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli teklif) toplam puanı en yüksek olan tekliftir. İsteklinin toplam puanı eşit olması halinde ihale toplam puanı eşit olan istekliler arasından teklif fiyatı en düşük olan istekli üzerine bırakılacaktır. 9 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş) (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 10 ) Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Fiyat Dışı Unsur Tanımı Fiyat Dışı Unsur Puanı 1 Adet Damperli Açık Kasa Kamyonet (1 Araç x 24 Ay) (Söz konusu her bir iş kalemi için; istekli tarafından teklif edilen o iş kalemi tutarının, isteklinin toplam teklif bedeline oranı; aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin toplam yaklaşık maliyete oranının %90 - %110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için aşağıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90 - %110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaklardır. İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik Puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları hesaplanırken virgülden sonra 4 (dört) hane dikkate alınacaktır.) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, (Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli teklif) toplam puanı en yüksek olan tekliftir. İsteklinin toplam puanı eşit olması halinde ihale toplam puanı eşit olan istekliler arasından teklif fiyatı en düşük olan istekli üzerine bırakılacaktır. 10 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Diğer (Manuel Giriş) (Alınabilecek Azami FDU Puanı : 2 ) Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır İş ortaklıklarında fiyat dışı unsur puanı her bir ortağın hesaplanan puanlarının ortaklık oranları ile çarpılması suretiyle bulunan puanların toplamıdır. Fiyat Dışı Unsur Tanımı Fiyat Dışı Unsur Puanı 2 Adet Pick UP (Pikap) (1 Araç x 24 Ay) (Söz konusu her bir iş kalemi için; istekli tarafından teklif edilen o iş kalemi tutarının, isteklinin toplam teklif bedeline oranı; aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin toplam yaklaşık maliyete oranının %90 - %110 aralığında (%90 ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için aşağıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90 - %110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan alamayacaklardır. İş Kalemleri Bazında Teklif Fiyat Nitelik Puanı, her bir iş kalemi için verilen puanların toplamıdır. Teklif oranları hesaplanırken virgülden sonra 4 (dört) hane dikkate alınacaktır.) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, (Sınır Değer Üzerindeki İlk Geçerli teklif) toplam puanı en yüksek olan tekliftir. İsteklinin toplam puanı eşit olması halinde ihale toplam puanı eşit olan istekliler arasından teklif fiyatı en düşük olan istekli üzerine bırakılacaktır. 2 33.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler ihaleye katılım belgesine aktarılacaktır. 33.2 33.1 inci maddeye göre yapılan değerlendirme sonucunda tekliflerin eşit çıkması halinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif aşağıdaki şekilde belirlenecektir. 33.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan isteklinin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenecektir. Teklif fiyatlarının eşit olması halinde ise 33.1.1 inci maddesindeki fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenecektir. 33.2.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespiti için kura çekileceği durumlarda, 29 uncu maddeye göre tüm eşit teklif sahibi isteklilerin tekliflerinin değerlendirilmesine ilişkin işlemler tamamlandıktan sonra, geçerli eşit teklif sahibi tüm istekliler kuraya davet edilecektir. 33.3. Fiyat avantajı uygulanması: 33.3.1. Tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanmayacaktır.” düzenlemesi, “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 34’üncü maddesinde “34.1. İhale komisyonu, yaptığı değerlendirme sonucunda gerekçeli kararını EKAP üzerinden oluşturur. İhale komisyonu kararı, üyeler tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile imzalamak suretiyle ihale komisyonu kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder. İhale komisyonu kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi yapılır. Yapılan teyit işlemi sonucunda, her iki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir. 34.2. İhale; kararın ihale yetkilisince onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.” düzenlemesi, “Kesinleşen ihale kararının bildirilmesi” başlıklı 35’inci maddesinde “35.1. Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dâhil, ihaleye teklif veren bütün isteklilere, 34.1 inci madde uyarınca alınan ihale komisyonu kararı ile birlikte bildirilir. 35.2. İhale komisyonu kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır. 35.3. İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren on gün geçmedikçe sözleşme imzalanmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuruya konu ihalenin “ 24 Ay Süreli (Şoför ve Yakıt Hariç) 19 Adet Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” olduğu, 13.04.2026 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 12 isteklinin katıldığı, 29.04.2026 tarihli ihale komisyonu kararında bütün tekliflerin reddedilerek ihalenin iptal edildiği, iptal gerekçesinin “Teklif fiyatların ekonomik açıdan uygun bulunmaması nedeniyle ihale komisyonu tarafından ihale iptal edilmiştir.” şeklinde ifade edildiği, Başvuru sahibinin idareye yaptığı şikâyet başvurusuna ilişkin olarak ise idarece “İdaremizce 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 19’uncu maddesi kapsamında açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak yapmış olduğunuz şikâyet başvurusu incelenmiştir. Yapılan inceleme neticesinde; Söz konusu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsurların da dikkate alındığı, ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda sunulan teklif fiyatlarının kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli kullanılması ilkeleri çerçevesinde ekonomik açıdan uygun bulunmadığı değerlendirilmiştir.4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde belirtildiği üzere “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.” hükmü yer almaktadır. Bu kapsamda ihale komisyonunca yapılan değerlendirme sonucunda teklif bedellerinin idarenin bütçe imkânları, piyasa koşulları ve kamu yararı ilkeleri çerçevesinde uygun olmadığı değerlendirilmiş olup, bütün tekliflerin reddedilerek ihalenin iptal edilmesi yönünde tesis edilen işlem mevzuata uygun bulunmuştur. İdarelerin 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi kapsamında ihaleyi iptal etme konusunda takdir yetkisi bulunmakta olup, söz konusu yetki kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda kullanılmıştır.” şeklinde cevap verildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesi uyarınca ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamayacağı, idareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine göre ihalenin iptali hususunda gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle ihale komisyonlarına ve dolayısıyla idarelere takdir yetkisi tanındığı, ancak bu takdir yetkisi mutlak ve sınırsız bir yetki niteliğinde olmadığından, takdir yetkisinin mevzuat çerçevesinde, eşitlik ilkesine uygun şekilde, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek kullanılması, tesis edilen iptal işleminin gerekçelerinin açıkça ortaya konulması ve somut olaya ilişkin öğelerin dikkate alınarak Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan temel ilkeler çerçevesinde karar verilmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Uyuşmazlığa konu ihalede ihalenin iptal kararı incelendiğinde, iptal gerekçesinin tekliflerin ekonomik bulunmaması şeklinde belirtilerek bütün tekliflerin reddedildiği, şikâyete cevap yazısında da teklif bedellerinin idarenin bütçe imkânları, piyasa koşulları ve kamu yararı ilkeleri çerçevesinde uygun olmadığının ifade edildiği tespit edilmiştir. Şikâyete konu iptal kararı incelendiğinde, idare tarafından ihalenin iptal kararına ilişkin somut, açıklayıcı bilgi/belgeye dayanan gerekçelere yer verilmediği, ihalenin iptal edilme gerekçelerine yönelik somut bir tespitin bulunmadığı, somut tespit ve verilere dayanmayan gerekçelerin bu haliyle öne sürülerek ihalenin iptal edilmesi işleminin mevzuata uygun olmadığı, kaldı ki ihalede sunulan tüm tekliflerin idarece belirlenen yaklaşık maliyetin altında oluştuğu dikkate alındığında idare tarafından ihalenin iptaline yönelik takdir hakkının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde belirlenen özellikle güvenirlik ve saydamlık ilkelerine uygun olarak kullanılmadığı sonucuna varıldığından, idarenin ihalenin iptali kararının iptaline karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez…” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikâyet gelirleri hesabına 194.085,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, İdarenin ihalenin iptali kararının iptaline, 2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.