2026/354720 İhale Kayıt Numaralı "Sarıidris Belediyesi Kilit Parke Taşı" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Ulutaş Kalsit İnşaat Turizm Mad. Müh. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: Sarıidris Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/354720 İhale Kayıt Numaralı “ Sarıidris Belediyesi Kilit Parke Taşı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Sarıidris Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 26.03.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Sarıidris Belediyesi Kilit Parke Taşı ” ihalesine ilişkin olarak Ulutaş Kalsit İnşaat Turizm Mad. Müh. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti. nin 06.04.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.04.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.04.2026 tarih ve 213690 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.04.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1075 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) Sözleşmeye davet tarihinin 20.04.2026 olduğu ancak ihale üzerinde bırakılan istekli Sem Müh. Ele. Mak. Oto. Taa. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin daha erken bir tarihte sözleşmeye davet edildiği, Teknik Şartname’de parke taşının 450 dozlu betondan üretileceğinin düzenlendiği ancak anılaan isteklinin 250 dozlu betondan gri beton parke taşı üretimi yaptığı, idarece gri beton parke taşlarının 450 doz olduğunun tespiti yapılmadan teslim alındığı, parke taşlarının 450 doz olduğuna dair herhangi bir test sonucunun bulunmadığı, 2) Gri beton parke taşının 450 dozlu betondan imal edilmiş olmasına yönelik Teknik Şartname’de yer alan düzenlemenin TS 2824’EN 1138 standartı ile çeliştiği, 450 dozlu betondan imal edilmesi düzenlemesinin rekabeti engellediği, anılan Şartname’de karşılanması istenen 3,6 Mpa yarmada çekme dayanımı kırılma değerinin 250 dozaj ile rahatlıkla karşılanabileceğinden gri beton parke taşının 450 dozlu betondan imal edilmesi düzenlemesinin 51,2 TL/m2 maliyet artışı oluşturacağı, 450 dozlu betondan üretilmiş parke taşının bilimsel olarak en az 5,50 Mpa olacağı, aşınma değeri ile don kütle kaybı değerlerinin daha düşük ve su emme değerinin %6 dan az olması yerine %2 den az halde olması gerektiği, 450 doz parke taşı için en az 5,50 Mpa test değeri istemesi gerekirken ihale üzerinde bırakılan istekli lehine olacak şekilde sadece 3,6 Mpa test değerine göre ödeme yapılmaya çalışıldığı, anılan düzenlemeyle ihale üzerinde bırakılan isteklinin korunduğu iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede ve/veya sözleşme tasarısında yer alır. Bu düzenlemelerde alımın niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. Yüklenici tarafından bu yükümlülüklere ilişkin olarak muayene ve kabul komisyonuna sunulması gereken belgelerin açıkça düzenlenmesi zorunludur. (2) Teknik şartnamede düzenlenen yükümlülüğe ilişkin, tip sözleşmede bir madde bulunmaması durumunda; tip sözleşmenin “Diğer Hususlar” başlıklı maddesinde bu yükümlülük düzenlenebilir.” düzenlemesi yer almaktadır. Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in “Komisyonun görev ve sorumlulukları” başlıklı 7’nci maddesinde “Madde 7- Komisyonun görev ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir: a) Yüklenici tarafından idareye teslim edilen malın veya yapılan işin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığını inceler. b) Komisyon üyeleri her muayenede hazır bulunmak zorundadır. c) Kısa sürede bozulabilen maddelerin muayenesine öncelik verir. d) Komisyon, ihale dokümanında belirlenen şekilde kabul işlemlerinde esas alınacak işlemleri yürütür.” hükmü yer almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sözleşmenin yürütülmesindeki mesleki ve teknik yükümlülükler” başlıklı 77’nci maddesinde “İdarelerce sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen ve idari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler ancak teknik şartnamede yapılabilecek ve bu kapsamda yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye sunulması gerektiği teknik şartnamede açıkça düzenlenecektir.” açıklaması yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Sarıidris Belediyesi Kilit Parke Taşı Mal Alımı b) Türü: Mal alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 9000 Metrekare 8 cm'lik Kilit Parke Taşı Alımı İşi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Isparta İli, Eğirdir İlçesi, Sarıidris Kasabası Depolama alanı.” düzenlemesi, “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: a) Teklif mektubu … 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: 7.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır. … 7.4. İstekli tarafından teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunulması ve/veya sağlanması gerektiği bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: ....................................................................... 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz. …” düzenlemesi yer almaktadır. Teknik Şartname’nin “Mal Alımı” başlıklı 4’üncü maddesinde “-Kilitli Beton Parke Taşı (8 cm kalınlığında): (TS 2824 Ve EN 1338) Birbirine geçmeli belirtilen boyut şekil ve renklerde (Natürel ve Renkli, Renk İdarenin Tercihinde olacaktır.) -Beton Parke Taşı TS 19 ve TS 21 kapsamında olan portland çimento olacaktır. -Kullanılacak su TS 1247 ‘de belirtilenlere uygun olacaktır. -Kullanılacak olan agrega TS 706’ ya uygun olacaktır. -Beton Katkı Maddeleri TS 3452 ‘de belirtilen özelliklerde olacaktır. -Karakteristik yarmada çekme dayanımı kırılma değeri (T) >3,6 Mpa, kırılma yükü >250 N/mm olmalıdır -Su emme oram hiçbir numunede %6 ’dan fazla olmayacaktır. -Sürtünme ve Aşınma Kaybı değeri ölçülen oyukta 25mm’yi geçmemelidir. -Beton Parke Taşlarının boyut toleransları TS 2.824’de çizelge aşağıda görülen uygun olacaktır. … GENEL HÜKÜMLER YÜKLENİCİ FİRMA AŞAĞIDAKİ ŞARTLARA UYMAK ZORUNDADIR. -Şantiyeye getirilen Parke taşından Beton Bordürden seçilecek numuneler TSE standartları açısından laboratuvar deneyine tabi tutulacaktır. Bu nedenle laboratuvar sonuçları alınıncaya kadar yapılacak imalatlardaki sorumluluk yükleniciye ait olup, uygun olmayan taş ve kaplamalar kabul edilmeyecektir. Laboratuvar sonuçlarını işin sahibine (idareye) teslim edecektir. -Görünüş: Beton elemanlarında çatlaklar, agrega parçalarının düşmesinden veya eksik vibrasyon gibi başka sebeplerle meydana gelmiş çukurluk ve boşluklar bulunmamalı ve kullanma yüzeyi homojen olmalıdır. -Beton parke taşlarının boyutlarında tolerans, en ve boy için +2mm, üretilecek bütün mamullerde çatlak yüzlü ve köşeleri kırılmış parke olmamalıdır. -Kullanılacak olan tüm malzemeler üretildiği ülkenin standartlarına uygun imal edilmiş olacaktır. Yerli üretici firmalar TSE Belgesine haiz olacaktır. -İstekliler bu iş kapsamında kullanacakları parke taşlan ile ilgili katalog, teknik doküman, TSE kalite belgelerini teklifleriyle beraber teslimat aşamasında idareye teslim edeceklerdir. -Malzemelere ait teknik özellikler ve taşıması gereken kriterler aşağıda belirtilmiştir. -Gri Beton Parke Taşı: Beton renginde yol kaplaması, TS 2824’EN 1138 standartlarına' uygun 16,5x20x8 cm. 450 dozlu betondan imal edilmiş olup, PC.42.5 (PÇ42,5) çimento kullanılarak kilitli parke taşı olacaktır. -8 cm Kilitli Beton Parke Taşları paletli ve ambalajlı istif edilecek ve yapılacak olan iş yerine ya da idarenin uygun gördüğü depo alanına palet ile teslim edilecektir. Nakliye, yükleme ve boşaltma esnasında kırılan ve tahrip olan parke taşlan tespit edilecek ve miktarı kadar yüklenici tarafından temin edilecektir. -Kum Çakıl Agrega: Sert ve dayanıklı olacaktır. İçinde kil, küf ve organik madde olmayacaktır. TSE ye uygun granülemetrik malzeme kullanılacaktır. -Çimento: NPÇ kullanılacak (TSE 19) -Su: Kullanılacak su TSE 266 ya uygun olacak. Kil, çamur, yağ alkali ve asit ihtiva etmeyecek. -Parke taşlarının yüzeylerinde çatlak, pullanma veya soyulma gibi bozukluklar görülmemelidir. Donma ve çözücü tuzlara karşı dirençli olmalıdır. -Parke taşları yukarıda belirtilen ölçülerde olmalı aralarında ölçü farkı Karayolları Teknik Şartnamesinde belirtilen sapma yüzdelerini aşmamalıdır. -KDV hariç diğer vergi, harç ve sigorta ile sözleşme giderleri yükleniciye aittir.” düzenlemesi yer almaktadır. Sözleşme Tasarısı’nın “Denetim, muayene ve kabul işlemleri” başlıklı 30’uncu maddesinde “30.1. Muayene ve Kabul komisyonu tarafından teslim alınacaktır. Muayene ve kabul işlemleri ve Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik hükümlerine göre yürütülür. 30.2. Bu sözleşme ve eklerinde, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin düzenlenmeyen hususlarda; Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik'te hüküm bulunması halinde bu düzenlemeler esas alınacaktır.” düzenlemesi, “Diğer hususlar” başlıklı 44’üncü maddesinde “İdare, paletli kilit parke taşlarının nakli sırasında gerekli görmesi halinde kilitli parke taşlarını basınç dayanımı değerlerini belirlemek üzere numuneler alıp TSE Bölge Müdürlüğü, Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü vb. resmi daireler ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 4708 Sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun gereği izin alınmış laboratuvarlarda gerekli muayene ve deneyleri yaptırabilecektir. Bu testlerle ilgili tüm laboratuvar giderleri yükleniciye ait olacaktır. Laboratuvar sonuçlarının TSE'de belirtilen teknik değerlere uygun olmaması durumunda yüklenici uygun olmayan malzemenin tamamını geri alarak TSE'de belirtilen değerlere uygun malzemeler ile değiştirmek zorundadır. Bu işlemlerle ilgili her türlü yükleme, boşaltma ve nakliye giderleri de yükleniciye ait olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuru konusu ihalenin Sarıidris Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından birim fiyat teklif alınmak suretiyle ve açık ihale usulü ile 26.03.2026 tarihinde gerçekleştirilen “Sarıidris Belediyesi Kilit Parke Taşı” mal alımı işi olduğu, 27.04.2026 onay tarihli ihale komisyonu kararından, 5 isteklinin ihaleye teklif verdiği, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirmede Sem Mühendislik Ele. Mak. Oto. Taa. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, başvuru sahibi Ulutaş Kalsit İnş.Tur. Mad. Müh. Nak. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, inceleme tarihi itibariyle ihale konusu işe ilişkin sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. Yukarıda yer alan ihale dokümanı düzenlemelerinden; kilitli beton parke taşının birbirine geçmeli, Teknik Şartname’de belirtilen boyut, şekil ve renklerde, TS 19 ve TS 21 kapsamında olan Portland çimento ile üretileceği; kullanılacak suyun TS 1247’ye uygun olacağı, kullanılacak agreganın TS 706’ya uygun olacağı, beton katkı maddelerinin TS 3452’de belirtilen özelliklerde olacağı; karakteristik yarmada çekme dayanımı kırılma değerinin (T) > 3,6 MPa, kırılma yükünün > 250 N/mm olması gerektiği; su emme oranının hiçbir numunede %6’dan fazla olmayacağı; beton parke taşlarının boyut toleranslarının TS 2824’teki çizelgeye uygun olması gerektiği, Şantiyeye getirilen parke taşı ve beton bordürden seçilecek numunelerin TSE standartları açısından laboratuvar deneyine tabi tutulacağı, laboratuvar sonuçları alınıncaya kadar yapılacak imalatlardaki sorumluluğun yükleniciye ait olduğu, uygun olmayan taş ve kaplamaların kabul edilmeyeceği, yüklenicinin laboratuvar sonuçlarını idareye teslim edeceği; beton parke taşı elemanlarının görünüşünün, boyutlarının, barındırdığı bileşenlerin sağlaması gereken teknik özelliklerin, bileşeninde bulunması istenmeyen maddelerin, sağlaması gereken ilgili standartların ve fiziki durumuna ilişkin taşıması gereken şartların Teknik Şartname’de düzenlendiği ve bu düzenlemelere ilişkin hükümlere yüklenici firmanın uymak zorunda olduğu, idarenin gerekli görülmesi halinde kilit parke taşlarının basınç dayanımı değerlerini belirlemek üzere numuneler alıp TSE Bölge Müdürlüğü, Karayolları 13. Bölge Müdürlüğü vb. resmi daireler ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 4708 Sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun gereği izin alınmış laboratuvarlarda gerekli muayene ve deneyleri yaptırabileceği, laboratuvar sonuçlarının TSE'de belirtilen teknik değerlere uygun olmaması durumunda yüklenicinin uygun olmayan malzemenin tamamını geri alarak TSE'de belirtilen değerlere uygun malzemeler ile değiştirmek zorunda olduğu anlaşılmıştır. Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden idarelerce sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen ve idari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemelerin ancak teknik şartnamede yapılabileceği ve bu kapsamda yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye sunulması gerektiğinin teknik şartnamede açıkça düzenlenmesi gerektiği ayrıca yüklenici tarafından idareye teslim edilen malın veya yapılan işin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığının incelemesinin muayene ve kabul komisyonunun görevleri arasında sayıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede alıma konu parke taşlarının Teknik Şartname’de belirtilen özellikte olup olmadığına ilişkin yapılacak değerlendirmenin ihale konusu işte temin edilecek malların belirli bir standartta imal edilmesi amacını taşıdığı, buna yönelik herhangi bir bilgi veya belgenin isteklilerce ihaleye katılım aşamasında sunulmasının zorunlu tutulmadığı; Teknik Şartname’de gri beton parke taşına ilişkin yer alan “450 dozlu betondan imal edilmiş …” düzenlemesinin yüklenici tarafından uyulması zorunlu tutulan düzenleme olduğu anlaşılmıştır. Sonuç olarak gelinen durum itibariyle Teknik Şartname’de yüklenici tarafından sağlanması gereken yükümlülüğün ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından karşılanmasının beklenemeyeceği, dolayısıyla yüklenici sıfatını henüz kazanmamış bir istekli tarafından gri beton parke taşının idareye tesliminin yapılamayacağı, teslim gerçekleşmediğinden anılan mala ilişkin dozaj değerinin Teknik Şartname’de yer alan düzenlemelere uygunluğuna ilişkin herhangi bir iş ve işlem tesis edilemeyeceği, alıma konu gri beton parke taşlarının 450 dozlu betondan imal edilip edilmediği ile Teknik Şartname’de aranılan şartlara uygunluğuna ilişkin değerlendirmenin Sözleşme Tasarısı’nın “Denetim, muayene ve kabul işlemleri” başlıklı 30’uncu maddesine istinaden muayene ve kabul komisyonu tarafından sözleşmenin uygulanması aşamasında yürütülecek nitelikte bir işlem olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler. …” hükmü, “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar. …” hükmü yer almaktadır. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden; a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar, … c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü, “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür. (2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü, “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler; a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini, b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın EKAP hesabına giriş yapılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi, …izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır. Bahse konu iddianın ihale dokümanı düzenlemelerine ilişkin olduğu, başvuru sahibi istekli tarafından 10.03.2026 tarihinde ihale dokümanının indirildiği, ihale tarihi olan 26.03.2026 tarihinde ihaleye teklif verildiği, bahse konu hususa ilişkin idareye 06.04.2026 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu tespit edilmiş olup, buna göre, başvuru sahibi isteklinin ihale dokümanının indirildiği tarihi izleyen on gün içerisinde ve ihale tarihinden 3 iş günü öncesinde idareye dokümana itiraz olarak kabul edilebilecek nitelikte şikâyet başvurusunda bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik söz konusu iddiasının süre yönünden reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.