2026/441679 İhale Kayıt Numaralı "Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme Yer ve Hükümlü Ekibi Nakli İçin Minibüs Kiralama İşi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Ela Ormancılık İnş. Hafr. Peyzaj San. ve Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Hatay Orman Bölge Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/441679 İhale Kayıt Numaralı “ Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme Yer ve Hükümlü Ekibi Nakli İçin Minibüs Kiralama İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Hatay Orman Bölge Müdürlüğü tarafından 10.04.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme Yer ve Hükümlü Ekibi Nakli İçin Minibüs Kiralama İşi ” ihalesine ilişkin olarak Ela Ormancılık İnş. Hafr. Peyzaj San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 18.05.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.05.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 01.06.2026 tarih ve 216734 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.06.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1414 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1-4) İdari Şartname’nin 7.3.1.1’inci maddesinde benzer iş olarak “5531 sayılı kanunun 4. ve 5. maddesinde sayılan ormancılık faaliyetleri ve bu işlerle ilgili her türlü danışmanlık hizmet alımı işleri ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, kesinleşen ihale kararında geçerli sayılan teklif sahibi isteklilerin iş deneyimlerinin anılan benzer iş düzenlemesi kapsamında geçersiz olduğu, bu nedenle 5531 sayılı Kanun’un 4’üncü ve 5’inci maddeleri kapsamında geçerli sayılan teklif sahibi isteklilerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 48’inci maddesi gereğince geçerli teklif sahibi isteklilerin iş deneyim belgelerindeki minibüs kiralama iş deneyim tutarının (Toplu alınmış ise sadece ihaleye konu olan minibüs kiralama tutarının), teklif tutarının %50’sini karşılayıp karşılamadığının araştırılması gerektiği, 5-8) Birim fiyat teklif cetvelindeki müteahhit karı oranının (%7) doğru hesaplanıp hesaplanmadığının kontrol edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1-8'inci iddialarına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: ... b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; … 2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; … d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler,…” hükmü, 5531 sayılı Orman Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç İşleri Endüstri Mühendisliği Hakkında Kanun’un “Mesleğin konusu” başlıklı 4’üncü maddesinde “Mesleğin konuları uzmanlık alanlarına göre aşağıda gösterilmiştir: a) Orman mühendislerinin faaliyet konuları şunlardır: 1) Devlet ormanlarında, Hazine arazilerinde, kamu kurum ve kuruluşlarına ait arazilerde, gerçek ve tüzel kişilere ait arazilerde ormanları doğal ve yapay olarak kurmak. 2) Mevcut olan ormanlar dahil, ormanların bakımı ve iyileştirilmesi, bozuk ormanların imar ve ıslahını yapmak. 3) Enerji ormanları tesis ve bakımını yapmak. 4) Orman ağaç, ağaççık ve florasına ait tohum üretimi ile aşılama faaliyetlerini yürütmek. 5) Orman ağaç ve ağaççıklarına ait tohum ve ağaç ıslah faaliyetlerini yürütmek. 6) Orman fidanlıkları kurma, yönetme, işletme, orman fidanı ve bitkisi nakli, standardizasyonu ve sertifikalandırılması faaliyetlerini yürütmek. 7) Ağaçlandırma, erozyonla mücadele, sel ve çığ kontrolü, havza amenajmanı, entegre havza ıslahı ve kırsal kalkınma plânlama, projelendirme ve uygulama çalışmaları yapmak. 8) Orman içi, kenarı ve orman üst sınırı meraların sınırlarının belirlenmesi, ıslahı, korunması, plânlanması çalışmalarını yapmak. 9) Orman topraklarının etüdü, analizi, ıslahı ve bonitet belirlemesi, yetişme ortamı analizi, envanteri ve mevcut haritalar üzerinde işaretleme çalışmalarını yapmak. 10) Orman alanlarında av ve yaban hayvanlarının çoğaltılması, envanter çalışmaları ile orman ekosistemleriyle doğrudan ya da dolaylı habitat bağlantısı olan yaban hayvanlarına ilişkin olarak avlak, koruma alanı ve rezerv alanı tefriki, plânlaması, tesisi, yönetimi işlerini yapmak. 11) Orman içi su kaynaklarının geliştirilmesi, etüt, envanter, plânlama ve projelendirme çalışmalarını yapmak. 12) Millî parklar, orman içi dinlenme ve mesire yerleri ile orman içi rekreasyon alanlarının tespit, tefrik, envanter ve düzenlenmesi, rekreasyon yönetimi ve işletmeciliği, uzun devreli gelişme plânı çalışmaları, ağaç röleve plânları yapmak. 13) Peyzaj plânlarına uygun uygulamalar yapmak. 14) Orman kaynakları plânlaması, orman sınırlaması, arazinin yorumlanması ve mülkiyet çalışmaları yapmak, uydu görüntüleri ve hava fotoğraflarını ormancılık amaçları doğrultusunda yorumlamak ve mevcut haritalar üzerine işlemek. 15) Orman yangınları ve zararlılarıyla mücadele, orman yolları ile orman yangın emniyet yolu ve şeritleri plânlamasını, etüdünü, yapımını, bakımını ve kontrolünü yapmak. 16) Orman ekosistemleri, orman gen ve biyosfer rezervleri ile biyotop alanlarının kurulması, orman ağaç, ağaççık ve florasına ait gen koruma alanlarının plânlanması, kurulması ve yönetilmesi işlerini yapmak. 17) Kent ormancılığı çalışmaları, orman çevre düzenlemesi, orman alanlarında çevresel etki değerlendirmesi faaliyetlerini yapmak. 18) Orman ekosistemlerine ait flora ve faunayla ilgili iş ve işlemleri yapmak. 19) Orman ve ormancılıkla ilgili yukarıdaki işlere benzer iş ve hizmetleri yapmak. b) Orman endüstri mühendislerinin faaliyet konuları şunlardır: 1) Odun hammaddesinin yarma, kesme, soyma, biçme, şekil değiştirme işlemlerini yapmak. 2) Odun hammaddesini yongalayarak veya liflere ayırarak ve yapıştırıcı maddeler kullanarak ya da kullanmadan presleme, buharlama, kurutma ve emprenye etme gibi işlemlerle yapısını değiştirmeden veya fiziksel ve kimyasal yollarla değiştirerek işlemek. 3) Kereste, ağaç kaplama levha, kâğıt, selüloz ve benzeri yarı mamullerini üreten ve bunları kullanan, orman ürünleri fabrikalarında, ahşap olmak kaydıyla mobilya ile sabit ve hareketli mobilyalar, doğramalar, kapı, pencere, yer döşemeleri, ahşap yapılar ve elemanların üretim faaliyetlerini yapmak. 4) Odun dışı orman ürünlerini işleyen tesislerde; kalite kontrol, maliyet hesaplama, stok kontrolü ve tasarım faaliyetleri yapmak. c) Ağaç işleri endüstri mühendislerinin faaliyet konuları şunlardır: 1) Ağaç işleri endüstrisinde yer alan ahşap ve türevleri ile diğer endüstriyel malzemeler kullanarak ahşap olmak kaydıyla sabit ve hareketli mobilyalar, doğramalar, deniz araçları, sauna, prefabrik ev, parke, karavan, evlerin ahşap bölümlerinin üretim faaliyetlerini yapmak. 2) Emprenye ve kurutma tesisleri ve benzeri ağaç işleri ürünlerinin tasarım ve imalâtı faaliyetlerini yapmak.” hükmü, Aynı Kanun’un “Hak, yetki ve sorumluluklar” başlıklı 5’inci maddesinde “Meslek mensupları, 4 üncü maddede belirtilen faaliyet konularıyla sınırlı olmak kaydıyla; araştırma-geliştirme çalışmaları yapmaya, çevresel muhasebe yapmaya, keşif yapmaya, zarar ziyan belirlemeye, maliyet hesaplamaya, fizibilite raporu hazırlamaya, tasarım faaliyetleri yapmaya, plân ve projeler hazırlamaya ve uygulamaya, standardizasyon çalışmaları yapmaya, sertifikalandırmaya, kalite kontrolü yapmaya, stok kontrolü yapmaya, denetim yapmaya, muayene yapmaya, hakemlik yapmaya, eksperlik yapmaya, teknik müşavirlik yapmaya, danışmanlık yapmaya, yeminli danışmanlık ve bilirkişilik yapmaya, raporlar hazırlamaya, ormancılık ve orman ürünleri konularında serbest müşavirlik büroları ile serbest yeminli müşavirlik büroları açmaya, laboratuvarlar açmaya, özel müesseseler ile işletmeler kurmaya, bunları yönetmeye ve bunların sorumlu müdürlüğünü yapmaya, ormancılık karantina ve rehberlik hizmetlerini yürütmeye, her türlü odun ve odun dışı orman ürünleri ile orman endüstrisi dahil her türlü ormancılık çalışmaları için gerekli olan fidan, bitki, alet ve edevatın ihracat ve ithalat işlemleriyle ilgili hizmetleri tek başlarına, ortak faaliyet alanları içinde ise mevzuatta yetkilendirilmiş diğer meslek mensuplarıyla beraber yapmaya ve yürütmeye yetkilidir. Bu fıkrada belirtilen hak ve yetkiler, Odaya kayıtlı meslek mensuplarınca kullanılır. 4 üncü maddede belirtilen alanlarda faaliyet gösteren gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel kişilerinin mühendis istihdamında uymak zorunda oldukları esaslar Bakanlığın uygun görüşü alınarak Oda tarafından hazırlanacak yönetmelikle belirlenir.” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “ (1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, ... istenilmesi zorunludur. …” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz. (2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.…” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir: a) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir. …” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “…2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: İskenderun Orman İşletme Müdürlüğü Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme Yer ve Hükümlü Ekibi Nakli İçin Minibüs Kiralama İşi b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 2 Adet 14+1 Sürücülü Minibüs Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İskenderun Orman İşletme Müdürlüğü'dür. Çalışma Alanı; Hatay Orman Bölge Müdürlüğü sınırları olup, yangınla mücadele ile sınırlı olmak üzere ihtiyaç halinde diğer Orman Bölge Müdürlüklerine gönderilebilir.” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: 7.3.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. 7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: 5531 sayılı kanunun 4. ve 5. maddesinde sayılan ormancılık faaliyetleri ve bu işlerle ilgili her türlü danışmanlık hizmet alımı işleri ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilecektir. …” düzenlemesi bulunmaktadır. İdari Şartname’nin ekinde yer alan tablo aşağıda yer almaktadır. Sıra No Açıklama Birimi Miktarı 1 2 Adet Nakil Aracı Minibüs 2017 Model ve üzeri, 14+1 Koltuklu, Şoförlü, akaryakıt hariç bütün masraflar yükleniciye aittir.) gün 250 2 2 Takım Minibüs içinde bulunması gereken malzemeler (Teknik Şartnameye uygun) takım 1 3 Müteahhit Karı (% 7) adet 1 İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıda yer almaktadır. A 2 B 3 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 7 Birimi Miktarı Teklif Edilen Birim Fiyat Tutarı 5 1 2 Adet Nakil Aracı Minibüs 2017 Model ve üzeri, 14+1 Koltuklu, Şoförlü, akaryakıt hariç bütün masraflar yükleniciye aittir.) gün 250 2 2 Takım Minibüs içinde bulunması gereken malzemeler (Teknik Şartnameye uygun) takım 1 3 Müteahhit Karı (% 7) adet 1 TOPLAM TUTAR (KDV Hariç) Başvuru sahibi tarafından iddiası kapsamında, İdari Şartname’nin 7.3.1.1’inci maddesi gereğince benzer iş tanımına uygun teklif sunmayan isteklilerin değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği iddia edilmekte ise de; Raporun (A) bölümünde, ihale üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye yönelik inceleme yapılmış olup, diğer isteklilere ilişkin inceleme ise İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi uyarınca eşit muamele yönünden Raporun (B) bölümünde yapılmıştır. Hatay Orman Bölge Müdürlüğü tarafından 10.04.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen incelemeye konu ihaleye ilişkin 14.04.2026 tarihli ihale komisyonu kararına göre; ihaleye 9 isteklinin teklif sunduğu, 5 isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak değerlendirildiği, Kral Orman Ürünleri Nakliye Taşımacılık Harfiyat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, Şahinan Ormancılık İnşaat Nakliye Hayvancılık Elektrik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür. İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen 7.3’üncü maddesinden istekliler tarafından teklif edilen bedelin %50'sinden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerektiği, yanı sıra 5531 sayılı Kanun’un 4’üncü ve 5’inci maddesinde sayılan ormancılık faaliyetleri ve bu işlerle ilgili her türlü danışmanlık hizmet alımı işlerinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edileceği, söz konusu 5531 sayılı Orman Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç İşleri Endüstri Mühendisliği Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinde mesleğin konusu, 5’inci maddesinde hak, yetki ve sorumlulukların hüküm altına alındığı anlaşılmaktadır. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Kral Orman Ürünleri Nakliye Taşımacılık Harfiyat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan teklif mektubu incelendiğinde ihaleye 3.899.610,00 ? teklif sunulduğu, sunulan teklif bedelinin %50’si oranına denk gelen 1.949.805,00 ? tutarından az olmamak üzere iş deneyiminin sunulması gerektiği tespit edilmiştir. Anılan isteklinin ihaleye katılım belgesi incelendiğinde EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim belgesinin sunulduğu; EKAP üzerinden yapılan sorgulamada belgenin 2022/420303-5881188-1-1 sayılı iş bitirme belgesi olduğu, belgede idarenin adının “Orman İşletme Müdürlüğü- Soma Diğer Özel Bütçeli Kuruluşlar Orman Genel Müdürlüğü” , işin adının “Soma Orman İşletme Müdürlüğü Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ile Minibüs Kiralama Hizmet Alımı İşi” , işin tanımının “Soma Orman İşletme Müdürlüğü Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ile Minibüs Kiralama Hizmet Alımı İşi”, yüklenicinin ticaret unvanının “Kral Orman Ürünleri Nakliye Taşımacılık Harfiyat Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi” , kabul tarihinin “14.10.2022”, belge tutarının “790.545,00 ?” olduğu görülmüştür. Söz konusu istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde işin tanımının “ Soma Orman İşletme Müdürlüğü Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği ile Minibüs Kiralama Hizmet Alımı İşi” olarak belirtildiği görülmüş olup belgeye konu ihaleye ait doküman düzenlemeleri incelendiğinde işin tanımında belirtilen kiralanacak minibüsün işin amacı kapsamındaki yangın söndürme faaliyetlerine katılmak üzere kiralanacağı, İdari Şartname’nin benzer iş tanımını düzenleyen 7.3.1.1’inci maddesinde 5531 sayılı Orman Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç İşleri Endüstri Mühendisliği Hakkında Kanun’un 4’üncü ve 5’inci maddelerine atıfta bulunularak benzer işin belirlendiği, orman yangınları ile mücadelenin de söz konusu maddeler kapsamında olduğu, dolayısıyla orman yangınlarını söndürme ve bu amaç doğrultusunda minibüs kiralama hizmetini konu edinen iş bitirme belgesinin bütünüyle değerlendirmede dikkate alınacağı, diğer bir ifadeyle belgenin ayrıştırılmaksızın benzer iş tanımına uygun olduğu, bu itibarla belgenin güncel tutarının sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarını karşıladığı anlaşılmıştır. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen Şahinan Ormancılık İnşaat Nakliye Hayvancılık Elektrik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan teklif mektubu incelendiğinde ihaleye 4.150.000,00 ? teklif sunulduğu, sunulan teklif bedelinin %50’si oranına denk gelen 2.075.000,00 ? tutarından az olmamak üzere iş deneyiminin sunulması gerektiği tespit edilmiştir. Anılan isteklinin ihaleye katılım belgesi incelendiğinde EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim belgesinin sunulduğu; EKAP üzerinden yapılan sorgulamada belgenin 2024/183*** *** ****-1-1 sayılı iş bitirme belgesi olduğu, belgede idarenin adının “Orman Fidanlık Müdürlüğü- Diyarbakır Diğer Özel Bütçeli Kuruluşlar Orman Genel Müdürlüğü” , işin adının “Diyarbakır Orman Fidanlık Şefliği 2024 Yılı Fidan Bakım ve Sulama İşleri” , işin tanımının “Diyarbakır Orman Fidanlık Şefliği 2024 Yılı Fidan Bakım ve Sulama İşleri”, yüklenicinin ticaret unvanının “Şahinan Ormancılık İnşaat Nakliye Hayvancılık Elektrik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi” , kabul tarihinin “28.11.2024”, belge tutarının “1.929.200,00 ?” olduğu görülmüştür. Söz konusu istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinde işin tanımının “Diyarbakır Orman Fidanlık Şefliği 2024 Yılı Fidan Bakım ve Sulama İşleri” olarak belirtildiği, tanımı yapılan söz konusu işin, İdari Şartname’nin benzer iş tanımını düzenleyen 7.3.1.1’inci maddesinde atıf yapılan işler kapsamında olduğu, bu bağlamda anılan iş bitirme belgesinin bütünüyle, ayrıştırılmaksızın değerlendirmede dikkate alınacağı ve belgenin güncel tutarının sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarını karşıladığı anlaşılmıştır. Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler neticesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliler tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin ayrıştırılmaksızın İdari Şartname’de düzenlenen benzer iş tanımına uygun olduğu ve belgelerin güncel tutarlarının sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarlarını karşıladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Diğer taraftan başvuru sahibinin “birim fiyat teklif cetvelindeki müteahhit karı oranının (%7) doğru hesaplanıp hesaplanmadığının kontrol edilmesi gerektiği” yönündeki iddiasına ilişkin olarak; birim fiyat teklif cetvelinde “ Müteahhit Karı (% 7) ” şeklinde satır açıldığı ve istekliler tarafından öngörülen karın söz konusu satır kapsamında teklif edileceği anlaşılmakla birlikte satırda belirtilen “% 7” oranının hangi tutar üzerinden hesaplanarak teklif edilmesi gerektiğine yönelik ihale dokümanında herhangi bir düzenlemenin veya kısıtlamanın olmadığı, ihale dokümanının da bu haliyle kesinleştiği, idarece şikayet başvurusuna verilen cevapta da müteahhitlik karının yaklaşık maliyet kapsamında %7 olarak belirlendiği, isteklilerin uygulayacağı kar payının ise ticari faaliyetleri kapsamında belirleneceği hususuna yer verildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.