2025/2088927 İhale Kayıt Numaralı "2026 YILI İÇİN SES VE IŞIK, TRUSS, JENERATÖR, PODYUM (SAHNE), SCAFF PODYUM, GÜVENLİK BARİYERİ, MOJO BARİYER, DANCE FLOOR, CANLI YAYIN SİSTEMİ SAĞLANMASI VE KURULUMU HİZMETİ" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Arena Prodüksiyon Organizasyon Kültür ve İşletmecilik Hizmetleri Turizm Ticaret Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: İzmir Büyükşehir Belediyesi Kültür, Sanat ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı Etkinlik ve Organizasyon Şube Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/2088927 İhale Kayıt Numaralı “2026 Yılı İçin Ses ve Işık, Truss, Jeneratör, Podyum (Sahne), Scaff Podyum, Güvenlik Bariyeri, Mojo Bariyer, Dance Floor, Canlı Yayın Sistemi Sağlanması ve Kurulumu Hizmeti” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: İzmir Büyükşehir Belediyesi Kültür, Sanat ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı Etkinlik ve Organizasyon Şube Müdürlüğü tarafından 29.12.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2026 Yılı İçin Ses ve Işık, Truss, Jeneratör, Podyum (Sahne), Scaff Podyum, Güvenlik Bariyeri, Mojo Bariyer, Dance Floor, Canlı Yayın Sistemi Sağlanması ve Kurulumu Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Arena Prodüksiyon Organizasyon Kültür ve İşletmecilik Hizmetleri Turizm Ticaret Ltd. Şti.nin 22.01.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.01.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.02.2026 tarih ve 207891 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.02.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/460 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, sundukları aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görülmemesi nedeniyle tekliflerinin reddedildiği, yaptıkları şikayet başvurusuna idarece verilen cevapta belirtilen gerekçenin mevzuatta dayanağının bulunmadığı, sundukları açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2’nci maddesine uygun olduğu iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu; a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59 ’uncu maddesinde “ (1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar. (2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır. a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu; 1) Verilen hizmetin ekonomik olması, 2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, 3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir. 79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir. 79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler. 79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır. Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. … 79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır. …” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: 2026 Yılı İçin Ses ve Işık, Truss, Jeneratör, Podyum (Sahne), Scaff Podyum, Güvenlik Bariyeri, Mojo Bariyer, Dance Floor, Canlı Yayın Sistemi Sağlanması ve Kurulumu Hizmeti Alımı b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 44 Hizmet Kalemi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İzmir İli Sınırları ve Mücavir Alan Sınırları Dâhilinde İdarece Belirlenecek Yerler” düzenlemesi, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir. 25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz. 25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. Sözleşme konusu işin gerçekleştirilmesine ve sözleşme konusu hizmetin yerine getirilmesine ilişkin teknik şartnamede belirtilen tüm giderler teklif fiyata dâhildir. …” düzenlemesi, “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.7. İhale komisyonu Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar ve aşırı düşük teklifleri 31 inci maddeye göre değerlendirir. 29.8. Aşırı düşük teklif açıklamaları, 29.5 inci ve 29.6 ncı maddelere göre yapılan teklif değerlendirmesi sonucunda teklifi geçerli olduğu tespit edilen isteklilerden istenir. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları EKAP üzerinden e-imza ile imzalanmak suretiyle gönderilir. Aşırı düşük teklif açıklamalarını EKAP üzerinden sunmayan veya sunduğu açıklamaları uygun bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Açıklama kapsamında yüklenen belgeler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. …” düzenlemesi, “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu; a) Verilen hizmetin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.” düzenlemesi, Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 13.01.2026; işi bitirme tarihi 31.12.2026” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “İşin Yeri ve Süresi” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İşin Yeri: İzmir ili sınırları ve mücavir alan sınırları dâhilinde idarece belirlenecek yerler için sağlanacaktır. 2.2. İşin Süresi: İşe başlama tarihinden itibaren başlayıp 31.12.2026 tarihinde son bulacaktır. Hizmet işi, İdarece belirlenecek etkinlik tarihlerinde ve saatlerinde gerçekleştirilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. İdari Şartname’nin ekinde ve Birim Fiyat Teklif Cetveli’nde, ihale konusu işi oluşturan 44 adet iş kalemi düzenlenmiştir. Başvuruya konu “2026 Yılı İçin Ses ve Işık, Truss, Jeneratör, Podyum (Sahne), Scaff Podyum, Güvenlik Bariyeri, Mojo Bariyer, Dance Floor, Canlı Yayın Sistemi Sağlanması ve Kurulumu Hizmeti” ihalesine 3 isteklinin katıldığı, aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif verdiği tespit edilen 2 istekliden açıklama talep edildiği, isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarını süresi içerisinde EKAP üzerinden gönderdiği, 15.01.2026 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi Arena Prodüksiyon Organizasyon Kültür ve İşletmecilik Hiz. Turizm Tic. Ltd. Şti.nin açıklamasının uygun görülmeyerek teklifinin reddedildiği ve ihalenin, açıklaması uygun bulunan Vision Ses Işık Organizasyon Danışmanlık Sanayi Ticaret A.Ş. üzerinde bırakıldığı, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif belirlenmediği anlaşılmıştır. İdarece aşırı düşük teklif sahibi isteklilere 30.12.2025 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin; “- Ses mikseri temini giderleri, - Hoparlör kabini (Subbass, Line Array, Monitör) temini giderleri, - Led ekran temini giderleri, - Işık kontrol masası temini giderleri, - Işık temini giderleri, - Yatay truss ve dikey truss temini giderleri, - Jeneratör temini giderleri, - Scaff podyum temini giderleri, - Podyum sahne temini giderleri, - CD/USB player temini giderleri, - Reji çekim kamera (Jimmy Jib, Reji çekim, Drone video- fotoğraf) giderleri, - Rejili çekim aracı temini giderleri, - Kamera temini giderleri, - Sigorta, vergi, resim ve harç giderleri, - İşçilik giderleri” şeklinde belirlendiği görülmüştür. Başvuru sahibi tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında; bir açıklama yazısı ile yazı ekinde, Njoy Organizasyon Prod. Menajerlik Reklam Tic. Ltd. Şti. ile istekli arasında imzalanan 02.01.2026 tarihli “Organizasyon Hizmeti Alımına Ait Sözleşme” , 08.01.2026 tarihli satış tutarı tespit tutanağı, ihale konusu iş kapsamında bulunan 31 adet iş kalemi için Njoy Organizasyon Prod. Menajerlik Reklam Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifi, anılan firmaya ait ticaret sicili gazeteleri, imza sirküleri, oda kayıt belgesi ve KİK İşçilik Hesaplama Modülü çıktısının sunulduğu, İhale komisyonunun 15.01.2026 tarihli kararında, başvuru sahibinin teklifinin “… aşırı düşük teklif açıklamalarını Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2 maddesinde aranan kriterlere uygun sunmadığı” gerekçesi ile reddedildiği, İdarece şikayet başvurusuna verilen cevapta “Başvuru sahibi firmanın aşırı düşük teklif açıklaması olarak sunmuş olduğu Ek-O.6 formunda; - Yurt içi satışlar hesabında kayıtlı olan mal veya hizmetin adı ve niteliği belirtilmemiş, - Proforma faturada belirtilen birim fiyatlara ait bir mali analiz/hesaplama yapılmamış, - Fatura bilgileri tablosunda sunulan faturaların ekler arasında tespit edilebilmesi için ihale komisyonuna sunulmadığından, ayrıca ihale komisyonu olarak söz konusu hizmet alımında aşırı düşük teklif açıklamalarını değerlendirirken Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesindeki hükümler doğrultusunda inceleme yapılmış olduğundan başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığına karar verilmiştir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür. İdarece belirtilen söz konusu gerekçeler yönünden başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin yapılan incelemede; Njoy Organizasyon Prod. Menajerlik Reklam Tic. Ltd. Şti.den alınan fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 08.01.2016 tarih ve 2025/01 sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazıldığı, Fiyat teklifinin dayanağı olarak 08.01.2016 tarih ve 2025/01 sayılı satış tutarı tespit tutanağı sunulduğu, anılan tutanakta, ağırlıklı ortalama birim fiyat satış tutarının ilişkili olduğu mal veya hizmetin adının belirtilmediği, dolayısıyla tutanağın hangi teklif bileşeninin fiyatını tevsik etmek üzere düzenlendiğinin belirsiz olduğu, ayrıca tutanakta yer alan “Fatura Bilgileri Tablosu” nun “Faturaya Konu Malın veya İşin Nevi” bölümünde belirtilen mal/hizmetin birden fazla iş kalemini içerdiği, diğer bir ifadeyle, tablonun aynı satırında birden fazla iş kaleminin bir arada yer aldığı tespit edilmiştir. İsteklilerin aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2’nci maddesinde belirtilen yöntemleri kullanarak açıklayabilecekleri, teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenleneceği, tutanakların fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenerek aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacağı, Fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından yazılacak ibarenin, tutanağın türüne göre değişeceği, zira; maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması, fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması; satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması gerektiği anlaşılmaktadır. Buna göre, başvuru sahibinin aşırı düşük teklifini açıklamak üzere sunduğu fiyat teklifi ve satış tutarı tespit tutanağı incelendiğinde; fiyat teklifi üzerinde yer alan meslek mensubu beyanının, maliyet tespit tutanağı esas alınarak yazılmış olduğu ancak satış tutarı tespit tutanağı sunulduğu, sunulan satış tutarı tespit tutanağının ise hangi mal veya hizmete ilişkin olarak düzenlendiğinin belirsiz olduğu, ayrıca tutanakta yer alan fatura bilgileri tablosunun aynı satırlarında birleşik olarak yazılan mal/hizmetlerin ayrıştırılamaması nedeniyle birim fiyatlarının tespit edilmesinin mümkün olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin açıklamasının bu haliyle mevzuata uygun olmadığı, dolayısıyla idarece teklifinin reddedilmesi işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Bu itibarla başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez. …” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır. İhale üzerinde bırakılan Vision Ses Işık Organizasyon Danışmanlık Sanayi Ticaret A.Ş. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında, “Scaff podyum ve kule sistemleri temini” ve “Podyum sahne temini” giderlerini tevsik etmek üzere üçüncü kişilerden alınan iki adet fiyat teklifi ile satış tutarı tespit tutanakları incelendiğinde; fiyat teklifleri üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazıldığı, ancak fiyat teklifine dayanak alınan satış tutarı tespit tutanağının tarih ve sayısının belirtilmediği görülmüştür. Tebliğ’in ilgili düzenlemeleri uyarınca, aşırı düşük teklif açıklamasında sunulan fiyat tekliflerinin dayanağının meslek mensupları tarafından düzenlenen tespit tutanakları olduğu, fiyat teklifi üzerine meslek mensubunca yazılan ibarede ilgili tespit tutanağının tarih ve sayısının belirtilmesi gerektiği, ancak ihale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan fiyat teklifleri üzerinde yer alan meslek mensubu beyanlarında, dayanak alınan tespit tutanaklarının tarih ve sayılarının belirtilmemiş olduğu, bu şekilde sunulan fiyat tekliflerinin mevzuata uygun olmadığı, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı ve teklifinin reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Vision Ses Işık Organizasyon Danışmanlık Sanayi Ticaret A.Ş.nin teklifinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, Oybirliği ile karar verildi.