2026/152498 İhale Kayıt Numaralı "Karkamış HES’in güvenlik hariç, enerji üretimini gerçekleştirmek üzere 33 kişi ile 2 yıl süreli işletme, periyodik bakım, onarım, arıza giderme, revizyon işleri ve bu işlerle ilgili diğer hizmetlerin yaptırılması işi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Erayy Enerji Elektrik Elektronik Temizlik Yemek İnşaat Taahhüt Danışmanlık Ticaret Limited Şirketi , İHALEYİ YAPAN İDARE: Elektrik Üretim Anonim Şirketi Hizmet Alımları Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/152498 İhale Kayıt Numaralı “ Karkamış Hes’İn Güvenlik Hariç, Enerji Üretimini Gerçekleştirmek Üzere 33 Kişi ile 2 Yıl Süreli İşletme, Periyodik Bakım, Onarım, Arıza Giderme, Revizyon İşleri ve Bu İşlerle İlgili Diğer Hizmetlerin Yaptırılması İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Elektrik Üretim Anonim Şirketi Hizmet Alımları Müdürlüğü tarafından 09.03.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Karkamış Hes’İn Güvenlik Hariç, Enerji Üretimini Gerçekleştirmek Üzere 33 Kişi ile 2 Yıl Süreli İşletme, Periyodik Bakım, Onarım, Arıza Giderme, Revizyon İşleri ve Bu İşlerle İlgili Diğer Hizmetlerin Yaptırılması İşi ” ihalesine ilişkin olarak Erayy Enerji Elektrik Elektronik Temizlik Yemek İnşaat Taahhüt Danışmanlık Ticaret Limited Şirketi ’nin 30.03.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.03.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.04.2026 tarih ve 212911 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.04.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/979 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) Dündar Yenilenebilir Enerji Kaynakları İnş. San. ve Tic. A.Ş.- Asil Rüzgar Hidroelektrik Santralleri Güneş Enerjisi Elektrik Üretimi Tem. Hiz. İnş. Tur. Pet. Ürün. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin İdari Şartname’nin 7.3.1’inci maddesindeki kriterleri sağlamadığı, ilgili belgelerin benzer iş tanımına uygun olmadığı, ayrıca parasal limitlerin de karşılanmadığı, söz konusu iş deneyim belgelerindeki iş tanımına uyan kısımlarının tespitinin yapılması için belgeyi tanzim eden idarelerden görüş alınması gerektiği, Özel sektörde gerçekleştirilen işlere ilişkin deneyimi gösteren belgelerin sunulduğu, bu açıdan sözleşme, fatura örnekleri, personele ilişkin Sosyal Güvenlik Kurumu belgeleri ve sözleşmeye ilişkin damga vergisi dekontunun sunulması gerektiği, sunulan belgelerin belgelerin sunuluş şekline aykırı olduğu, suret olan belgelerin sunulduğu, “aslı idarece görülmüştür” şerhi taşıyan suretin sureti belgelerin sunulduğu, fatura örneklerinin istekli firmayla tam tasdik sözleşmesi bulunan ve beyanname vermeye yetkili olan meslek mensupları tarafından veya vergi daireleri tarafından onaylanmadığı, Şirket ortağına ait iş deneyim belgesinin kullanıldığı, ancak ortaklık tespit belgesi/ortaklık durum belgesinin sunulmadığı, sunulan belgenin e-forma uygun olmadığı, ayrıca ihalenin ilk ilan tarihinden önce düzenlendiği, meslek mensubu, ticaret/sanayi odası veya ticaret sicili müdürlükleri tarafından düzenlenmediği, 2) Anılan istekli tarafından sunulan ve teyit edilemeyen belgelerin asıllarının ya da noter onaylı suretlerinin idareye sunulması gerektiği, ancak ilgili belgeler için belgelerin sunuluş şekline aykırı olarak, asıl yerine suret olan belgelerin sunulduğu, söz konusu belgelerin doğruluklarının ilgili noterlerden teyit edilmesi gerektiği, 3) Anılan istekli tarafından ihaleye katılım belgesine ortaklara ve yöneticilere ait bilgilerin yüklenmediği, ihaleye vekâleten teklif verilmesine rağmen vekâletname bilgilerinin boş bırakıldığı, anılan istekli tarafından EKAP’a yüklenen belgelerin eksik ve yanlış olduğu, ayrıca eksikliklerin süresi içerisinde giderilmediği, dolayısıyla anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, 4) Anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı, şöyle ki; a) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.29’uncu maddesi uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı, anılan istekli tarafından ulusal bayram ve genel tatil günlerine ilişkin açıklama yapılmadığı, çalışma günlerinin az ve işçilik birim maliyetlerinin düşük hesaplandığı, hesaplamaların yanlış, eksik ve hatalı olduğu, Teknik Şartname’nin 20’nci maddesinde servis araçlarını kullanacak şoför giderlerinin yüklenici firmaya ait olacağının belirtildiği, 27+1 araç için en az 1 şoför ve 9+1 araç için en 2 şoför öngörülmesi gerektiği, ancak anılan istekli tarafından şoför giderine ilişkin tevsik edici belge sunulmadığı, şoförlere ilişkin ulusal bayram çalışması, fazla mesai gideri, yemek ve yol giderinin öngörülmediği, maliyetlerin hatalı, yanlış ve mevzuata aykırı olduğu, sunulan belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olmadığı, b) Yemek giderinin vardiyalı çalışanlar için nakdi olarak işçilik hesaplama modülü üzerinden gösterilmesi gerektiği, ancak anılan istekli tarafından yemek giderinin işçilik maliyetine dahil edilmeden yanlış, eksik ve hatalı hesaplandığı, vardiyasız çalışanlar için ayni yemek giderinin öngörüldüğü, c) Teknik Şartname’nin 20’nci maddesinde yer alan ekip araçlarına ilişkin mevzuata uygun belge sunulmadığı, amortisman kayıt defteri, mali müşavir raporu ve araca ait ruhsatın sunulmadığı, amortisman giderine ilişkin hiç açıklama yapılmadığı ya da amortisman bedelinin tamamının gider olarak gösterilmesi gerekirken sadece belli bir oranının gider olarak gösterildiği, sunulan belgelerin belgelerin sunuluş şekline uygun olmadığı, Kiralama yoluyla temin edilecek araçlar için sunulan fiyat teklifi, Ek-O.5 maliyet tespit tutanağı ve fatura bilgileri tablosundaki (malın veya işin nevi kısmındaki) bilgilerin birbiriyle örtüşmediği, araçların 27+1 ve 9+1 kişi kapasiteli ve dizel olması gerektiği, ancak sadece “araç kiralama” olarak açıklama yapıldığı, araca ait detaylara yer verilmediği, Fiyat tekliflerinde TÜRMOB kaşesinin bulunmadığı, kaşe numarası yazılarak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 8.4’üncü maddesine aykırı davranıldığı, Ek-O.5 maliyet tespit tutanağı ve fatura bilgileri tablosunda yer alan faturaların sadece araç kiralama için kesildiği, ilgili faturaların aşırı düşük teklif açıklama talebinden sonra kesildiği, dolayısıyla bu durumun “ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak” fiili kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, d) Anılan istekli tarafından ekip araçlarının zorunlu trafik sigortası ve kasko giderlerine ilişkin herhangi bir açıklama yapılmadığı, sunulan belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesine uygun olmadığı, e) Anılan istekli tarafından sunulan fiyat teklifinin teklife konu alanda faaliyet gösteren firmadan alınmadığı, fiyat teklifinin dayanağı tespit tutanaklarının teklif ekinde sunulması gerektiği, ayrıca imza beyannamesi, ticaret sicil tasdiknamesi veya Türkiye ticaret sicili gazetesinin aslı ya da sureti ile meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin aslı ya da suretinin sunulmadığı, eksik sunulduğu, sunulan belgelerin belgelerin sunuluş şekline uygun olmadığı, noter onaylı olarak sunulan belgelerin aslına uygun olarak onaylanan belgeler olmadığı, “suretin sureti, ibraz edilenin aynısı” gibi şerhler taşıyan belgelerin sunulduğu, Fiyat teklifi ile tespit tutanaklarında bulunan imzalar ile imza beyannamesindeki imzaların birbirleriyle örtüşmediği, tutanakların son yayımlanan standart forma uygun hazırlanmadığı, f) Teknik Şartname’nin 20’nci maddesi uyarınca servis araçlarının yerel ve merkezi yönetimin zorunlu tuttuğu tüm belgelere sahip olması gerektiği, ancak anılan istekli tarafından güzergah belgesi, D2 taşıma belgesi ve D3 taşıma belgesi giderine ilişkin maliyetlere yer verilmediği ya da hatalı, yanlış ve mevzuata aykırı olduğu, ayrıca araç takip sistemi giderine ilişkin tevsik edici belge sunulmadığı, sunulan belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olmadığı, g) Anılan istekli tarafından kış lastiği giderine ilişkin açıklama yapılmadığı, maliyetlerin hatalı, yanlış ve mevzuata aykırı olduğu, sunulan belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olmadığı, h) Anılan istekli tarafından sunulan merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyatlar ile kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen birim fiyatların ihale ilan tarihi ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) olması gerektiği, ancak sunulan internet çıktılarında birim fiyatların geçerli olduğu tarihlerin bulunmadığı, ilgili kurumlardan teyit yapılması gerektiği, ı) Anılan istekli tarafından sözleşme giderlerine (damga vergisi, karar pulu, KİK payı) ilişkin açıklama yapılmadığı, birim fiyat teklif cetvelinde personel giderleri haricinde ayrı satır açılıp teklif istenen kalemler için sözleşme giderlerinin ayrıca hesaplanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “ (1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, … istenilmesi zorunludur. … (6) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyimini gösteren belgenin sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu (yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin, düzenlendikten sonra iş deneyimini gösteren belgeyi kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş deneyimini gösteren belge sahibi tarafından imzalanması gerekmektedir… ” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “ (1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir şekilde toplanamaz. (2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz… ” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “ (1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir: a) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir... ” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Karkamış HES?in güvenlik hariç, enerji üretimini gerçekleştirmek üzere 33 kişi ile 2 yıl süreli işletme, periyodik bakım, onarım, arıza giderme, revizyon işleri ve bu işlerle ilgili diğer hizmetlerin yaptırılması işi b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 33 kişiyle 2 yıl süreli Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Karkamış HES İşletme Müdürlüğü Karkamış/GAZİANTEP ” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: 7.3.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri, sunması zorunludur. İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir. İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. … 7.3.1.1. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Hidrolik, Termik, Doğalgaz, Güneş Enerjisi, Rüzgar Enerjisi Santralı, elektrik üretim veya iletim veya dağıtım tesisleri veya Endüstriyel tesisler ile ilgili olarak, 1-Elektrik enerjisi üretim veya iletim veya dağıtım tesislerini komple yapmış olmak veya Elektrik üretim tesisinin bir parçası olan ana iş gruplarından; türbin, generatör, kontrol-kumanda, şalt sahası sistemlerinin en az birinin tasarım veya imalat veya montaj veya devreye alma çalışmalarını ayrı ayrı ya da birlikte yapmış olmak, 2-Endüstriyel Tesislerde mekanik, elektrik ve otomasyon revizyon işlerini yapmış olmak, 3-Tesislerin komple işletme veya bakım hizmetlerini yürütmüş bulunmak, şeklinde belirlenmiş olup ihaleye teklif verecek isteklilerin yukarıdaki işlerden en az bir tanesini kapsayan iş bitirme belgesini teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir. 7.3.1.2. Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, e-forma uygun belgenin kullanılması zorunludur… ” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Tesislerin İşletme Bakım Onarım Esasları” başlıklı 9’uncu maddesinde “ 9.1. “İşin Tanımı ” maddesinde ana hatları ile tanımlanan işler, • Bakım hizmetleri • İşletme hizmetleri • Yardımcı hizmetler olmak üzere üç ana başlık altında gruplanabilir. 9.1.1. Bakım Hizmetleri: Karkamış HES'de bulunan binalar, alt yapı ve elektromekanik teçhizat dâhil tüm tesislerin her an kullanıma hazır bulundurulmasını sağlamak amacıyla, periyodik olarak, bakım talimatlarında tarif edildiği şekilde veya talimatlarda açıkça belirtilmeyen hallerde EÜAŞ’ın benzer işletmelerinde uygulanan usulde, gerekli iş emniyet kartlamaları yapıldıktan sonra, genel bakım ve temizliğinin yapılması, tesislerde paslanan bölgelerin onarılması ve paslanmayı engelleyecek her türlü önlemin alınması, normal çalışma, arıza ya da uzun süreli hareketsiz bekleme sonunda ihtiyaç gösteren bölgelerin yağlanması, özelliğini yitirmiş yağların değiştirilmesi, özellikle elektromekanik teçhizat üzerinde olumsuzluklara yol açan titreşim veya salgının sürekli ölçülerek denetim altında tutulması, bu nedenle meydana gelen olumsuz etkilerin giderilmesine yönelik önlemlerin alınması, eskiyen parçaların değiştirilmesi, yani revizyonlar dâhil tüm periyodik (Haftalık. Aylık, Üç Aylık, Altı Aylık ve Yıllık) bakımların yapılması ve arızaların derhal giderilmesi faaliyetleridir. Eskime, yıpranma vb bir durumda değiştirilmesine ihtiyaç duyulan malzemeler Yüklenicinin talebi ile İdare tarafından temin edilecektir. 9.1.2. İşletme Hizmetleri: Tesiste mevcut, emre amade tutulan herhangi bir teçhizatın veya teçhizatlar topluluğunun istenildiği anda müstakil veya birbirleri ile uyumlu bir şekilde, günün 24 saati vardiyalı olarak işbaşında bulunan personel tarafından, işletme talimatlarında belirtildiği şekilde servise alınması ya da çıkarılması yoluyla elektrik enerjisi üretimi faaliyetidir. 9.1.3. Yardımcı Hizmetler: İşletme ve bakım faaliyetlerinin zamanında yapılması ve enerji üretiminin aksatılmadan gerçekleştirilebilmesi için yerine getirilmesi gereken teçhizatın boya-badana gibi koruyucu bakımların yapılması, yol, su, elektrik sistemleri gibi altyapılara ait arızalarının giderilmesi ve diğer yardımcı hizmet faaliyetlerini kapsar… ” düzenlemesi yer almaktadır. 18.03.2026 onay tarihli ihale komisyonu kararına göre, ihalede 11 adet ihale dokümanı indirilen söz konusu personel çalıştırılmasına dayalı ihaleye 7 isteklinin katıldığı, Tunç Kurumsal Hizmetler Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin SGK ve vergi borcu bulunduğu gerekçesiyle, Askılıç Taşımacılık Turizm Gıda Maddeleri İnş. ve Pet. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin geçici teminat sunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Dündar Yenilenebilir Enerji Kaynakları İnş. San. ve Tic. A.Ş.- Asil Rüzgar Hidroelektrik Santralleri Güneş Enerjisi Elektrik Üretimi Tem. Hiz. İnş. Tur. Pet. Ürün. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise başvuru sahibi Erayy Enerji Elektrik Elektronik Temizlik Yemek İnş. Taah. Dan. Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği görülmüştür. Teknik Şartname incelendiğinde, söz konusu hizmet kapsamında bakım, işletme ve yardımcı hizmetlerin gerçekleştirileceği, bakım hizmeti kapsamında binalar, alt yapı ve elektromekanik teçhizat dâhil tüm tesislerin genel bakım ve temizliğinin yapılması, tesislerde paslanan bölgelerin onarılması ve paslanmayı engelleyecek her türlü önlemin alınması, normal çalışma, arıza ya da uzun süreli hareketsiz bekleme sonunda ihtiyaç gösteren bölgelerin yağlanması, özelliğini yitirmiş yağların değiştirilmesi, özellikle elektromekanik teçhizat üzerinde olumsuzluklara yol açan titreşim veya salgının sürekli ölçülerek denetim altında tutulması, bu nedenle meydana gelen olumsuz etkilerin giderilmesine yönelik önlemlerin alınması, eskiyen parçaların değiştirilmesi, yani revizyonlar dâhil tüm periyodik bakımların yapılması ve arızaların derhal giderilmesi faaliyetlerinin yer aldığı, İşletme hizmeti kapsamında tesiste mevcut herhangi bir teçhizatın günün 24 saati vardiyalı olarak işbaşında bulunan personel tarafından işletme talimatlarında belirtildiği şekilde servise alınması ya da çıkarılması yoluyla elektrik enerjisi üretimi faaliyetinin yer aldığı, Yardımcı hizmetler kapsamında işletme ve bakım faaliyetlerinin zamanında yapılması ve enerji üretiminin aksatılmadan gerçekleştirilebilmesi için yerine getirilmesi gereken teçhizatın boya-badana gibi koruyucu bakımların yapılması, yol, su, elektrik sistemleri gibi altyapılara ait arızalarının giderilmesi ve diğer yardımcı hizmet faaliyetlerinin yer aldığı anlaşılmıştır. İdari Şartname’nin 7.3’üncü maddesinden, istekliler tarafından teklif edilen bedelin %25’inden az olmamak üzere ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin iş deneyim belgesinin sunulması gerektiği, ayrıca ilgili maddede benzer işin “ Hidrolik, Termik, Doğalgaz, Güneş Enerjisi, Rüzgar Enerjisi Santralı, elektrik üretim veya iletim veya dağıtım tesisleri veya Endüstriyel tesisler ile ilgili olarak, 1-Elektrik enerjisi üretim veya iletim veya dağıtım tesislerini komple yapmış olmak veya Elektrik üretim tesisinin bir parçası olan ana iş gruplarından; türbin, generatör, kontrol-kumanda, şalt sahası sistemlerinin en az birinin tasarım veya imalat veya montaj veya devreye alma çalışmalarını ayrı ayrı ya da birlikte yapmış olmak, 2-Endüstriyel Tesislerde mekanik, elektrik ve otomasyon revizyon işlerini yapmış olmak, 3-Tesislerin komple işletme veya bakım hizmetlerini yürütmüş bulunmak ” şeklinde düzenlendiği görülmüştür. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli Dündar Yenilenebilir Enerji Kaynakları İnş. San. ve Tic. A.Ş.- Asil Rüzgar Hidroelektrik Santralleri Güneş Enerjisi Elektrik Üretimi Tem. Hiz. İnş. Tur. Pet. Ürün. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Dündar Yenilenebilir Enerji Kaynakları İnş. San. ve Tic. A.Ş.ye ait “İhaleye Katılım Belgesi”nin “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “%50'den Fazla Hisseye Sahip Ortağa Ait İş Deneyim Belgesi” kısmından 03.03.2026 tarihli ve 2022/334976-5707364-1-1 sayılı yüklenici iş bitirme belgesine; “İş Bitirme/Durum/Yönetme/Denetleme Belgesinin Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Tespit Belgesi” kısmından ise ortaklık tespit belgesine ulaşılmıştır. EKAP üzerinden sorgulama yapıldığında, söz konusu yüklenici iş bitirme belgesinin “ 18 MART ÇAN TERMİK SANTRALI İŞLETME MÜDÜRLÜĞÜ ” tarafından “ Elektrik Üretim AŞ (EÜAŞ) 18 Mart Çan Termik Santralı İşletme Müdürlüğü bünyesinde bulunan Bakım Servislerinde teknik şartnamede belirtilen işlerin 174 personel ile 3 ay süreli yaptırılması hizmet alımı işidir ” işi kapsamında “ AKBEL HİZMET TEMİZLİK İNŞAAT TAAHHÜT OTOMASYON TURİZM GIDA SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ (%99), A.T.K. ÖZEL SAĞLIK HİZMETLERİ OTOMASYON ORGANİZASYON TEMİZLİK HİZMET İNŞAAT TURİZM TAAHHÜT TEKSTİL GIDA YEMEKCİLİK ELEKTRİK ELEKTRONİK TAŞIMACILIK VE SANAYİ TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ (%1) İş Ortaklığı ” adına düzenlendiği, kabul tarihinin “ 01.09.2022 ” ve belge tutarının “ 6.609.633,29 TRY ” şeklinde belirtildiği görülmüştür. E-teklif kapsamındaki ortaklık tespit belgesi incelendiğinde, söz konusu ihalede Dündar Yenilenebilir Enerji Kaynakları İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan Akbel Hizmet Temizlik İnşaat Taahhüt Otomasyon Turizm Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait iş deneyim belgesinin kullanıldığı anlaşılmaktadır. Öte yandan, ortaklık tespit belgesinin 06.03.2026 tarihinde meslek mensubu (S.M.M.M.) tarafından düzenlendiği, söz konusu belgenin KİK037 Ortaklık Tespit Belgesi e-formuna uygun olduğu görülmüştür. Anılan iş ortaklığının teklifinin “87.027.025,52 TL” olduğu, pilot ortak tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının 15.229.729,47 TL olduğu anlaşılmıştır. Pilot ortak tarafından sunulan iş bitirme belgesinin termik santrale ait bakım servisindeki işlerin gerçekleştirilmesine ilişkin olduğu, dolayısıyla söz konusu belgenin İdari Şartname’nin 7.3’üncü maddesinde belirlenen “ Hidrolik, Termik, Doğalgaz, Güneş Enerjisi, Rüzgar Enerjisi Santralı, elektrik üretim veya iletim veya dağıtım tesisleri veya Endüstriyel tesisler ile ilgili olarak, … Tesislerin komple işletme veya bakım hizmetlerini yürütmüş bulunmak” benzer iş tanımına uygun olduğu anlaşılmıştır. Öte yandan, söz konusu iş bitirme belgesindeki Akbel Hizmet Temizlik İnşaat Taahhüt Otomasyon Turizm Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin hissesine düşen tutar güncellendiğinde, İdari Şartname’nin 7.3’üncü maddesindeki kriterin sağlandığı anlaşılmıştır. (Güncel tutar = 24.307.613,69 TL) Anılan iş ortaklığının özel ortağı Asil Rüzgar Hidroelektrik Santralleri Güneş Enerjisi Elektrik Üretimi Tem. Hiz. İnş. Tur. Pet. Ürün. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti.ye ait “İhaleye Katılım Belgesi”nin “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “EKAP'ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” kısmından 18.07.2022 tarihli ve 2019/363120-3851924-1-1 sayılı yüklenici iş bitirme belgesine ulaşılmıştır. EKAP üzerinden sorgulama yapıldığında, söz konusu yüklenici iş bitirme belgesinin “ ELEKTRİK ÜRETİM A.Ş GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (EÜAŞ) Satın Alma ve Malzeme Yönetimi Daire Başkanlığı - İç Satın Alma Müdürlüğü ” tarafından “ 18 Mart Çan Termik Santralı İşletme Müdürlüğü bünyesinde bulunan Bakım Servislerindeki işlerin toplam 148 personel ile 2 yıl süreli yürütülmesi ” işi kapsamında “ AKEL HİZMET TEMİZLİK İNŞAAT TAAHHÜT TAŞIMACILIK OTOMASYON TURİZM VE GIDA SANAYİ TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ (%60), ASİL RÜZGAR HİDROELEKTRİK SANTRALLERİ GÜNEŞ ENERJİSİ ELEKTRİK ÜRETİMİ TEMİZLİK HİZMET İNŞAAT TURİZM PETROL ÜRÜNLERİ VE GIDA SANAYİ TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ (%40) İş Ortaklığı ” adına düzenlendiği, kabul tarihinin “ 30.06.2022 ”, belge tutarının “ 23.881.296,38 TRY ” şeklinde belirtildiği görülmüştür. Anılan iş ortaklığının teklifinin “87.027.025,52 TL” olduğu, özel ortak tarafından sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının 6.527.026,91 TL olduğu anlaşılmıştır. Özel ortak tarafından sunulan iş bitirme belgesinin termik santrale ait bakım servisindeki işlerin gerçekleştirilmesine ilişkin olduğu, dolayısıyla söz konusu belgenin İdari Şartname’nin 7.3’üncü maddesinde belirlenen “ Hidrolik, Termik, Doğalgaz, Güneş Enerjisi, Rüzgar Enerjisi Santralı, elektrik üretim veya iletim veya dağıtım tesisleri veya Endüstriyel tesisler ile ilgili olarak, … Tesislerin komple işletme veya bakım hizmetlerini yürütmüş bulunmak” benzer iş tanımına uygun olduğu anlaşılmıştır. Bahse konu iş bitirme belgesindeki Asil Rüzgar Hidroelektrik Santralleri Güneş Enerjisi Elektrik Üretimi Tem. Hiz. İnş. Tur. Pet. Ürün. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti.nin hissesine düşen tutarın (9.552.518,55 TL) İdari Şartname’nin 7.3’üncü maddesindeki kriteri güncelleme yapmadan sağladığı anlaşılmıştır. Anılan iş ortaklığı tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygun olduğu ve İdari Şartname’nin 7.3’üncü maddesindeki kriterlerin sağlandığı, ayrıca pilot ortak tarafından sunulan ortaklık tespit belgesinin meslek mensubu tarafından ihale ilan tarihinden sonra düzenlendiği ve söz konusu belgenin ilgili e-forma uygun olduğu görülmüş olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, anılan istekli tarafından iş deneyiminin tevsiki için özel sektöre gerçekleştirilen işlere ilişkin belgelerin sunulmadığı, dolayısıyla başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde “ (1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. (2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında; a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan, b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen, c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen, bilgi ve belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de (c) bendi kapsamında EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas alınır… ” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek gerçekleştirilir. (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir. (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. … (9) Üçüncü fıkra kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir… ” hükmü, İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … 7.7. Belgelerin sunuluş şekli: 7.7.1. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP?tan ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilerek teyit edilebilenler için bu maddede düzenlenen belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz. 7.7.2. EKAP?a yüklenmek suretiyle ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden 7.7.1 inci maddeye göre teyit edilemeyenlerin, asıl veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örnekler olması zorunludur. Fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir… ” düzenlemesi yer almaktadır. Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin 12’nci maddesinden, tekliflerin değerlendirilmesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işleminin gerçekleştirileceği, teyit edilemeyen belgelerin ise bu haliyle değerlendirmeye esas alınacağı, ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulmasının istenmeyeceği anlaşılmaktadır. İdarece isteklilerden e-teklif kapsamındaki bilgi ve belgelerin teyidi için belge sunulmasının talep edilmediği anlaşılmıştır. İdarece isteklilerden e-teklif kapsamındaki bilgi ve belgelerin teyidi için belge talep edilmediği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin “ teyit edilemeyen belgelerin asıllarının ya da noter onaylı suretlerinin idareye sunulması gerektiği, ancak ilgili belgeler için belgelerin sunuluş şekline aykırı olarak, asıl yerine suret olan belgelerin sunulduğu ” yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “ İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından, a) Gerçek kişi olması halinde, tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde, noter tasdikli imza beyannamesinin, b) Tüzel kişi olması halinde, tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde, başvuru ya da teklif mektubunu imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur. Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. Yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir. (2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile tekliflerin fiziki ortamda alındığı ihalelerde vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur. (3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur… ” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “EKAP üzerinden gerçekleştirilecek iş ve işlemler” başlıklı 6’ncı maddesinde “ …(6) Aday, istekli, istekli olabilecek, yüklenici ve alt yüklenicilerin idareye yapacakları talep ve başvurulardan Kurumca belirlenenler EKAP üzerinden gerçekleştirilir… ” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Başvuru ve/veya tekliflerin hazırlanması ve gönderilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde “ (1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. (2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında; a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan, b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen, c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen, bilgi ve belgeler kullanılır. Entegrasyonlardan kaynaklanan teknik sorunlar nedeniyle gerekli bilgi ve belgelere ulaşılamaması durumunda bunlara ilişkin belgeler de (c) bendi kapsamında EKAP’a yüklenir. (c) bendi kapsamında yüklenecek belgelerde, ilgili uygulama yönetmeliğinin belgelerin sunuluş şekline ilişkin hükümleri esas alınır. (3) Aday ve istekliler, ikinci fıkra kapsamındaki bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlüdür... ” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “EKAP’ta tanımlı alanlar üzerinde gerçekleştirilecek işlemler” başlıklı 32.4’üncü maddesinde “ …32.4.3 Anonim şirketler (tek ortaklı şirketler hariç) tarafından ortaklar ve ortaklık oranlarına ilişkin bilgiler (halka arz edilen hisseler hariç) EKAP’a kaydedilecek olup bu kayıt kapsamında pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları EKAP’a yüklenir. Şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde üyelere veya kuruculara ilişkin olarak Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri içeren belgelerin ilgili kısımları EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler tarafından bu maddede istenen belgelerin yüklenmesi bakımından, ilgili ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır. 32.4.4 Sermayesinin tamamı için hamiline yazılı pay senedi ihraç eden anonim şirketler açısından, sermayesinin tamamının hamiline yazılı paylardan oluştuğunu gösteren esas sözleşmenin ilgili bölümünün EKAP’a yüklenmesi kaydıyla, pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin EKAP’a yüklenmesi gerekmez. 32.4.5 Anonim şirketlerde, ilgili mevzuatına göre yapılan işlemler sonucunda ortaklar ve ortaklık oranlarının değişmemesi şartıyla bu değişikliklere ilişkin belgelerin EKAP’a yüklenmemesi, teklifin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olamaz... ” açıklaması, İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … b) Teklif vermeye yetkili olunduğunu gösteren bilgi ve belgeler: 1) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgi ve belgeler. 2) Vekâleten ihaleye katılma halinde vekile ilişkin bilgi ve belgeler… ” düzenlemesi yer almaktadır. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, 4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelere teklif sunacak aday ve isteklilerin yönetimindeki görevlileri ile ilgisine göre; ortakları ve ortaklık oranlarını (halka arz edilen hisseler hariç) ve üyelerine/kurucularına ilişkin bilgileri EKAP’a kaydetmelerinin zorunlu olduğu, aday ve istekliler tarafından bu bilgiler kaydedilirken ticaret sicil verilerinin esas alındığı, ayrıca anonim şirketlerde ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında (tek ortaklı şirketler hariç), beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının EKAP’a yüklenmesi gerektiği anlaşılmıştır. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli Dündar Yenilenebilir Enerji Kaynakları İnş. San. ve Tic. A.Ş.- Asil Rüzgar Hidroelektrik Santralleri Güneş Enerjisi Elektrik Üretimi Tem. Hiz. İnş. Tur. Pet. Ürün. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Dündar Yenilenebilir Enerji Kaynakları İnş. San. ve Tic. A.Ş.ye ait ihaleye katılım belgesi incelendiğinde, ortaklık ve temsil bilgilerinin EKAP üzerinden “İhaleye Katılım Belgesi”ne aktarıldığı, buna göre tüzelkişiliğin ortaklarının Akbel Hizmet Temizlik İnşaat Taahhüt Otomasyon Turizm Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile Ela Yılmaz olduğu, vekaletname yolu ile ihaleye katılım sağlanmadığı görülmüştür. Öte yandan, anılan istekliye ait pay defteri ile buna dayanak teşkil eden yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının EKAP’ta yer aldığı görülmüştür. Anılan iş ortaklığının özel ortağı Asil Rüzgar Hidroelektrik Santralleri Güneş Enerjisi Elektrik Üretimi Tem. Hiz. İnş. Tur. Pet. Ürün. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti.ye ait ihaleye katılım belgesi incelendiğinde, ortaklık ve temsil bilgilerinin EKAP üzerinden “İhaleye Katılım Belgesi”ne aktarıldığı, buna göre tüzelkişiliğin tek ortağının Kürşat Göksel Altın olduğu, vekaletname yolu ile ihaleye katılım sağlanmadığı görülmüştür. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklinin ortakları, ortaklık oranları ve yönetimindeki görevlilerine ilişkin bilgilerin ihale katılım belgesine EKAP üzerinden yansıdığı, bu bilgilerin MERSİS entegrasyonu kapsamında EKAP’a aktarıldığı, dolayısıyla söz konusu bilgilerin son durumu gösterir nitelikte bilgiler olduğu, nitekim EKAP üzerinden yapılan inceleme sonucu ulaşılan bilgilerin ihaleye katılım belgesine yansıyan bilgiler ile uyumlu olduğu, öte yandan anılan iş ortaklığı tarafından ihaleye vekaleten katılım sağlanmadığı görülmüş, başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “ (1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar. (2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır. a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu; 1) Verilen hizmetin ekonomik olması, 2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, 3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “ 78.1. Bu Tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için öngörülen düzenlemeler, 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince ihale edilebilecek personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine uygulanır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 23 ve 24 üncü maddeleri gereğince kadroya geçiş uygulamasına tabi olan hizmet alımları ile bu hizmetlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan hizmetler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak değerlendirilecektir. 78.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade eder. … 78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır. … 78.8. Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü, 15 Temmuz Demokrasi ve Milli Birlik günü ve yılbaşı günü) yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi, fazla çalışmalar için ise aynı Kanunun 41 inci maddesi uyarınca hesaplanacak ücret, brüt asgari ücret üzerinden; idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası öngörülmüş ise bu tutar üzerinden hesaplanacaktır. Bu durumda, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi uyarınca belirlenecek ücretin hesaplanabilmesi açısından çalışılacak gün ve personel sayısı ile fazla çalışma yapılacak hallerde toplam fazla çalışma saati ihale dokümanında belirtilecektir. 78.9. İhale konusu işte çalışacak personele ilişkin yemek ve yol maliyetlerinin istekli tarafından karşılanmasının öngörüldüğü hallerde, bu maliyetlerin brüt tutarları dikkate alınacaktır. … 78.15. Çalışacak personelin yemek ve yol maliyetlerinin isteklilerce ayni olarak karşılanmasının öngörüldüğü işlerde, bu ihtiyaçların isteklilerce ayni olarak karşılanacağı idari şartnamelerin ilgili maddesinde belirtilecek ve aylık gün sayısı gösterilecek, ancak buna ilişkin bir bedel öngörülmeyecek, personelin bu ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin kriterler ve asgari standartlar (yemek çeşidi, kalori vb.) ise ihale dokümanının ilgili bölümünde belirlenecektir. Bu şekilde verilen tekliflerin değerlendirilmesinde ise tekliflerin söz konusu ayni ödemeleri de içerdiği kabul edilerek değerlendirmeler buna göre yapılacaktır. … 78.22. Brüt asgari ücret veya üzerinde ücret ödenmesi öngörülen personelin varsa nakdi yol ve yemek bedeli dahil aylık (78.12 nci maddeye göre gün üzerinden teklif alınan hallerde günlük) ücreti, fazla çalışma, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü, 15 Temmuz Demokrasi ve Milli Birlik günü ve yılbaşı günü) yapılacak çalışmalara ilişkin ücretler ile engelli işçi ücreti gibi ayrı ayrı hesaplanması gereken her bir işçilik maliyeti için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması, malzeme giderlerinin de ayrı iş kalemleri şeklinde düzenlenmesi zorunludur. Ayrıca, ayni teklif verileceği belirtilen yemek ve yol giderlerinin de ayrı iş kalemleri şeklinde düzenlenmesi esastır. Ancak, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasına göre işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kaleminin/kalemlerinin bulunduğu personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesinin birim fiyat teklif cetvelinde, bu iş kalemi/kalemleri kapsamındaki işlerde çalıştırılmak üzere ihale dokümanında asgari sayısı belirtilen personele ilişkin maliyetlere işçilik kaleminde değil, ait olduğu iş kalemi içerisinde yer verilecek ve istekliler de tekliflerini buna göre sunacaklardır. … 78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır. 78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur: a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur. b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir. c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni kabul edilir. ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir… ” açıklaması, Anılan Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “ …79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir. 79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir. 79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler. … 79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur. 79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur. … 79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez. Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır. … 79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur. 79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir. Ancak birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL; 2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır… ” açıklaması, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ …25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti: -6 Mühendis (Vardiyasız)(Brüt asgari ücretin %150 fazlası) -18 Tekniker/Teknisyen (Vardiyasız) )(Brüt asgari ücretin %85 fazlası) -9 Tekniker/Teknisyen (Vardiyalı) )(Brüt asgari ücretin %85 fazlası) RESMİ-DİNİ BAYRAMLAR İLE DİĞER RESMİ TATİL GÜNLERİNDE YAPILACAK OLAN ÇALIŞMA -Santral Teknikeri / Teknisyeni (vardiyalı), Ulusal Bayram ve Genel Tatil günlerinde yapılacak çalışma 270 gün Fazla Çalışma Mühendis 850 saat Fazla Çalışma Tekniker/Teknisyen 3.450 saat 25.3.2. Yemek ve yol giderleri: Yemek Gideri: Yüklenici vardiyalı çalışan 9 kişi için aylık 26 gün üzerinden brüt 300,00 TL olarak nakdi ödenecek olup, ücret bordrosunda gösterilecektir. Yüklenici vardiyasız çalışan 24 personel için ayda 22 gün üzerinden hizmet alımı süresinde toplam 12048 adet tabldot yemeği ayni olarak karşılayacak olup, İşletme Müdürlüğü tabldot yemek bedeli 300,00 TL (KDV hariç) dir. Yol Gideri: 27+1 kişilik Personel Servisi (toplam 502 sefer, aracın teknik özellikleri ve çalışma şartları teknik şartnamede belirtilmiştir. 9+1 kişilik Vardiya Servisi (toplam 2270 sefer, aracın teknik özellikleri ve çalışma şartları teknik şartnamede belirtilmiştir… ” düzenlemesi, İdari Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “ 31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu; a) Verilen hizmetin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. ” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “İşin niteliği, türü, miktarı ve yapılacağı yer” başlıklı 4’üncü maddesinde “ 4.1. İşletme sorumluluğu EÜAŞ'a ait Karkamış Hidroelektrik Santrali tesisleri ile müştemilatı, İşletme Müdürlüğüne bağlı diğer tesislerin (mansap kısmındaki adalar, lojman vb) 2 yıl süreli 33 kişi ile çalıştırılması suretiyle elektrik üretimi ve üretilen enerjinin iletim ve dağıtım şebekesine verilmesi için gerekli işletme, bakım, onarım, revizyon işleri ile diğer yardımcı hizmetlerin hizmet alımı yoluyla yaptırılması işidir... ” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı 7’nci maddesinde “ 7.1. İşin mahiyeti; esas olarak bir elektrik enerjisi üretim tesisi olan Karkamış Hidroelektrik Santralı’nda, mevcut elektrik ve mekanik teçhizatın bakımlarının, onarımlarının ve revizyonlarının bakım talimatlarına uygun şekilde; talimatlarda açıkça belirtilmeyen hallerde EÜAŞ'ın benzer işletmelerinde uygulanan usulde yapılması suretiyle emre amade tutulması ve vardiyalı personel çalıştırılarak, emre amade bu teçhizatın istendiği anda işletme talimatlarında belirtildiği şekilde servise alınması ya da çıkarılması yoluyla, tesislerde elektrik enerjisi üretilmesidir. 7.2. Enerjinin üretimi, santralda tesis edilmiş elektro-mekanik teçhizatın işletilmesiyle gerçekleşmekte ise de, bu teçhizatın konuşlandırıldığı arazi, bürolar (EÜAŞ kullanımındakiler dahil), yollar, santral binası, diğer binaların bakımları, arazi ya da binalar ve sosyal tesislerle ilgili alt yapının faal tutulması ve benzeri işler. Yüklenici tarafından yerine getirilecek muhtelif, fakat yapılması zorunlu yardımcı enerji üretimi faaliyetleridir… ” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Yüklenici Personelinin Nitelikleri ve Sayısı” başlıklı 12’nci maddesinde “ 12.1. Yüklenici, vereceği işletme, bakım ve onarım hizmetini, kuvvetli akım veya yüksek gerilim tesislerinin işletilmesi esaslarını düzenleyen yürürlükteki mevzuat hükümlerine uygun nitelikteki personel ile yürütmekle yükümlü ve sorumludur. İstihdam edilecek personelin nitelik ve sayıları aşağıdaki tabloda verilmiştir. Personelin ünvanı/ mesleki yeterlilik belgesi Çalıştırılacak yer ve kişi sayısı Vardiyalı/vardiyasız Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü, 15 Temmuz Demokrasi ve Milli Birlik günü ve yılbaşı günü) çalışma gün sayısı (2 YILLIK) Fazla çalışma saati (2 YILLIK) Asgari ücretin % fazlası Mühendis / Makine Mühendisi bölümü mezunu olmalı. Tercihen HES konusunda en az 3 yıl deneyime sahip olmalı. Santral/2 Kişi Vardiyasız - 400 %150 Mühendis/ Elektrik Elektronik Bakım Mühendisi (Elektrik-Elektronik Mühendisi veya Elektronik- Haberleşme Mühendisliği bölümü mezunu olmalı). Tercihen HES konusunda en az 3 yıl deneyime sahip olmalı. Santral/2 Kişi Vardiyasız - 400 %150 Mühendis / Santral İşletme Mühendisi, Elektrik- Elektronik Mühendisi bölümü veya Elektronik-Haberleşme Mühendisliği bölümü mezunu olmalı. Tercihen HES konusunda en az 3 yıl deneyime sahip olmalı. Santral/2 Kişi Vardiyasız - 50 %150 Tekniker/Teknisyen (Makine Bakım), Meslek Yüksek Okulu Makine. Makine Teknolojisi, Motor, Takım Tezgahları (Torna Tesviye), Metal İşleri, Bilgisayar Destekli Makine (CNC) Bölümü mezunu vb. EML/Teknik Liselerin "Makine, Makine Teknolojisi, Motor, Motorlu Araçlar Teknolojisi, Sıhhi Tesisat, Tesisat Teknolojisi ve İklimlendirme, Torna- Tesviye, Metal İşleri, Makine Bakım Onarımcısı, CNC, Bilgisayar Destekli Makina" bölümü mezunu olmalı. Ayrıca (tercihen) en az 3 yıl HES deneyimi olmalı. Santral/9 kişi Vardiyasız - 1800 %85 Tekniker / Teknisyen Elektrik Bakım Teknikeri, Meslek Yüksek Okulu (HES, Elektrik-Elektronik, Elektrik, Endüstriyel Elektronik Bölümü) mezunu olmalı. YGAÇYB’ye (EKAT) sahip olmalı. Tercihen 3 yıl HES deneyimi olmalı. Elektrik Bakım Teknisyeni, EML/Teknik Liselerin "Elektrik. Elektrik-Elektronik, Elektrik Tesisatçılığı,Elektrik-Elektronik Teknolojisi bölümünün Yüksek Gerilim Sistemleri, Elektrik Tesisatları ve Pano Montörlüğü ile Endüstriyel Bakım Onarım" bölümü mezunu olmalı. YGAÇYB’ye (EKAT) sahip olmalı.Tercihen 3 yıl HES deneyimi olmalı.Elektronik Teknisyeni, Endüstri Meslek Lisesi, Endüstri Meslek Lisesi, Elektronik, Endüstriyel Elektronik, Elektronik Otomasyon mezunu olmalı. Tercihen en az 3 yıl HES deneyimi olmalı. Santral/ 8 kişi Vardiyasız - 1600 %85 Tekniker / Teknisyen Elektrik Teknikeri, Meslek Yüksek Okulu (HES, Elektrik-Elektronik, Elektrik. Endüstriyel Elektronik Bölümü) mezunu olmalı. YGAÇYB’ye (EKAT) sahip olması. Tercihen 3 yıl HES deneyimi olmalı. Elektrik Teknisyeni, EML/Teknik Liselerin "Elektrik, Elektrik-Elektronik, Elektrik Tesisatçılığı, Elektrik-Elektronik Teknolojisi bölümünün Yüksek Gerilim Sistemleri, Elektrik Tesisatları ve Pano Montörlüğü ile Endüstriyel Bakım Onarım" bölümü mezunu olmalı. YGAÇYB’ye (EKAT) sahip olmalı. Tercihen 3 yıl HES deneyimi olmalı. Santral/9 Kişi Vardiyalı 15 gün x 9 kişi x 2 yıl= 270 gün - %85 Tekniker / Teknisyen Bilgisayar Teknikeri, Meslek Yüksek Okulu mezunu olmalı (Bilgisayar Programcılığı, Bilgisayar Programlama, Bilgisayar Teknolojisi ve Programlama, Bilgisayar ve Enformasyon Sistemleri, Bilgisayar Donanımı). Tercihen en az 3 yıl HES deneyimi olmalı. Bilgisayar Teknisyeni, Teknik Liselerin Bilişim Teknolojileri Alanı vb. bölümlerden mezun olmak Santral/ 1 kişi Vardiyasız - 50 %85 TOPLAM 33 … ” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Ulaşım-Yemek-Fazla Mesai-Giyim” başlıklı 20’nci maddesinde “ 20.1. Yemek Yüklenici vardiyalı olarak çalışacak 9 kişi için ayda 26 gün üzerinden brüt 300 TL nakdi olarak yemek ücreti ödeyecek ve maaş bordrosunda gösterecektir. İdarenin yemekhanesinden, vardiyasız 24 kişi için ayda 22 gün üzerinden yemeği ayni olarak karşılanacaktır. Müdürlüğümüz tabldot yemek bedeli günlük 300 TL (KDV hariç) olup yemek ücreti yüklenici firma istihkakından tahsil edilecektir. 20.2. Ulaşım 20.2.1. Yüklenici Karkamış HES' teki vardiyasız personelin taşınması için temin edeceği araç aşağıdaki özelliklerde olacaktır: a) En az 2021 model, b) En az 27+1 kişi kapasiteli. c) ABS ve ESP sistemine sahip, d) Otomatik kayar kapılı, e) Fabrika çıkışlı çalışır durumda orijinal klimalı(Hem sürücü hem yolcu bölümüne üfleyebilen klimatik klima) f) Kullanılan araç personel taşıması yapabilecek nitelikte olup yürürlükteki trafik ve taşıma mevzuatlarına uygun olacaktır. g) Ağır hasar kaydı olmayacaktır. h) Her yıl “KARAYOLU YOLCU TAŞIMACILIĞI ZORUNLU KOLTUK FERDİ KAZA SİGORTASI” yaptırılacaktır. i) Yasal aşınma sınırını geçen lastikler (lastik dişi en az 1.6 mm olacaktır). j) Kışlık lastiklerinin zorunlu olduğu tarihler arasında kışlık lastikler kullanılacaktır. 20.2.1.1.Karkamış HES - Nizip güzergâhında gidiş-dönüş 110 km olmak üzere günde 1 sefer (dolu gidiş + dolu dönüş=1 sefer) olup servis sefer saatleri İdare tarafından belirlenecektir. Günlük Sefer Sayısı 1 Seferde Yapılan km 2 Yıllık Sefer Sayısı 1 110 502 20.2.2. Yüklenici Karkamış HES' teki vardiyalı personelin ve Karkamış HES İşletme Müdürlüğüne bağlı İdarenin uygun gördüğü diğer personellerin taşınması için temin edeceği araç aşağıdaki özelliklerde olacaktır: a) En az 9+1 kişilik, b) En az 2021 model, c) Kullanılan araç personel taşıması yapabilecek nitelikte olup yürürlükteki trafik ve taşıma mevzuatlarına uygun olacaktır. d) Ağır hasar kaydı olmayacaktır. e) Her yıl “KARAYOLU YOLCU TAŞIMACILIĞI ZORUNLU KOLTUK FERDİ KAZA SİGORTASI” yaptırılacaktır. f) Yasal aşınma sınırını geçen lastikler (lastik dişi en az 1.6 mm olacaktır). g) Kışlık lastiklerinin zorunlu olduğu tarihler arasında kışlık lastikler kullanılacaktır. h) Fabrika çıkışlı orijinal klimalı i) Sürücü ve yolcular için hava yastığı sistemi, 20.2.2.1. Karkamış HES - Nizip güzergâhında gidiş-dönüş 110 km olmak üzere günde 3 sefer. (dolu gidiş + dolu dönüş=1 sefer) olup servis sefer saatleri İdare tarafından belirlenecektir. Günlük Sefer Sayısı 1 Seferde Yapılan km 2 Yıllık Sefer Sayısı 3 110 2190 20.2.3. Araçlar personel taşımak için gerekli, yerel ve merkezi yönetimin zorunlu tuttuğu, tüm yetki belgelerine sahip olmalıdır. İlgili mevzuatlar gereği bu araçları kullanacak yüklenici personellerinin araçları kullanabilmeleri için gerekli sınıftaki Ehliyete. SRC Belgesi ve diğer belgelere sahip olmalıdırlar. 20.3. Fazla Mesai 20.3.1. Acil durumlarda, arıza, bakım veya öngörülmeyen durumlarda personel İdare tarafından işe çağrılabilir veya işe devam ettirilebilir. Yüklenici bu gibi durumlarda derhal gerekli tedbirleri almak ve ihtiyaç duyulabilecek personeli iş başına getirmek zorundadır. Personelin fazla mesaiye kalması durumunda personelin taşınması için yukarıda madde 20.2.2’de özellikleri verilen araç kullanılacaktır. Araç için yaptığı sefer adedince ödeme yapılacaktır. 1 seferde 110 km yapılacak olup, yıllık sefer sayısı azami 40 olarak öngörülmektedir. 20.3.2. Yüklenici fazla mesai için yaptığı seferleri belgeleyerek hakediş evrakına ekleyecektir. Yapılan sefer sayısınca Yükleniciye ilgili ayın hakedişinde ödeme yapılacaktır. 20.3.3. İş yerinde bir yılını doldurmuş personele 4857 sayılı yasanın öngördüğü hükümler dâhilinde, işi aksatmamak kaydı ile ücretli senelik izin kullandırılacaktır. Bu husustaki yasal sorumluluk Yüklenici firmaya aittir. 20.3.4. Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde vardiyalı personel çalıştırılacaktır. 8’er saatten günlük 3 vardiya tutulacak olup, her vardiyada kumanda odasında en az 2 kişi görev yapacaktır. 20.3.5. Sözleşme süresi içinde resmi tatil günleri toplamı 30 gündür. Bu günlerde çalışacak olan vardiyalı personele 30 gün x 9 kişi = 270 gün mesai olmak üzere 4857 sayılı kanunun 47’inci maddesi uyarınca ilave ücret ödenecek olup bu durum ücret bordrolarında açıkça gösterilecektir. 20.3.6. Çalışılmayan ulusal bayram ve genel tatil günleri ile işçinin İş Kanununda belirtilen diğer ücretli izinli olduğu günlerde (sendikal izin, sağlık raporu, yıllık izin, analık - doğum izni, evlenme, ölüm, babalık izni, hafta tatili) yemek ücretleri ödenmeyecektir… ” düzenlemesi yer almaktadır. İdarece 10.03.2026 tarihinde EKAP üzerinden mevcut ihalede sınır değerin altında tek geçerli teklif olan Dündar Yenilenebilir Enerji Kaynakları İnş. San. ve Tic. A.Ş.- Asil Rüzgar Hidroelektrik Santralleri Güneş Enerjisi Elektrik Üretimi Tem. Hiz. İnş. Tur. Pet. Ürün. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’na “Aşırı düşük teklif açıklama talebi” konulu yazının tebliğ edildiği, ilgili yazı ile anılan iş ortaklığına ait aşırı düşük teklif açıklamalarının EKAP üzerinden gönderilmesinin talep edildiği, ayrıca söz konusu yazıda “ …Açıklaması istenilen önemli teklif bileşenleri : 1-İşçilik maliyetleri (Teknik Şartnamenin 12. Maddesinde nitelikleri ve sayıları belirtilen hizmet alımı kapsamında çalıştırılacak personellere ilişkin maliyetler, bayram çalışması ve fazla mesai saatleri ile birlikte % 4 sözleşme giderleri ve genel giderler dahil olmak üzere açıklanacaktır.), 2- Ayni Yemek Giderleri (Teknik Şartname 20. Maddesinde belirtilen yemek giderleri) Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.2. maddesi ve alt bentleri uyarınca açıklanacaktır.) 3-Teknik Şartnamenin 20. maddesinde çalışma şartları ve özellikleri belirtilen toplam 2 adet araca ait; - Zorunlu mali sorumluluk sigorta giderleri, Zorunlu Karayolu Yolcu Taşımacılığı Koltuk Ferdi Kaza Sigortası Giderleri (Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.3.4. maddesi uyarınca açıklanacaktır.) - Araçların yakıt giderleri (Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.2.7. maddesi ve 79.2.2.3. maddesi uyarınca açıklanacaktır.) - Araçlara ait Şoför giderleri” ifadelerine yer verildiği görülmüştür. a) Teknik Şartname’nin 12’nci maddesinden, söz konusu iş kapsamında vardiyasız ve asgari ücretin %150 fazlası ile 6 adet mühendis çalıştırılacağı, ilgili personelin toplam 850 saat fazla çalışma yapacağı, Vardiyasız ve asgari ücretin %85 fazlası ile 18 adet tekniker/teknisyen çalıştırılacağı, ilgili personelin toplam 3.450 saat fazla çalışma yapacağı, Vardiyalı ve asgari ücretin %85 fazlası ile 9 adet tekniker/teknisyen çalıştırılacağı, ilgili personelin toplam 270 gün ulusal bayram ve genel tatil günü çalışması yapacağı anlaşılmaktadır. Aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı dikkate alındığında, söz konusu personele yönelik işçilik giderinin (ulusal bayram ve genel tatil günü çalışması, fazla çalışma ve sözleşme genel giderleri dahil) önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği anlaşılmaktadır. Söz konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı olduğu, dolayısıyla Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.29’uncu maddesi uyarınca işçilik kalemleri için sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunulmaması gerektiği anlaşılmaktadır. Bu noktada, KİK İşçilik Hesaplama Modülü üzerinden inceleme yapıldığında, Vardiyasız ve asgari ücretin %150 fazlası ile çalışacak 6 adet mühendis için sözleşme ve genel gider dahil asgari işçilik maliyetinin aylık 106.274,03 TL olduğu, fazla çalışma ücretinin ise saatlik 708,50 TL olduğu görülmüştür. Vardiyasız ve asgari ücretin %85 fazlası ile çalışacak 18 adet tekniker/teknisyen için sözleşme ve genel gider dahil asgari işçilik maliyetinin aylık 78.642,77 TL olduğu, fazla çalışma ücretinin ise saatlik 524,28 TL olduğu görülmüştür. Vardiyalı ve asgari ücretin %85 fazlası ile çalışacak 9 adet tekniker/teknisyen için sözleşme ve genel gider dahil asgari işçilik maliyetinin aylık 87.666,70 TL olduğu, ulusal bayram ve genel tatil günü çalışması ücretinin ise günlük 2.621,42 TL olduğu görülmüştür. (Hesaplamaya ilgili personele verilecek nakdi yemek bedeli dahil edilmiştir.) Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklama dosyası kapsamında açıklanan işçilik maliyetlerinin yukarıda yer verilen tutarlar ile uyumlu olduğu, ayrıca çalışma gün ve saatlerinin de birim fiyat teklif cetvelindeki miktarlar ile uyumlu olduğu görülmüştür. Öte yandan, aşırı düşük teklif açıklama dosyası kapsamında KİK İşçilik Hesaplama Modülü çıktılarının da yer aldığı görülmüştür. Anılan istekliye ait birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, işçilik kalemleri için sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında teklif verilmediği görülmüştür. Teknik Şartname’nin 20’nci maddesinden, söz konusu iş kapsamında vardiyasız çalışacak personelin taşınması için en az 2021 model ve en az 27+1 kişi kapasiteli araç kullanılacağı, vardiyalı çalışacak personelin ve idarenin uygun gördüğü diğer personellerin taşınması için ise en az 2021 model ve en az 9+1 kişi kapasiteli araç kullanılacağı anlaşılmaktadır. Öte yandan, ihale dokümanı kapsamında söz konusu araçlarda çalıştırılacak şoför adedine, ilgili şoförlere ödenecek ücrete, ilgili şoförlerin fazla çalışma/ulusal bayram ve genel tatil günü çalışmasına ve yemek/yol giderine ilişkin açık bir belirleme bulunmadığı görülmüştür. Aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı dikkate alındığında, personellerin taşınması için talep edilen araç şoför giderinin önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği, dolayısıyla aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında söz konusu şoförlere ilişkin işçilik maliyetinin açıklanmasının yeterli olduğu, bir diğer ifade ile başvuru sahibi tarafından itiraza konu edilen söz konusu şoförlere ilişkin yemek ve yol giderlerinin önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği anlaşılmıştır. Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklama dosyası kapsamında en az 27+1 kişi kapasiteli araç için asgari ücretin %35 fazlası ile çalıştırılacak 1 adet şoför, en az 9+1 kişi kapasiteli araç için asgari ücret ile çalıştırılacak 1 adet şoför öngörüldüğü tespit edilmiştir. Ayrıca, vardiyalı çalışacak personelin ve idarenin uygun gördüğü diğer personellerin taşınması için talep edilen en az 9+1 kişi kapasiteli araç şoförü için 31 günlük ulusal bayram ve genel tatil günü çalışması öngörüldüğü tespit edilmiştir. Sonuç olarak, anılan isteklinin ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personel gideri ve ilgili personelin taşınması için talep edilen araçların şoför giderine yönelik açıklamalarında, başvuru sahibinin iddiaları kapsamında aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır. b) Teknik Şartname’nin 20’nci maddesinden, vardiyalı olarak çalışacak 9 personel için ayda 26 gün üzerinden brüt 300,00 TL nakdi yemek ücreti ödeneceği, vardiyasız olarak çalışacak 24 personel için ise ayda 22 gün üzerinden ayni olarak 300,00 TL yemek ücretinin yüklenici firma istihkakından tahsil edileceği anlaşılmaktadır. Öte yandan, aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı dikkate alındığında, ayni yemek giderinin önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği anlaşılmaktadır. Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklama dosyası kapsamında ihale dokümanı düzenlemelerine uygun şekilde vardiyasız olarak çalışacak personel yemek gideri için 300,00 TL üzerinden açıklama yapıldığı, vardiyalı olarak çalışacak personel yemek giderinin ise işçilik maliyetine dahil edildiği görülmüştür. Sonuç olarak, anılan isteklinin personel yemek giderine yönelik açıklamalarında, başvuru sahibinin iddiaları kapsamında aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır. c) Aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı incelendiğinde, personel taşınması için talep edilen araç giderinin önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği görülmüş olup, başvuru sahibinin araç giderine ilişkin iddialarının yerinde olmadığı anlaşılmıştır. d) Aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı incelendiğinde, personel taşınması için talep edilen araçlara ait zorunlu mali sorumluluk sigorta gideri ile zorunlu karayolu yolcu taşımacılığı koltuk ferdi kaza sigortası giderinin önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği anlaşılmaktadır. Anılan istekli tarafından en az 27+1 kişi kapasiteli araç için 2026 Model ISUZU 29+1 Novo lux aracının kullanılacağının belirtildiği, en az 9+1 kişi kapasiteli araç için ise 2026 Model Mercedes-Benz Sprinter Orta Servis 10+1 PRO aracının kullanılacağının belirtildiği görülmüştür. Öte yandan, anılan istekli tarafından söz konusu araçlara ait zorunlu mali sorumluluk sigorta gideri ile zorunlu karayolu yolcu taşımacılığı koltuk ferdi kaza sigortası gideri için EUROKO Sigorta A.Ş. Güneydoğu Anadolu Bölge Müdürlüğü tarafından imzalanmış fiyat teklifinin sunulduğu, ilgili teklifteki tutarlar güncellenerek açıklama yapıldığı görülmüştür. Ayrıca, aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı incelendiğinde, personel taşınması için talep edilen araçlara ilişkin kasko giderinin önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği görülmüştür. Sonuç olarak, anılan isteklinin personel taşınması için talep edilen araçların zorunlu mali sorumluluk sigorta gideri ile zorunlu karayolu yolcu taşımacılığı koltuk ferdi kaza sigortası giderine yönelik açıklamalarında, başvuru sahibinin iddiaları kapsamında aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır. e) Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin kullanılmadığı görülmüştür. Dolayısıyla başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı anlaşılmıştır. f) Aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı incelendiğinde, personel taşınması için talep edilen araçlara ait güzergah belgesi, D2 taşıma belgesi, D3 taşıma belgesi ve araç takip sistemi giderinin önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği görülmüş olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı anlaşılmıştır. g) Aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı incelendiğinde, personel taşınması için talep edilen araçlara ait kış lastiği giderinin önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği görülmüş olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı anlaşılmıştır. h) Aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı incelendiğinde, personel taşınması için talep edilen araçlara ait yakıt giderinin önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği anlaşılmaktadır. Anılan istekli tarafından yakıt giderinin tevsiki kapsamında 10.02.2026 tarihli EPDK Petrol piyasası bayi satış bülteninin sunulduğu, ilgili belgenin tarihinin ihale ilan tarihi ile (04.02.2026) ihale tarihi (09.03.2026) arasında olduğu görülmüştür. Dolayısıyla başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır. ı) Aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı incelendiğinde, sözleşme giderlerinin önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği görülmüş olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı anlaşılmıştır. Netice itibarıyla, anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarında, başvuru sahibinin iddiaları kapsamında aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.