2025/2059695 İhale Kayıt Numaralı "ADANA KOZAN OSMANİYE KADİRLİ AT VE TİGH PROJESİ" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Erat Yapı İnşaat Taah. San. ve Tic. A.Ş. - Karte Harita İnşaat Müh. Gıda Rek. Film ve Yap. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, İHALEYİ YAPAN İDARE: Devlet Su İşleri 6. Bölge Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/2059695 İhale Kayıt Numaralı “ Adana Kozan Osmaniye Kadirli At ve Tigh Projesi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Devlet Su İşleri 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 20.01.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Adana Kozan Osmaniye Kadirli At ve Tigh Projesi ” ihalesine ilişkin olarak Erat Yapı İnşaat Taah. San. ve Tic. A.Ş. - Karte Harita İnşaat Müh. Gıda Rek. Film ve Yap. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 18.03.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.03.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.04.2026 tarih ve 212450 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.04.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/928 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Rbn İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Vadi Altyapı İnş. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı şöyle ki; a) Açıklaması istenilen “TİGH/016” poz numaralı “Stabilize malzemenin taşınması (32 km)” iş kalemi için sunulan açıklamada nakliye yapılacak mesafenin kısaltıldığı ya da nakliye analiz formülünde yer alan çarpan değerlerin doğru kullanılmadığı, yol momentinin nakliye mesafesine dâhil edilmediği, nakliye analizinde kullanılan mesafeyi sağlayacak miktarda ocak yerinin belgelendirilmediği, tek ocağa ilişkin sunulan belgelerin ise mevzuata uygun olmadığı, b) “TİGH/015” poz numaralı “Yollarda stabilize malzeme temini, figüre edilmesi, serilmesi sulanması ve sıkıştırılması” iş kaleminin analiz girdileri arasında yer alan “10.130.1009” poz numaralı “63 mm'ye kadar kırmataş (en az iki tane sınıfı karıştırılarak hazırlanmış) (TS 706 EN 12620+A1)” girdisini tevsiken sunulan üçüncü kişiden alınan fiyat teklifinde, fiyat teklifini veren mükellefin teklife konu alanda faaliyette bulunmadığı, fiyat teklifinin ihale ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ayı veya bundan önceki üç ayı kapsamadığı, fatura bilgileri tablosunda gösterilen faturaların ilgili döneme esas faturaların tamamını kapsamadığı, tabloda gösterilen ağırlıklı ortalama fiyatın o döneme ilişkin tüm faturaları kapsamadığı, ayrıca idarece kırma taş büyüklüğü 63 mm ye kadar olması istenmiş olmasına rağmen, faturalarda yer alan kırma taşın çoğunlukla 63 mm den fazla olduğu ve belgeye konu dönemdeki 1/20 kadar satış sağlamak üzere 63 mm den daha büyük çaplı malzemelerin de tabloda gösterildiği, fatura bilgileri tablosunda yer alan alıcı bilgilerine yer verilmediği, projede kullanılması gereken miktarın 1/20’sini karşılamadığı, söz konusu tutanak ekinde sunulması gereken mükellefe ait imza sirküsü/beyannamesi, faaliyet belgesi ve meslek mensubunun belgelerinin, belgelerin sunuluş kriterlerine uygun olmadığı, meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin, ihalenin yapıldığı yıl içinde alınmadığı, c) “TİGH/014” poz numaralı “Tarla içi yol yapımında hendek açılması (tek taraf için)” iş kaleminin analiz girdileri arasında yer alan “a).Kazıcı yükleyici (100 HP) (maksimum 2,5 m3), b)Ekskavatör (paletli) (210 - 259 HP) (maksimum 2,5 m3), c)Titreşimli silindir (11-13 ton - 13 ton dahil-statik ağırlık ve 22-26 ton dinamik kuvvette silindir+paletli traktör takriben 76-96 HP)" girdilerine ilişkin sunulan açıklamada yer verilen araçların beygir güçleri, yürüyüş takımları, kova kapasiteleri açısından analizdeki kriterleri sağlamadığı, başka bir ifadeyle, araçların teknik özelliklerinin analizde yer alan araçların teknik özellikleri ile örtüşmediği, finansal kiralama ile temin edilen araçları tevsiken, bu araçlara ait demirbaş kaydı, meslek mensubu tarafından veya noter tarafından düzenlenmiş amortisman/demirbaş kayıt tutanağı, noter onaylı sözleşme, sözleşmeyi imzalayanların onaylı yetki ve imza sirküleri ile aracın ödeme planı ve bu plana göre yapılan ödemeleri tevsik eden belgelerin sunulmadığı, sunulan belgelerin ise belgelerin sunuluş kriterlerine uygun olmadığı, kiralanan araçların son ödemesinin yapılmadığı, amortisman süresini doldurmayan araçlarda da amortisman katsayısı hariç makine katsayısı ve rayiç üzerinden hesap yapılarak fiyat avantajı sağlandığı, amortisman süresini dolduran ve doldurmayan araçları tevsiken demirbaş kayıtlarının ve tevsik edici belgelerin sunulmadığı, ayrıca akaryakıta ilişkin sunulan açıklamada, litre fiyatının kg dönüştürülmesi için 0,845 ten daha büyük bir dönüştürme katsayısı kullanması mümkün olmadığı halde isteklinin 0,85 katsayısı ile kg dönüştürme yaparak fiyat avantajı sağladığı, nakliye analiz fiyatının hesabında kullandığı değerlerin idarece formülde gösterilen değerler olmadığı, ç) “TİGH/025” poz numaralı “Arazide kaba tesviye yapılması” iş kaleminin analiz girdileri arasında yer alan “Traktör skreyper (TD 20 veya emsali 111 HP+Vagon kova 8Yd3)” girdinin amortismandan arındırılmış fiyat ile açıklandığı ancak söz konusu aracın teknik kapasite güç niteliğinin analizde yer alan araç teknik kriterlerini karşılamadığı, tevsiken sunulan belgelerin mevzuata uygun olmadığı, d) Açıklama kapsamında sunulan analizlerde isteklinin teklif ettiği fiyatın kârsız analiz maliyetlerini karşıladığı, buna karşın ilave edilmesi gereken %10 oranındaki kâr ve genel gider dâhil toplam maliyeti karşılamadığı iddiasına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu; a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “ Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 60’ıncı maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar. (2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır. a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu; 1) Yapım yönteminin ekonomik olması, 2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, 3) Teklif edilen işin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. b) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama istenmeksizin reddedilir… ” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “… 45.1.1.5. Bu madde kapsamında sınır değer hesaplanmasında, 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatını usulüne uygun sunan isteklilerin teklifleri “geçerli teklif” olarak dikkate alınacaktır. 45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin %80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir. Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme ocağı vb.) ilişkin olan ve açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair yaklaşık maliyet hesabında esas alınan mesafeler belirtilir. 45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin %80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir. Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı %80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde %80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır. 45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir. Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda %15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir. Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının %3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir. Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının 3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz. 45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir. İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dâhil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir. … 45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında; … b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri, sunacaklardır. Sunulan analizlerde, kâr ve genel giderler hariç analiz girdilerinin toplam tutarının asgari %10’u oranında yüklenici kârı ve genel gider öngörülmesi zorunludur. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir. … Analizlerde, açıklama istenilmeyen her bir analiz girdisinin birim fiyatı ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı için bir kuruşun altında bedel öngörülemez. Analizlerde, birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan ve bir kuruşun üzerinde olan tutar virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanır; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmaz. Yuvarlamalar nedeniyle oluşan hesaplama farklılıkları ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Yapılan bu düzeltme sonucu bulunan tutarın, açıklama yapılan iş kalemi/iş grubu için teklif edilen fiyatı aşması halinde isteklinin teklifi reddedilir. 45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında; a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği, … ilgili e-forma uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir. İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır. Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir. 45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır. … İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur. İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir. 45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır. 45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb. iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir. 45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir. 45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz. 45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini; a) Yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar, c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır. 45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının açıklanması gereklidir. 45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet avantajı açıklanmalıdır. 45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir. İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler; a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri, b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri, c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri, ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar, d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları, e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları, f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir. İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır. … 45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır. Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. Mala ilişkin fiyat teklifi verilebilmesi için ayrıca fiyat teklifini veren kişi tarafından ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 45.1.2.1 inci maddeye göre ihale komisyonunca belirlenen sorgulamaya tabi tutulacak iş kalemleri/gruplarında kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mal miktarının en az 1/20’si kadar alım yapılmış olması gerekir. Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için öncelikle fiyat teklifini veren kişi tarafından ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içinde 45.1.2.1 inci maddeye göre ihale komisyonunca belirlenen sorgulamaya tabi tutulacak iş kalemleri/gruplarında kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mamul/mal/hizmet miktarının en az 1/20’si kadar satış yapılmış olması, teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. … 45.1.13.10. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır. 45.1.13.11. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur. Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur. … 45.1.13.14. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez. Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır. … 45.1.13.17. Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman (İş makinesi) analiz girdilerine ilişkin açıklamalar; resmi rayiçler veya isteklinin kendi malı olan iş makineleri için satın alma bedeli üzerinden yapılabilir. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ancak resmi rayici bulunmayan iş makineleri için kullanılabilir. İsteklilerin kendi malı olan iş makinesinin satın alma bedeli üzerinden yapacağı açıklamalarda, bu hususları tevsik eden belgelerin açıklama kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca, bu açıklamada iş makinesine ilişkin tutar olarak; a) İş makinesinin satın alma tarihinden sonra amortisman süresinin dolmuş olması halinde, amortisman maliyeti katsayısı dışında kalan maliyet katsayıları (yedek parça, tamir-bakım, sermaye faizi-sigorta, nakil-montaj-demontaj) toplamı (ilgili analizde miktar kısmına yazılarak) ile resmi rayicin çarpılması sonucu bulunacak tutar, b) İş makinesinin satın alma tarihinden sonra amortisman süresinin dolmamış olması halinde ise, (a) bendinde hesaplanan tutarın altında olmamak koşuluyla, iş makinesinin satın alma bedeli ile analiz girdi miktarının çarpılması sonucu bulunacak tutar, kullanılabilecektir. 45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir…” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Adana Kozan Osmaniye Kadirli At ve Tigh Projesi … ç) Miktarı: 623 Km Tarla İçi Yol Yapımı 1.200.000 Metreküp Kaba Tesviye Mühendislik Hizmetleri Ve 550.000 Metre Hatların Yıkanması Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Adana İli Kozan ve Ceyhan İlçesine Bağlı Mahalleler Osmaniye İli Merkez Sumbas Toprakkale Kadirli İlçelerine Bağlı Mahalleler” düzenlemesi, “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. İsteklinin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim, harç, yapı kullanım izin belgesi giderleri ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri teklif fiyatına dâhildir. 25.2. 25.1 inci maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz. 25.3. Bu madde boş bırakılmıştır. 25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir. 25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi, “Aşırı düşük teklifler” başlıklı maddesinde “31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu; a) Yapım yönteminin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen işin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.” düzenlemesi yer almaktadır. İdarece gönderilen ihale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, Devlet Su İşleri 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 20.01.2026 tarihinde birim fiyat üzerinden, e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen ihalenin “Adana Kozan Osmaniye Kadirli At ve Tigh Projesi” işi olduğu, toplam 72 adet ihale dokümanının indirildiği ihaleye 33 isteklinin teklif sunduğu, 11 istekli tarafından sunulan teklifin sınır değerin altında kaldığı ve aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, sadece Rbn İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Vadi Altyapı İnş. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından açıklama sunulduğu, 06.03.2026 tarihinde düzenlenen ihale komisyonu kararı ile ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülen anılan istekli üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Erat Yapı İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. - Karte Harita İnş. Müh. Gıda Reklam Film ve Yapımcılık San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın da ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği tespit edilmiştir. İdare tarafından 04.02.2026 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen yazı ile 11.02.2026 tarihine kadar aşırı düşük teklif açıklaması sunulmasının talep edildiği, yazı ekinde sorgulanacak 5 iş kalemine (TİGH/014, TİGH/015, TİGH/016, TİGH/025, TİGH/026) ilişkin sıralı analiz girdileri tablolarının, açıklama istenilen ve istenilmeyen analiz girdilerinin belirlendiği listelerin yer aldığı görülmüştür. Başvuru sahibinin iddialarıyla sınırlı olarak, ihale üzerinde bırakılan Rbn İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Vadi Altyapı İnş. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; (a) bendinde yer alan iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede; TİGH/016 poz numaralı “ Stabilize malzemenin taşınması ” iş kaleminin fiyatını tevsik etmek üzere Muşlular Nakliye ve Tic. Ltd. Şti.den alınan 09.02.2026 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, sunulan fiyat teklifi üzerinde teklifi veren firmanın ve ilgili meslek mensubunun kaşesi ile imzasının ve TÜRMOB kaşesinin yer aldığı, meslek mensubu tarafından düzenlenen ve imzalanıp kaşelenen “satış tutarı tespit tutanağı” nın ve tutanağın eki olan mükellefe ait imza sirkülerinin ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin ekte yer aldığı, ayrıca fiyat teklifi veren firma ile meslek mensubu arasındaki sözleşmenin de bu kapsamda sunulduğu, Diğer yandan söz konusu tutanakta fatura bilgileri tablosuna yer verilmediği tespit edilmiştir. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve Tebliğ açıklamaları çerçevesinde, üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması halinde, fiyat teklifine dayanak olarak ilgisine göre satış tutarı tespit tutanağı veya maliyet tespit tutanağının aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından fiyat teklifi ve dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağı sunulmuş olsa da tutanakta fatura bilgilerine yer verilmediği dolayısıyla tutanakta yer verilen bilgilerin doğruluğunun teyidinin yapılamadığı anlaşıldığından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı ve başvuru sahibinin bu hususa ilişkin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır. (b) bendinde yer alan iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede; Yapılan inceleme neticesinde, TİGH/015 poz numaralı “Yollarda stabilize malzeme temini, figüre edilmesi, serilmesi sulanması ve sıkıştırılması” iş kaleminin analizinde yer alan “63 mm’ye kadar kırmataş (en az iki tane sınıfı karıştırılarak hazırlanmış) (TS 706 EN 12620 +A1)” girdisinin fiyatını tevsik etmek üzere Canoğulları Madencilik Nak. İnş. A.Ş.den alınan 09.02.2026 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, sunulan fiyat teklifi üzerinde teklifi veren firmanın ve ilgili meslek mensubunun kaşesi ile imzasının ve TÜRMOB kaşesinin yer aldığı, meslek mensubu tarafından düzenlenen ve imzalanıp kaşelenen “satış tutarı tespit tutanağı”nın ve tutanağın eki olan mükellefe ait imza sirkülerinin ve meslek mensubuna ait 29.01.2026 tarihli faaliyet belgesinin ekte yer aldığı, ayrıca fiyat teklifi veren firma ile meslek mensubu arasındaki sözleşmenin ve fiyat teklifi veren firmanın bilgilerinin yer aldığı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin de bu kapsamda sunulduğu tespit edilmiştir. Sunulan tespit tutanağında mükellefin tespiti yapılan geçici vergi beyanname döneminin “2025 yılı 3. geçici vergi beyanname dönemi (Temmuz, ağustos, eylül)” olarak ifade edildiği, anılan tutanakta yer alan fatura bilgileri tablosunda Temmuz, Ağustos ve Eylül ayında düzenlenmiş faturaların beyan edildiği, ancak söz konusu faturaların 0.25 mm ve 0.60 mm aralığındaki mıcır ve kırma taşı içerdiği, faturaya konu mala ait miktar cinsinin belirsiz olduğu, fiyat teklifinde ise “ton” cinsi üzerinden açıklandığı, idarece hazırlanan sıralı analiz girdi tablosunda ise söz konusu girdinin miktar cinsinin metreküp şeklinde belirlendiği tespit edilmiştir. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından “ 63 mm’ye kadar kırma taş (en az iki tane sınıfı karıştırılarak hazırlanmış) (TS 706 EN 12620 +A1)” girdisinin fiyatını tevsiken sunulan fiyat teklifine dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanağında yer alan fatura bilgilerinin 0.25 mm ile 0.60 mm aralığında mıcır ve kırma taş ürünlerine ilişkin olduğu, ancak fiyat teklifinde malın biriminin “ton” olarak belirtildiği, idarece hazırlanan analiz girdisi listesinde ise söz konusu girdinin biriminin “m³” olarak düzenlendiği, satış tutarı tespit tutanağında yer alan faturalarda mala ilişkin miktar cinsinin açık bir şekilde belirlenmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin bu hususa ilişkin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır. (c) bendinde yer alan iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede; Anılan istekli tarafından açıklaması istenilen “a).Kazıcı yükleyici “(100 HP) (maksimum 2,5 m 3 ), b)Ekskavatör (paletli) (210 - 259 HP) (maksimum 2,5 m 3 ), c)Titreşimli silindir (11-13 ton - 13 ton dahil-statik ağırlık ve 22-26 ton dinamik kuvvette silindir+paletli traktör takriben 76-96 HP)" ve mazot girdilerinin fiyatlarını tevsiken Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yayımlanan 2025 aralık ayına ait resmi rayiç bedellerin kullanıldığı, sunulan analizlerin idare tarafından kendilerine verilen analiz formatlarına uygun olduğu, bu itibarla Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.6.’ncı maddesi kapsamında anılan Bakanlık tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak 45.1.13’üncü maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmadığı ve söz konusu isteklinin kendi malı üzerinden ya da finansal kiralama yoluyla açıklama yapmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu hususa ilişkin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. (ç) bendinde yer alan iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede; Yapılan inceleme neticesinde “TİGH/025” poz numaralı “Arazide kaba tesviye yapılması” iş kaleminin fiyatını tevsik etmek üzere Rasim Camkıran’dan alınan 09.02.2026 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, sunulan fiyat teklifi üzerinde teklifi veren firmanın ve ilgili meslek mensubunun kaşesi ile imzasının ve TÜRMOB kaşesinin yer aldığı, meslek mensubu tarafından düzenlenen ve imzalanıp kaşelenen “satış tutarı tespit tutanağı”nın ve tutanağın eki olan mükellefe ait imza sirkülerinin ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin ekte yer aldığı, ayrıca fiyat teklifi veren firma ile meslek mensubu arasındaki sözleşmenin de bu kapsamda sunulduğu, ancak söz konusu iş kaleminin alt analizlerinde yer alan açıklaması istenilen “ Traktör skreyper (TD 20 veya emsali 111 HP+Vagon kova 8Yd3)” girdisine ilişkin bir açıklama sunulmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu hususa ilişkin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır. (d) bendinde yer alan iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede; Yapılan inceleme neticesinde anılan istekli tarafından açıklaması istenilen iş kalemi olarak belirlenen “TİGH/014” poz numaralı “ Tarla içi yol yapımında hendek açılması (tek taraf için)” iş kalemi için %17,47, “TİGH/015” poz numaralı “ Yollarda stabilize malzeme temini, figüre edilmesi, serilmesi sulanması ve sıkıştırılması” iş kalemi için %38,21, “TİGH/016” poz numaralı “Stabilize malzemenin taşınması (32 km)” iş kalemi için %13,33, “TİGH/025” poz numaralı “Arazide kaba tesviye yapılması” iş kalemi için %73,33 ve “TİGH/026” poz numaralı “Mevcut Lateral ve Kollektör Hatların Yıkanması” iş kalemi için %36,67 oranında yüklenici kârı ve genel gider eklenerek açıklama sunulduğu tespit edilmiştir. Yukarıda yer verilen Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.3’üncü maddesi kapsamında aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerce kâr ve genel giderler hariç analiz girdilerinin toplam tutarının en az %10’u oranında yüklenici kârı ve genel gider öngörülmesinin zorunlu olduğu, %10’un altında yüklenici kârı ve genel gider öngörülmesi durumunda açıklamaların reddedilmesi gerektiğinin açık olduğu, ihaleye teklif sunan istekliler tarafından %10 ve üzerinde bir oran olmak kaydıyla farklı kar ve genel gider öngörülebilmesinin mümkün olduğu, bu itibarla anılan istekli tarafından %10 üzerinde yüklenici kârı ve genel gider öngörüldüğü, aşırı düşük teklif açıklamasındaki yüklenici kârı ve genel gider dahil toplam tutarın teklif tutarı ile aynı olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin bu hususa ilişkin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Sonuç itibarıyla, anılan istekli tarafından idarece açıklaması istenilen “TİGH/016” poz numaralı “Stabilize malzemenin taşınması (32 km)” iş kalemine, “TİGH/015” poz numaralı “ Yollarda stabilize malzeme temini, figüre edilmesi, serilmesi sulanması ve sıkıştırılması” iş kaleminin analiz girdileri arasından yer alan “ 10.130.1009” poz numaralı “63 mm'ye kadar kırmataş (en az iki tane sınıfı karıştırılarak hazırlanmış) (TS 706 EN 12620+A1)” girdisine ve “TİGH/025” poz numaralı “Arazide kaba tesviye yapılması” iş kaleminin analiz girdileri arasından yer alan “Traktör skreyper (TD 20 veya emsali 111 HP+Vagon kova 8Yd3)” girdisine ilişkin mevzuata uygun açıklama sunulmadığı anlaşıldığından anılan istekliye ait teklifin reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunduğu tespit edilmiş olup, başvuru sahibi tarafından Kurum şikayet gelirleri hesabına 258.810,00 TL başvuru bedelinin yatırıldığı tespit edildiğinden, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde yazılı talepte bulunulması halinde, başvuru bedelinin tamamının iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Rbn İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Vadi Altyapı İnş. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması uygun olmadığından anılan isteklinin teklifinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) İddialarındaki haklılık oranına karşılık gelen başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.