2023/1353443 İhale Kayıt Numaralı "GÖKSU SULAMA BİRLİĞİNE AİT SULAMA KANALLARININ 2024-2025 YILI ELLE RUSUBAT TEMİZLİĞİ, BAKIM-ONARIM, TAKİP VE İLAÇLAMA İŞİ" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Aykan Medikal Temizlik Turizm Kırtasiye Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İHALEYİ YAPAN İDARE: Silifke Göksu Sulama Birliği , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2023/1353443 İhale Kayıt Numaralı “ Göksu Sulama Birliğine Ait Sulama Kanallarının 2024-2025 Yılı Elle Rusubat Temizliği, Bakım-Onarım, Takip ve İlaçlama İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Silifke Göksu Sulama Birliği tarafından 27.12.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Göksu Sulama Birliğine Ait Sulama Kanallarının 2024-2025 Yılı Elle Rusubat Temizliği, Bakım-Onarım, Takip ve İlaçlama İşi ” ihalesine ilişkin olarak Aykan Medikal Temizlik Turizm Kırtasiye Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 08.12.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.12.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.12.2023 tarih ve 123037 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.12.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2023/1488 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) İhale konusu asıl işin konusunun kanal temizliği, rüsubat temizliği, su takibi ve pompa bakımı işleri olduğu, ihale konusu iş içerisinde ilaçlama işinin küçük bir meblağ oluşturduğu, bu nedenle asıl işin ilaçlama hizmeti olmadığı bu nedenle ihalede benzer iş kapsamında ilaçlama hizmetinin de istenilmesinin rekabeti engellediği, tüm işleri bir arada içeren belgenin Türkiye’de sadece ihaleyi yapan idarenin bünyesinde işi yürüten yüklenicide olduğundan başka isteklilerin ihaleye katılımının engellendiği, 2) İhale konusu asıl işin ilaçlama hizmeti olmadığı bu nedenle yeterlik belgelerinde ilaç uygulama izin belgesinin istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: ... b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; ... 2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; ... d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler...” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri” hükmü yer almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin hususlar” başlıklı 72’nci maddesinde “...72.2. İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında kabul işlemleri tamamlanan ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen tevsik edici belgeler sunulacaktır. 72.3. Birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin şartnamede belirtilmesi gerekmektedir. Şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması halinde, benzer iş olarak belirlenen işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilmek suretiyle değerlendirme yapılması zorunluluğu bulunmaktadır...” açıklaması yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Göksu Sulama Birliğine Ait Sulama Kanallarının 2024/2025 Yılı Elle Rusubat Temizliği, Bakım-Onarım, Takip ve İlaçlama İşi b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır. d) Kodu: e) Miktarı: Kanal Bakım Onarım Ve Takip İşçisi 21 KİŞİ Büro Personeli 4 KİŞİ Ön Muhasebe Elemanı 1 KİŞİ Ziraat Mühendisi 1 KİŞİ Elle Rusubat Temizliği 45280 Metreküp 24 AY Betonarme kanal, galeri, tünel ve sifonlarda bakım ve onarım (Beton Temini, Dökülmesi ve İşçiliği) 500 Metreküp 24 AY İlaçlama Hizmeti 40 ADET 24 AY Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Göksu Sulama Birliğinin görev alanı olan Silifke-Mut-Gülnar İlçelerindeki İdarece belirlenen galeri, tünel, sifon, sulama ve drenaj kanallarında; kanal takibi, bakım onarım, elle rusubat temizliği ve ilaçlama yapılması işidir. Adı geçen bölgenin brüt alanı 11742 hektardır.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Sorumluluk alanında galeri, tünel, sifon, sulama ve drenaj kanallarında, kanal takibi bakım-onarım, elle rusubat temizliği ve ilaçlama yapılması hizmet işi benzer işler hepsi bir arada yapıldığına dair belge olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “İş ve Adlandırma” başlıklı 1’inci maddesinde “Söz konusu iş; Göksu Sulama Birliği’nin görev alanı olan Silifke-Mut-Gülnar ilçelerindeki idarece belirlenen galeri, tünel, sifon, sulama ve drenaj kanallarında; kanal takibi, bakım onarım, elle rusubat temizliği ve ilaçlama yapılması işidir. Adı geçen bölgenin brüt alanı 11742 hektardır. “işin KONUSU” başlıklı 3’üncü maddesinde “idarece yapılan program doğrultusunda idarece belirlenen betonarme sulama ve drenaj kanallarında bakım onarım işi b) Suyun takibi ve çiftçilere ulaştırılması, c) Kanallarda oluşabilecek her türlü hasarların bakım onarım giderilmesi, d) Betonarme kanal, galeri, tünel ve sifonlarda oluşan çatlak ve kırılmalarının tesis projesine uygun bir şekilde, beton temin edilerek bakım-onarımının yapılması, (500 metreküp beton) e) Gerekli görülmesi halinde işyeri malzemelerinin taşınması veya taşıttırılması,, f) Yukarıda belirtilen temizlik hizmetleri dışında kalan diğer temizlik işleri.(Moloz, enkaz, yabancı ot temizleme v.b.) g) iş Kanunu hükümlerince idarece verilecek diğer işler.” düzenlemesi, “Firmanın “Yapacağı İşler ve Uyacağı Esaslar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Yüklenici Firma, madde 2’de belirtilen hizmet bölgesinde bulunan idarece belirlenen sulama ve drenaj kanallarında, galeri, tünel ve sifonlarda oluşabilecek çatlak ve kırılmaların tesis projesine uygun bir şekilde, beton temin edilerek bakım-onarımının yapılması, yabancı otlarla mücadelesinin, tesislerin ilaçlama işlemlerinin ve genel bakım ve onarım hizmetlerini, yedeklerin bakım ve onarımını, gerekli görülmesi halinde işyeri malzemelerinin taşınması veya taşıttırılmasını bu şartnamenin özü ve amacına uygun olarak, işverence başka bir tarz, usul ve zaman önerilmedikçe bu maddede belirtilen zaman ve safhalarda bu şartnamenin 6’ncı maddesinde istenilen şekildeki sistem ve yöntemlerle yapacaktır. idare ihtiyaç duyduğu takdirde iş kanunu hükümleri dışında olmamak üzere bu şartnamede öngörülmeyen işlerin yapılmasını isteyebilir.” “B) Genel İşler” başlıklı maddesinde “Kanallarda galeri, tünel ve sifonların beton ve demir imalatın bakım ve onarımı ile idareye ait hizmet binalarının, pompa binalarının genel temizlik ve ilaçlama işleridir . İdare buna ek olarak iş kanunu hükümleri doğrultusunda bu şartnamede öngörülmeyen her türlü işçilik hizmetlerini yaptırabilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır. İhale konusu işe ait birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir. A 1 B 2 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 3 Miktarı Teklif Edilen 4 Birim Fiyat Tutarı Birimi İşçi sayısı Ay/ gün/ saat 1 Ön Muhasebe Elemanı (Silifke İşletmesi)*(Brüt asgari ücretin %20 fazlası) Ay 1 24 2 Ziraat Mühendisi (Silifke İşletmesi)**(Brüt asgari ücretin %20 fazlası) Ay 1 24 3 Büro Personeli (Silifke İşletmesi)***(Brüt asgari ücret) Ay 4 24 4 Kanal Bakım Onarım Ve Takip İşçisi (Silifke İşletmesi)****(Brüt asgari ücret) Ay 4 12 5 Kanal Bakım Onarım Ve Takip İşçisi(Mut İşletmesi)*****(Brüt asgari ücret) Ay 12 12 6 Kanal Bakım Onarım Ve Takip İşçisi(Mut İşletmesi)******(Brüt asgari ücret) Ay 2 24 7 Kanal Bakım Onarım Ve Takip İşçisi (Yeşilgeçit İşl.)*******(Brüt asgari ücret) Ay 2 12 8 Gölet Ve Kapalı, Basınçlı Sulama Sistemlerinin, Gölet İletim Kanallarının Bakım Onarım Tamir Ve Takip İşçisi(Bardat, Yarmasu Ve Taşoluk Göletleri)********(Brüt asgari ücret) Ay 1 24 I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç) 5 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6 Birimi Miktarı Teklif Edilen 4 Birim Fiyat Tutarı 1 Elle rusubat temizliği metreküp 45.280 2 Betonarme kanal, galeri, tünel ve sifonlarda bakım ve onarım (Beton Temini, Dökülmesi ve İşçiliği) metreküp 500 3 İlaçlama Hizmeti metreküp 40 II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç) 7 TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç) İhale ilanı 01.12.2023 tarihli olan ihalenin, 27.12.2023 tarihinde yapıldığı, ihalede 3 doküman indirildiği, 1 istekli tarafından ihaleye teklif verildiği, başvuru sahibi isteklinin söz konusu ihaleye teklif vermediği, inceleme tarihi itibariyle ihale komisyonu kararının alınmadığı görülmüştür. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan hükmü uyarınca benzer işin, ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler şeklinde tanımlanması gerektiği, ayrıca Tebliğ ile getirilen açıklama uyarınca birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin şartnamede belirtilmesi gerektiği, Bu açıdan mevzuat düzenlemeleri itibariyle benzer işin, ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından veya işin gerekleri bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen işler olarak tanımlanması koşuluyla birden fazla işin birlikte benzer iş olarak belirlenmesine yönelik düzenleme yapılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmaktadır. Ancak; İhale konusu işin “Göksu Sulama Birliğine Ait Sulama Kanallarının 2024-2025 Yılı Elle Rusubat Temizliği, Bakım-Onarım, Takip ve İlaçlama İşi” olduğu benzer işin ise “Sorumluluk alanında galeri, tünel, sifon, sulama ve drenaj kanallarında, kanal takibi bakım-onarım, elle rusubat temizliği ve ilaçlama yapılması hizmet işi benzer işler hepsi bir arada yapıldığına dair belge olarak kabul edilecektir.” şeklinde düzenlendiği, diğer bir ifade ile İdare tarafından benzer iş düzenlemesinde kanal takibi bakım-onarım, elle rusubat temizliği ve ilaçlama yapılması hizmet işlerinin bir arada yapıldığını içeren belgenin benzer iş olarak kabul edileceğinin düzenlendiği, İhale konusu işin adında da “Rusubat Temizliği, Bakım-Onarım, Takip ve İlaçlama” işlerinin yer aldığı, bu bağlamda benzer işin ihale konusu iş ve işin bölümleriyle nitelik bakımından birebir aynı olduğu ve usul ve ekipman açısından aynı nitelikleri taşıdığı, idarenin daha önceki yaptığı ihaledeki “işin adı ve iş tanımının “Göksu Sulama Birliğine ait sulama kanallarının 2022 yılı elle rusubat temizliği, bakım onarım, takip ve ilaçlama işi, 2022/125536 Göksu Sulama Birliği sorumluluk alanında galeri, tünel, sifon, sulama ve drenaj kanallarında, kanal takibi bakım-onarım, elle rusubat temizliği ve ilaçlama yapılması işi” şeklinde düzenlendiğinin görüldüğü, incelenmekte olan ihaleye tek isteklinin teklif verdiği, hususları birlikte değerlendirildiğinde idarece belirlenen benzer iş tanımında kanal takibi, bakım-onarım, elle rusubat temizliği ve ilaçlama yapılması işlerinin birlikte yapılmasının istenildiği, farklı özellikleri bulunan hizmet işlerinin hepsinin birlikte yapılmasının istenmesi ile benzer iş tanımının ihale konusu iş ile aynı hale geldiği ve bu durumun ihalede rekabeti daraltıcı nitelikte olduğu değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu anlaşılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez. (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe ilişkin diğer hususlar” başlıklı 75’inci maddesinde “…75.2. İhale konusu hizmetin sadece ilaçlama olmadığı ihalelerde (temizlik ve yemek hizmet alımı gibi); ilaçlamanın hizmetin karakteristik edimi olmaması ve rekabetin arttırılması amacıyla bu ihalelerde idari şartnamenin “İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı maddesinde “Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaç Uygulama İzin Belgesinin” istenilmemesi gerekmektedir. Bu ihalelerde, ilaçlamanın Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğe uygun olarak gerçekleştirileceği; yüklenicinin Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaç Uygulama İzin Belgesine sahip olması durumunda ilaçlamanın yüklenici tarafından yapılacağı; bu izin belgesine sahip olmaması durumunda ise ilaçlamanın anılan izin belgesine sahip olanlara yaptırılacağına ilişkin olarak teknik şartnamede düzenleme yapılması gerekmektedir. İdarelerce ihale konusu hizmette alt yüklenici çalıştırılmaması öngörülüyor ise haşerelere karşı ilaçlamanın ihale konusu hizmetin karakteristik edimi olmaması nedeniyle idari şartnamenin “Alt Yükleniciler” maddesi “İhale konusu hizmetin tamamı veya bir kısmı, alt yüklenicilere yaptırılamaz.” şeklinde düzenlenebilecek ve her ne kadar idari şartnamede işin alt yüklenicilere yaptırılamayacağı belirtilmiş olsa da yüklenici, ilaçlama işini anılan izin belgesine sahip olanlara yaptırabilecektir. …” açıklaması yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.3. Yüklenici TSE – TS 8358 işyerleri - ev, işyeri ve yerleşim alanlarındaki zararlılar (haşereler) ile mücadele hizmetleri belgesi (hizmet yeterlilik belgesi) ,TÜRKAK onaylı Tarımsal Amaçlı Su Dağıtımı ve Yönetimi, Tarımsal Amaçlı Tesislerin Bakım Onarım ve Korunması, Tarımsal Amaçlı Bitki Deseni Tespiti ve Teknik Danışmanlığı, TS EN ISO 9001:2015 Kalite Yönetim Sistemi Sertifikası, TS EN ISO 14001:2015 Çevre Yönetim Sistemi Sertifikasına sahip olunması ve ihale dosyası ile ibraz edilmesi zorunludur. Türkak onaylı kalite yönetim ve Çevre yönetim sistemi sertifikaları ihale ilan tarihinden öncesinde alınmış olması ve ihale tarihinde geçerliğinin olması zorunludur. … İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir. 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler: {Belirtilmemiştir} 7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci maddesinde “18.1. İhale konusu alımın tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz.” düzenlemesi yer almaktadır. Yapılan değerlendirmede; ilaçlama hizmetinin yaklaşık maliyet hesaplamasındaki ağırlığının %0,45 e denk geldiği, doküman düzenlemesinde alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmediği halde idarenin şikayete verdiği yazıda “... ilaçlama işi alt yüklenici tarafından yapılsa bile söz konusu belgelerin ihaleye katılım sürecinde temin edilmesi gerekmektedir.” şeklinde cevap verdiği, yeterlik kriterleri olarak istenen iddia konusu ilaçlama hizmet yeterlik belgesinin de ihale konusu işin ifası için uygun nitelikte olmadığı (işyerleri - ev, işyeri ve yerleşim alanlarındaki) hususları bir arada değerlendirildiğinde başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olduğu anlaşılmıştır. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Başvuru sahibi tarafından 54.677,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu tüm iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde 54.677,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline, 2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.