2026/559597 İhale Kayıt Numaralı "24 AY SÜRE İLE DİYALİZ HASTA TAŞIMA HİZMET ALIMI" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Mamaklı Filo Araç Kiralama Kurumsal Hizm. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Burdur İl Sağlık Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/559597 İhale Kayıt Numaralı “ 24 Ay Süre ile Diyaliz Hasta Taşıma Hizmet Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Burdur İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 30.04.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 24 Ay Süre ile Diyaliz Hasta Taşıma Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Mamaklı Filo Araç Kiralama Kurumsal Hizm. Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 11.05.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 22.05.2026 tarih ve 216505 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.05.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1362 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklife ilişkin açıklamaların ekonomik gerçeklerle bağdaşmadığı ve hayatın olağan akışına uygun olmadığı, özellikle trafik sigortası, kasko, lastik ve bakım giderlerine ilişkin sunulan fiyat tekliflerinin piyasa gerçeklerini yansıtmadığı, bu belgelerin meslek mensubu onay şartlarını taşıyıp taşımadığının ayrıntılı şekilde incelenmesi gerektiği iddia edilmektedir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun'un "Kuruma itirazen şikayet başvurusu" başlıklı 56'ncı maddesinin ikinci fıkrasında "Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler." hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği'nin aşırı düşük tekliflere ilişkin 79'uncu maddesinde "79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir. 79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir. … 79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir. 79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez." düzenlemesi yer almaktadır. Tebliğ'in yukarıda yer alan 79.3.1'inci maddesi gereği sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının ekonomik gerçeklerle bağdaşmadığı veya hayatın olağan akışına uygun olmadığı gerekçeleriyle reddinin ve dolayısıyla bu yöndeki iddiaların inceleme konusu edilmesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmış olup, iddianın yerinde olmadığı anlaşılmıştır. Öte yandan, itirazen şikayet dilekçesinde konu edilen trafik sigortası, kasko, lastik ve bakım giderlerinin idarece yapılan sorgulamada önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği dikkate alındığında, söz konusu giderlere ilişkin açıklama yapılması gerekmediği anlaşılmış olup, bu husustaki iddianın da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.