2025/1524920 İhale Kayıt Numaralı "İSTANBUL AİLE VE SOSYAL HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜMÜZE BAĞLI KURULUŞLARIN 01/01/2026-31/12/2026 TARİHLERİ ARASI MALZEME DAHİL YEMEK HAZIRLAMA VE DAĞITIMI" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Bekard Gıd. Taş. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. İHALEYİ YAPAN İDARE: İstanbul Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1524920 İhale Kayıt Numaralı “ İstanbul Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 01/01/2026-31/12/2026 Tarihleri Arası Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: İstanbul Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 04.11.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ İstanbul Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 01/01/2026-31/12/2026 Tarihleri Arası Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtımı ” ihalesine ilişkin olarak Bekard Gıd. Taş. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 27.04.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.04.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 11.05.2026 tarih ve 215420 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.05.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1255 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1), 2 ), 3 ), 4 ), 5 ) ve 6) İdari Şartnamenin 24.1’inci maddesinde tekliflerin geçerlilik süresinin ihale tarihinden itibaren 150 gün olduğunun belirtildiği, ancak ihale sürecinin uzaması sebebiyle geçerlilik süresinin 03.04.2026 tarihi itibarıyla sona erdiği, bu durumda ihale sürecine devam edilebilmesi için 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 32’nci maddesi uyarınca geçerli teklif sahibi tüm isteklilerden teklif geçerlilik ve geçici teminat süresini uzatmalarının istenilmesinin gerektiği, ancak kısımlar uhdesinde bırakılan ve en avantajlı ikinci teklif konumunda olan isteklilerden, ARC Kur. Per. Hiz. A.Ş., Truva Yemek. Vet. Tem. Özel Sağ. Gıd. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., İncir Kur. Hiz. Ener. Üretim San. ve Tic. Ltd. Şti., Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tekstil Özel Eğit. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti., Mirim Yemek A.Ş. - Özil Tem. Tur. Yem. Gıd. Güv. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Çelikler Tem. İnş. Teks. Gıd. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklif ve süre uzatımına karşılık 4734 Kamu İhale Kanunu’na karşılık istenilen süre zarfında uygun işlem yapılmadığı, anılan isteklilerinin tekliflerinin uzatılıp, teminat mektuplarını istenen sürelerde uzatılmadığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin 1, 2, 3, 4, 5 ve 6’ncı iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “ İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. … ” hükmü, Anılan Kanun’un “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 32’nci maddesinde “Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanında belirtilir. İdarece ihtiyaç duyulması halinde bu süre, teklif ve sözleşme koşulları değiştirilmemek ve isteklinin kabulü kaydıyla, en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabilir.” hükmü, Anılan Kanun’un “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “Bu Kanun kapsamında verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kamu İhale Kurumu yetkilidir. 32’nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. …” hükmü, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 54’üncü maddesinde “(1) Tekliflerin geçerlilik süresi; tekliflerin tahmini değerlendirme süresi, şikayete ilişkin süreler, ihale kararının onaylanması ile sözleşme imzalanmasına kadar geçecek süre ve benzeri hususlar dikkate alınarak belirlenir ve bu süre ihale dokümanında belirtilir. (2) İdarece ihtiyaç duyulması halinde bu süre, teklif ve sözleşme koşulları değiştirilmemek ve isteklinin kabulü kaydıyla, en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabilir.” hükmü yer almaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Teklif geçerlilik süresinin dolmasından sonra sözleşme yapılması” başlıklı 16.7’nci maddesinde “Kesinleşen ihale kararı bildirildikten sonra şikayet başvurusunda bulunulması veya dava açılması nedeniyle ihale sürecinin uzaması sonucunda; teklif geçerlilik süresinin ihale dokümanında öngörülen süre kadar uzatıldığı ve bu sürenin de dolduğu, buna rağmen sözleşmenin imzalanamadığı durumlarda; İhale Uygulama Yönetmeliklerinde yer alan sözleşmenin imzalanması ile ilgili hükümlere göre, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi veya ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi ile kabul etmeleri şartıyla, sözleşme imzalanabilir. İdarece bu durumda ihale üzerinde kalan istekliye sözleşme imzalayıp imzalamayacağı hususu sorulmaksızın sadece teklif geçerlilik süresinin dolduğu gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edilmemesi gerekmektedir. Ancak tekliflerin geçerlilik süresinin dolmuş olması nedeniyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi veya ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin sözleşmeyi imzalama zorunluluğu bulunmadığından, sözleşmeyi imzalamayan istekliler hakkında geçici teminatın irat kaydedilmesine ve yasaklamaya ilişkin hükümler uygulanmayacaktır.” açıklaması bulunmaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: İstanbul Aile Ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 01/01/2026-31/12/2026 Tarihleri Arası Malzeme Dahil Yemek Hazırlama Ve Dağıtımı b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: Kuruluş veya Yüklenici mutfağında, yemek pişirme yoluyla 1.Kısım: toplam 2.575.538 öğün, 2. Kısım toplam: 1.942.363 öğün, 3. Kısım: toplam 249.493 öğün, 4. Kısım: toplam 1.404.566 öğün, 5 .Kısım: toplam 1.166.993 öğün, 6 .Kısım: toplam 277.466 öğün mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmeti işidir. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İşin Yapılacağı Kuruluşların Adları Teknik Şartnamede tablo halinde belirtilmiştir.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 24’üncü maddesinde “ 24.1. Tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 150 - YüzElli (rakam ve yazıyla) takvim günüdür. 24.2. İhtiyaç duyulması halinde, teklif geçerlilik süresinin en fazla yukarıda belirlenen süre kadar uzatılması istekliden talep edilebilir. İstekli, İdarenin bu talebini kabul veya reddedebilir. İdarenin teklif geçerlilik süresinin uzatılması talebini reddeden isteklinin geçici teminatı serbest bırakılır/iade edilir. 24.3. Teklifinin geçerlilik süresini uzatan istekli, teklif ve sözleşme koşullarını değiştirmeden, geçici teminatını kabul ettiği yeni teklif geçerlilik süresi ile geçici teminata ilişkin hükümlere uygun hale getirir. 24.4. Bu konudaki istek ve cevaplar EKAP üzerinden yapılır .” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “ 26.1. İstekliler teklif ettikleri bedelin % 3’ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir. 26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen oranda geçici teminat verilmesi zorunludur. 26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, 02.05.2026 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.” düzenlemesi yer almaktadır. İstanbul Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 04.11.2025 tarihinde yapılan “2025/1524920 - İstanbul Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 01/01/2026-31/12/2026 Tarihleri Arası Malzeme Dahil Yemek Hazırlama Ve Dağıtımı” ihalesinin 6 kısımdan oluştuğu, 15.04.2026 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin 1’inci kısmının Arc Kurumsal Personel Hizmetleri A.Ş., 2’nci kısmının İncir Kurumsal Hizmetler Enerji Üretim Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi, 3’üncü kısmının Mirim Yemek A.Ş. - Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı, 4’üncü kısmının Çelikler Temizlik İnşaat Tekstil Gıda Taahhüt Ticaret Ve Sanayi Ltd. Şti., 5’inci kısmının Dunaysır Yemek Temizlik Turizm İnşaat Nakliyat Sağlık Hizmetleri Tekstil Özel Eğitim Taahhüt Sanayi Ve Ticaret Ltd. Şti. ve 6’ncı kısmının da Mirim Yemek A.Ş. - Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır. Başvuru sahibi itirazen şikâyet dilekçesinde, ARC Kur. Per. Hiz. A.Ş., Truva Yemek. Vet. Tem. Özel Sağ. Gıd. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., İncir Kur. Hiz. Ener. Üretim San. ve Tic., Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tekstil Özel Eğit. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti., Mirim Yemek A.Ş. - Özil Tem. Tur. Yem. Gıd. Güv. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Çelikler Tem. İnş. Teks. Gıd. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklif geçerlilik sürelerini uzatmalarına rağmen, anılan isteklilerin geçici teminat mektuplarının istenen sürelerde uzatılmadığı yönünde iddiaları bulunmaktadır. İdari Şartname’nin “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 24’üncü maddesinde “24.1. Tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 150 - YüzElli (rakam ve yazıyla) takvim günüdür.” düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu düzenleme gereğince teklif geçerlilik süresinin ihale tarihi olan 04.11.2025 itibaren 150 takvim günü sonra yani 03.04.2026 tarihi itibariyle dolduğu, Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “ 26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, 02.05.2026 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.” düzenlemesine yer verilerek geçici teminat mektuplarının geçerlilik tarihinin 02.05.2026 tarihinden önce olmamak üzere istekliler tarafından belirleneceğinin ifade edildiği görülmüştür. İhale süreci içerisinde tekliflerin değerlendirilmesi işlemine ilişkin olarak İncir Kur. Hiz. Ener. Üret. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 10.02.2026 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunması üzerine 12.03.2026 tarihli ve 2025/UH.I-864 sayılı Kurul kararının, Çelikler Tem. İnş. Teks. Gıda Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 06.02.2026 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunması üzerine 12.03.2026 tarihli ve 2025/UH.I-865 sayılı Kurul kararının, Bekard Gıd. Taş. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 20.02.2026 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunması üzerine 01.04.2026 tarihli ve 2025/UH.I-1019 sayılı Kurul kararının, yine Gsm Medya Sos. Sağ. Hiz. Org. Ltd. Şti.nin 23.02.2026 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunması üzerine 01.04.2026 tarihli ve 2025/UH.I-1010 sayılı Kurul kararının alındığı görülmüştür. İdarece 11.03.2026 tarihinde Mirim Yemek A.Ş - Özil Tem. Tur. Yem. Gıd. Güv. Hiz. İş Ortaklığı, Truva Yemekçilik Veterinerlik Temizlik Özel Sağlık Gıda İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı, Altıntat Yemek Temizlik İnşaat Nakliye Sanayi Ve Ticaret Ltd. Şti., Agv Gıda Yemekçilik Temizlik İnşaat Usta Yemek Temizlik İnşaat Otomasyon Eğitim Tekstil Cenaze Hizmetleri Turizm Sanayi ve Tic. Ltd. Şti., Dunaysır Yemek Temizlik Turizm İnşaat Nakliyat Sağlık Hizmetleri Tekstil Özel Eğitim Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Çelikler Temizlik İnşaat Tekstil Gıda Taahhüt Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti., Bekard Gıda Taşımacılık İnşaat Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi Ve Ticaret Ltd. Şti., İncir Kurumsal Hizmetler Enerji Üretim Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Arc Kurumsal Personel Hizmetleri A.Ş.ye, 26.03.2026 tarihinde Şafak Catering Gıda Turizm Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.ye ve 28.04.2026 tarihinde Mirim Yemek A.Ş - Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İş Ortaklığına EKAP üzerinden “ Diğer” bildirim türünden yazıların gönderildiği, anılan yazıların içerisinde “ …Söz konusu yapılan ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin 24. Tekliflerin Geçerlilik Süresi başlıklı maddesi gereğince Birim Fiyat Teklif Cetvelinizin geçerlilik süresi 150 gün olduğundan teklifinizin süresi 03.04.2026 tarihinde sona erecektir. Söz konusu işe ait Birim Fiyat Teklif Cetvelinizin geçerlilik süresinin 120 gün daha uzatılmasının ve Geçici Teminat Mektubu süresinin uzatımının yapılarak ilgili belgelerin ivedilikle idaremize ulaştırılması hususunda gereğini rica ederim” ifadelerine yer verildiği görülmüştür. Bunun akabinde, 15.04.2026 onay tarihli ihale komisyonu kararında “ …İhale komisyonumuz tarafından yapılan incelemede ihaleye teklif veren isteklilerden Truva Yemekçilik Veterinerlik Temizlik Özel Sağlık Gıda İnşaat Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi, Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi Ortak Girişiminin teklifinin ve geçici teminat mektubunun süre yönünden değerlendirmesi yapılmış olup 03.04.2026 tarihinde teklif geçerlilik süresin dolduğu belirlenmiştir. Bahse konu olan firmaya idaremiz tarafından 11.03.2026 tarih ve 20373767 sayılı ile yazı ile konu bildirilmiştir. Truva Yemekçilik Veterinerlik Temizlik Özel Sağlık Gıda İnşaat Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi, Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi Ortak Girişiminin idaremiz kaydına alınan 27.03.2026 tarih ve 16965640 sayılı dilekçesinde teklifinin ve geçici teminat mektubunun süresini uzatmak istemediğini ve teminat mektubunun serbest bırakılmasını talep etmiştir. Bu sebeple ilgili firmanın teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır. İhaleye teklif veren isteklilerden Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin teklifinin ve geçici teminat mektubunun süre yönünden değerlendirmesi yapılmış olup 03.04.2026 tarihinde teklif geçerlilik süresin dolduğu belirlenmiştir. Bahse konu olan firmaya idaremiz tarafından 11.03.2026 tarih ve 20372480 sayılı ile yazı ile konu bildirilmiştir. Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinde süre uzatmasına yönelik her hangi bir işlem yapılmadığından teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır. İhaleye teklif veren isteklilerden Altıntat Yemek Temizlik İnşaat Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin teklifinin ve geçici teminat mektubunun süre yönünden değerlendirmesi yapılmış olup 03.04.2026 tarihinde teklif geçerlilik süresin dolduğu belirlenmiştir. Bahse konu olan firmaya idaremiz tarafından 11.03.2026 tarih ve 20373280 sayılı ile yazı ile konu bildirilmiştir. Altıntat Yemek Temizlik İnşaat Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin idaremiz kaydına alınan 27.03.2026 tarih ve 16965482 sayılı dilekçesinde teklifinin ve geçici teminat mektubunun süresini uzatmak istemediğini belirtmiştir. Bu sebeple Altıntat Yemek Temizlik İnşaat Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır. İhaleye teklif veren isteklilerden Şafak Catering Gıda Turizm Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti. nin teklifinin ve geçici teminat mektubunun süre yönünden değerlendirmesi yapılmış olup 03.04.2026 tarihinde teklif geçerlilik süresin dolduğu belirlenmiştir. Bahse konu olan firmaya idaremiz tarafından 25.03.2026 tarih ve 20560666 sayılı ile yazı ile konu bildirilmiştir. Şafak Catering Gıda Turizm Taşımacılık San. ve Tic. Ltd. Şti.nin süre uzatmasına yönelik herhangi bir işlem yapılmadığından teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.” ifadelerine yer verilmiş olup Truva Yemekçilik Veterinerlik Temizlik Özel Sağlık Gıda İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı, Tac Medikal Elektrik Elektronik İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, Altıntat Yemek Temizlik İnşaat Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve Şafak Catering Gıda Turizm Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin teklif geçerlilik süresi ve geçici teminat geçerlilik süresinin uzatılmasına ilişkin her hangi bir işlem yapılmadığından tekliflerinin idare tarafından değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır. Yukarıda yer alan Kanun ve Tebliğ maddeleri birlikte incelendiğinde, kesinleşen ihale kararı bildirildikten sonra şikâyet başvurusunda bulunulması veya dava açılması nedeniyle ihale sürecinin uzaması sonucunda; teklif geçerlilik süresinin dolduğu, buna rağmen sözleşmenin imzalanamadığı durumlarda; İhale Uygulama Yönetmeliklerinde yer alan sözleşmenin imzalanması ile ilgili hükümlere göre, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi veya ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi ile kabul etmeleri şartıyla, sözleşme imzalanabileceği; bir başka ifadeyle kesinleşen ihale kararı bildirildikten sonra şikâyet başvurusunda bulunulması veya dava açılması nedeniyle ihale sürecinin uzaması sonucunda tekliflerin geçerlilik süresinin dolması halinde, idarenin ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahiplerine tekliflerinin geçerlilik süresini uzatıp uzatmadığını sorması, kabul etmeleri şartıyla sözleşme imzalanabileceği; en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahipleri dışında diğer isteklilerden tekliflerinin geçerlilik süresinin uzatılması talebinde bulunma ve sözleşme imzalama zorunluluğunun bulunmadığı anlaşılmıştır. Öte yandan, Kamu İhale Kanunu’nun “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde, 32’nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında sürenin belirtileceği, teklif geçerlilik süresinin uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresinin de aynı süre ile uzatılacağının hüküm altına alındığı, Başvuru sahibinin iddialarının açıklığa kavuşturulması adına idareye 04.06.2026 tarihinde “Bilgi ve belge” konulu yazının yazıldığı, anılan yazıda “ …Bekard Gıd. Taş. İnş. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 11.05.2026 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesine yönelik yapılan incelemeye esas olmak üzere, şikayete konu edilen ARC Kur. Per. Hiz. A.Ş., İncir Kur. Hiz. Ener. Üretim San. ve Tic. Ltd. Şti., Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tekstil Özel Eğit. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti., Mirim Yemek A.Ş. - Özil Tem. Tur. Yem. Gıd. Güv. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Çelikler Tem. İnş. Teks. Gıd. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti. isteklilerinin tekliflerinin geçerlilik süresinin uzatılıp uzatılmadığına yönelik bilgi ve belgeler ile Çelikler Temizlik İnşaat Tekstil Gıda Taahhüt Ticaret Ve Sanayi Ltd. Şti.nin geçici teminat geçerlilik süresinin uzatılıp uzatılmadığına yönelik bilgi ve belgeler, Yukarıda maddeler halinde belirtilen hususlara ilişkin belgelerin, aslına uygun olduğu idarenizce onaylanmış örneklerinin, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (b) bendinde yer alan “Kurum, görevlerinin yerine getirilmesinde resmi ve özel bütün kurum, kuruluş ve kişilerden belge, bilgi ve görüş isteyebilir. Belge, bilgi ve görüşlerin istenilen süre içinde verilmesi zorunludur.” hükmü gereğince en geç üç (3) iş günü içinde EKAP üzerinden Kurumumuza gönderilmesi gerekmekte olup ayrıca fiziki ortamda gönderilmesine ihtiyaç bulunmamaktadır.” ifadelerine yer verildiği, Anılan yazının akabinde idare tarafından 08.06.2026 tarihinde ilgili belgelerin gönderildiği, anılan belgeler incelendiğinde başvuruya konu edilen isteklilerden Truva Yemek. Vet. Tem. Özel Sağ. Gıd. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Jiletiks Gıda Yemek Sanayi Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığının teklif mektubunun ve geçici teminat mektubunun süresini uzatmak istemediği ve idare tarafından bu gerekçeyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer taraftan anılan belgelerden ARC Kur. Per. Hiz. A.Ş., İncir Kur. Hiz. Ener. Üretim San. ve Tic. Ltd. Şti., Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nak. Sağ. Hiz. Tekstil Özel Eğit. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti., Mirim Yemek A.Ş. - Özil Tem. Tur. Yem. Gıd. Güv. Hiz. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Özil Tem. Tur. Yem. Gıd. Güv. Hiz. İş Ortaklığı ve Çelikler Tem. İnş. Teks. Gıd. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklif geçerlilik sürelerini uzattığının anlaşıldığı, öte yandan, idarenin göndermiş olduğu belgeler üzerinde yapılan incelemede söz konusu isteklilerin geçici teminatlarının geçerlilik süresinin de Kanun’da yer alan “ 32’nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır.” hükmüne istinaden 31.12.2026 tarihine kadar uzatıldığı görülmüş olup başvuru sahibinin aksi yöndeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.