2026/60504 İhale Kayıt Numaralı "TEMİZLİK HİZMETLERİNİN YERİNE GETİRİLMESİ AMACI İLE ARAÇ KİRALAMA HİZMETİ ALIMI İŞİ" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Konak Kurumsal Personel Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi , İHALEYİ YAPAN İDARE: Esenyurt Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/60504 İhale Kayıt Numaralı “ Temizlik Hizmetlerinin Yerine Getirilmesi Amacı ile Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Esenyurt Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 20.02.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Temizlik Hizmetlerinin Yerine Getirilmesi Amacı ile Araç Kiralama Hizmeti Alımı İşi ” ihalesine ilişkin olarak Konak Kurumsal Personel Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi nin 11.03.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.03.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.03.2026 tarih ve 211474 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.03.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/838 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1 ve 2 ) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen Doruk Filo Araç Kiralama ve Kentsel Temizlik Ticaret Limited Şirketi ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Efa Turizm ve Seyahat Acentası Limited Şirketinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırı olduğu, şöyle ki; a) Araçların kiralama yoluyla temin edilmesi halinde açıklamanın uygun olmadığı, Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde ihale kapsamında çalıştırılacak araçların adetleri, model yılı, taşıma kapasiteleri, yakıt tipi, menzil ve beygir gücü özelliklerine yer verildiği, istekli tarafından yapılan açıklamaların Teknik Şartnamedeki düzenlemelere uygun olmayan miktarlar üzerinden kiralama maliyeti açıklamalarının yapıldığı, verilen fiyat teklifinin Teknik Şartnamedeki araçlar ile uyumlu olmadığı, özellikli araçlar olan su tankeri kamyon, damperli kamyon, lastik tekerlekli kazıcı yükleyici, ekskavatör (paletli), havuz dorse tır gibi teknik özellikleri belirtilen iş makinalarının aşırı düşük açıklamasında teknik şartnamedeki özelliklerin belirtilmediği, b) Açıklama yapılan araçların teknik şartnamede belirtilen özelliklerini karşılayacağına dair teknik kapasitesinin belirtilmediği, fiyat tekliflerinde söz konusu beyanın yazılmadığı, meslek mensubu olan SMMM ve YMM tarafından imzalanması ve kaşelenmesi gerektiği, kiralama süreleri ile araçların iş süresince çalışacakları toplam sürelere ilişkin verilerin uyuşmadığı, Sözleşme Tasarısında belirtilen işin süresi dikkate alınarak yapılması gerektiği, anılan istekliler tarafından bazı fiyat teklifleri ekinde tespit tutanaklarının sunulmadığı, istekli tarafından sunulan tespit tutanaklarının tarih ve sayılarının fiyat teklifi ile uyuşmadığı, satış tutarı tespit tutanağında belirtilen mükellefin tespit yapılan üç aylık süreye ait yasal defter tasdik bilgilerindeki tasdik makamı tarih ve no bilgisinin hatalı olduğu, tutanağa esas üç aylık sürenin uygun olmadığı, faturalar ve tarihlerinin uyuşmadığı, tespit tutanağı ekinde şirket yetkilisini gösteren Ticaret Sicil Gazetesine yer verilmediği, imza beyannamesinin ve mali müşavirin faaliyet belgesinin bulunmadığı, imza beyannamesinin şirket müdürüne ait olmadığı, ticaret sicil gazetesinde şirket müdürü yerine ortaklarının gösterildiği, mali müşavirin faaliyet belgesinin süresinin geçmiş olduğu ve faaliyet belgesine yer verilmediği, tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmediği, istekliler tarafından sunulan fatura bilgilerinin, faturaların kayıtlı olduğu 2025 yılına ait yevmiye/envanter defterlerinin tasdik bilgilerinin tespit tutanağında belirtilmediği, tespit tutanağının 3 numaralı kısmında yevmiye, işletme ve envanter defterlerinin tasdik makamı, tarih ve sayısının hatalı olduğunu, fiyat teklifinde teklif edilen birim fiyatların maliyet tespit tutanağında hesaplanan ortalama birim maliyet ortalamasından düşük olduğu, fiyat teklifine konu edilen araçlara ilişkin olarak düzenlenen fiyat teklifi ekinde yer alan tespit tutanaklarında fatura bilgileri tablosu içerisinde yer verilen ortalamaya esas faturaların tarihlerinin tespit tutanağının 3 numaralı kısmında belirtilen "Tutanağa Esas Üç Aylık Süre" ile uyuşmadığı, maliyet üzerinden yapılan açıklamaya ilişkin olarak tespit tutanağında mal/mamullerin ortalama birim maliyetlerine ilişkin tablolar ve fatura bilgileri tablosu doldurulmuş olmasına rağmen fiyat teklifi üzerine yazılan mali müşavir beyanı ile idare tarafından sorgulamaya konu edilen iş kaleminin içeriğinde yer alan mal/hizmetin aynı olmadığı, bu kısımların boş bırakıldığı, Teknik Şartname’de belirtilen araçların model yılı ve özellikleri bakımından, sunulan araç ruhsatlarının uyumlu olmadığı, Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından yayınlanan, amortismana tabi iktisadi kıymetler güncel amortisman oranı ile faydalı ömür belirten, şartnamedeki araçları gösteren tablonun sunulmadığı, ayrıca amortismana tabi iktisadi kıymetlerde bulunan faydalı ömür ile amortisman oranının, şartnamede belirtilen araç ve ekipmanlarının hesabının doğru yapılmadığı, güncel oranların verilmediği, firmaların kendi malı olan araçların marka, model ve plaka bilgilerine yer verilmediği, SMMM onaylı araç öz malı listesinin demirbaş kayıt defterinin sunulmadığı, açıklamalar kapsamında söz konusu araç ruhsatlarının, araç satış sözleşme ve faturalarının sunulmadığı, kendi malı araçların demirbaş defterindeki bedeli ve araç satış sözleşme ve faturalarında yer alan bedel üzerinden amortisman bedelinin hesaplanmadığı, Vergi Usul Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca yapılan amortisman hesaplamasında, oran ve tutarların doğru şekilde belirlenmediği, hesaplanan amortisman bedeline ilişkin araçların edinme maliyetleri bilgisinin bulunmadığı ya da edinim bedelini gösteren alış faturalarının eklenmediği, c) Mevzuat gereği ödenmesi zorunlu olan sözleşme damga vergisi, sözleşme karar pulu ile KİK payının bulunduğu sözleşme gider maliyeti uygun olmadığından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olarak yapılmadığı iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1 ve 2’nci iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu ” başlıklı 41’inci maddesinde “İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer verilir. Ancak, söz konusu makine, teçhizat ve diğer ekipman yeterlik kriteri olarak belirlenemez. İşin niteliğinin gerektirdiği hallerde, kendi malı olması gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipman fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir. İdari şartnamede, fiyat dışı unsur olarak belirlenen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısı, niteliği ve teknik kriterlere yönelik düzenlemelere yer verilir. Fiyat dışı unsur değerlendirmesi yapılabilmesi için, kendi malı olduğunu gösteren belgeler ile teknik kriterleri tevsik eden belgelerin teklif ile birlikte sunulması gerekir. Kendi malı makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin fiyat dışı unsurun, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil hesaplanan toplam değerlendirme puanı içindeki ağırlığı yüzde biri geçemez. Söz konusu oranı arttırmaya veya azaltmaya ya da alım konusuna göre farklı oranlar belirlemeye Kurum yetkilidir. (2) İsteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Tevsik işleminin aslına uygunluğunun noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur. (3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır. (4) İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler, her bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir ve değerlendirilir. …” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar. (2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır. a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu; 1) Verilen hizmetin ekonomik olması, 2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, 3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. b) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama istenmeksizin reddedilir. (3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması zorunludur. (4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar olan ihalelerde ikinci fıkranın (a) veya (b) bendindeki seçeneklerden birisinin kullanılması zorunludur. (5) Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif açıklama istenilmeksizin reddedilecek tekliflere ilişkin alımlar listesinde yer alan işlerin ihalelerinde ikinci fıkranın (b) bendinin kullanılması zorunludur. ” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde “ Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi … 79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir. 79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir. 79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler. 79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı veya satış tutarı tespit tutanağı düzenlenecektir. (Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır. Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir. Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir. … 79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır” 79.2.4. Tutanakların ilan/davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlenmesi zorunludur. Örneğin; ilan tarihi 10.03.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bir ihalede ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.12.2023-29.02.2024” veya bundan önceki üç ay olan “01.09.2023-30.11.2023” aralığına ilişkin tutanaklar sunulur. 79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir. … 79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez. (Ek cümle: 16/03/2019-30716 R.G./18. md.) Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır. 79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir. 79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez. 79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir. 79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur. … 79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, ancak sözleşme ve genel giderler içerisinde yer alan açıklamanın yapıldığı tarihte geçerli olan oran ve tutarlar üzerinden hesaplanan ihale kararı damga vergisi ve sözleşme damga vergisi ile Kanunun 53 üncü maddesinin (j) bendinin 1 numaralı alt bendinde belirtilen tutarı aşan sözleşmelerde sözleşme bedelinin onbinde beşi oranındaki Kurum payı ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır. ...” açıklaması bulunmaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Temizlik Hizmetlerinin Yerinme Getirilmesi Amacı ile Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: (SÜRÜCÜSÜZ) 36 Adet Muhtelif Araç Kiralama Hizmeti Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Temizlik İşleri Müdürlüğü” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “ 25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dâhildir. 25.2. 25.1 inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz. 25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 25.3.1. Ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir. 25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır. 25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir. …” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 31’inci maddesinde “ 31.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları ister. İhale komisyonu; a) Verilen hizmetin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.” düzenlemesi bulunmaktadır. Teknik Şartname’nin “İhale Kapsamında Çalıştırılacak Araçların Özellikleri ve Çalışma Esasları” başlıklı 3’üncü maddesinde “ Tablo 1- Araçlar ve Özellikleri NO ARAÇ SINIFI SİLİNDİR HACMİ BİRİMİ MİKTAR 1 ARACIN ÇALIŞMA GÜN SAYISI TOPLAM ÇALIŞMA GÜN SAYISI 1 Binek Hizmet Aracı 1300-1600 cc arası ADET 9 275 2475 2 Çift Kabinli Kamyonet 1800-2500 cc arası ADET 3 275 825 3 Su Tankeri Kamyon En Az 5 Ton 2500-4000 cc arası ADET 1 275 275 4 Damperli Kamyon 2500-5000 cc arası ADET 9 275 2475 5 Lastik Tekerlekli Kazıcı Yükleyici 2500-5000 cc arası ADET 2 275 550 6 Ekskavatör (Paletli) 2500-5000 cc arası ADET 1 275 275 7 Havuz Dorse Tır Min. 50 m3 damperli dorse 10.000 cc ve üzeri ADET 11 275 3025 3.1. Binek Hizmet Aracı : (SÜRÜCÜSÜZ): 85 Kw ve üzeri dizel veya benzinli, Vites Kutusu : Otomatik, Uzaktan kumandalı merkezi kilit, Elektrikli ön ve arka camlar, Far yükseklik ayarı, Yükseklik ve derinlik ayarlı direksiyon, Otomatik yanan farlar, Sürücü ve yolcu hava yastıkları, yol bilgisayarı, Arka park mesafe sensörü, Asgari 2022 Model veya üzeri. Yakıt idare tarafından karşılanacaktır. 3.2. Çift Kabinli Kamyonet (SÜRÜCÜSÜZ): Asgari 1800-2500 cc arası silindir hacminde, Asgari 90 Kw gücünde, en az 6+1 oturma kapasiteli, 4 silindir ve üzeri, dizel veya benzinli yakıt türü olacaktır, vites tipi manuel veya otomatik olacaktır, direksiyon tipi hidrolik olacaktır, merkezi kilit sistemi olacaktır. (Asgari 2022 model veya üzeri olacaktır.) Yakıt idare tarafından karşılanacaktır. 3.3. Su Tankeri Kamyon En Az 5 Ton : (SÜRÜCÜSÜZ) : 110 Kw ve üzeri dizel, Vites Kutusu : Otomatik yada Manuel, Elips şeklinde sulama tankeri Min. 5 Ton veya üzeri kapasiteli olacaktır, Önden sulama fıskiyesi olacaktır, Arka bölme araç arkası sulama hortumu olacaktır, Hava takviyeli ön arka disk fren olacaktır, Araçta gece çalışmalarında yıkama yaptığı yol ve alanları aydınlatacak, ön ve arka aydınlatma sistemi olacaktır, Asgari 2022 Model veya üzeri. Yakıt idare tarafından karşılanacaktır. 3.4. Damperli Kamyon (SÜRÜCÜSÜZ) Asgari 2500 CC olacaktır, Azami yüklü ağırlığı en az 7.500 Kg olacaktır, 110 Kw’dan az olmayacaktır, Kasa ölçüleri 4*2*1 M’den az olmayacaktır, Kamyonlar Takograflı olacaktır, ( Asgari 2022 model veya Üzeri olacaktır.) Yakıt idare tarafından karşılanacaktır. 3.5. Lastik Tekerlekli Kazıcı Yükleyici (SÜRÜCÜSÜZ) Gücü 63 Kw’dan az olmayacaktır, powershift tipi şanzuman olacaktır, Kazı derinliği 4.200 mm veya üzeri olacaktır, Yükleyici kepçe kapasitesi 1 m3 veya üzeri olacaktır, Boşaltma yüksekliği 2.700 mm veya üzeri olacaktır, Açılır kapanır ön kovaya sahip olmalı, Geri viteste sesli uyarı sistemi olmalıdır, Sarsıntısız yürüyüş sistemli olmalıdır, Klimalı olacaktır, ( Asgari 2022 model veya Üzeri olacaktır.) Yakıt idare tarafından karşılanacaktır. 3.6. Ekskavatör (Paletli) (SÜRÜCÜSÜZ) Gücü 110 Kw’dan az olmayacaktır, çalışma ağırlığı en az 22 ton olacaktır, sesli uyarı sistemi olmalıdır, Klimalı olacaktır, Kabin üzerinde ön ve arka aydınlatma sistemi olacaktır. ( Asgari 2022 model veya Üzeri olacaktır.) Yakıt idare tarafından karşılanacaktır. 3.7. Havuz Dorse Tır Min. 50 m3 damperli dorse (SÜRÜCÜSÜZ) Gücü 280 Kw’dan az olmayacaktır, Şanzuman tipi otomatik olacaktır, Dorse dingil sayısı 3 olacaktır, Azami yüklü ağırlığı 35.000 Kg’dan az olmayacaktır, Dorse ölçüleri 50 M3 ’den az olmayacaktır, Kriko ayak olacaktır, Klimalı olacaktır, Tır Takograflı olacaktır, (Asgari 2022 model veya Üzeri olacaktır.) Yakıt idare tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır. Başvuruya konu ihalenin Esenyurt Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından “ Temizlik Hizmetlerinin Yerine Getirilmesi Amacı ile Araç Kiralama Hizmeti Alımı ” işi olduğu, bahse konu ihalenin 20.02.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirildiği, ihalede 30 adet ihale dokümanının indirildiği, 02.03.2026 tarihli ihale komisyon kararına göre 10 isteklinin teklif sunduğu, sınır değerin altında bulunan teklifler için aşırı düşük teklif sorgulaması neticesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Doruk Filo Araç Kiralama ve Kentsel Temizlik Ticaret Limited Şirketi, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise Efa Turizm ve Seyahat Acentası Limited Şirketi’nin belirlendiği görülmüştür. Başvuruya konu ihalede sınır değerin 47.297.284,85 TL olarak belirlendiği, ihale komisyonunun 02.03.2026 tarihli komisyon kararının incelenmesi neticesinde 3 istekli tarafından verilen teklifin sınır değerin altında olduğu, söz konusu isteklilerden 23.02.2026 tarihli tebligat ve ekli belgeler ile 27.02.2026 tarihine kadar aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulmasının istendiği, Ayşah İnşaat Temizlik Sağlık Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin iş deneyim belgesi yeterli ve uygun olmadığı, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Doruk Filo Araç Kiralama ve Kentsel Temizlik Ticaret Limited Şirketi, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise Efa Turizm ve Seyahat Acentası Limited Şirketi’nin belirtilen süre içerisinde aşırı düşük teklif açıklamasının sunulduğu ve idare tarafından kabul edildiği anlaşılmıştır. İdarenin 27.02.2026 tarihli aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında “ İdari Şartnamenin 33.1 Maddesinde belirtilen "Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister" hükmü gereği idaremiz tarafından teklifte önemli olduğunu tespit ettiğimiz; Sözleşme Giderleri ve Araç Kira Maliyeti Giderleri, bileşenleri için aşırı düşük açıklaması yapılması gerekmektedir. ” görülmüştür. Doruk Filo Araç Kiralama ve Kentsel Temizlik Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde; Binek Hizmet aracına ilişkin olarak Sistemli Dağıtım A.Ş.’den alınan 25.02.2026 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinin üzerinde “ Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (25/02/2026) tarih ve (01) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresi ile meslek mensubunun kaşe ve imzasının yer aldığı, fiyat teklifinin dayanağı olarak 25.02.2026 tarihli ve 01 sayılı KİK 106 nolu satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, sunulan satış tutarı tespit tutanağının e-forma uygun şekilde düzenlendiği, tutanak üzerinde meslek mensubuna ait kaşe ve mührün bulunduğu, meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu, tutanağın ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanların imza beyannamesi bulunduğu, tutanağa esas üç aylık sürenin 01.10.2025-31.12.2025 tarihleri aralığı esas alınarak düzenlendiği, tutanağın ekinde bulunan fatura bilgileri tablosunda sunulan faturaların ilan tarihinden önceki üç ay içerisinde olduğu, Ticaret Sicili Gazetesi bilgisine yer verildiği, vekaletname ve imza beyannamelerine sunulduğu görülmüştür. Çift Kabinli Kamyonete ilişkin olarak Sistemli Dağıtım A.Ş.’den alınan 25.02.2026 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinin üzerinde “ Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (25/02/2026) tarih ve (01) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresi ile meslek mensubunun kaşe ve imzasının yer aldığı, fiyat teklifinin dayanağı olarak 25.02.2026 tarihli ve 01 sayılı KİK 106 nolu satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, sunulan satış tutarı tespit tutanağının e-forma uygun şekilde düzenlendiği, tutanak üzerinde meslek mensubuna ait kaşe ve mührün bulunduğu, meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu, tutanağın ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanların imza beyannamesi bulunduğu, tutanağa esas üç aylık sürenin 01.10.2025-31.12.2025 tarihleri aralığı esas alınarak düzenlendiği, tutanağın ekinde bulunan fatura bilgileri tablosunda sunulan faturaların ilan tarihinden önceki üç ay içerisinde olduğu, Ticaret Sicili Gazetesi bilgisine yer verildiği, vekaletname ve imza beyannamelerine sunulduğu görülmüştür. Su Tankeri Kamyona ilişkin olarak Orh Atık Yönetimi Taşımacılık İnşaat Ltd. Şti.’den alınan 25.02.2026 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinin üzerinde “ Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (25/02/2026) tarih ve (01) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresi ile meslek mensubunun kaşe ve imzasının yer aldığı, fiyat teklifinin dayanağı olarak 25.02.2026 tarihli ve 01 sayılı KİK 106 nolu satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, sunulan satış tutarı tespit tutanağının e-forma uygun şekilde düzenlendiği, tutanak üzerinde meslek mensubuna ait kaşe ve mührün bulunduğu, meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu, tutanağın ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanların imza beyannamesi bulunduğu, tutanağa esas üç aylık sürenin 01.10.2025-31.12.2025 tarihleri aralığı esas alınarak düzenlendiği, tutanağın ekinde bulunan fatura bilgileri tablosunda sunulan faturaların ilan tarihinden önceki üç ay içerisinde olduğu, Ticaret Sicili Gazetesi bilgisine yer verildiği, vekaletname ve imza beyannamelerine sunulduğu görülmüştür. Damperli Kamyona ilişkin olarak Orh Atık Yönetimi Taşımacılık İnşaat Ltd. Şti.’den alınan 25.02.2026 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinin üzerinde “ Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (25/02/2026) tarih ve (01) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresi ile meslek mensubunun kaşe ve imzasının yer aldığı, fiyat teklifinin dayanağı olarak 25.02.2026 tarihli ve 01 sayılı KİK 106 nolu satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, sunulan satış tutarı tespit tutanağının e-forma uygun şekilde düzenlendiği, tutanak üzerinde meslek mensubuna ait kaşe ve mührün bulunduğu, meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu, tutanağın ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanların imza beyannamesi bulunduğu, tutanağa esas üç aylık sürenin 01.10.2025-31.12.2025 tarihleri aralığı esas alınarak düzenlendiği, tutanağın ekinde bulunan fatura bilgileri tablosunda sunulan faturaların ilan tarihinden önceki üç ay içerisinde olduğu, Ticaret Sicili Gazetesi bilgisine yer verildiği görülmüştür. Lastik Tekerlekli Kazıyıcı Yükleyiciye ilişkin olarak Orh Atık Yönetimi Taşımacılık İnşaat Ltd. Şti.’den alınan 25.02.2026 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinin üzerinde “ Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (25/02/2026) tarih ve (01) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresi ile meslek mensubunun kaşe ve imzasının yer aldığı, fiyat teklifinin dayanağı olarak 25.02.2026 tarihli ve 01 sayılı KİK 106 nolu satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, sunulan satış tutarı tespit tutanağının e-forma uygun şekilde düzenlendiği, tutanak üzerinde meslek mensubuna ait kaşe ve mührün bulunduğu, meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu, tutanağın ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanların imza beyannamesi bulunduğu, tutanağa esas üç aylık sürenin 01.10.2025-31.12.2025 tarihleri aralığı esas alınarak düzenlendiği, tutanağın ekinde bulunan fatura bilgileri tablosunda sunulan faturaların ilan tarihinden önceki üç ay içerisinde olduğu, Ticaret Sicili Gazetesi bilgisine yer verildiği görülmüştür. Ekskavatöre (Paletli) ilişkin olarak Ağa Maden İşletmeciliği Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.’den alınan 25.02.2026 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinin üzerinde “ Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (25/02/2026) tarih ve (01) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresi ile meslek mensubunun kaşe ve imzasının yer aldığı, fiyat teklifinin dayanağı olarak 25.02.2026 tarihli ve 01 sayılı KİK 106 nolu satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, sunulan satış tutarı tespit tutanağının e-forma uygun şekilde düzenlendiği, tutanak üzerinde meslek mensubuna ait kaşe ve mührün bulunduğu, meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu, tutanağın ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanların imza beyannamesi bulunduğu, tutanağa esas üç aylık sürenin 01.10.2025-31.12.2025 tarihleri aralığı esas alınarak düzenlendiği, tutanağın ekinde bulunan fatura bilgileri tablosunda sunulan faturaların ilan tarihinden önceki üç ay içerisinde olduğu, Ticaret Sicili Gazetesi bilgisine yer verildiği görülmüştür. Havuz Dorse Tıra ilişkin olarak Bay Maden İşletmeciliği San. ve Tic. Ltd. Şti.’den alınan 25.02.2026 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinin üzerinde “ Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (25/02/2026) tarih ve (01) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresi ile meslek mensubunun kaşe ve imzasının yer aldığı, fiyat teklifinin dayanağı olarak 25.02.2026 tarihli ve 01 sayılı KİK 106 nolu satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, sunulan satış tutarı tespit tutanağının e-forma uygun şekilde düzenlendiği, tutanak üzerinde meslek mensubuna ait kaşe ve mührün bulunduğu, meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu, tutanağın ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanların imza beyannamesi bulunduğu, tutanağa esas üç aylık sürenin 01.10.2025-31.12.2025 tarihleri aralığı esas alınarak düzenlendiği, tutanağın ekinde bulunan fatura bilgileri tablosunda sunulan faturaların ilan tarihinden önceki üç ay içerisinde olduğu, Ticaret Sicili Gazetesi bilgisine yer verildiği görülmüştür. Sözleşme ve genel giderlere ilişkin ihaleye sunulan teklif bedeli olan 37.455.000 TL dikkate alındığı, sözleşmeye ait damga vergisinin 355.073,40 TL (37.455.000 TL * %0,948), ihale kararına ait damga vergisinin 213.118,95 TL (37.455.000 TL * %0,569) ve Kamu İhale Kurumu payı olarak 18.727,50 TL (37.455.000 TL * %0,05) olarak belirlendiği, toplam sözleşme ve genel giderine ilişkin olarak 586.919,85 TL olarak belirlendiği görülmüştür. Efa Turizm ve Seyahat Acentası Limited Şirketi tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde; Binek Hizmet aracı ve Damperli Kamyona ilişkin olarak Markatürk Seyahat ve Danışmanlık Ltd. Şti.’den alınan 20.02.2026 tarihli fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinin üzerinde “ Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (20/02/2026) tarih ve (02) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresi ile meslek mensubunun kaşe ve imzasının yer aldığı, fiyat teklifinin dayanağı olarak 20.02.2026 tarihli ve 02 sayılı KİK 106 nolu satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, sunulan satış tutarı tespit tutanağının e-forma uygun şekilde düzenlendiği, tutanak üzerinde meslek mensubuna ait kaşe ve mührün bulunduğu, meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu, tutanağın ekinde mükellef adına tutanağı imzalayanların imza beyannamesi bulunduğu, tutanağa esas üç aylık sürenin 01.07.2025-30.09.2025 tarihleri aralığı esas alınarak düzenlendiği, tutanağın ekinde bulunan faturaların ilan tarihinden iki önceki üç ay içerisinde olduğu, Ticaret Sicili Gazetesi bilgisine yer verildiği, vekaletname ve imza beyannamelerine sunulduğu görülmüştür. Çift Kabinli Kamyonet, Su Tankeri Kamyon, Lastik Tekerlekli Kazıyıcı Yükleyici, Ekskavatöre (Paletli) ve Havuz Dorse Tıra ilişkin isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarında, teklif edilen araçlara ilişkin kendi malı olan araçlar ve amortisman hesaplamaları üzerinden açıklamanın yapıldığı, kendi malı olarak beyan edilen araçlara ilişkin amortisman maliyet tespit raporunun düzenlendiği, düzenlenen bu raporda Teknik Şartname’de belirtilen araçlara ilişkin araç miktarının, plakasının, şasi numarasının, model yılının, araçların alış tarihi ve alış tutarının, yıllık amortisman miktarlarına yer verildiği ve meslek mensubunun imza ve kaşesinin bulunduğu görülmüştür. Sözleşme ve genel giderlere ilişkin ihaleye sunulan teklif bedeli olan 42.656.625 TL dikkate alındığı, sözleşmeye ait damga vergisinin 404.384,81 TL (42.656.625 TL * %0,948), ihale kararına ait damga vergisinin 242.716,20 TL (42.656.625 TL * %0,569) ve Kamu İhale Kurumu payı olarak 21.328,31 TL (42.656.625 TL * %0,05) olarak belirlendiği, toplam sözleşme ve genel giderine ilişkin olarak 668.429,31 TL olarak belirlendiği görülmüştür. a, b, c) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde yer alan hükümler ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde yer alan açıklamalar uyarınca, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtileceği ve aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için teklifi sınır değerin altında kalan geçerli teklif sahibi tüm isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verileceği anlaşılmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde, aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerin hangi yöntemlerle açıklanabileceğine ilişkin usul ve esaslara yer verilmiştir. Anılan düzenlemede; teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması hâlinde, ilgisine göre satış tutarı tespit tutanağı veya maliyet tespit tutanağının, isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması hâlinde ise maliyet/satış tutarı tespit tutanağının düzenlenmesi gerektiği, söz konusu tutanakların ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay veya bundan önceki üç aya ilişkin bilgiler esas alınarak hazırlanması ve meslek mensubu tarafından kaşelenip imzalanması zorunluluğu bulunduğu anlaşılmaktadır. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olan Doruk Filo Araç Kiralama ve Kentsel Temizlik Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında Teknik Şartname’de belirtilen araçlara ilişkin fiyat teklifi ile açıklamada bulunulduğu, fiyat teklifinde belirtilen araçların adetlerinin, model yılının, özelliklerinin Teknik Şartname ile uyumlu olduğu, üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinde zorunlu alanların doldurulduğu, meslek mensubunun bilgileri, imza ve kaşelerinin uygun olduğu, alınan fiyat tekliflerinin ilgili e-forma uygun olduğu, imza ve mühürlerinin bulunduğu, sunulan faturaların ilan tarihinden önceki üç ay içerisinde olduğu, fatura bilgileri tablosunun ilgili e-forma uygun olduğu, fiyat tekliflerinde bulunması gereken ibarelere yer verildiği, fiyat teklifini imzalayanların imza sirküleri ve Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin suretinin sunulduğu, ayrıca fiyat teklifini imzalayan meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu, fiyat teklifi alınan firmanın faaliyet alanının uygun olduğu, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi kullanıldığından amortismana yönelik bir açıklamanın bulunmadığı, mevzuat gereği ödenmesi zorunlu olan sözleşme damga vergisi, sözleşme karar pulu ile KİK payının bulunduğu sözleşme gider maliyeti uygun olduğundan sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının anılan istekli bakımından yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Efa Turizm ve Seyahat Acentası Limited Şirketi tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında Teknik Şartname’de belirtilen araçlara ilişkin fiyat teklifi ve amortisman maliyet tespit raporu ile açıklamada bulunulduğu, fiyat teklifinde belirtilen araçların Teknik Şartname ile uyumlu olduğu, üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinde zorunlu alanların doldurulduğu, meslek mensubunun bilgileri, imza ve kaşelerinin uygun olduğu, alınan fiyat tekliflerinin ilgili e-forma uygun olduğu, imza ve mühürlerinin bulunduğu, ilan tarihinden iki önceki üç aya ilişkin faturaların kullanıldığı, fatura bilgileri tablosunun ilgili e-forma uygun olduğu, fiyat tekliflerinde bulunması gereken ibarelere yer verildiği, fiyat teklifini imzalayanların imza sirküleri ve Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin suretinin sunulduğu, ayrıca fiyat teklifini imzalayan meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin sunulduğu, fiyat teklifi alınan firmanın faaliyet alanının uygun olduğu, kendi malı olan araçlar için Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından yayınlanan Amortismana Tabi İktisadi Kıymetler Güncel Amortisman Oranlarını kullanarak hesaplamaların yapıldığı, mevzuat gereği ödenmesi zorunlu olan sözleşme damga vergisi, sözleşme karar pulu ile KİK payının bulunduğu, sözleşme gider maliyetinin uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının anılan istekli bakımından yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddialarında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.