2025/1711501 İhale Kayıt Numaralı "2026 YILI İÇİN 350000 KG KALORİFER YAKITI ALIM İŞİ" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler [adres satırı maskelendi] Sıra No Açıklama Birimi Miktarı 1 Kalorifer Yakıtı kilogram 350.000 İhale üzerinde bırakılan Natural Petrol Lojistik Gıda San. Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla ihaleye katılım belgesinde beyan edilen 20.05.2025 tarihli ve 2024/1009116-9741590-1-1 numaralı iş deneyim belgesi incelendiğinde, belgenin Mardin Artuklu Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından Natural Petrol Lojistik Gıda San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen “Kalorifer (Fuel Oil 4 ) Yakıtı, 2024/1009116” işine ilişkin iş bitirme belgesi olduğu, işin adının “Kalorifer (Fuel Oil 4 ) Yakıtı, 2024/1009116”, işin türü ve miktarının “ Mardin Artuklu Üniversitesi 800.000 kg Kalorifer Yakıtı (Fuel Oil 4 ) Alımı”, sözleşme tarihinin 02.10.2024, ihale tarihinin 06.09.2024, sözleşme bedelinin 16.632.000,00 TRY, toplam sözleşme tutarının 16.632.000,00 TRY, kesin kabul tarihinin 30.04.2025, belge tutarının 16.454.245,50 TRY olduğu, ayrıca açıklama kısmında “Mardin Artuklu Üniversitesi 800.000 kg Kalorifer Yakıtı (Fuel Oil 4 ) Alım İhalesi 16.632.0000,00 TL bedel ile sözleşme imzalanmış ve iş tamamlanmıştır.” şeklinde ifadenin yer aldığı görülmüştür. Yukarıda aktarılan mevzuatta benzer iş, ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler şeklinde tanımlanmıştır. İhale konusu işin “2026 Yılı 350.000 KG Kalorifer Yakıtı Alım İşi” olduğu, İdari Şartname’nin 7.3.1.1’inci maddesinde yer alan düzenlemeden, ihale konusu alım ile nitelik ve/veya nicelik bakımından benzerlik gösteren, kamu veya özel sektöre tek sözleşme kapsamında gerçekleştirilen sıvı yakıt ve/veya kalorifer yakıtı temini işlerinin benzer iş olarak kabul edileceğinin düzenlendiği, ayrıca istekli tarafından teklif edilen bedelin %20'sinden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği anlaşılmıştır. Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan Natural Petrol Lojistik Gıda San. Tic. Ltd. Şti. tarafından ihaleye katılım belgesinde sunulan iş bitirme belgesine konu işin “Mardin Artuklu Üniversitesi 800.000 kg Kalorifer Yakıtı (Fuel Oil 4 ) Alımı” olduğu, dolayısıyla belgeye konu işin ihale konusu işe ve şikayete konu ihalede belirlenen benzer iş tanımına uygun olduğu, ayrıca ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin geçerli kabul edileceği, bu kapsamda anılan istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesinin kabul tarihinin 30.04.2025 olduğu, ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan işlerden olduğu anlaşılmıştır. Diğer yandan, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyime ilişkin olarak özel sektöre gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyimi gösteren belgeler ve alt yüklenici iş deneyim belgesinin sunulmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. 4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; 1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler, … İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu’nun “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 2’nci maddesinde “ Bu Kanun’un uygulanmasında; … 2) Kurum: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu … 6) Akaryakıt istasyonu: Dağıtıcı veya bunlarla tek elden satış sözleşmesi yapmış bayilerce ilgili mevzuata uygun (teknik, kalite ve güvenlik) olarak kurulup, bir veya farklı alt başlıktan birer akaryakıt dağıtıcısının tescilli markası altında faaliyette bulunan ve esas itibarıyla araçların akaryakıt, madeni yağ, otogaz LPG, temizlik ve ihtiyarî olarak bakım ile kullanıcıların tüplü LPG hariç diğer asgarî ihtiyaçlarını karşılayacak imkânları sunan yerleri, … 9) Bayi: Bayilik faaliyeti için gerekli donanıma sahip gerçek ve tüzel kişileri, 10) Bayilik: Karşılıklı yükümlülüklerin ekinde fizibilite olan bir sözleşmeye bağlanarak akaryakıt dağıtım şirketleri tarafından gerçek ve tüzel kişilere akaryakıtın kullanıcılara ikmali yetkisi verilmesi işlemini, 11) Dağıtıcı: Akaryakıt dağıtım yetkisi olan ve lisansına işlenmesi halinde depolama, taşıma, ihrakiye ve madeni yağ üretimi işlemleri yapabilen sermaye şirketini, 12) Dağıtım: Serbest kullanıcılara akaryakıt toptan satışı ve ikmali dâhil bayilere akaryakıt satış ve ikmal faaliyetlerinin bütününü, … 27) Lisans: Bu Kanun’a göre gerçek ve tüzel kişilere piyasada faaliyet gösterebilmeleri için Kurul tarafından izin verildiğini gösterir belgeyi, … ifade eder ” hükmü, “Lisansların tâbi olacağı usul ve esaslar” başlıklı 3’üncü maddesinde “Petrol ile ilgili; … b) Akaryakıt dağıtımı, taşıması ve bayilik faaliyetlerinin yapılması, İçin lisans alınması zorunludur. … Bu Kanun’a göre; lisansların verilmesi, güncelleştirilmesi, geçici olarak durdurulması veya iptaline ilişkin işlemler Kurumca yapılır. … Lisans, üzerinde kayıtlı faaliyeti yapmak üzere hak sahibi kılınan gerçek veya tüzel kişi adına verilir. Lisans belgesinde, faaliyet niteliğinin yanı sıra faaliyetin gerektirdiği tesisin türü ve coğrafi konumu, teknoloji ve miktarlar ile ilgili bilgiler de yer alır. Kurum, bu Kanunda tanınan yetkiler dâhilinde; a) Lisans gerektiren faaliyet ve/veya işlemlerin kapsamları, b) Lisans ile kazanılan hak ve üstlenilen yükümlülükler, … Konularında düzenlemeler yapmaya yetkilidir...” hükmü, “Lisans sahiplerinin temel hak ve yükümlülükleri” başlıklı 4’üncü maddesinde “Lisans, sahibine lisansta yer alan faaliyetin yapılması ile bu konularda taahhütlere girişilmesi haklarını verir…” hükmü, “Dağıtım” başlıklı 7’nci maddesinde “Dağıtıcı lisansı sahipleri, akaryakıt olarak tanımlanan ürünlerin dağıtım hakkına sahip olur. Dağıtıcı lisansı sahipleri, kendi mülkiyetlerindeki veya sözleşmelerle oluşturacakları bayilerinin istasyonlarına akaryakıt dağıtımının yanı sıra, serbest kullanıcılara akaryakıt toptan satışı ve depolama tesislerinin yakınındaki tesislere boru hatları ile taşıma faaliyetlerinde bulunabilir. Dağıtıcılar başka akaryakıt dağıtıcılarının bayilerine dağıtım yapamazlar .” hükmü, Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği’nin “Lisans” başlıklı 5’inci maddesinde “Lisans, bir gerçek veya tüzel kişinin piyasada faaliyet gösterebilmek için Kurumdan almak zorunda olduğu izin belgesidir. Her bir piyasa faaliyeti ve piyasa faaliyeti yürütülen her bir tesis için ayrı lisans alınır. Lisanslarda, lisans kapsamında yer alması halinde tesise özgü hükümlere yer verilir. Lisanslar hiçbir surette devredilemez. Ancak, lisans sahibi tüzel kişiye bankalar ve/veya finans kuruluşları tarafından sınırlı veya gayri kabili rücu proje finansmanı sağlanması halinde, kredi sözleşmesi hükümleri gereği, bankalar ve/veya finans kuruluşları Kuruma gerekçeli olarak bildirimde bulunarak, bu Yönetmeliğin öngördüğü şartlar çerçevesinde önerecekleri bir başka tüzel kişiye lisans sahibi tüzel kişinin lisansı kapsamındaki tüm yükümlülüklerini üstlenmek şartıyla lisans verilmesini talep edebilir. Önerilen tüzel kişiye, bu Yönetmelik kapsamındaki yükümlülükleri yerine getirmesi kaydıyla lisans verilir. Piyasada lisans alınmaksızın faaliyette bulunulduğunun tespit edilmesi halinde, ilgili gerçek veya tüzel kişi hakkında Kanunda belirtilen yaptırımlar uygulanır. Kurumdan lisans alan kişiler, ilgili mevzuat hükümlerinin yanı sıra, diğer mevzuat hükümlerine de uymak zorundadır. Lisans sahipleri Kurul Kararı ile belirlenen asgari ödenmiş sermaye miktarını sağlamak ve korumak ile yükümlüdür. Ödenmiş sermaye miktarını sağlayamayan lisans sahiplerine ilişkin olarak bu Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca lisans sona erdirme işlemi uygulanır.” hükmü, “Lisans Gerektiren Faaliyetler ve Muafiyetler” başlıklı 6’ncı maddesinde “ Lisanslar aşağıdaki başlıklar altında verilir: … h) Dağıtıcı Lisansı, i) Taşıma Lisansı, j) Bayilik Lisansı. Bayilik lisansları, akaryakıt veya ihrakiye alt başlıkları altında verilir …” hükmü, “Lisans Sahiplerinin Temel Hak ve Yükümlülükleri” başlıklı 18’inci maddesinde “Lisans; sahibine, lisansta yer alan faaliyetin yapılması ile bu konularda taahhütlere girişilmesi haklarını verir. Lisans ile tanınan haklar, ilgili ve diğer mevzuatta kayıtlı hususların yerine getirilmesi koşuluyla kullanılabilir. Lisans sahipleri; piyasa faaliyetinin yürütüldüğü tesislerin tasarımını, yapım ve işletimini ilgili ve diğer mevzuatta belirlenen usul ve esaslara göre yapmakla yükümlüdür. Lisansa kayıtlı bir bilginin değişmesi veya lisansa bilgi eklenmesinin veya lisanstan bilgi çıkarılmasının gerekmesi halinde, bu durumun vuku bulmasından veya lisans sahibi tarafından öğrenilmesinden itibaren en geç altmış gün, bayilik lisansına kayıtlı dağıtım şirketinin değişmesi halinde ise otuz gün içerisinde lisans sahibi gerekli tüm bilgi ve belgelerle birlikte Kuruma başvuruda bulunarak lisansının tadilini talep etmek zorundadır. Tadil işlemi gerçekleştirilmeden ilave hak doğurucu bir faaliyette bulunulamaz. Başvurunun ilgili mevzuattaki şartları sağlamaması veya 15 inci maddeye uygun olarak tamamlanmaması durumunda başvuru yapılmamış sayılır. Lisans sahibi bir tüzel kişinin ortaklık yapısında, yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile temsil ve ilzama yetkili olanlarında değişiklik olması halinde lisans sahibi, değişikliğin gerçekleşmesinden veya Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanmasından itibaren en geç altı ay içerisinde bu durumu aşağıdaki belgelerle birlikte Kuruma bildirir…” hükmü, “ Bayilik Lisansı Kapsamında Yürütülebilecek Faaliyetler” başlıklı 37’nci maddesinde “ Bayilik lisansı sahipleri piyasada, lisanslarında düzenlenen alt başlığa göre akaryakıt bayisi, ihrakiye bayisi; kategoriye göre ise istasyonlu bayi ve istasyonsuz bayi olarak bayisi olduğu dağıtıcıdan temin ettiği akaryakıt veya ihrakiyenin kullanıcılara satışı faaliyetinde bulunabilir. Aynı kişiye ve/veya aynı adrese farklı kategoriden bayilik lisansı verilemez. İstasyonlu akaryakıt bayileri, lisansları kapsamındaki akaryakıt istasyonları yoluyla, lisansına işlenmek ve gerekli tedbirleri almak kaydıyla, tarım sektörünün ihtiyaçları için tanker ve köy pompası, demiryolu araçlarının ve demiryolu altyapı işletmecisinin faaliyetleri gereği kullanması gereken araçların akaryakıt ihtiyaçları için ise demiryolu pompaları vasıtasıyla LPG hariç akaryakıt satışı yapabilir.” hükmü, “Bayilik Lisansı Sahiplerinin Yükümlülükleri” başlıklı 38’inci maddesinde “Bayilik lisansı sahipleri; a) Akaryakıtın kullanım amacının ve niteliğinin değiştirilmemesi, b) Yeterli depolama ve kendi araçlarına akaryakıt ikmal kapasitesine sahip olmaları ve akaryakıtı kendi ihtiyaçları için kullanmaları şartıyla; kamu kurum ve kuruluşlarına, liman, havalimanı, fabrika, şantiye, maden veya taş ocaklarına yapılan teslimler hariç olmak üzere, araçlara akaryakıt istasyonları dışında akaryakıt ikmal ve satışının yapılmaması, c) Faaliyetlerin, dağıtıcılar ile yapılacak tek elden satış sözleşmesine göre yürütülmesi, d) Bayisi oldukları dağıtıcı haricinde akaryakıt temini yapılmaması, e) Tağşiş ve/veya hile amacıyla akaryakıta katılabilecek ürünlerin akaryakıta katılmaması ve istasyonunda bulundurulmaması, f) Bayilik sözleşmesinin herhangi bir nedenle sona ermesinden itibaren, bir ay içerisinde eski dağıtıcı ile ilgili tüm belirtilerin kaldırılması ve faaliyete, sözleşme yapılan yeni dağıtıcının ürünlerinin pazarlandığı anlaşılacak şekilde devam edilmesi, g) Kullanıcılar haricinde yeniden satış amaçlı satış yapılmaması,” hükmü, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez. (2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü, “İstenecek belgeler” başlıklı 27’nci maddesinde “Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir: ... e) İdare tarafından alımın özelliği göz önünde bulundurularak, aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığı, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenebilir. f) Alım konusu malın piyasaya arzı için zorunlu olan izin veya benzeri belgeler, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenebilir…” hükmü, “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “…(4) İhale konusu malın satış faaliyetinin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili mevzuatında satış faaliyeti için özel olarak düzenlenen izin, ruhsat veya faaliyet belgeleri, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak ön yeterlik şartnamesinde ve idari şartnamede düzenlenir. …” hükmü, İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: …7.3.2. İhale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında Petrol Bayiliği/Dağıtıcılığı Lisans Belgesi a) a) İstekli bir "Akaryakıt ve Dağıtım Pazarlama Kuruluşu " ise; Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından verilmiş Teklif sahibinin Akaryakıt ve Dağıtım Pazarlama Kuruluşu olduğunu gösteren belge, b)"Akaryakıt ve Dağıtım Pazarlama Kuruluşunun Bayisi " ise; Teklif sahibinin Bayisi olduğu kuruluştan verilmiş "Akaryakıt ve Dağıtım Pazarlama Kuruluşunun Bayisi olduğuna dair Bayilik Yazısı ve Bayilik Sözleşmesi, c)İstekliye EPDK?dan Bayilik yapmak üzere verilmiş olan Bayilik Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir. 7.3.2.1. 7.3.2 nci maddede yer alan belgelerin ortaklardan biri tarafından sunulması yeterlidir.…” düzenlemesi yer almaktadır. İhale üzerinde bırakılan Natural Petrol Lojistik Gıda San. Tic. Ltd. Şti. tarafından Petrol Bayiliği/Dağıtıcılığı Lisans Belgesi kapsamında ihaleye katılım belgesinde Petrol Piyasası Lisans Bilgileri Sorgulama Sonucunun yüklendiği, söz konusu belgede Petrol Piyasası Bayi Lisansı Bilgilerinin yer aldığı, bu kapsamda bayi lisans numarasının “BAY/939-82/45558”, unvanın “Natural Petrol Lojistik Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi”, lisans durumunun yürürlükte olduğu, lisans başlangıç tarihinin 24.01.2022, lisans bitiş tarihinin 24.01.2034 olduğu görülmüştür. İdarece EKAP üzerinden 07.11.2025 tarihinde gönderilen yazı ile teklif kapsamında EKAP’a yüklenen belgelerin fiziki olarak sunulmasının istenildiği, anılan istekli tarafından da EPDK tarafından düzenlenen 24.01.2022 tarihli ve BAY/939-82/45558 lisans numaralı istasyonlu bayilik lisansının sunulduğu, bahse konu belgenin Natural Petrol Lojistik Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi adına düzenlendiği görülmüştür. Bahse konu mevzuat hükümlerinden, idare tarafından ihale konusu işin niteliğine göre mevzuatta belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağının, ihale dokümanında ve ihale ilânında belirtileceği, ayrıca yeterlik değerlendirmesi için istenen belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin ihale ilanı ve idari şartnamede belirtilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. İncelemeye konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için anılan maddede sayılan belgeleri ve yeterlik kriterlerine ilişkin bilgilerin e-teklifleri kapsamında sunulması gerektiği, bu çerçevede İdari Şartname’nin 7.3.2’nci maddesinde ihale konusu işin ya da malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat gereğince alınması zorunlu olan sicil, izin, ruhsat, faaliyet belgesi vb. belgeler kapsamında Petrol Bayiliği/Dağıtıcılığı Lisans Belgesinin istenildiği, istekli bir akaryakıt ve dağıtım pazarlama kuruluşu ise; Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından verilmiş teklif sahibinin akaryakıt ve dağıtım pazarlama kuruluşu olduğunu gösteren belge, akaryakıt ve dağıtım pazarlama kuruluşunun bayisi ise; teklif sahibinin bayisi olduğu kuruluştan verilmiş akaryakıt ve dağıtım pazarlama kuruluşunun bayisi olduğuna dair bayilik yazısı ve bayilik sözleşmesi, istekliye EPDK’dan bayilik yapmak üzere verilmiş olan bayilik belgesinin sunulmasının istenildiği ve bu belgelerin yeterlik kriteri olarak düzenlendiği görülmüştür. Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan Natural Petrol Lojistik Gıda San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik kriteri olarak belirlenen petrol bayiliği/dağıtıcılığı lisans belgesi kapsamında ihaleye katılım belgesinde petrol piyasası lisans bilgileri sorgulama sonucunun yüklendiği, söz konusu belgede petrol piyasası bayi lisansı bilgilerinin yer aldığı, bayilik lisansının ihale üzerinde bırakılan Natural Petrol Lojistik Gıda San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, ayrıca idarece EKAP üzerinden 07.11.2025 tarihinde gönderilen yazı ile teklif kapsamında EKAP’a yüklenen belgelerin fiziki olarak sunulmasının istenildiği, anılan istekli tarafından da EPDK tarafından düzenlenen 24.01.2022 tarihli ve BAY/939-82/45558 lisans numaralı istasyonlu bayilik lisansının sunulduğu, bahse konu belgenin ihaleye katılan Natural Petrol Lojistik Gıda San. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlendiği, başvuru sahibinin iddia ettiği gibi ihale üzerinde bırakılan isteklinin Yavu Şubesi’ne ait bayilik lisansının sunulmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “ Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez. ” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde " başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması " koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.