T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2025/2390 Karar No:2025/3359 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) :... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca Iğdır ili, Merkez ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın satışına il…
Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2025/2390 E. , 2025/3359 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2025/2390 Karar No:2025/3359 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) :... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca Iğdır ili, Merkez ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın satışına ilişkin olarak gerçekleştirilen 26/04/2024 tarihli ihalenin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen kararda; Hazine adına kayıtlı olan uyuşmazlığa konu taşınmazın davacı ve murisleri tarafından 4706 sayılı Kanun'da hak sahipliği için öngörülen şekilde kullanıldığı, 02/10/2009, 04/12/2013 ve 26/03/2014 tarihlerinde doğrudan satın alma talebinde bulunulduğu ve bir kısmında da... adına tahsis kaydı bulunduğu dikkate alındığında, davacının hak sahipliği durumunun değerlendirilmesi gerektiği anlaşıldığından, taşınmazın satışına ilişkin dava konusu ihalede hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, öncelikle usule ilişkin olarak, Mahkemece dava dilekçesi tebliğ edilmeden, savunma alınmadan karar verildiği, ara kararının tebliğ edildiği, ara kararına cevaben bilgi ve belgelerin gönderildiği, daha sonra dava konusu işlemin iptaline ilişkin kararın tebliğ edildiği, dava dilekçesinin hiç tebliğ edilmediği, esaslı savunmalarının sunulması fırsatına sahip olunmadan davanın esası hakkında karar verilmesiyle Anayasa ile güvence altına alınan adil yargılanma hakkı ile 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nda düzenlenen hukuki dinlenilme ilkesi ile usule ilişkin temel güvencelerin ağır şekilde ihlal edildiği, davacının uyuşmazlığa konu taşınmazla ilgisi bulunmadığından davanın ehliyet yönünden reddi, süresi içinde açılıp açılmadığının değerlendirilerek süresinde açılmamışsa süre aşımı nedeniyle reddi gerektiği; esasa ilişkin olarak ise, dava konusu işlemin mevzuata ve usule uygun olarak tesis edildiği, kararın gerekçesinde hukuki isabet bulunmadığı, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek ve kanunla verilen yetkiye istinaden tesis edilen işlemde genel olarak hukuka ve yürürlükteki mevzuata aykırı bir durum bulunmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: USUL YÖNÜNDEN: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 16. maddesinde, dava dilekçelerinin ve eklerinin birer örneğinin davalıya, davalının vereceği savunmanın davacıya tebliğ olunacağı, davacının ikinci dilekçesinin davalıya, davalının vereceği ikinci savunmanın da davacıya tebliğ edileceği; tarafların, yapılacak tebliğlere karşı, tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde cevap verebileceği kurala bağlanmıştır. Anılan Kanun'a 6545 sayılı Kanun'un 18. maddesiyle eklenen "İvedi yargılama usulü" başlıklı 20/A maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde, ihaleden yasaklama kararları hariç ihale işlemlerinden doğan uyuşmazlıklarda ivedi yargılama usulünün uygulanacağı; 2. fıkrasının (d) bendinde, savunma süresinin dava dilekçesinin tebliğinden itibaren on beş gün olduğu, savunmanın verilmesi veya savunma verme süresinin geçmesiyle dosyanın tekemmül etmiş sayılacağı; (g) bendinde ise, verilen nihaî kararlara karşı tebliğ tarihinden itibaren on beş gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği kurala bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca Iğdır ili, Merkez ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parselde bulunan taşınmazın satışına ilişkin olarak gerçekleştirilen 26/04/2024 tarihli ihalenin iptali istemiyle Toplu Konut İdaresi Başkanlığı hasım gösterilmek suretiyle ... İdare Mahkemesinin ... sayılı esasına kayden dava açıldığı, Mahkemece 09/05/2024 tarihli ara kararı ile dava dilekçesinin 21/05/2024 tarihinde Toplu Konut İdaresi Başkanlığına tebliğ edildiği, devamında... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla Toplu Konut İdaresi Başkanlığı hasım mevkinden çıkarılarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının hasım mevkine alındığı ve esastan incelenen davada, davanın ehliyet yönünden reddine karar verildiği, bu karara karşı yapılan temyiz başvurusu üzerine Dairemizin 16/04/2025 tarih ve E:2024/2539, K:2025/1591 sayılı kararıyla anılan kararın bozulması üzerine ... İdare Mahkemesinin ...sayılı esasına kaydedilen dosyada Mahkemece 04/07/2025 tarihli ara kararının 16/07/2025 tarihinde davalı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına tebliğ edildiği, davalı idarece 23/07/2025 tarihli dilekçeyle ara kararına cevaben bilgi ve belgelerin dosyaya sunulduğu, devamında Mahkemece... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, kararın tebliği üzerine de davalı idarece temyiz isteminde bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu durumda, davacı tarafından Toplu Konut İdaresi Başkanlığı hasım gösterilmek suretiyle ... İdare Mahkemesinin ... sayılı esasına kayden açılan davada, dava dilekçesinin Toplu Konut İdaresi Başkanlığına tebliğ edildiği, ancak Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca sunulan savunma dilekçesinde, ihalenin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Kentsel Dönüşüm Başkanlığınca gerçekleştirildiğinden hasım mevkinden çıkarılarak davanın Bakanlığa yöneltilmesi gerektiğinin belirtilmesi üzerine Mahkemece davanın ehliyet yönünden reddine ilişkin kararla birlikte Toplu Konut İdaresi Başkanlığının hasım mevkinden çıkarılarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının hasım mevkine alındığı, devamında Dairemizce kararın bozulması üzerine aynı Mahkemenin... sayılı esasına kaydedilen dosyada 04/07/2025 tarihli ara kararının davalı idareye tebliğ edildiği, ancak dava dilekçesinin gerçek hasım olan davalı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına tebliğ edilmediği, bu haliyle dava dilekçesi davalı idareye tebliğ edilmeden ve dosya usulüne uygun olarak tekemmül ettirilmeksizin davanın karara bağlandığı görüldüğünden, dava dilekçesi davalı idareye tebliğ edilerek on beş günlük savunma süresi içerisinde savunma verilmesi veya savunma süresi geçtikten sonra dosyanın tekemmül ettirilmesi suretiyle karar verilmesi gerekirken, dava dilekçesi davalı idareye tebliğ edilmeden ve dolayısıyla dosya tekemmül ettirilmeden verilen dava konusu işlemin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararında usul hükümlerine uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalının temyiz isteminin kabulüne; 2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesi uyarınca ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının BOZULMASINA, 3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine, 04/11/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. ihale //begin::Page Scripts var options = {}; $(document).ready(function() { options["separateWordSearch"] = false; options["accuracy"] = "complementary"; options["diacritics"] = false; $("#content").append(stringToHTML($("#hiddencontent").text())); var arananKelime = $("#hiddenArananKelime").text(); const kelimeListesi = arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k); // Virgüle göre ayır, boşlukları temizle // Aynı kelimenin büyük/küçük varyasyonlarını da ekle const tumKelimeler = kelimeListesi.flatMap(kelime => [ kelime, kelime.toLocaleUpperCase('tr-TR'), kelime.toLocaleLowerCase('tr-TR') ]); highlighter(tumKelimeler); // arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k).forEach(function(each) { // if (each != undefined && each != "") { // highlighter(each); // highlighter(each.toLocaleUpperCase('tr-TR')); // highlighter(each.toLocaleLowerCase('tr-TR')); // } // }); }); var highlighter = function(arananKelime) { try { highlight(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzyumusamasi(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzBenzesmesi(arananKelime); } catch (err) { } try { //cogulEki(arananKelime); } catch (err) { } try { //iyelikEki(arananKelime); } catch (err) { } }; var stringToHTML = function(str) { var parser = new DOMParser(); var doc = parser.parseFromString(str, 'text/html'); return doc.body; }; var highlight = function(text) { $(".context").mark(text, options); } var unsuzyumusamasi = function(arananKelime) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (lastChar === "p") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "b"); } if (lastChar === "ç") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "c"); } if (lastChar === "t") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "d"); } if (lastChar === "k") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "g"); highlight(ara + "ğ"); } } var unsuzBenzesmesi = function(arananKelime) { var sertSessiz = [ 'f', 's', 't', 'k', 'ç', 'ş', 'h', 'p' ]; var yumusakSessiz = [ 'ç', 't', 'k' ]; for (var i = 0; i < sertSessiz.length; i++) { let sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i]); while (sertSessizPosition !== -1) { for (var j = 0; j < yumusakSessiz.length; j++) { let yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j]); while (yumusakSessizPosition !== -1) { if (sertSessizPosition + 1 === yumusakSessizPosition) { highlight(arananKelime.substr(0, sertSessizPosition + 1)); } yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j], yumusakSessizPosition + 1); } } sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i], sertSessizPosition + 1); } } } var cogulEki = function(arananKelime) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (last3Char === "lar" || last3Char === "ler") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } var iyelikEki = function(arananKelime) { var iyelikEkleri = [ "ım", "im", "um", "üm", "ın", "in", "un", "ün", "ı", "i", "u", "ü", "mız", "miz", "muz", "müz", "nız", "niz", "nuz", "nüz", "ları", "leri" ]; if (arananKelime.length > 2) { var last2Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 2); if (iyelikEkleri.includes(last2Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 2); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 2) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (iyelikEkleri.includes(lastChar)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 3) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (iyelikEkleri.includes(last3Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 4) { var last4Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 4); if (iyelikEkleri.includes(last4Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 4); highlight(ara); } } } // begin:: Global Config(global config for global JS scripts) var KTAppSettings = { "breakpoints" : { "sm" : 576, "md" : 768, "lg" : 992, "xl" : 1200, "xxl" : 1200 }, "colors" : { "theme" : { "base" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#E5EAEE", "success" : "#1BC5BD", "info" : "#6993FF", "warning" : "#FFA800", "danger" : "#F64E60", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#212121" }, "light" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#ECF0F3", "success" : "#C9F7F5", "info" : "#E1E9FF", "warning" : "#FFF4DE", "danger" : "#FFE2E5", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#D6D6E0" }, "inverse" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#ffffff", "secondary" : "#212121", "success" : "#ffffff", "info" : "#ffffff", "warning" : "#ffffff", "danger" : "#ffffff", "light" : "#464E5F", "dark" : "#ffffff" } }, "gray" : { "gray-100" : "#F3F6F9", "gray-200" : "#ECF0F3", "gray-300" : "#E5EAEE", "gray-400" : "#D6D6E0", "gray-500" : "#B5B5C3", "gray-600" : "#80808F", "gray-700" : "#464E5F", "gray-800" : "#1B283F", "gray-900" : "#212121" } }, "font-family" : "Poppins" };