Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2007 -2-92 (İlk İnceleme) Karar Sayısı : 07-53/571 -187 Karar Tarihi : 20.6.2007 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan) Üyeler : Prof. Dr. Nu rettin KALDIRIMCI, M.Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN . B. RAPORTÖRLER : Ali DEMİRÖZ, Ekrem KALKAN , Adnan AKGÜN C. ŞİKAYET EDEN : Tüketici Hakları Derneği Atatürk Bulvarı No:95, Kat:8 Oda:804, Kızılay/Ankara D. HAKKINDA İLK 20 İNCELEME YAPILAN
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2007 -2-92 (İlk İnceleme) Karar Sayısı : 07-53/571 -187 Karar Tarihi : 20.6.2007 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan) Üyeler : Prof. Dr. Nu rettin KALDIRIMCI, M.Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN . B. RAPORTÖRLER : Ali DEMİRÖZ, Ekrem KALKAN , Adnan AKGÜN C. ŞİKAYET EDEN : Tüketici Hakları Derneği Atatürk Bulvarı No:95, Kat:8 Oda:804, Kızılay/Ankara D. HAKKINDA İLK 20 İNCELEME YAPILAN : Türk Telekomünikasyon A.Ş. Turgut Özal Bulvarı 06103 Aydınlıkevler/Ankara E. DOSYA KONUSU : Türk Telekomünikasyon A.Ş. nin (Türk Telekom) yeni tarifelerinin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 6. maddesini ihlal ettiği iddiası . F. İDİALARIN ÖZETİ : İlgili başvuruda, Türk Telekom un 1.3.2007 tarihinden itibaren uygulamaya soktuğu yeni tarifelerinde, şehir içi görüşme ücretlerine ve sabit ücretlere %25 zam yapıldığı, hesaplı hat ve standart hat paketlerinde zam dan önceki dönemde 30 ücretsiz olarak verilen aylık 100 kontör kullanma hakkının 1 yıl boyunca kullanılması mümkün iken yeni tarifelerde bu hakkın sadece ilgili ay içinde ve 22:00 -07:00 saatleri arasında kullanılması gerektiği yönünde düzenleme yapıldığı, yen i zammın aşırı fiyatlama olarak özellikle tüketicilerin seçme hakkının bulunmadığı şehiriçi görüşmelerde bir kötüye kullanma eylemi oluşturduğu iddia edilmektedir. G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.5.2007 tarih 3620 sayı ile giren başvuru üzerine ha zırlanan 24.5.2007 tarih, 2007 -2-92/İİ-07-AD sayılı İlk İnceleme Raporu 28.5.2007 tarih, REK.0.06.00.00 -110/166 sayılı Başkanlık önergesi ile 07 -53 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 40 H. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda, Türk T elekom un şikayet konusu yeni tarifelerinin ve uygulamalarının Telekomünikasyon Kurumu nun onayını almış olması sebebiyle şikayet dilekçesinde yer alan iddiala ra yönelik olarak, 4054 sayılı Kanun çerçevesinde önaraştırma yapılmasına ya da soruşturma açılmasına gerek olmadığı ve şikayetin reddedilmesi gerektiği görüşlerine yer verilmiştir. 07-53/571 -187 2 I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME Başvuru konusu şehir içi görüşme tarife değ işiklikleri ile ilgili olarak daha önce yapılan 50 şikayetlerin incelenmesi aşamasında 1.3.2007 tarih ve 774 sayılı yazı ile Telekomünikasyon Kurumu ndan konuyla ilgili alınan bir görüş bulunduğundan, inceleme konusu Tüketici Hakları Derneği şikayetine yöneli k olarak ayrıca görüş istenmesine gerek görülmemiştir. Söz konusu Telekomünikasyon Kurumu Görüşü nden, Türk Telekom un şikayet konusu telefon tarifelerinin ve ücretsiz kontör uygulamasında yapılan değişikliklerin Telekomünikasyon Kurumu nun onayını almış olduğu anlaşılmaktadır. Bu bağlamda, daha önceki benzer nitelikli bir şikayete yönelik olarak Rekabet Kurulu nun 29.3.2007 tarih ve 07 -29/274 -101 sayılı Kararı na paralel olarak, aşırı fiyatlama olduğu iddia edilen yeni şehir içi tarifelerin ve ücretsiz ko ntör uygulamalarının 406 sayılı Kanun un 30. 60 maddesinde belirlenen ilkeler gözetilerek Telekomünikasyon Kurumu nca onaylanması, bir başka ifadeyle söz konusu tarifelerin fiyat denetimine tabi olması nedeniyle, rekabet hukukunda aşırı fiyatlandırma olarak adlandırılan kötüye kullanma durumunun inceleme konusu olaya uygulanamayacağı sonucuna varılmıştır. J. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, şikayet konusu iddialara yönelik olarak, 4054 sayılı Kanun çerçevesinde önaraştırma yapılma sına ya da soruşturma açılmasına gerek olmadığına, şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 70