2026/697647 İhale Kayıt Numaralı "Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Merkez ve Bölge Müdürlükleri ile Bağlı Hizmet Birimlerinde kullanılmak üzere binek ve hafif ticari aracın 2026-2029 yılları için (01/07/2026-01/07/2029) 36 aylık araç kiralanması işi" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Tnz Taşımacılık Turizm San. Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Özel Kalem Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2026/697647 İhale Kayıt Numaralı “ Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Merkez ve Bölge Müdürlükleri ile Bağlı Hizmet Birimlerinde Kullanılmak Üzere Binek ve Hafif Ticari Aracın 2026-2029 Yılları İçin (01/07/2026-01/07/2029) 36 Aylık Araç Kiralanması İşi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Genel Müdürlük Özel Kalem Müdürlüğü tarafından 01.06.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Merkez ve Bölge Müdürlükleri ile Bağlı Hizmet Birimlerinde Kullanılmak Üzere Binek ve Hafif Ticari Aracın 2026-2029 Yılları İçin (01/07/2026-01/07/2029) 36 Aylık Araç Kiralanması İşi” ihalesine ilişkin olarak Tnz Taşımacılık Turizm San. Tic. Ltd. Şti. nin 13.05.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.05.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.05.2026 tarih ve 216511 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.05.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/1364 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname'nin 4.1’inci maddesindeki Tablo 3’te 45 adet hafif ticari camlı van tipi 4+1 koltuk kapasiteli araçların fiilen arazide çalıştırılacağının düzenlendiği, Teknik Şartname’nin eki olan araç bilgi formunda ise fiilen arazide çalıştırılacak araçların kasko değerinin %2’si ile sınırlandırmasından muaf tutulduğu, dolayısıyla söz konusu araçlara ilişkin olarak kasko değerinin %2’si ile sınırlandırılmadan teklif istenildiği, ancak hafif ticari camlı van araçların arazili yapıya (tüm tekerlekleri muharrik 4x4) sahip olmadığı, fiilen arazi üzerinde çalıştırılmalarının teknik olarak mümkün olmadı, bu durumun temel ilkelere aykırı olduğu, kasko değerinin %2’si sınırının uygulanmamasının isteklileri yanıltıcı nitelikte olduğu ve tekliflerin sağlıklı şekilde değerlendirilemeyeceği, bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun “Tarifler” başlıklı 3’üncü maddesinde “…b) Taşıt: Motorlu ve motorsuz bütün ulaştırma araçlarını, c) Arazi binek: Bütün tekerlekleri muharrik binek taşıtlarını, d) Kaptı kaçtı: Asgari iki sıra oturma yeri bulunan kapalı ve insan taşımaya mahsus taşıtları, e) Arazi kaptıkaçtı: Bütün tekerlekleri muharrik olan kaptıkaçtıları, f) Pikap: Şoför mahallinde şoför dahil 3 kişiye kadar oturacak yeri ile arkasında azami 1750 kilograma kadar yük taşımak için yeri bulunan motorlu taşıtları, g) Arazi pikap: Bütün tekerlekleri muharrik olan pikapları, h) Panel: Yük taşıma yeri tamamen kapalı olan pikapları, ifade eder.” hükmü, 01.04.2006 tarihli ve 26126 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine ilişkin Esas ve Usuller’in “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde “(1) Bu Esas ve Usullerin amacı, 05/01/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanununa tabi olan kurumlarda kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı suretiyle karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemektir.” hükmü, Anılan Esas ve Usuller’in “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “(1) Bu Esas ve Usuller, 237 sayılı Kanuna tabi olan kurumları ve taşıtları kapsar.” hükmü, Aynı Esas ve Usuller’in “Temel amaç” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) Kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı yoluyla karşılanmasının temel amacı, kamudaki taşıt giderlerinin asgari seviyeye indirilmesi ve kaynakların savurganlığa yol açılmadan, bütçe olanaklarıyla uyumlu bir biçimde kullanımının sağlanmasıdır.” hükmü, Aynı Esas ve Usuller’in “Genel esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde “…(2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği ve Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan ve yılı merkezi yönetim bütçe kanununa bağlı azami satın alma bedellerini gösterir (T) işaretli cetvelde belirtilen taşıtlardan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up'lar hariç) hizmet alımı yöntemiyle ediniminde; a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dâhil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği ay itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır. b) Şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a) bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır. c) Şoför gideri dahil taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli hesabında yemek, yol, resmi tatil ücreti ve benzeri giderler de dahil yürürlükte bulunan brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarı esas alınacak; işveren maliyeti kapsamında yer alan sosyal sigorta ve genel sağlık sigortası işveren payı (%20,5) ve işsizlik sigortası işveren payı (%2) ile işçilik maliyeti üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler (%4) ise idarelerce ayrıca ödenecektir. …” hükmü yer almaktadır. İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “ 2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Merkez ve Bölge Müdürlükleri ile Bağlı Hizmet Birimlerinde kullanılmak üzere binek ve hafif ticari aracın 2026-2029 yılları için (01.07.2026-01.07.2029) 36 aylık araç kiralama işi b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: 120 Adet Binek Sedan Araç (36 Ay) 25 Adet Hafif Ticari Camlı Van Araç (8+1)(36 Ay) 45 Adet Hafif Ticari Camlı Van Araç (4+1) (36 Ay) 24 Adet Şoför Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Genel Müdürlüğümüz Merkez ve Bölge Müdürlükleri ile Bağlı Hizmet Birimleri ” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında Araç Bilgi Formu İstekliler Teknik Şartnamenin eki olan Araç Bilgi formunu doldurmak zorundadır. Söz konusu form ihale katılım belgesine eklenilecek olup söz konusu belgeyi eklemeyen istekliler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. …” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Tanımlar” başlıklı 2’nci maddesinde “…Amaç: Kiralanacak araçlar tüm ülke genelinde ilçe seviyesinde teşkilatı bulunan Genel Müdürlüğümüzün arazi faaliyetlerini de gerektiren yoğun tapu kadastro faaliyetlerinde kullanılacağından; araç özellikleri bakım, onarım, lojistik, ikame ve kullanışlık yönleriyle kamu hizmetlerinin hızlı ve verimli sunulabilmesi amacıyla aşağıdaki gibi belirlenmiştir.” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Genel Hükümler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. Hizmet alımına konu 24 adet sedan araç şoförlü, 96 sedan araç ve 70 adet ticari araç sürücüsüz olarak kiralanacak olup, hizmet alımı süresi boyunca 24 saat ilkesine göre (hafta sonu ve resmî tatil günleri dahil) İdarenin sevk ve idaresinde olacaktır. … 3.7. Yüklenici hizmet süresi boyunca resmi taşıt kullanımına ilişkin yürürlükte olan 237 sayılı Taşıt Kanunu, 01/04/2006 tarih ve 26126 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulan “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller”, ve benzeri mevzuat hükümlerine ve yapılan değişikliklere aynen uymak zorundadır.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Taşıtlara ilişkin Hükümler” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. Taşıtların/Araçların Özellikleri: Kiralanacak araçlar tüm ülke genelinde ilçe seviyesinde teşkilatı bulunan Genel Müdürlüğümüzün arazi faaliyetlerini de gerektiren yoğun tapu kadastro faaliyetlerinde kullanılacağından; araç özellikleri bakım, onarım, lojistik, ikame ve kullanışlık yönleriyle kamu hizmetlerinin hızlı ve verimli sunulabilmesi amacıyla aşağıdaki gibi belirlenmiştir. … FİİLEN ARAZİDE ÇALIŞTIRILACAK HAFİF TİCARİ CAMLI VAN HİZMET ARACI İÇİN İSTENEN ÖZELLİKLER (45 adet) Tablo:3 1 Cinsi Hafif ticari camlı van araç 2 Yakıt Türü Euro Dizel 3 Motor Hacmi 1490-1600 cc aralığında (sınır değerleri dahil) 4 Motor Gücü En Az 130 beygir ve üzeri 5 Şanzıman Otomatik 6 Vites En az 8 ileri 7 Kilit Sistemi Merkezi Kilit 8 Koltuk Sayısı 4+1 Koltuk Kapasitesi 9 Far, Silecek ve Park Sistemleri Otomatik Farlar ve Yağmur Sensörü, Geri Görüş Kamerası 10 Renk Füme veya siyah tonları orijinal renkte olup, sonradan kaplama yapılmayacaktır. 11 Model Yılı Karayolları Uygunluk Belgeli ” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5. Hizmet alımı suretiyle taşıt edinilmesine ilişkin esas ve usullerin 6. Maddesinin 2. Fıkrasında Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği ve Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan ve yılı merkezi yönetim bütçe kanununa bağlı azami satın alma bedellerini gösterir (T) işaretli cetvelde belirtilen taşıtlardan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up'lar hariç) hizmet alımı yöntemiyle ediniminde; 2. fıkranın (a) bendinde “Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği ay itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır”. İstekliler ihale konusu iş için tekliflerini verirken bu maddeleri dikkate alarak tekliflerini sunacaklardır. Harcama talimatının verildiği ay olan 2026 yılı Mayıs ayı kasko değerinin %2 (yüzde iki)sini aştığı tespit edilen teklifler değerlendirilmeye alınmayacaktır. …” düzenlemesi yer almaktadır. Teknik Şartname’nin ekindeki “Araç Bilgi Formu” aşağıda yer aldığı gibidir. TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ (DÖNER SERMAYE İŞLETMESİ MÜDÜRLÜĞÜ) ARAÇ BİLGİ FORMU Sıra No TAPU VE Aracın Model Yılı Aracın Markası/Modeli Aracın Marka Kodu Araç Kasko Bedeli (TL) 1 2 3 4 5 Tabloda belirtilen araçlara ilişkin aylık bedeli (KDV hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil) taşıtın Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketi tarafından yayımlanan ve 2026 Mayıs ayı itibari ile uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacaktır. (Fiilen Arazide Çalıştırılacaklar hariç) İhale dokümanı kapsamında yer alan düzenlemelerden başvuruya konu ihalede 120 adet binek sedan araç, 25 adet hafif ticari camlı van (8+1) araç ve 45 adet hafif ticari camlı van (4+1) aracın kiralanacağı, araçlara ilişkin aylık kiralama bedelinin (KDV hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil) taşıtın Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketi tarafından yayımlanan ve 2026 Mayıs ayı itibari ile uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacağı, bu kapsamda Teknik Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 7.5’inci maddesinde isteklilerin, Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine ilişkin Esas ve Usuller’in 6’ncı maddesini dikkate alarak tekliflerini hazırlamaları gerektiği hususunun düzenlendiği anlaşılmış olup buna ilişkin olarak “Araç Bilgi Formu”nun sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği görülmüştür. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca 237 sayılı Taşıt Kanununa tabi olan kurumlarda kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı suretiyle karşılanması amacıyla çıkarılan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in ilgili maddelerinden Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermayelerin hizmetleri için ihtiyaç duyulan ve yılı merkezi yönetim bütçe kanununa bağlı azami satın alma bedellerini gösterir (T) işaretli cetvelde belirtilen taşıtlardan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up'lar hariç) hizmet alımı yöntemiyle ediniminde; şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedelinin (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dâhil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği ay itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacağı anlaşılmaktadır. Aktarılan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in 6’ncı maddesinde belirtin taşıtlardan pick-up tipi taşıtın çift kabin kamyoneti kapsayıp kapsamadığının başka bir Kurul kararına (2025/UH.II-1242) konu olduğu ve inceleme kapsamında Hazine ve Maliye Bakanlığı Kamu Mali Yönetim ve Dönüşüm Genel Müdürlüğünden “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine Dair Esas ve Usuller çerçevesinde araç kiralama hizmeti alımı işleri” hakkında 21.04.2025 tarihli ve 70503 sayılı Kurum yazısı ile görüş istenildiği; cevaben gönderilen 23.05.2025 tarihli ve 3954932 sayılı yazının “1- "Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller"in 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasında, aylık kiralama bedeline sınırlama getirilen taşıtlar belirtilirken kapsamda pick-up cinsi taşıtlara da yer verilmiştir. Diğer taraftan, yılı merkezi yönetim bütçe kanununa bağlı (T) işaretli cetvelde, satın alınacak taşıtların azami satın alma bedelleri belirlenirken, 237 sayılı Taşıt Kanunu kapsamına giren taşıtların detaylı bir tasnifi yapılmıştır. Bu tasnifte pick-up cinsi taşıtlar, anılan cetvelin 7 nci sırasında "Pick-up (Kamyonet, sürücü dahil 3 veya 6 kişilik)", 8 inci sırasında "Pick-up (Kamyonet, arazi hizmetleri için sürücü dahil 3 veya 6 kişilik), 17 nci sırasında "Pick-up (Kamyonet, cenaze arabası yapılmak üzere)" olmak üzere, üç farklı cinste gösterilmiş olup, pick-up cinsi taşıtların detayı belirtilirken parantez içerisinde "Kamyonet" ibaresine yer verilmiştir. Dolayısıyla, "Çift Kabin Kamyonet" tipi taşıtlar "Pick-up" niteliğinde olup, taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeline ilişkin % 2 sınırlamasına tabi bulunmaktadır. 2- Anılan Esas ve Usuller'in 6’ncı maddesinin ikinci fıkrasında "Çift Kabin Kamyonet" ifadesine yer verilmemekle birlikte, yukarıda değinildiği üzere (T) işaretli cetvelde pick-up cinsi taşıtların detayında "Kamyonet" ibaresi yer aldığından, bahse konu taşıtların pick-up kategorisi kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. 3- Söz konusu Esas ve Usullerin 6’ncı maddesinin ikinci fıkrasında, aylık kiralama bedelinin sınırlandırılmasına ilişkin % 2 oranına tabi olan taşıtlar belirtilirken, "fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up"lar bu sınırlamadan istisna tutulmuştur. Söz konusu istisna kapsamında belirtilen "arazi" ibaresi fiilen arazi üzerinde çalışan pick-up'ları da kapsamakta olup, % 2'lik sınırlamaya tabi olmayan taşıtların tespitinde, fiilen arazi üzerinde çalışan pick-up'ların da fiilen arazi üzerinde çalışan binek taşıtlar gibi arazi tipi olması zorunluluğu bulunmaktadır. 4- Yukarıda belirtildiği üzere, (T) işaretli cetvelde pick-up'ların detayında "Kamyonet" ibaresi yer almakta olup, söz konusu cetvelin 9 uncu sırasında panel belirtilirken kamyonete ilişkin herhangi bir detay ve açıklamaya yer verilmemiştir. Bu itibarla, "Çift Kabinli Kamyonet", "Kamyonet" tipi taşıtların "Pick-up" kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. 5- "Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller"in 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasında, hangi taşıtların aylık kiralama bedeline sınırlama getirildiği gösterilmiş olup, buna göre yılı merkezi yönetim bütçe kanununa bağlı azami satın alma bedellerini gösterir (T) işaretli cetvelde belirtilen taşıtlardan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up'lar hariç) aylık kiralama bedeline sınırlama getirilmiştir. Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve açıklamalar birlikte değerlendirildiğinde yazınızda tereddüde düşüldüğü anlaşılan taşıtlardan; kamyonet (tek kabin, çift kabin), panel/panelvan tipi taşıtların da aylık kiralama bedelinin, Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin % 2'sini aşamayacağı, fiilen arazi üzerinde çalışan arazi pick-up (kamyonet) tipi taşıtların ise, söz konusu % 2'lik sınırlamanın dışında tutulması gerektiği mütalaa edilmektedir” şeklinde olduğu görülmüştür. Bu kapsamda filen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up araçların Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde yer alan düzenlemeden istisna tutulduğu, yanı sıra yukarıda aktarılan görüş yazısı uyarınca bir aracın söz konusu düzenlemeden istisna tutulabilmesi için hem fiilen arazi üzerinde çalışması hem de arazi binek veya arazi pick-up tipi araç olması gerektiği, iddiaya konu 45 adet hafif ticari camlı van (4+1) araca ilişkin Teknik Şartname düzenlemeleri incelendiğinde söz konusu araçların fiilen arazi üzerinde çalıştırılacağı, bununla birlikte arazi aracı (4x4) olmaları gerektiği yönünde ise herhangi bir belirlemenin yapılmadığı, Teknik Şartname’nin “ Diğer Hususlar” başlıklı 7.5’inci maddesinde isteklilerin tekliflerini hazırlamada esas alacakları aylık kiralama bedelinin sınırlandırılmasına yönelik düzenlemeye yer verildiği, söz konusu madde kapsamında isteklilerin Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine ilişkin Esas ve Usuller’in 6’ncı maddesinde yer alan hükümleri dikkate alarak tekliflerini hazırlamaları gerektiği hususunun düzenlendiği, anılan esas ve usullerin 6’ncı maddesinde de yukarıda yer verilen görüş yazısında belirtildiği gibi fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up'ların %2 sınırlaması dışında tutulduğu, dolayısıyla her ne kadar iddia kapsamında Teknik Şartname’nin ekinde yer alan “Araç Bilgi Formu”nda fiilen arazide çalıştırılacak araçların söz konusu % 2'lik sınırlamanın dışında tutulduğu ve bu uygulamanın istekliler açısından yanıltıcı nitelikte olduğu iddia edilse de Teknik Şartname’nin 7.5’inci maddesinde yer alan düzenleme göz önünde bulundurulduğunda “Araç Bilgi Formu”nda belirtilen “ (Fiilen Arazide Çalıştırılacaklar hariç)” ifadesinden fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up'ların anlaşılması gerektiği, bu itibarla isteklilerin iddiaya konu araçlara ilişkin tekliflerini, aylık kiralama bedelinin (KDV hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil) taşıtın Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketi tarafından yayımlanan ve 2026 Mayıs ayı itibari ile uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2'sini aşmayacak şekilde belirlemeleri gerektiği anlaşıldığından iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafında “ İtirazen şikâyet başvuru bedelinin, itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde yer verilen iddialar dikkate alınarak belirlenecek haklılık oranına karşılık gelen kısmının Kurul kararı ile başvuru sahibine iadesine karar verilir. Ancak Kurum tarafından 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun reddine veya eşit muamele ilkesi yönünden yapılan inceleme sonucunda 54 üncü maddenin onbirinci fıkrasının (a) ve (b) bentleri uyarınca ihalenin iptaline veya düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi halinde başvuru bedeli iade edilmez… ” hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede yapılan incelemede, başvuru sahibinin ileri sürdüğü iddiasında haklı bulunmadığı tespit edilmiş olup, Kanun’da öngörülen şekilde bir haklılık oranı oluşmamıştır. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının dördüncü paragrafı uyarınca itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.