Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008 -3-33 (Devralma) Karar Sayısı : 08-24/241-77 Karar Tarihi : 13.3.2008 10 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Tuncay SO NGÖR, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER: Orçun SENYÜCEL , Alper KARAKURT C. BİLDİRİMDE 20 BULUNAN : Beko Elektronik A.Ş. Beylikdüzü mevkii 34901Büyükçekmece / İstanbul D. TARAFLAR : Beko Elektron
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008 -3-33 (Devralma) Karar Sayısı : 08-24/241-77 Karar Tarihi : 13.3.2008 10 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Tuncay SO NGÖR, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER: Orçun SENYÜCEL , Alper KARAKURT C. BİLDİRİMDE 20 BULUNAN : Beko Elektronik A.Ş. Beylikdüzü mevkii 34901Büyükçekmece / İstanbul D. TARAFLAR : Beko Elektronik A.Ş. Beylikdüzü mevkii 34901 Büyükçekmece / İstanbul Alba Europe Limited Bush House, The Waterfront, Elstree Road, Elstree, 30 Hertfordshire WD6 3BS, İNGİLTERE E. DOSYA KONUSU: Beko Elektronik A.Ş. ve Alba Europe Limited in ortak girişimi olan Grundig Multimedia BV nin kontrolünün Beko Elektronik A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 20.2.2008 tarih ve 1112 sayı ile giren ve en son 6.3.2008 tarih ve 13 95 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet 40 Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınc a yapılan inceleme sonucu düzenlenen 2 9.2.2008 tarih ve 2008 -3- 33/Öİ-08-OS sayılı Birleşme/Devralma Raporu, 7.3.2008 tarih ve REK.0.07.00.00 - 120/3 8 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08 -24 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖR LERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da; 1- Bildirim konusu işlemin; 4054 sayılı Kanun un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir devir işlemi olduğu, bununla birlikte 50 08-24/241-77 2aynı Kanun ve Tebliğ hükümleri çerçevesinde başvuruya k onu devir işlemine izin verilmesi, 2-Hisse Alım Sözleşmesi nin 15. maddesi ile öngörülen yükümlülüklerin ise yan sınırlama olarak kabul edil mesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 60 H.1. Taraflar H.1.1. Beko Elektronik A.Ş. (Beko) Türkiye nin en büyük elektronik üreticilerinden biri olan Beko, bir Koç grubu şirketidir. Şirketin hisselerinin %72,46 sı Arçelik A.Ş. ye aittir. Beko, yurtiçi ve yurtdışı pazarlar için çeşitli tip ve modellerde televizyon, bilgisayar, monitör, yazar kasa ve uydu alıcı üretmektedir. Dosya mevcudu bilgi ve belgeden; 2007 yılında yaklaşık milyon Euro civarında ihracat yapan şirket in toplam cirosunun yaklaşık %... sinin ihracat 70 satışlarından elde edil diği anlaşılmıştır. H.1.2. Alba Europe Limited (Alba ) İngiltere de kurulu bir şirket olan Alba, 2004 yılındaki devir işlemi sonrasında Grundig in %50 hissesine sahip olmuştur. Alba nın Türkiye de Roadstar markalı otomobil radyosu dışında satışı bulunmamakta, söz konusu satış ise çok düşük düzeyde seyretmektedir. H.1.3. Grundig Multimedia BV (Grundig ) 80 Grundig, her hangi bir üretim faaliyeti ile iştigal etmemekte ve gerek Beko gerekse diğer tedarik çiler tarafından üretilen ve %... ı LCD televizyonu olmak üzere tüketici elektroniğ i alanında ticari faaliyet göstermektedir. Grundig in yıllık ciros unun tamamına yakın kısmını (%... ) Avrupa daki satışları oluşturmaktadır. Grundig in faaliyetinin Avrupa daki televizyon pazarı ile ilişkili olması sebebiyle, Türkiye deki satışlarının yüzde sel olarak ifade edilemeyecek kad ar düşük olduğu anlaşılmaktadır. Türkiye nin en büyük elektronik üreticilerinden biri olan Beko, Koç grubu şirketidir. Şirketin hisselerinin %72,46 sı Arçelik A.Ş. ye aittir. Beko, yurtiçi ve yurtdışı pazarlar için çeşitli tip ve modellerde televizyon, bilgisayar, monitör, yazar kasa ve u ydu alıcı 90 üretmek tedir. 2007 yılında yaklaşık milyon Euro civarında ihracat yapan şirket in toplam cirosunun yaklaşık %... si ihracat satışlarından elde edilmiştir. H.2. İlgili Pazar H.2.1. İlgili Ürün Pazarı Kurul, 22.4.2004 tarih, 04 -27/336 -79 sayılı Beko&Alba/Grundig AG devralma kararında ilgili ürün pazarını televizyon pazarı", "audio pazarı" ve "dvd/vcd cihazları pazarı" olarak belirlemiştir. İlgili Pazarın Tanımlanmasına İlişkin Kılavuz un 20. 100 08-24/241-77 3paragrafında dosya kapsamında incelenen işlemde olduğ u gibi, rekabet açısından bir endişe oluşturmayan işlemlerde pazar tanımının yapılmayabileceği belirtilmektedir. Mevcut dosya açısından gerek Grundig in Türkiye ye satışlarının yüzdesel olarak ifade edilemeyecek kadar düşük olması, gerekse Grundig markasın ın Türkiye de kullanım hakkının Beko da olması sebebiyle devralma sonrası mevcut durumda bir değişiklik olmayacağından, net bir pazar tanımı yapılmasına gerek olmadığı kanaatine varılmıştır . H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar 110 Söz konusu ürünler açısından pazar a giriş, üretim, dağıtım, pazarlama ve satış şartlarının bölgesel bir farklılık göstermediği göz önüne alınarak, ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak tespit edilmiştir. H.3.Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Beko ile Alba E urope Limited (Alba) tarafından ortak kontrol edilen Grundig Multimedia BV (Grundig) şirketinde Alba nın sahip olduğu %50 hissenin Beko tarafından devralınarak Grundig in tüm kontrolünün Beko ya geçmesine ilişkin dir. 120 Beko nun 2007 yılı yurtiçi cirosu YTL dir. Dosya mevcudu bilgi ve belgeden; şirketin televizyon pazarındaki 2006 ve 2007 yıllarına ait pazar payları nın sırasıyla %... ve % ... olduğu anlaşılmıştır. Grundig in Türkiye de yüzdesel olarak ifade edilecek bir pazar payı bulunmamasına rağmen, Bek o nun pazar payı sebebiyle 1997/1 sayılı Tebliğ de öngörülen %25 lik pazar payı eşiği aşıldığı ndan bildirime konu işlem izne tabi dir. Devir işlemi sonucu pazar payları değişmeyeceğinden ve Grundig markasının Türkiye de kullanım hakkının Beko da olması sebe biyle, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi çerçevesinde hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin söz 130 konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. Taraflar arasında 18.12.2007 tarihinde imzalanan ve 8. maddesi gereğince Rekabet Kurum u nun onayı olmaksızın yürürlüğe girmeyecek olan Hisse Alım Sözleşmesi nin 15. maddesi, devir işleminin gerçekleşmesinden sonraki 2 yıl boyunca Alba nın Grundig in çalışanlarını işe almayacağını içermektedir. Söz konusu yasağın iki yılla sınırlı olması ve devir işleminin pazarda bir etkisinin bulunmaması sebebiyle getirilen yükümlülü k bir yan sınırlama olarak kabul edilm iştir. 140 I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; Bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut h akim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin 08-24/241-77 4önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bildirim konusu işleme izin 150 verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.