Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2007 -1-101 (Devralma) Karar Sayısı : 07-77/922 -354 Karar Tarihi : 4.10.2007 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan) 10 Üyeler : Prof.Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M.Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN. B. RAPORTÖRLER: Abdulgani GÜNGÖRDÜ , Harun GÜNDÜZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Schneider Elektrik Sanayi ve Ticaret A.Ş. Temsilcisi Av. S inem Muğla Cumhuriyet Bulv . No:123/3 -304 Mayıs İş Merkezi
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2007 -1-101 (Devralma) Karar Sayısı : 07-77/922 -354 Karar Tarihi : 4.10.2007 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan) 10 Üyeler : Prof.Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M.Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN. B. RAPORTÖRLER: Abdulgani GÜNGÖRDÜ , Harun GÜNDÜZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Schneider Elektrik Sanayi ve Ticaret A.Ş. Temsilcisi Av. S inem Muğla Cumhuriyet Bulv . No:123/3 -304 Mayıs İş Merkezi Alsancak/İzmir 20 D. TARAFLAR : - Schneider Elektrik Sanayi ve Ticaret A.Ş. İzmir Ankara yolu 25. km . Kemalpaşa/ İzmir - Celal Erdem Zühtüpaşa Mah. F. Kerim Gökay Cd. No: 30/37 Kadıköy/İstanbul - Menahem Azoz Halaskargazi Mah. Kuyumcu İrfan Sk. No: 20/4 Şişli/İstanbul - Kler Azoz Halaskargazi Mah. Kuyumcu İrfan Sk. No: 20/4 Şişli /İstanbul - İclal Erdem Zühtüpaşa Mah. F. Kerim Gökay Cd. No: 30/37 Kadıköy/İstanbul 30 - Hilal Işın Erdem Tuğru l Gayrettepe Mah. Yasemin Sk. No:32/35 Beşiktaş /İstanbul E. DOSYA KONUSU: Profilüks Plastik ve Elektrik Sanayi Ticaret A.Ş. nin tüm hisselerinin Schneider Elektrik Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 24.8.2007 tarih, 5658 sayı ile giren ve eksiklikleri 14.9.2007 tarih inde tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu' ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 26.9.2007 tarih, 2007 -1-101/Öİ - 40 07-AG sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 28.9.2007 tarih, REK.0.05.00.00 - 120/1 76 sayılı Ba şkanlık önergesi ile 07-77 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G.RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; - İşlemin 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesi kapsamında izne tabi bir devralma işlemi olduğu, - Ancak bildirim konusu işlem sonucunda ilgili pazarlarda bir yoğunlaşmanın meydana gelmeyecek olması ve işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi 07-77/922 -354 2anlamında hak im durum yaratan veya mevcut hakim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ilgili pazar da rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu 50 doğu rmaması nedeniyle devralma işlemine izin verilmesi gerektiği ifade edilmektedir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Taraflar H.1.1. Schneider Elektrik Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Schneider A.Ş.) Schneider A.Ş., esas olarak elektrik dağıtım, endüstriyel kontrol ve otomasyon sektörlerinde uluslararası alanda faaliyet gösteren Schneider Grubunun Türkiye deki bağlı şirketlerinden biridir. Schneider Grubunun ana şirketi konumunda olan Schneider Electric S.A. (SE) nin iştiraki olan Schneider Electric Industries SAS 60 tarafından kontrol edilen Schneider A.Ş. nin ana faaliyet konusunu elektronik ve elektromekanik ürün ve malzemelerin üretim ve ticareti oluşturmaktadır. Şirketin ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir: Tablo 1: Schneider A.Ş. Ortaklık Yapısı Pay Sahibi Pay Oran ı (%) Schneider Electric Industries S.A.S 99,99 Orhan ERSEN 0,01 H. Bumin ANAL 0,00 Yasemin ÇAYCI 0,00 Gülçin KIZILÇAM ÖZTÜRK 0,00 Toplam 100,00 Schneider Grubunun ana şirketi olan SE Türkiye de, Schneider A.Ş. haricinde Metesan Elektrik Malzemeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Metesan A.Ş.) ve MGE UPS Systems Bilgisayar Sistemleri Ticaret A.Ş. (MPE UPS Bilgisayar A.Ş.) unvanlı şirketleri kontrol etmektedir. Metesan A.Ş., elektronik tesisat malzemeleri, sıva altı tesisat malzemeleri (anahtar, priz, altya pı elemanları), sanayi tipi fiş prizleri ve aydınlatma armatürleri alanında 70 faaliyet göstermektedir. MGE UPS Bilgisayar A.Ş. ise kesintisiz güç sistemleri alanında faaliyet göstermektedir. H.1.2. Profilüks Plastik ve Elektrik Sanayi Ticaret A.Ş. (Profilük s A.Ş.) Profilüks A.Ş. , kablo tavası üretimi ve satışı konusunda faaliyet göstermektedir. Şirketin ortaklık yapısı aşağıdaki şekildedir: Tablo 2: Profilüks ün Ortaklık Yapısı Pay Sahibi Pay Oranı (%) Celal ERDEM 54,70 Menahem AZOZ 44,80 Kler AZOZ 0,20 İclal ERDEM 0,20 Hilal Işın ERDEM TUĞRUL 0,10 Toplam 100,00 Profilüks hissedarı ve yönetim kurulu üyesi olan Celal Erdem ile Menahem Azoz, bilişim sektöründe faaliyet gösteren ve data prizi, data ve telefon konnektörü, data kablosu ticareti yapan Datalüks Elektrik Elektronik Bilişim Teknolojileri Ticaret ve Sanayi A.Ş. nin de yönetim kurulu üyesidirler. 80 07-77/922 -354 3H.2. İlgili Pazar H.2.1. İlgili Ürü n Pazarı Profilüks ün tek faaliyet alanı kablo tavası üretimi ve satımı olduğundan devralmaya ilişkin ilgili ürün pazarı kablo tavası pazarı olarak belirlenm iştir. H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar Dosya kapsamında yer alan bilgiler çerçevesinde, kablo tavalar ının satış, dağıtım ve pazarlanmasında bölgesel pazar tanımlanmasını gerektirecek hususlar bulunmadığından dosya özelinde ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti sınırları 90 olarak kabul edilmiştir . H.3. Değerlendirme H.3.1. İşlemin Niteliği Bildirim kon usu işlem kapsamında Schneider A.Ş., Profilüks A.Ş. nin tüm hisselerini devralacaktır. Anılan işlemin dayanağını taraflar arasında 20.7.2007 tarihinde imzalanmış olan Hisse Alım Satım Sözleşmesi oluşturmaktadır. Buna göre devralma işlemi sonrası Profi lüks A.Ş. nin ortaklık yapısı aşağıdaki şekilde gerçekleşecektir: Tablo 3: Profilüks ün İşlem öncesi ve sonrası Ortaklık Yapısı Pay Sahibi Devralma Öncesi Pay Oranı (%) Devralma Sonrası Pay Oranı (%) Celal ERDEM 54,70 Menahem AZOZ 44,80 Kler AZOZ 0,20 İclal ERDEM 0,20 Hilal Işın ERDEM TUĞRUL 0,10 Schneider A.Ş. 99,988 H. Bumin ANAL 0,003 Gülçin KIZILÇAM ÖZTÜRK 0,003 Pınar DÜZKEL KARAASLAN 0,003 Ünal BAŞKAL 0,003 Toplam 100 100 Bu çerçevede hisse devri sonucunda Profilüks A.Ş. nin kontr olü Schneider A.Ş. ye 100 geçeceğinden, işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ in 2(b) maddesi kapsamında bir devralma olduğu görülmektedir. H.3.2. Eşikler Açısından Yapılan Değerlendirme Dosya daki bilgilere göre, devralınan teşebbüs olan Profilüks ün 2006 yılında ilgili ürün pazarında ( .) YTL ciro elde ettiği , Schneider A.Ş. nin ise ilgili ürün pazarında faaliyeti olmadığından cirosunun bulunmadığı, dolayısıyla dosya konusu devralma işleminin toplam ciro miktarı göz önüne alındığ ında 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ in 4. maddesinde öngörülen 25 milyon YTL ciro eşiğini aşmadığı görülmektedir. Türkiye pazarı büyüklüğünün ( .) YTL olduğu dosya mevcudu bi lgilerden anlaşılan kablo tavası pazarında faaliyet göst eren teşebbüslerin 110 pazar payları aşağıdaki tabloda yer almaktadır. Tablo 4 : Kablo Tavası Pazarındaki Teşebbüslerin Tahmini Pazar Payları Teşebbüs Pazar Payı (%) Mutlusan Elektrik A.Ş. ( ) Legrand Bufer Elektrik San. A.Ş. ( ) Profilüks ( ) Diğer ( ) Toplam 100,0 07-77/922 -354 4Bu çerçevede Profilüks ün ilgili ürün pazarında, 1997/1 sayılı Tebliğ in 4. maddesinde öngörülen pazar payı eşiğini aşması nedeniyle devralma işleminin Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğu anlaşılmaktadır. H.3.3. 4054 Sayılı Kanun un 7. Madde si Açısından Değerlendirme Dosyadaki bilgi ve belgeler çerçevesinde, devralan Schneider A.Ş. nin veya Schneider Grubuna bağlı diğer şirketlerin ilgili ürün pazarını oluşturan kablo tavası pazarı nda herhangi bir faaliyetinin bulunmadığı ve tarafların iş k ollarının birbirleriyle çakışmadığı anlaşılmaktadır. Bu çerçevede devralma işlemi sonucu Profilüks ün 120 sahip olduğu % ( ) luk pazar payında herhangi bir değişiklik olmayacaktır. Bu çerçevede devralma işleminin, ilgili pazarlarda hakim durum yaratan veya mevcut hakim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucun u doğuracak nitelikte olmadığı görül mektedir. H.3.4. Rekabet Yasağı nın Değerlendirilmesi Devralma işlemine konu Alım ve Satım Sözleşmesi nin Rekabet Etmeme baş lıklı 12. maddesi ve şirket temsilcisinin gönderdiği ek bilgilerden , satıcılara 3 yıl boyunca rekabet yasağı getirildiği anlaşılmaktadır. Söz konusu madde ile know -how devrini de içeren ve konu bakımından sınırlı tutulan bu düzenleme bir yan sınırlama olar ak değerlendirilmiştir. 130 I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu Kanun a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralma lar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konu su olmadığına, bu nedenle bildirime konu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.