Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -2-43 (Devralma ) Karar Sayısı : 12-10/360-100 Karar Tarihi : 08.03.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : İsmail Hakkı KARA KELLE , Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY 10 Dr. Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR , Prof. Dr. Metin TOPRAK B. RAPORTÖR : Bülent GÖKDEMİR C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Konica Minolta Business Solutions Europe GmbH Temsilcisi: Av. Seza Ceren AKTAŞ Süleyman Seba Cad . BJK
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -2-43 (Devralma ) Karar Sayısı : 12-10/360-100 Karar Tarihi : 08.03.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : İsmail Hakkı KARA KELLE , Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY 10 Dr. Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR , Prof. Dr. Metin TOPRAK B. RAPORTÖR : Bülent GÖKDEMİR C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Konica Minolta Business Solutions Europe GmbH Temsilcisi: Av. Seza Ceren AKTAŞ Süleyman Seba Cad . BJK Plaza No :48 B Blok Kat : 9 Akaretler Beşiktaş/İstanbul D. DOSYA KONUSU: Transteknik Teknoloji A.Ş. nin hisselerinin tamamının Konica Minolta Business Solutions Europe GmbH tarafından devralınması işlemine izin 20 verilmesi talebi. E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 17.02.2012 tarih ve 1413 sayı ile giren bildirim üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korun ması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve 2010 /4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 02.03.2012 tarih ve 2012 -2-43/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. F. RAPORTÖR ÜN GÖRÜŞÜ: İlgili rapor da; anılan işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi kapsamında bir hâkim durum yaratan veya mevcut bir hâkim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ülkenin bütünü yahut bir kısmında rekabetin önemli ölçü de azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığı, dolayısıyla bildirime konu işleme izin 30 verilmesi gerektiği görüşüne yer verilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME Bildirim konusu işlem, Metin İşler, Sevinç İşler, Çağl ayan Gaberoğlu, Fehmi Murat Cal ve Fikret Torun un hissedarı olduğu Transteknik Teknoloji A.Ş. (Transteknik) hisselerinin tamamının Konica Minolta Business Solutions Europe GmbH (Konica Minolta) tarafından devralınması na ilişkindir. İşlem çerçevesinde , Transteknik in kontrolü nün anılan şahı slardan Konica Minolta ya geçeceği, dolayısıyla söz konusu devralmanın 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesi kapsamında olduğu anlaşılmıştır. Ayrıca, i şlem taraflarının 2011 yılı ciroları incelendiğinde , 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasını n (a) ve (b) bentlerinde yer verilen ciro 40 eşiklerinin aşıldığı, bu nedenle işlemin izne tabi olduğu kanaatine varılmıştır. Konica Minolta Türkiye de, fotokopi makineleri , yazıcılar , fotokopi , yazıcı, tarayıcı ve faks cihazı özelliklerinin tümünü bünyesind e barındıran çok fonksiyonlu donanımlar ile anılan cihazların kullanımı sırasında tüketilen sarf malzemelerinin satış ve pazarlama faaliyetlerini yürütmektedir. Devralınan teşebbüs Transteknik ise, uluslararası teknoloji şirketlerinin Türkiye dağıtıcısı statüsüyle yukarıda sayılan ürünleri de kapsayacak şekilde büro sistemlerinin satış ve pazarlamasıyla iştigal etme ktedir. 12-10/360-100 2 Transteknik, Konica Minolta nın Türkiye deki tek dağıtıcısı konumunda bulunmakta olup , ayrıca KIP marka geniş format yazıcıların da münhasır dağıtıcısı sıfatıyla faaliyet göstermektedir. Anılan işlem sonrasında Konica Minolta, kendi dağıtıcısını de vralmak 50 suretiyle Türkiye de KIP markalı geniş format yazıcıların da tek satıcısı konumuna gelecektir. Geniş format yazıcılar, geleneksel yazıcı ve çok fonksiyonlu donanımlardan farklı olarak, A3 veya A4 büyüklükteki doküman baskısı ya da kopyası yapamama kta, yalnızca geniş format, örneğin büyük posterler ve haritalar gibi dokümanların baskısını gerçekleştirebilmektedir. Aynı şekilde geniş format dokümanların baskı ya da kopyası da geleneksel yazıcı ve çok fonksiyonlu donanımlar tarafından yapılamamaktadır . Bu nedenle, kullanım özelliklerindeki farklılık dikkate alınarak geniş format yazıcıların ayrı bir ürün pazarı teşkil ettiği kanaatine varılmıştır . 2011 yılı itibarıyla Konica Minolta nın Türkiye de fotokopi makineleri pazarındaki payı ( ..) , 60 yazıcılar pazarındaki payı ( ..) , çok fonksiyonlu donanımlar pazarındaki payı ( ..) seviyesindedir. Sarf malzemeleri pazarına ilişkin kesin veriler bulunmamakla birlikte, pazarda çok sayıda aktörün faaliyet gösterdiği ve rekabetin yoğun olduğu bilinmektedir. Geniş f ormat yazıcılar pazarında KIP markasının payı ise, 2011 yılı itibarıyla ( ..) tür. Dolayısıyla, ilgili ürün pazarı olarak değerlendirilebilecek pazarların hiçbirinde Konica Minolta ve KIP dolayısıyla Transteknik hâkim durumda bulun mamaktadır. Dosya mevcudu bilgilerden; Konica Minolta nın Türkiye geniş format yazıcılar pazarında faaliyeti nin bulunma dığı, dolayısıyla başvuru konusu devralma işlemi neticesinde herhangi bir yoğunlaşmanın ortaya çıkmayacağı, sadece Konica Minolta nın satış ve pazarlamasını yaptı ğı ürün gamının genişleyeceği anlaşılm ıştır. 70 H. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dos ya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.