Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -2-92 (Devralma ) Karar Sayısı : 11-17/328 -101 Karar Tarihi : 24.03.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ , Mehm et Akif ERSİN , İsmail Hakkı 10 KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Ali ARIÖZ, Esma GÜNDOĞDU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Affiliated Computer Services International B.V. Temsilcisi: Av. Nilüfer ÇAK
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -2-92 (Devralma ) Karar Sayısı : 11-17/328 -101 Karar Tarihi : 24.03.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ , Mehm et Akif ERSİN , İsmail Hakkı 10 KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Ali ARIÖZ, Esma GÜNDOĞDU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Affiliated Computer Services International B.V. Temsilcisi: Av. Nilüfer ÇAKMAKLI Eski Büyükdere Cad. Park Plaza No:22 K:11 Maslak/İstanbul 20 D. TARAFLAR : - Affiliated Computer Services International B.V. Fred. Roeskestraat 123 1hg NL -1076 EE Amsterdam, HOLLANDA - Van Den Ende &Deitmers Crossmedi a Fund B.V. Johannes Vermeerstraat 23, 1071 DK Amsterdam, HOLLANDA - Ambition Beheer B.V. Wakkerendijk 226 -b 3755 DJ Eemnes, HOLLANDA - New Frontier Beheer B.V. Vincent van Goghlaan 11, 1412 DD Naarden, HOLLANDA - M-4 Groep B.V. Doctor Keyzerlaan 4 B, 5051PB Goirle, HOLLANDA 30 - Stichting Administratiekantoor Van Aandelen Unamic P.J. Oudweg 7, 1314CH Almere, HOLLANDA E. DOSYA KONUSU: Wilhaave Groep B.V. ve (Any -G B.V. hariç olmak üzere) Wilhaave Groep B.V. iştiraklerinin kontrolünün Affiliated Computer Services International B.V. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 2.3.2011 tarih ve 1617 sayı ile giren ve eksiklikleri en son 7.3.2011 tarih ve 1733 sayı lı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun ve 2010 /4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Teb liğ in ilgili hükümleri çerçevesinde 40 düzenlenen 14.03.2011 tarih ve 2011 -2-92/ Öİ-11-321.AA sayılı Ön İnceleme Raporu, 18.03.2011 tarih ve REK.0.06.00.00 -120.01.05 /133 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11 -17 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlan mıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili rapor da; bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında bir d evralma işlemi olduğu; ancak i şlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ de 11-17/328-101 2 belirtilen eşikleri aşmaması nedeniyle söz konusu işlemin izne tabi bir devralma işlemi olmadığı ifade edilm ektedir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 50 H.1. İşlemin Kapsamı Dosy a konusu işlem , Wilhaave Groep B.V. (Wilhaave) ve (Any -G B.V. hariç olmak üzere) iştiraklerinin kontrolünün Affiliated Computer Services International B.V. (ACS) tarafından devralınması na ilişkindir. H.2. Taraflar Devralan ACS, iş süreçleri dışkaynak kulla nımı ( Business Process Outsourcing - BPO ) ve bilgi teknolojileri dışkaynak kullanımı ( Information Technology Outsourcing - ITO ) hizmetleri ve çözümleri alanlarında faaliyet göstermektedir. ACS nin b ağlı olduğu ana grup Xerox Corporation (Xerox) ise belge ü retim ekipmanları (çok fonksiyonlu yazıcıl ar, fotokopi ve faks makineleri vb. ) geliştirilmesi, üretimi, pazarlanması ve 60 ilgili yazılım çözümleri ile hizmetleri ve ofis baskı ortamının idare edilmesi hakkındaki dışkaynak hizmetleri alanlarında çalışmaktadır . Devredilen Wilhaave , Felemenkçe konuşulan pazarlara müşteri ilişkileri hizmetleri dış kaynak sağlayıcısı (BPO hizmetleri arasında inbound ve müşteri ilişkileri hizmetleri, çapraz ve yukarı satış, müşteriyi elde tutma kampanyaları ile IT yardım masası ve teknik destek, alacak hesaplarının yönetimi, faturalama ve tahsilat gibi hizmetler) olarak faaliyet göstermektedir. H.3. Değerlendirme H.3.1. 2010/4 Sayılı Tebliğ in 5. Maddesi Açısından Yapılan Değerlendirme Bildirim konusu işlem sonucunda Wilhaave ve (An y-G B.V. hariç olmak üzere) Wilhaave 70 iştirakleri ACS kanalıyla devralınarak Xerox un kontrolüne geçeceğinden söz konusu işlem in, 2010/4 sayılı Tebliğ bakımından devralma niteliğinde olduğu anlaşılmıştır. H.3.2. 2010/4 Sayılı Tebliğ in 7. Maddesi Açısından Yapılan Değerlendirme 2010/4 sayılı Tebliğin 7 . maddesinin birinci fıkrası uyarınca ; a) İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz milyon TL yi veya b) İşle m taraflarından birinin dünya cirosunun beş yüz milyon TL yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun beş milyon TL yi, aşması halinde söz konusu işlemin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Kuruldan izin 80 alınması zorunludur. Tablo - Tarafların Ciroları1 İşlem Tarafları Dünya Cirosu (milyon TL) Türkiye Cirosu (milyon TL) Xerox ( ..) ( ..) Wilhaave 2 ( ..) ( ..) TOPLAM ( ..) 1 Bildirim tarafların ın ciroları, 2010 yılı finansal bilgileri henüz konsolide edilip kesinleşmediğinden 2009 yılı bilgileri baz alınarak hesaplanmıştır . 2 Wilhaave nin iştiraklerinden olan ve Türkiye de faaliyeti bulunmayan Any -G B.V. nin dosya konusu devir işlemi nin kapsamına dahil olmaması nedeniyle anılan şirketin cirosu Wilhaave nin cirosuna dahil edilmemiştir. 11-17/328-101 3 Yukarıda yer verilen tabloya göre , - İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplam ının yüz milyon TL yi geçm emesi nedeniyle 2010/4 sayılı Tebliğin (a) bendindeki koşul; - Xerox un dünya cirosunun beş yüz milyon TL yi aşması ve fakat diğer işlem tarafı Wilhaave nin Türkiye cirosunun beş milyon TL yi geçmemesi nedeniyle 2010/4 sayılı Tebliğin (b) bendindeki koşul 90 sağlanmamaktadır. Bu çerçevede, dosya konusu işlemin anılan Tebliğ de yer verilen eşikleri aşmaması nedeniyle izne tabi olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında olduğuna; ancak aynı Tebliğ'de öngörülen eşikleri n aşılmaması nedeniyle izne tabi olmadığına OYBİ RLİĞİ ile karar verilmiştir. 100