Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2014-1-55(2) (Özelleştirme) Karar Sayısı : 14-22/425-189 Karar Tarihi : 25.06.2014 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖRLER: Metin PEKTAŞ, Başak ARSLAN, Hakan EREK, İbrahim KUŞÇU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Özelleştirme İdaresi Başkanlığ ı Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2014-1-55(2) (Özelleştirme) Karar Sayısı : 14-22/425-189 Karar Tarihi : 25.06.2014 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN, Dr. Metin ARSLAN, Doç. Dr. Tahir SARAÇ B. RAPORTÖRLER: Metin PEKTAŞ, Başak ARSLAN, Hakan EREK, İbrahim KUŞÇU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Özelleştirme İdaresi Başkanlığ ı Ziya Gökalp Cad. No:80 06600 Kurtuluş/Ankara (1) D. DOSYA KONUSU: Dere ve İvriz Hidroelektrik Santrallerinin, İşletme Hakkının Verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi kapsamında teklif sahiplerinden Ülke Yatırım Araştırma Geliştirme Madencilik İnş. ve Elk. Üretim A.Ş. veya Erova Tarım Hayvancılık Enerji San. ve Tic. A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.05.2014 tarih inde giren ve eksiklikleri en son 17 .06.2014 tarihi itibarıyla tamamlanan bildir im üzerine düzenlenen 1 8.06.2014 tarih ve 201 4-1-55(3)/NB sayılı Özelleştirme Nihai İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda ; teklif sahiplerinin her biri açısından gerçekleştirilecek devralma işleminin , 2013/2 sa yılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri için Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ (2013/2 sayılı Tebliğ) kapsamında Rekabet Kurulunun iznine ta bi olmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. Bildirim Konusu İşlem (4) Özelleştirme İdaresi Başkanlığının (ÖİB) 23.05.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına intikal eden yazısında; Özelleştirme Yüksek Kurulunun (ÖYK) 19.10.2009 tarih ve 2009/59 sayılı kararı ile Esandal -Işıklar (Visera) (Grup 1), Kayaköy (Grup 2), Dere -İvriz (Grup 3) Hidroelektrik Santrallerinin özelleştirilmeleri için ihaleye çıkıldığı ve bu ihalelerde nihai pazarlık görüşmelerinin 21.05.2014 tarihinde yapıldığı, söz konusu görüş meler sonucunda, toplam 3 Grup ve 5 Santrale ilişkin teklif veren teşebbüslerin ÖYK onayına sunulmak üzere belirlendiği ifade edilerek, ilgili teşebbüslerin bildirimleri yapılmıştır. (5) Bildirime konu dosyanın kapsamı, Grup 3 de yer alan Dere ve İvriz Hidroel ektrik Santrallerinin (HES) için en yüksek teklifi veren aşağıdaki teşebbüslere ilişkindir: - Ülke Yatırım Araştırma Geliştirme Madencilik İnş. ve Elk. Üretim A.Ş. (ÜLKE MADENCİLİK) - Erova Tarım Hayvancılık Enerji San. ve Tic. A.Ş. (EROVA) G.2. Devredilen: Dere ve İvriz Hidroelektrik Santral leri (6) Konya il sınırları içerisinde yer alan Dere HES ile İvriz HES in üretim, kurulu güç, pazar payı ve ciro bilgileri aşağıda gösterilm iştir: 14-22/425 -189 2/3 Tablo -1: Dere ve İvriz HES in üretim, kurulu güç, pazar payı ve ciro bilgileri Santral Adı Kurulu Güç Brüt Üretim Türkiye Kurulu Güç İçindeki Payı (%) Türkiye Elektrik Tüketimi İçindeki Pay (%) Ciro (2013,TL) MW 2013 (MWh) Dere HES ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) İvriz HES ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Toplam ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) TÜRKİYE 66044 239.500.000 100% - - G.3. Teklif Sahipleri G.3.1. ÜLKE MADENCİLİK (7) Başta elektrik enerjisi üretimi olmak üzere , inşaat ve madencilik alanlarında faaliyet göstermek amacıyla 15.05.2014 tarihinde kurul an şirketin ( ..) hissesi Hüseyin Hüsnü ÖZBEY e ( ..) hissesi ise Fehmi ÖZBEY ve Nahide ÖZBEY e aittir. ÜLKE MADENCİLİK mevcut durumda elektrik sektörüne ilişkin herhangi bir varlık veya devam eden bir yatırıma sahip değildir. Bununla birlikte, teşebbüsün hissedarlarının, ( ..) lik paya sahip oldukları Özbey Yatırım Araştırma Geliştirme Mad. İnş. ve Elk. Üretim A.Ş. aracılığıyla elektrik enerjisi üretimi alanında Konya (Bozkır) ve Karaman (Ermenek) da toplam ( ..) MW kurulu güce sahip iki adet HES ile faaliyet göstermektedir . G.3.2. EROVA (8) Tarım alanında her türlü meyve ve sebze üretiminin yanı sıra hayvancılık, süt ve süt ürünleri üretimi ile inşaat alanlarında faaliyet göster en EROVA ININ 2013 yılı cirosu ( ..) TL dir. Şirketin ( ..) hissesi Halil DEMİREL ve Halit DEMİREL e, ( ..) hisse si Bülent DEMİREL ve Şevki Dolunay GÖÇMEN e ( ..) hissesi ise Halime DEMİREL , Hande DEMİREL ve Merve Dilek DEMİREL e aittir. Bununla birlikte, EROVA hissedarları elektrik üretim alanında faaliyet göstermek üzere , Mirel Enerji Elektrik Üretim A.Ş. unvanlı b ir şirket kurmuşlardır. Ancak lisans alma aşamasında bulunan şirket , mevcut durumda elektrik sektörüne ilişkin herhangi bir varlık veya devam eden bir yatırıma sahip değildir. G.4. İlgili Pazar (9) Dosya kapsamında ilgili ürün pazarı , elektrik üretimi ve satı şı pazarı ; ilgili coğrafi pazar ise, Türkiye olarak belirlenmiştir. G.5. Değerlendirme (10) Devre konu Dere HES ve İvriz HES ile teklif sahiplerinin elektrik üretimleri, kurulu güçleri, pazar payları ve cirolarına ilişkin bilgilere aşağıdaki t abloda yer veri lmiştir: Tablo -2: Dere ve İvriz HES ile teklif sahiplerinin 2013 yılı üretim, kurulu güç, ciro ve pazar payı bilgileri Taraflar Kurulu Güç (MW) Üretim (MWh) Pazar Payı (%) Ciro (TL) Ülke Madencilik ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) EROVA ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) DERE ve İVRİZ HES ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) TOPLAM ( ÜLKE MADENCİLİK ile Dere ve İvriz HES ) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) TOPLAM ( EROVA ile Dere ve İvriz HES ) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) (11) Yukarıdaki t ablodan da görüldüğü üzere, özelleştirilecek olan Dere ve İvriz HES in cirosu, 2013/2 sayılı Tebliğ in Ön Bildirime Tabi Özelleştirme Yolu ile Devralmalar başlıklı 3. maddesinde belirtilen 30 milyon TL lik ciro eşiğini aşmadığından , teklif sahiplerinden herhangi birine yapılacak devir işleminin anılan Tebliğ uyarınca iz ne tabi olmadığı anlaşılmıştır. 14-22/425 -189 3/3 H. SONUÇ (12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Dere ve İvriz Hidroelektrik Santrallerinin, İşletme Hakkının Verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi kapsamında teklif sahipleri olan Ülke Yatırım Araştırma Geliş tirme Madencilik İnş. ve Elk. Üretim A.Ş. veya Erova Tarım Hayvancılık Enerji San. ve Tic. A.Ş. tarafından devralınması işleminin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve 2013/2 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Re kabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ kapsamında olduğuna, ancak aynı Tebliğ in 5. maddesi uyarınca izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.