2025/2131947 İhale Kayıt Numaralı "SAĞLIK BAKANLIĞI KHGM 350 ADET USG CİHAZI ALIMI" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Türk Philips Tic. A.Ş., İHALEYİ YAPAN İDARE: T.C. Sağlık Bakanlığı Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/2131947 İhale Kayıt Numaralı “Sağlık Bakanlığı KHGM 350 Adet USG Cihazı Alımı” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: T.C. Sağlık Bakanlığı Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü tarafından 05.01.2026 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sağlık Bakanlığı KHGM 350 Adet USG Cihazı Alımı” ihalesine ilişkin olarak Türk Philips Tic. A.Ş.nin 09.02.2026 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.02.2026 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.02.2026 tarih ve 208691 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.02.2026 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2026/538 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin “USG Cihazı (Renkli Doppler) Tip 2” kısmı üzerinde bırakılan Vamet Med. Sağ. Ür. ve Hiz. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. tarafından İdari Şartname’nin 7.3.7’nci maddesi uyarınca sunulan TSE Hizmet Yeterlilik Belgesinin uygun olmadığı, anılan belgenin geçerlilik durumunun TSE’nin kamuya açık sorgulama ekranından teyit edilebilir nitelikte olmasına rağmen, idare tarafından, söz konusu belgenin geçerliliği hususunda beyan usulünün esas alındığı, ayrıca TSE sayfası üzerinden yapılan sorgulamalar neticesinde anılan istekli adına düzenlenmiş bir TSE HYB belgesine ulaşılamadığı, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca, elektronik ortamda teyit edilemeyen belgelerin sunuluş şekli ve muhteviyatının sıkı bir denetime tabi olduğu, kaldı ki; beyan edilen bilgilerin esas alınmasının, idarenin beyan doğruluğunu araştırma yükümlülüğünü ortadan kaldırmadığı, dolayısıyla TSE nezdinde herhangi bir resmî teyit girişiminde bulunulmadan, yalnızca isteklinin beyanına dayanılarak ihalenin sonuçlandırılmasının eksik inceleme niteliği taşıdığı, Kamu İhale Kanunu’nun saydamlık, eşit muamele ve güvenilirlik ilkelerine açıkça aykırı olduğu, ayrıca anılan belgenin bizzat istekli adına düzenlenmediği, kamu ihale mevzuatı gereği, iş ortaklığı kurulmadığı sürece, bir isteklinin başka bir tüzel kişiliğin HYB belgesi üzerinden yeterlik kriterlerini sağlamasının mümkün olmadığı, dolayısıyla üçüncü kişilere ait belgenin ihale dosyasında sunularak kabulünün anılan Kanun’un 10’uncu maddesinde yer alan “mesleki ve teknik yeterlilik belgelendirme” yükümlülüğüne açıkça aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetleri ile yedek parça sağlanması” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Alım konusu malın özelliği göz önünde bulundurularak, satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine yönelik düzenleme yapılabilir. Bu hizmetlerin, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenmesi halinde ilgili mevzuat esas alınarak aday veya istekli tarafından sunulacak belgeler ve kriterler, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir…” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin 10’uncu maddesinde “(1) Başvuru veya tekliflerin gönderilmesinde e-teklif kullanılır. E-teklifler; başvuru/teklif mektubu ile idari şartname düzenlemeleri esas alınarak oluşturulan ihaleye katılım belgesi ve diğer ekler kullanılarak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. (2) İhaleye katılım belgesinin hazırlanmasında; a) Doğrudan EKAP’ta oluşturulan, b) Entegrasyonlar aracılığıyla erişilen, c) (a) veya (b) bendi kapsamı dışındakilere ilişkin EKAP’a yüklenen, bilgi ve belgeler kullanılır… (3) Aday ve istekliler, ikinci fıkra kapsamındaki bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasını sağlamakla yükümlüdür...” hükmü, “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “…(2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır… (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez.” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: SAĞLIK BAKANLIĞI KHGM 350 ADET USG CİHAZI ALIMI …ç) Miktarı: SAĞLIK BAKANLIĞI KHGM 350 ADET USG CİHAZI ALIMI, 1 USG Cihazı (Renkli Doppler) Tip 1 100 Adet, 2 USG Cihazı (Renkli Doppler) Tip 2 250 Adet…” düzenlemesi, “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: …7.3.7. Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetleri ile yedek parça sağlanmasına ilişkin belgeler: Belge Adı İhale/Kısım/Kısımlar Açıklama İş Ortaklıklarında … … … … TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi (HYB). Tüm Kısımlar için TS12426 veya TS13703 Hizmet Yeterlilik Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir. … … … … [adres satırı maskelendi] Oybirliği ile karar verildi.