Rekabet K urumu Başkanlığından ; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2022 -6-015 (Muafiyet/Menfi Tespit ) Karar Sayısı : 22-33/525 -211 Karar Tarihi : 21.07.2022 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Ş ükran KODALAK, Cengiz ÇOLAK , Berat UZUN B. RAPORTÖRLER : Burcu OLGUN, Enes YASAN, Berat Hilal ÖZTEPE , Mehmet Fatih BAŞARICI C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Doğuş Otomotiv Servis ve Ticaret A.Ş. Temsilcisi : Av. Meryem Kübra ŞIVGIN Büyükdere Cad. Kaynak
Rekabet K urumu Başkanlığından ; REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2022 -6-015 (Muafiyet/Menfi Tespit ) Karar Sayısı : 22-33/525 -211 Karar Tarihi : 21.07.2022 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Ş ükran KODALAK, Cengiz ÇOLAK , Berat UZUN B. RAPORTÖRLER : Burcu OLGUN, Enes YASAN, Berat Hilal ÖZTEPE , Mehmet Fatih BAŞARICI C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Doğuş Otomotiv Servis ve Ticaret A.Ş. Temsilcisi : Av. Meryem Kübra ŞIVGIN Büyükdere Cad. Kaynak Apt. No:157/11 Zincirlikuyu /İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Doğuş Otomotiv Servis ve Ticaret A.Ş. ile ADP Oto Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. arasında yedek parça pazar araştırması ile bakım ve onarım pazar araştırması konularında danışmanlık hizmeti alınmasına ilişkin olarak yapılmış sözleşmeye ilişkin menfi tespit ba şvurusu . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 30.03.2022 tarih, 26743 sayı ile intikal eden ve eksiklikleri en son 28.06.2022 tarih, 29292 sayılı cevabi yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 19.07.2022 tarihli, 2022 -6-015/MM sayılı Menfi Tespit Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Doğuş Otomotiv Servis ve Ticaret A.Ş. (DOĞUŞ) ile ADP Oto Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. (ADP) arasında yedek parça pazar araştırması ile bakım ve onarım pazar araştırması konularında danışmanlık hizmeti alınmasına ilişkin olarak yapılmış sözleşmenin niteliği gereği 4054 sayılı Kanun un 4. maddesine girmediği, dolayısıyla 4054 sayılı Kanun un 2. maddesi kap samında olmadığı sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. Bildirimde Bulunan: DOĞUŞ (4) DOĞUŞ, karayolu taşımacılığı ve arazi işlerinde kullanılan her türlü yeni ve kullanılmış vasıtalar ile bina ve alt yapı inşaatlarında kullanılan iş makinaları, deniz taşımacılığında kullanılan yat motoru dâhil çeşitli araç motorları ve aksamı ithali ile ziraat ve askeri alanlarda kullanılan araç, makina ve teçhizatın kısmen veya tamamen imali, montajı, ithali, bakım ve servisi, yedek parça imali işleri ile otomotiv sanayiindeki her ne vi mamullerinin acenteliği, mümessilliği, pazarlanması, dağıtımı, yedek parça ithali, ihracı, satışı, montajı, bunların bakımı, kiralanması ve ticareti ile iştigal etmektedir. (5) DOĞUŞ, binek araç, hafif ticari araç, ağır vasıta, endüstriyel ve deniz motorlar ı, soğutma sistemleri alanlarında 11 uluslararası marka ve bağlı 12 ürün grubunun temsilciliğini yapmakta, bireysel ve kurumsal müşterilerine Volkswagen Binek Araç, Audi, SEAT, Cupra, Bentley, Lamborghini, Porsche, Volkswagen Ticari Araç ve Scania markalar ından oluşan ürün portföyü ile hizmet sunmaktadır. Teşebbüsün ayrıca endüstriyel ve deniz motorları pazarında Scania Power Solutions markasıyla, soğutma 22-33/525 -211 2/6 sistemleri pazarında ise Thermo King markasıyla, ikinci el otomotiv pazarında ise DOD markasıyla faaliy et gösterdiği bildirilmiştir. DOĞUŞ un faaliyet gösterdiği bir diğer alan ise temsilciliğini yapmakta olduğu marka üreticilerinin orijinal yedek parça satışlarını gerçekleştirmektir. G.2. Bildirim Konusu İşlem (6) Bildirim konusu işlem, DOĞUŞ un yedek parça pazar araştırması ile bakım ve onarım pazar araştırması konularında danışmanlık hizmeti almasına ilişkin olarak yapmış olduğu sözleşmeye menfi tespit tanınması talebine ilişkindir. Bu kapsamda DOĞUŞ ile ADP arasında 08.07.2021 tarihli Pazar Araştırma ve Danışmanlık Hizmeti Sözleşmesi (Sözleşme) imzalanmıştır. (7) Bildirim Formu nda Sözleşme nin diğer tarafının ihale yolu ile belirlendiği ve farklılık gösterebileceği belirtilmiştir. İşin ihalesi sürecinde, öncel ikli olarak, kapsamın, genel ve teknik şartların açıklandığı bir şartnamenin araştırma şirketlerine gönderilmesiyle birlikte ilgili şirketlerden teklif beklendiği, teklif istenilen şirketlerin seçilmesi aşamasında ise DOĞUŞ un grup şirketlerinden Doğuş Ver imlilik ve Merkezi Satın Alma Hizmetleri Ticaret A.Ş. den destek alındığı ifade edilmiştir. Nihayetinde 2021 yılında ihaleye dört teşebbüsün davet edildiği, üçünden fiyat teklifi alındığı ve sonucunda ADP ile anlaşma sağlandığı ifade edilmiştir. (8) Bildirim Formu nda Sözleşme konusu pazar araştırmasının metoduna ilişkin olarak; öncelikle DOĞUŞ un distribütörlüğünü yapmakta olduğu araç markaları ile rekabet içerisinde olan markaların belirleneceği, ardından Doğuş Otomotiv Teknik Destek Ekibi ile bu markalarda kullanılan yedek parçaların bulunduğu bir parça sepeti oluşturulacağı belirtilmiştir. Bu kapsamda, söz konusu parça sepetinde bulunan yedek parça isimlerine karşılık gelen parça numaralarının teknik bilgi ve zaman gerektirmesi nedeniyle araştırma şirketi t arafından bulunmasının beklendiği ifade edilmiştir. Bu doğrultuda, araştırma şirketinin söz konusu marka ve yan sanayi eşdeğer yedek parça fiyatlarını, servis fiyatlarını ve yağ fiyatlarını, piyasa liste fiyatlarından elde ettiği, tespit edilen liste fiyat larının, DOĞUŞ tarafından araştırma şirketine sağlanan Excel formatına girildiği, sonuçların yorumlanmasının ise DOĞUŞ tarafından yapıldığı belirtilmiştir. (9) Araştırma kapsamında elde edilecek marka eşdeğer yedek parça fiyatları, rakip markalara ait yedek p arça fiyatlarını ifade etmektedir. DOĞUŞ tarafından, otomotiv satın alma tercihlerinde yedek parçaların bulunabilirliği ve maliyetlerinin belirleyici bir etken olduğu, rakip markalara ait yedek parçalar DOĞUŞ un distribütörlüğünü yaptığı markalara ait parç aların ikamesi olmasa da sektör ve pazar yapısı hakkında bilgi sahibi olunması ve fiyatın tüketiciler lehine rekabetçi seviyelere çekilebilmesi amacıyla rakip markalara ait yedek parça fiyatlarının araştırıldığı ifade edilmiştir. İlaveten, otomotiv satın a lma fiyatı kadar sahip olma maliyetinin de müşteriler için önem taşıdığı, ilk bakışta birbirinin ikamesi olarak görülmeyen ve rakip marka araçlarda aynı işlevi gören yedek parçaların fiyatlarının, baştan itibaren otomobil satışındaki rekabeti etkilediği, rekabetçi fiyat stratejisi ortaya konulabilmesi için birebir eşdeğer veya alternatif olmasa da rakip yedek parça fiyatlarının bilinmesinin önem arz ettiği belirtilmiştir. Ayrıca, araştırma kapsamında elde edilen bilgiler neticesinde yedek parça fiyatlarında rakiplere göre daha pahalı kalındığının tespit edilmesi halinde, yedek parça üreticisi OEM ile görüşülüp destek ve indirim talep edilebileceği ifade edilmiştir. (10) DOĞUŞ tarafından Sözleşme nin amacının, yedek parça ve bakım onarım pazarında DOĞUŞ un ra kiplerinin liste fiyatlarının araştırılması konusunda üçüncü taraf bir şirketten hizmet alınarak müşterilere en rekabetçi ve uygun fiyatın sunulması 22-33/525 -211 3/6 olduğu ifade edilmiştir. Sözleşme nin 2.2. maddesinde ise sözleşmeye konu pazar araştırmasının temel amacın ın DOĞUŞ un ithal ettiği orijinal yedek parçalar arasından yine DOĞUŞ un belirleyeceği parçalar için, ADP'nin muadil parça fiyat araştırması yapması ve elde edeceği bilgileri DOĞUŞ a en uygun formatta sunması olduğu belirtilmiştir. Bu kapsamda, ilgili sözl eşmenin imza tarihinde yürürlüğe gireceği ve 2023 yılı itibarıyla işin tamamlanması ile kendiliğinden sona ereceği ifade edilmiştir. Sözleşme nin 3.2. maddesinde ( ..) hüküm altına alınmıştır. (11) Başvuru konusu sözleşmenin başlığı itibarıyla hukuken danışmanlık sözleşmesi olduğu ifade edilmiş olsa da sözleşmenin sürekli devam eden bir hizmet ilişkisi tesis etmediği, sözleşmeye göre, parça sepeti ve araştırılması istenilen parçaların DOĞUŞ tarafından oluşturulduğu, ADP nin ise belirli dönemlerde DOĞUŞ tarafından önerilen ve ADP nin kendi piyasa bilgisi ve uzmanlığı ile harmanladığı metodoloji dahilinde raporunu tamamladığı ifade edilmiştir. (12) Bildirim Formu nda, araştırma şirketinin, marka ve eşdeğer yedek parça fiyatları, servis fiyatları ve yağ fiyatlar ını, piyasa liste fiyatlarından elde edeceği belirtilmiştir. Bu kapsamda, araştırma sonucu elde edilecek bilgiler; yalnızca ilgili yedek parça numarası, tedarikçi/üretici bilgisi ve liste fiyatının kamuya açık bilgi niteliğinde olan unsurlarını içerecektir . Diğer taraftan söz konusu bilgilerin; DAT parça kataloğu, Autadex hasar tespit yazılımları, Trendyol, N11, www.bilus.com.tr, parcapazari.com ve oemmoyedekparca.com gibi internet siteleri ile kataloglardan da temininin mümkün olabileceği belirtilmekt edir. (13) Bildirim Formu nda ifade edildiği üzere ilgili Sözleşme nin 5.2. maddesinde ( ..) hükmüne yer verilmiştir. Bildirim Formu nda sözleşme imzalanmadan önce araştırma şirketlerine gönderilen şartnamede iki farklı grupta yedek parça araştırmasının talep edileceği belirtilmiştir. Bu kapsamda ilk olarak marka eşdeğer parça pazar araştırması (OEM) yapılacağı ifade edilmiştir. Sözleşme kapsamında 2021 yılı için, marka eşdeğer parça pazar araştırması için ( ..) parçadan oluşan bir parça sepeti belirlenmişti r. Tespit edilen ( ..) farklı markanın ( ..) modeli için bu parçaların fiyatının öğrenileceği, buna ek olarak yine bu ( ..) model araç için ( ..) farklı parça fiyatının daha öğrenileceği, yani; fiyat araştırması yapılacak parça sayısının toplamda ( ..) olduğu belirtilmektedir. Ayrıca referans yedek parça bilgilerinin, DOĞUŞ tarafından araştırma firmasına sunulacağı ifade edilmiştir. Araştırma sırasında, araştırma şirketinden istenen öncelikle orijinal parçanın piyasadaki numarasının bulunması ve bu parçalar ın KDV hariç tavsiye edilen liste fiyatlarının öğrenilmesi hedeflenmektedir. İlgili sepet DOĞUŞ tarafından belirlenecek olup, parça numaralarının bulunmasının ise hem know -how gerektirdiği hem de zaman maliyeti bakımından daha avantajlı olması gerekçesi il e DOĞUŞ yerine bir araştırma şirketi tarafından yapılmasının daha makul görüldüğü ifade edilmiştir. Bunun yanında ( ..) araç markası için saatlik servis işçilik ücretleri1 ve yağ litre fiyatları da araştırma şirketi tarafından KDV hariç liste fiyatı olmak üzere temin edilecektir. Diğer taraftan araştırılan parça ile referans parça arasında bir uyumsuzluk olması halinde benzer parça bilgisinin temin edeceği ifade edilmiştir. (14) Sözleşme kapsamında yedek parça pazarında yapılacak ikinci grup araştırma ise yan sanayi eşdeğer parçalara ilişkindir. Yan sanayi eşdeğer parça pazar araştırması kapsamında 2021 yılı için Volkswagen grup markalarına ait ( ..) adet parça belirlenmiştir. Bu ( ..) adet parça için yedek parça pazarındaki eşdeğer kalitedeki 1 Yalnızca İstanbul içi mekanik işçilik saat ücreti liste fiyatı olduğu belirtilmiştir. 22-33/525 -211 4/6 parçaların fiyatları ile piyasadaki parça numaraları araştırma şirketinden talep edilecektir. Araştırma şirketinden her bir parça için en az iki farklı kaynaktan iki farklı üretici bilgis i isteneceği belirtilmiştir. Bu kapsamda yalnızca Tecdoc adlı yedek parça kataloğuna kayıtlı (Bosch, Luk, Lemförder gibi) üreticilerin üretmiş olduğu parçaların fiyat bilgisinin isteneceği; düşük kaliteli uzak doğu menşeli yan sanayi eşdeğer parça fiyatlarının istenmeyeceği belirtilmiştir. Araştırma kapsamında bilinen parça tedarikçilerinin (Martaş, Seyidoğlu, Bosch Car Service gibi) yayınladığı fiyat listelerinden yararlanılmasının hedeflendiği ve fiyat bilgilerinin Euro bazında KDV hariç liste fiyatları şeklinde talep edileceği belirtilmiştir. Öte yandan, ilgili Sözleşme nin çerçeve bir sözleşme olduğu, araştırma şirketi ile yapılacak olan farklı araştırmaları kapsadığı ve dolayısıyla parça sepeti, parça sayısı, marka sayısı vb. değişebileceği vurgulanma ktadır. (15) Diğer taraftan Sözleşme nin 5.1. maddesinde ( ..) ifadesi yer almaktadır. Bu kapsamda, araştırma şirketinin temin ettiği bilgileri yalnızca DOĞUŞ ile paylaşacağı, üçüncü kişilerle paylaşmasının yasaklandığı anlaşılmaktadır. G.3. İlgili Pazar G.3.1. İlgili Ürün Pazarı (16) DOĞUŞ , distribütörlüğünü yapmakta olduğu markaların orijinal yedek parça satışını gerçekleştirmektedir. Bildirime konu sözleşmenin konusu ise ADP tarafından marka ve yan sanayi eşdeğer yedek parçalar ile servis ve yağ fiyatlarının öğrenilerek DOĞUŞ a raporlanmasıdır. (17) Bildirim Formu nda, başvuruya konu sözleşmenin yalnızca DOĞUŞ tarafından dağıtımı yapılan markalara ait eşdeğer parçalara ilişkin olmayıp, bunl arla ikame olmayan rakip markalara ait yedek parçaları da kapsaması nedeniyle, ilgili ürün pazarının motorlu taşıtlar yedek parça pazarı ve bakım onarım pazarı şeklinde tanımlanabileceği ifade edilmektedir. Ayrıca sözleşme otomobil yedek parçaları ile bakım ve onarım hizmetlerinin liste fiyatlarını konu aldığı için, ilgili ürün pazarının motorlu taşıtların satış sonrası yedek parça, bakım ve onarım hizmetleri pazarı şeklinde tanımlanabileceği de belirtilmiştir2. İlaveten, ADP nin söz konusu faaliyetle rle iştigal etmediği ve ana konusunun pazar araştırması olması nedeniyle pazarın yedek parça pazarına yönelik pazar araştırmaları olarak belirlenmesinin de mümkün olduğu ifade edilmiştir. (18) Otomotiv yedek parça ve bakım onarım hizmetleri ile ilgili Kurul içtihadında , ilgili ürün pazarının otomotiv yedek parça satışı pazarı3 , motorlu taşıtların satış sonrası yedek parça, bakım ve onarım hizmetleri pazarı4 , otomobillerin satış sonrası bakım ve onarım hizmetleri pazarı5 , otomobil yedek parça ve servis hizmetleri pazarı6 olarak tanımlandığı görülmektedir. (19) Öte yandan, Motorlu Taşıtlar Sektöründeki Grup Muafiyeti Tebliği ni n Açıklayıcı Kılavuz un 62. paragrafında, bir yedek parça sağlayıcısının pazar payının hesaplanması gerektiği durumlarda ilgili ür ün pazarı yedek parça pazarı olarak tanımlanabilecektir. Zira bağımsız yedek parça sağlayıcıları genelde tek bir marka 2 Bildirim Formu nda , sözleşme kapsamının ağırlıklı olarak yedek parça fiyatlarına odaklandığı, bakım onarım hizmeti olarak adlandırılabilecek işçilik ücretlerine dair sadece bir kategoride veri toplandığı, bu kapsamda sadece İstanbul içi mekanik işçilik saat ücreti liste fiy atı verisinin toplanacağı ifade edilmiştir. 3 Kurulun 20.06.2019 tarihli ve 19 -22/353 -159 sayılı kararı. 4 Kurulun 14.11.2019 tarihli ve 19 -40/656 -281 sayılı kararı. 5 Kurulun 07.04.2011 tarihli ve 11 -22/392 -125 sayılı kararı. 6 Kurulun 04.05.2006 tari hli ve 06 -32/390 -100 sayılı kararı. 22-33/525 -211 5/6 taşıtla sınırlı kalmamakta ve birden çok marka taşıtta kullanılabilecek nitelikte yedek parça satışı gerçekleştirmektedir. ifadeleri yer almaktadır. (20) DOĞUŞ tarafından, bildirime konu sözleşme ile ( ..) farklı markaya7 ait orijinal yedek parça ile yan sanayi eşdeğer yedek parçaların liste fiyatlarının araştırılacağı ifade edilmiştir. Bu kapsamda, geçmiş Kurul kararları, ilgili Kılavuz hükmü ve DOĞUŞ un açıklamaları doğrultusunda ilgili ürün pazarının marka bazlı tanımlanmasının uygun olmadığı d eğerlendirilmektedir. Sözleşme kapsamında yedek parçanın yanı sıra servis ve yağ fiyatları da araştırılacağından, bakım ve onarım hizmetlerinin de ilgi li ürün pazarı olarak değerlendiril mesi uygun olacaktır. Dolayısıyla işbu dosya kapsamında ilgili ürün pazarlarının otomotiv yedek parça pazarı ve otomotiv bakım ve onarım hizmetleri pazarı olarak tanımlanmıştır. (21) Sözleşme nin esas amacının yedek parça ve bakım onarım hizmetleri pazarlarındaki fiyatların DOĞUŞ tarafından öğrenilmesi olduğu için, ADP tarafından DOĞUŞ a sunulacak olan pazar araştırma hizmetlerinin dosya özelinde ayrı bir ilgili ürün pazarı olarak tanımlanmasının uygun olmayacağı d eğerlendi rilmiştir. 03.12.2014 tarih ve 14 - 47/864 -394 sayılı Lastik Sanayicileri ve İthalatçıları Derneği Kurul kararı ile 20.08.2020 tarih ve 20 -38/526 -234 sayılı Türkiye Seramik Federasyonu Kurul kararlarında, bağımsız araştırma şirketlerinin gerçekleştirdiği pazar araştırmaları değil, araştırılan pazarlar ilgili ürün pazarları olarak tanımlanmıştır. G.3.2. İlgili Coğrafi Pazar (22) Başvuru konusu ürün ve hizmetlerin Türkiye genelinde arz edildiği, söz konusu ürünlerin benzer olduğu, bölgesel farklılıklar içermediği, herhangi bir coğrafi giriş engeli veya coğrafi kısıt bulunmadığı, ayrıca tüketici tercihlerinin de coğrafi olarak ürünleri farklılaştırmadığı dikkate al ındığında ilgili coğrafi pazar "Türki ye" olarak belirlenmiştir. G.4. Değerlendirme (23) Başvuru konusu işlem, DOĞUŞ un ithal ettiği orijinal yedek parçalar arasından DOĞUŞ un belirleyeceği parçalar için marka ve eşdeğer yedek parça fiyatları, servis fiyatları ve yağ fiyatları hakkında üçüncü kişi firmalar aracılığıyla fiyat araştırması yapmasının 4054 sayılı Kanun un 4. maddesi kapsamında olmadığının Kurul tarafından tespit edilmesi ve anılan işleme menfi tespit verilmesine ilişkindir. Bildirim konusu sözleşme, iki bağımsız teşebbüs arasında yapılm ış bir hizmet alım anlaşması olup menfi tespit -muafiyet talebinin 4054 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir. (24) 4054 sayılı Kanun un 4. maddesinde Belirli bir mal veya hizmet piyasasında doğrudan veya dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama amacını taşıyan veya bu etkiyi doğuran veya doğurabilecek nitelikte olan teşebbüsler arası anlaşmalar hukuka aykırı ve yasaktır. hükmü yer almaktadır. Yukarıda ayrıntılarına yer verildiği üzere, başvuru konusu sözleşme kapsamında ar aştırma şirketinin, bahsi geçen fiyat bilgilerini kamuya açık kaynaklardan (liste fiyatlarından) temin edeceği ve söz konusu bilgilerin yalnızca DOĞUŞ tarafından dağıtımı yapılan markalara ait eşdeğer parçalara ilişkin olmayıp, bunlarla ikame olmayan rakip markalara ait yedek parçaları da kapsadığı belirtilmiştir. Bu kapsamda Bildirim Formu nda DOĞUŞ un sektördeki gelişmeleri takip ettiği ve bu araştırmayı üçüncü taraf bir araştırma şirketi aracılığıyla gerçekleştirmek istediği belirtilmiş olup, söz konusu araştırmanın üçüncü taraf bir firmadan hizmet alınarak yapılmak istemesinin üç temel amacı bulunduğu ifade 7 Söz konusu markalar arasında ( ..) bulunmakla birlikte markalar parça bazında değişebilmektedir. 22-33/525 -211 6/6 edilmiştir. Bunlar; Rekabet hukuku açısından ileri sürülebilecek bilgi değişimi iddialarına yönelik risklerin bertaraf edilmek istenmesi, Araştırmanın DOĞUŞ çalışanlarının sahip olduğunun ötesine geçen bir teknik bilgi ve uzmanlık gerektirmesi, bu teknik uzmanlığa sahip çalışanların kendi bünyesinde bulundurmanın ek maliyetler getiriyor olması, Zaman ve maliyet tasarrufu sağlanması olarak be lirtilmiştir . (25) Başvuru kapsamında özellikle, söz konusu araştırma aracılığıyla yedek parça piyasasındaki liste fiyatlarının gözlemlenmesinin, pazardaki rekabet koşullarına uygun hareket edilebilmesi, diğer bir ifadeyle rekabetçi davranabilmek için gerektiği nde indirimler yapılabilmesi, sepette yer alan yedek parçaların piyasadaki talebinin zaman içindeki değişiminin gözlenmesi ve böylece tahsis etkinliğinin sağlanması bakımından önem arz ettiği dile getirilmiştir. Bu doğrultuda rakip yedek parça satıcılarını n verdiği fiyatların takip edilmesinin ticari devamlılık açısından bir gereklilik olduğu, rakip marka yedek parça fiyatları öğrenilerek hangi parçalar açısından daha rekabetçi fiyatlar uygulanması gerektiğinin tespit edilebileceği, dolayısıyla rakip marka ve yan sanayi yedek parça fiyatlarının analiz edilmesi sonucu rekabetçi fiyatların oluşmasının amaçlandığı, böylece müşterilerin ilgili yedek parçaya olan talebi ve talebin değişimi, talebin esnekliği ve fiyat değişimlerinin gözlemlenmeye çalışıldığı belir tilmiştir. Bu sayede tüketicilere arzın devamlılığının ve uygun fiyatların sağlanabileceği ifade edilmiştir. Ayrıca tüketicinin otomobil satın alırken servis ve bakım ücretlerini de göz önüne alması ve bunların tüketici tercihini etkileyen unsurlar olması nedeniyle yağ ve servis fiyatlarının araştırma konusu edildiği anlaşılmaktadır. (26) Tüm bu değerlendirmeler çerçevesinde; söz konusu pazar araştırmasının kamuya açık güncel liste fiyatlarını içeriyor olması ve bu bilgilerin, hiçbir bilgi değişimi şüphesine ye r bırakmaması adına bir pazar araştırma şirketi marifetiyle elde edilmesi hususları dikkate alındığında, DOĞUŞ ile ADP arasında yedek parça pazar araştırması ile bakım ve onarım pazar araştırması konularında danışmanlık hizmeti alınmasına ilişkin olarak yapılmış sözleşmenin , ilgili pazarlarda rekabetçi endişelere yol açmayacağı ve 4054 sayılı Kanun un 4. maddesi kapsamında rekabeti kısıtlayıcı amacının veya etkisinin olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. (27) Diğer yandan bildirime konu anlaşma , 4054 sayılı Kanun un 6. ve 7. maddelerine de aykırı değildir. Bu nedenle, anılan Sözleşme ye 4054 sayılı Kanun un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilmesi gerektiği kanaatine ulaşılmıştır. H. SONUÇ (28) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Doğuş Otomotiv Servis ve Ticaret A.Ş. ile ADP Oto Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. arasında yedek parça pazar araştırması ile bakım ve onarım pazar araştırması konularında danışmanlık hizmeti alınmasına ilişkin olarak yapılmış sözleşmeye 4054 sayılı Kanu n un 8. maddesi uyarınca menfi tespit belgesi verilmesine , gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.