Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2006-4-159 (Devralma ) Karar Sayısı : 06-61/816-233 Karar Tarihi : 7.9.2006 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan) Üyeler : Prof. Dr. Zü htü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER : Serpil YANIK , Bekir KOCABAŞ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Yatırım Finansman Menkul Değerler A.Ş. 20 Nispetiye Cd. Akmerkez E -3 Blok K:4 Etiler/İsta
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2006-4-159 (Devralma ) Karar Sayısı : 06-61/816-233 Karar Tarihi : 7.9.2006 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan) Üyeler : Prof. Dr. Zü htü AYTAÇ, Rıfkı ÜNAL, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER : Serpil YANIK , Bekir KOCABAŞ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Yatırım Finansman Menkul Değerler A.Ş. 20 Nispetiye Cd. Akmerkez E -3 Blok K:4 Etiler/İstanbul D. TARAFLAR : Türkiye Sınai Kalkınma Bankası A.Ş. Meclisi Mebusan Cd. No:161 34427 Fındıklı/İstanbul E. DOSYA KONUSU: Türkiye Sınai Kalkınma Bankası A.Ş. (TSKB) nin %91,79 oranında hissesine sahip olduğu Türkiye Sınai Kalkınma Bankası Menkul Değerler A.Ş. (TSKB Menkul Değerler ) nin, yine TSKB nin % 88,43 oranında hissesine sahip olduğu Yatırım Finansman Menkul Değerler A.Ş. (YFMD) tarafından devralınması işlemine menfi tespit belgesi verilmesi 30 talebi . F. DOSYA EV RELERİ: Kurum kayıtlarına 15.8.2006 tarih , 5584 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hü kümleri uyarınca düzenlenen 28.8.2006 tarih , 2006 -4-159/Öİ -06-SY sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 28.8.2006 tarih, REK.0.08.00.00 -130/215 sayılı Başkanlık önergesi ile 06-61 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 40 G. RAPORTÖRLERİN GÖ RÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirim konusu işlemin taraflarının aynı ekonomik bütünlük içinde yer almaları nedeniyle, 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında olmadığı görüşü ifade edilmiştir. 06-61/816 -233 2 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlg ili Pazar 50 H.1.1. İlgili Ürün Pazarı Devralınan TSKB Menkul Değerler in faaliyet alanı dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı aracılık hizmetleri pazarı olarak belirlenmiştir. H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar Aracı kurumların faaliyetlerini ülke genelinde yürütmesi ve söz konusu faaliyetler açısından rekabetin ülke çapında homojen dağıldığının aksine göstergel er 60 bulunmaması dikkate alınarak, ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti Sınırları olarak tespit edi lmiştir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bildirim in konusu, TSKB Menkul Değerler in, YFMD tarafından devralınması işlemine menfi tespit verilmesi talebinden ibarettir. 4054 sayılı Kanun un 3. maddesine göre "teşebbüs", piyasada mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bağımsız karar verebilen ve 70 ekonomik bakımdan bir bütün teşkil eden birimleri ifade etmektedir. Anılan Kanun un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ in 2/ a maddesine göre ise, Bağımsız iki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi olarak tanımlanan işlemler anılan Tebliğ kapsamında sayılmaktadır. Bildirim konusu işlemde, TKSB devralınan TSKB Menkul Değerler in %91,79 , devralan YFMD nin ise %88,43 oranında hissesine sahip olup, b u şirket lerin kontrolünü elinde bulundurmaktadır. Dolayısıyla, devralan ve devralınan şirketler farklı teşebbüsler olmadığından, işlemin bağımsız teşebbüsler arasında 80 yapılması koşulu gerçekleşmemekte ve devre konu şirkette kontrol değişikliği meydana gelm emektedir. Bu çerçevede, anılan birleşme işlemi 4054 sayılı Kanun'un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında değildir. Bildirim formunda menfi tespit belgesi verilmesi talep edilmekle birlikte, işlem Kanun kapsamında olmadığından, talep konu suna ili şkin ayrıca bir değerlendirme yapılmasına gerek bulunma maktadır. I. SONUÇ 90 Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin, tarafların aynı ekonomik birlik içinde bulunmaları nedeniyle, 4054 sayılı "Rekabetin Korunması Hakkı nda Kanun"un 7. maddesi ve bu maddenin son 06-61/816 -233 3 fıkrasına dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.