Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-197 (Devralma) Karar Sayısı : 10-56/1060-392 Karar Tarihi : 26.8.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Must afa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit 10 GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Sezin Elçin CENGİZ, Recep GÜNDÜZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : BNP Paripas Personal Finance S.A. Av. M. Togan TURAN Dereboyu S k. No:24 K:14 Maslak/ İstanbul D
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010 -4-197 (Devralma) Karar Sayısı : 10-56/1060-392 Karar Tarihi : 26.8.2010 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Must afa ATEŞ, Mehmet Akif ERSİN, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit 10 GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER : Sezin Elçin CENGİZ, Recep GÜNDÜZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : BNP Paripas Personal Finance S.A. Av. M. Togan TURAN Dereboyu S k. No:24 K:14 Maslak/ İstanbul D. TARAFLAR : Devralan : BNP Paripas Personal Finance S.A. 1 Boulevard Haussmann 75009 Paris FRANSA Devreden : - Türk Ekonomi Bankası Mali Yatırımlar A.Ş. 20 Meclis i Mebusan C d. No:61 Koçhan Fındıklı/ İstanbul - Türk Ekonomi Bankası Finansal Kiralama A.Ş. TEB Kampus Saray M h. Küçüksu Cd. Sokullu Sk. No:7 D Blok Ümraniye/İstanbul E. DOSYA KONUSU: TEB Tüketici Finansmanı A.Ş. (TEB Tüketici Finansmanı ) nin %80 oranındaki hissesinin BNP Paribas Personal Finance S.A (BNP Paribas) ya devredilmesi işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 27.7.2010 tarih ve 5935 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 30 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 6.8.2010 tarih ve 2010 -4-197/Öİ-10- 344.SEC sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 10.8.2010 tarih ve REK.0.08.00.00 - 120/323 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-56 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yap ılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğu ; devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu o lmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir. 40 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Bildirim Konusu İşlem BNP Paribas, hâlihazırda TEB Mali Yatırımlar A.Ş. (TEB Mali ) vasıtasıyla kendisi ve Çolakoğlu Grubu tarafından müştere ken kontrol edilen TEB Tüketici Finansmanı nın tek başına kontrolünü elde etmeyi istemektedir. Bu çerçevede BNP Paribas tarafından , TEB 10-56/1060 -392 2Mali ve Türk Ekonomi Bankası Finansal Kiralama A.Ş. (TEB Leasing ) den TEB Tüketici Finansmanı nın %80 hissesinin satın alınması amacıyla 23 .7.2010 tarihinde bir Hisse Devir Sözleşmesi imzalanmıştır. Bildirim Formu nda söz konusu işlem sonrasında BNP Paribas ın küçük hissedarla beraber TEB Tüketici nin hisselerinin %100 üne sahip olmasının amaçlandığı belirtilmiştir. 50 H.2. İlgili Pazar Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde , ilgili ürün pazarı tüketici finansmanı hizmetleri pazarı ; ilgili coğrafi pazar ise Türkiye olarak tespit edilmiştir. H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bildirim konu su işlem neticesinde, TEB Tüketici Finansmanı nın kontrol yapısında değişlik meydana geleceğinden, bildirime konu i şlem , 1997/1 sayılı Tebliğ in 2 . maddesini n (b) bendi anlamında bir devralma dır. Diğer taraftan , TEB Tüketici Finansmanı nın ilgili pazardaki 2009 yılı ciro su TL dir. Dolayısıyla 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşıl mış ol duğundan , söz konusu devralma işlemi izne tabi dir. 60 Bununla birlikte, BNP Paribas ın ilgili pazarda TEB Tüketici Finansmanı dışında faaliyeti bulunmamaktadır. Ayrıca , pazara ciddi bir giriş engeli yoktur . Nitekim ilgili ürün pazarında faaliyet gösteren bankalar ve finansal kuruluşlar ile bunların iştiraklerinin sayısı oldukça fazladır. Bildirim Formu nda yer verilen b ilgilere göre , pazara, son beş yılda üç yeni oyuncu girmiştir. Devralma işlemine konu olan teşebbüsün pazar payı ise hâkim durum endişesi yaratmayacak nispette küçüktür. Yukarıdaki bilgilerin ışığında, i şlem sonrasında , ilgili pazarda 4054 sayılı Kanun u n 7. maddesi kapsamında bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu n doğmayacağı kanaatine varılmıştır. 70 I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bi ldirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.