Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2021 -4-040 (Devralma ) Karar Sayısı : 21-35/502 -245 Karar Tarihi : 14.07.2021 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Arslan NAR İN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, , Ayşe ERGEZEN , Cengiz ÇOLAK B. RAPORTÖRLER: Kerem TOMUR, Tuba YEŞİL, Emine HARMANKAYA, Yakup GÖKALP C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Platinum Equity LLC Temsilcileri : Av. M. Togan TURAN, Av. A. Kansu AYDOĞAN YEŞİLALTAY, Av. Sabiha ULUSOY
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2021 -4-040 (Devralma ) Karar Sayısı : 21-35/502 -245 Karar Tarihi : 14.07.2021 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Arslan NAR İN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, , Ayşe ERGEZEN , Cengiz ÇOLAK B. RAPORTÖRLER: Kerem TOMUR, Tuba YEŞİL, Emine HARMANKAYA, Yakup GÖKALP C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Platinum Equity LLC Temsilcileri : Av. M. Togan TURAN, Av. A. Kansu AYDOĞAN YEŞİLALTAY, Av. Sabiha ULUSOY Orjin Maslak Eski Büyükdere Cad. No:27 K:11 Maslak Sarıyer/ İstanbul (1) D. DOSYA K ONUSU: SVP-Singer Holdings, Inc. nin tek kontrolünün Platinum Equity LLC tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurum u kayıtlarına 23.06.2021 tarih, 18890 sayı ile giren ve eksiklikleri 05.07.2021 tarih ve 19306 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 08.07.2021 tarih ve 2021 -4-040/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda , bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifa de edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Başvuru da, SVP-Singer Holdings, Inc. in (SVP) dolaylı tek kontrolünün Stitch Acquisition Corporation (SAC) aracılığıyla Platinum Equity LLC (PEG) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir. (5) Bildirim konusu işlemin temelini, taraflar arasında 25.05.2021 tarihinde akdedilen Alım Satım Sözleşmesi (Sözleşme) oluşturmaktadır. Sözleşme hükümleri uyarınca SAC, SVP nin ihraç edilmiş ve tedavüldeki bütün hisselerini alacaktır. Planlanan işlemin tamaml anmasının akabinde SAC, SVP nin hisselerin tamamının üzerinde dolaylı kontrole sahip olacak ve bu hisselerin yaklaşık % ( ..) u SVP ye devredilecektir. Dolayısıyla nihai durumda SAC hisselerin % ( ..) ine; SVP ise %( ..) na sahip olacaktır. Buna göre planlan an işlemin gerçekleşmesi durumunda PEG, SAC aracılığıyla SVP nin dolaylı tek kontrolünü devralacaktır. Planlanan işlem ile devre konu şirketin kontrol yapısında kalıcı olarak değişiklik meydana geleceğinden bildirim konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Öte yandan ilgili tarafların cirolarının söz konusu Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle, işlem izne tabidir. (6) 2010/4 sayılı Tebliğ de etkilenen pazar, Bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve a) Taraflardan iki veya daha fazlasının aynı ürün pazarında ticari faaliyette bulunduğu (yatay ilişki), b) Taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet 21-35/502 -245 2/2 gösterdiği herhangi bir ürün pazarının alt ve ya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu (dikey ilişki), ilgili ürün pazarları, etkilenen pazarları oluşturmaktadır. şeklinde tanımlanmaktadır. (7) Dosya kapsamında yer alan bilgilerden anlaşıldığı üzere, devre konu SVP küresel çapta ev tipi dikiş makinaları alanında faaliyet göstermektedir. Devralan teşebbüs konumundaki PEG ise ABD'de bulunan bir özel sermaye yatırım şirketi olup; bilgi teknolojisi, telekomünikasyon, lojistik, metal hizmetleri, üretim ve dağıtım faaliyetleri gibi birçok işkolunda müşterilerine hizmet ve çözümler sağlayan şirketlerin, birleşmesi, devralınması ve işletilmesi konusunda faaliyette bulunmaktadır. Planlanan işlemin gerçekleşmesi için kurula n özel amaçlı şirket SAC nin ise herhangi bir ticari faaliyeti bulunmamaktadır. Bu itibarla işlem taraflarının Türkiye deki faaliyetleri arasında yatay ve/veya dikey örtüşme ortaya çıkmadığı anlaşılmaktadır. (8) İşlem taraflarının küresel çapta yürüttükleri faaliyetler incelendiğinde ise PEG in portföy şirketlerinden biri olan Elevate Textiles, Inc. dikiş ipliği, nakış ipliği ve teknik tekstil üretimi ve dağıtımı faaliyetleri yürüttüğü görülmüş, bunun üzerine taraf faaliyetleri arasında küresel ölçekte bir ör tüşme bulunup bulunmadığına yönelik bilgi talep edilmiştir. Bu kapsamda gönderilen cevabi yazıda; SVP nin iplik pazarında yalnızca dolaylı bir mevcudiyetinin bulunduğu, keza SVP nin yalnızca bağlı olmayan (ve SVP nin üzerinde kontrolünün bulunmadığı) üçünc ü kişiler tarafından satılan (iplik dahil) belli ürünlerde kullanımı için SINGER markasının lisansını verdiği ve perakende mağazalarda diğer şirketlere ait bazı markaların özel nitelikli nakış ipliklerinin yeniden satışını gerçekleştirdiği belirtilmiştir. Dolayısıyla işlem taraflarının, Türkiye de olduğu gibi, küresel çapta da yürüttükleri faaliyetler arasında herhangi bir pazarda doğrudan yatay veya dikey örtüşme bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır. (9) Yukarıda yer verilen inceleme ve değerlendirmeler sonucun da söz konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi kapsamında başta hâkim durum yaratılması ya da mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasınd aki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran nitelikte olmadığı, dolayısıyla bildirime konu işleme izin verilebileceği kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 say ılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konus u olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.