1 REKABET K URUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : D3/1/T.E. -00/1 (DEVRALMA) Karar Sayısı : 00-11/119 -58 Karar Tarihi : 23.03.2000 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan: Prof. Dr. Tamer MÜFTÜOĞLU, Üyeler: Dr.Kemal EROL (İkinci Başkan), Sadık KUTLU, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER B- RAPORTÖRLER: Tarkan ERDOĞAN, Orçun SENYÜCEL. C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Carrefoursa Carrefour Sabancı Ticaret Merkezi A.Ş. (temsilc
1 REKABET K URUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : D3/1/T.E. -00/1 (DEVRALMA) Karar Sayısı : 00-11/119 -58 Karar Tarihi : 23.03.2000 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan: Prof. Dr. Tamer MÜFTÜOĞLU, Üyeler: Dr.Kemal EROL (İkinci Başkan), Sadık KUTLU, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER B- RAPORTÖRLER: Tarkan ERDOĞAN, Orçun SENYÜCEL. C- BİLDİRİMDE BULUNAN: Carrefoursa Carrefour Sabancı Ticaret Merkezi A.Ş. (temsilcisi Av. Tolga KARATAŞ) D- TARAFLA R: - Carrefoursa Carrefour Sabancı Ticaret Merkezi A.Ş. Dr. Fahrettin K. Gökay Cad. No:24 B Blok Altunizade Üsküdar/İSTANBUL - Continent Alışveriş Merkezleri Ticaret A.Ş. Büyükdere Cad. Üç Yol Mevkii Noramin İş Merkezi Kat 4 No: 411 80670 Maslak/İSTANBUL E- DOS YA KONUSU: Carrefour Nederland B.V. nin, Promodes International B.V. ile birleşmesi çerçevesinde Türkiye de gerçekleştirilmek istenen devir işlemine izin talebi. F- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ : Bildirime konu devir işlemine izin verilmesi gerektiği düşünülmektedir. G- DOSYA EVRELERİ: Carrefoursa Carrefour Sabancı Ticaret Merkezi A.Ş. nin ortaklarından Carrefour Nederland B.V. nin, Continent A.Ş. nin dolaylı ortağı Promodes International B.V. ile birleşmesi sonucunda Türkiye de gerçekleştirilmek istenilen devir işlemin e ilişkin başvuru üzerine düzenlenen 22.03.2000 tarih, D3/1/T.E. -00/1 sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, Rekabet Kurulu nun 23.03.2000 tarihli toplantısında görüşülerek 00 -11/119 -58 sayı ile karara bağlanmıştır. 2 REKABET K URUMU H- İNCELEME ve DEĞERLENDİRME: İlgili Ürün Paz arı: Gıda ağırlıklı perakende satış pazarı kapsamında; sözkonusu üst pazarın bir alt başlığı olan 2500 m² üzeri satış alanına sahip hipermarketler pazarı olarak tespit edilmiştir. Coğrafi Pazar: Bildirime konu Carrefour; İstanbul - İçerenköy, Adana -Seyhan ve İzmit te, Continent ise İstanbul -Haramidere, Bursa ve Mersin de faaliyet göstermektedir. Tarafların sadece İstanbul un her iki yakasında mağazaları bulunmaktadır. Ancak Carrefour un mağazasının İstanbul un Asya tarafında (İçerenköy), Continent in mağa zasının ise Avrupa yakasında merkeze (Eminönü ne) 70 km mesafede olması tüketici açısından sözkonusu mağazaların ikamesini zorlaştırmaktadır. Dolayısıyla, İstanbul iki ayrı coğrafi pazar olarak tanımlanmıştır. Sonuç olarak; İstanbul -Asya, İstanbul -Avrupa, İzmit, Bursa, Mersin ve Adana coğrafi pazar olarak belirlenmiştir. Devralma sonrasında şirketlerin hukuki durumu aşağıdaki şekilde olacaktır: - Continent Alışveriş Merkezleri Ticaret A.Ş nin hisselerinin %50 si Carrefour S.A.(Fransa) tarafından satın alınacaktır. - Söz konusu devralma sırasında Sabancı Holding A.Ş., Carrefoursa Carrefour Sabancı Ticaret Merkezi A.Ş. nin birleşmeden önceki hissedarlık yapısında sahip olduğu %40 lık sermayeye paralel olarak, devralmadan sonra Carrefoursa Carrefour Saban cı Ticaret Merkezi A.Ş. de gerçekleştirilecek sermaye artışına katılarak, Carrefoursa Carrefour Sabancı Ticaret Merkezi A.Ş. nin devralma sonrası hissedarlık yapısında da aynı şekilde % 40 lık sermayeye sahip olacaktır. - Continent Alışveriş Merkezleri Ti caret A.Ş nin tüzel kişiliği sona ererek Carrefoursa Carrefour Sabancı Ticaret Merkezi A.Ş. bünyesine katılacaktır. Taraflarının 1998 yılı itibariyle ciroları CarrefourSA nın TL, Continent in TL ve her ikisinin toplam 69.109.194.958.422 TL dir.Türkiye deki toplam perakende pazarının büyüklüğü 40 milyar ABD doları olarak tahmin edilmektedir. Hipermarketlerin bu pazar içindeki payı %8.8 ve dolayısıyla 3,52 milyar dolardır. Tarafların dolar bazında ciroları dikkate alındığında, CarrefourSa nın % ; Continent in % olmak üzere toplam %7,1 pazar payına sahip oldukları sonucuna ulaşılmıştır. Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında, ön incelemeye konu olan devralma işleminin, 1997/1 sayılı Tebliğ de yer alan pazar payı eşiğini aşmadığı, ancak ciro eşiğini aşması nedeniyle Rekabet Kurulu ndan izin alınmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır Devralan Carrefoursa Carrefour Sabancı Ticaret Merkezi A.Ş. ve devredilen Continent Alışveriş Merkezleri Ticaret A.Ş. farklı coğrafi pazarlarda faaliyet gösterdikleri ve Türkiye çapında pazar payları toplamının %7.1 olduğu dikkate 3 REKABET K URUMU alındığında, sözkonusu devralma işleminin hakim durum yaratmayacağı görülmektedir. İ- SONUÇ Continent Alışveriş Merkezleri Ticaret A.Ş nin Carrefoursa Carrefour Sabancı Ticaret Merk ezi A.Ş. bünyesine katılma talebiyle yapılan bildirimin değerlendirilmesi sonucunda; sözkonusu devir işleminin, tarafların ilgili ürün pazarındaki toplam ciroları yönüyle, 4054 sayılı Kanun un 7 nci maddesine dayanılarak çıkarılan, 1998/2 sayılı Tebliğ il e değişik 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 4 üncü maddesi kapsamında bir devralma olduğuna, ancak bu devir işlemi sonucunda aynı Kanun un 7 nci maddesinde belirtilen bir hakim durumun yaratı lması veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının sözkonusu olmadığına, bu nedenle de bildirim konusu devir işlemine izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.