2024/1012851 İhale Kayıt Numaralı "ARAÇ VE MAKİNE KİRALANMASI" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Bilge Can İnş. Nak. Tem. Taah. İşl. Gıd. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti., İHALEYİ YAPAN İDARE: Trabzon Büyükşehir Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2024/1012851 İhale Kayıt Numaralı “ Araç ve Makine Kiralanması ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Trabzon Büyükşehir Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı tarafından 05.09.2024 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Araç ve Makine Kiralanması ” ihalesine ilişkin olarak Bilge Can İnş. Nak. Tem. Taah. İşl. Gıd. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 29.08.2024 ve 20.09.2024 tarihinde yaptığı şikâyet başvurularının, idarenin 04.09.2024 ve 23.09.2024 tarihli yazıları ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.09.2024 tarih ve 163602 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.09.2024 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2024/1168 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) Mezkur ihaleye teklif veren Ağaoğlu Dan. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti., Ayşah İnş. Tem. Sağ. San. Tic. Ltd. Şti., Ak Grup Sos. Hiz. Gıd. Tem. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti., Eminel Tem. Bil. İnş. Taş. Tur. Yem. Unl. Mam. San. ve Tic. Ltd. Şti., İsa Ara. Kir. Hiz. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Bilge Can İnş. Nak. Tem. Taah. İşl. Gıd. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan geçici teminatların idarece uygun bulunmadığı ancak ilgili isteklilerce sunulan geçici teminat mektuplarına ilişkin tutar bilgilerinin idarece paylaşılmamış olduğu, 2) İhale dokümanı kapsamında talep edilen TS:13506 ve TS:12652 belgelerinin katılımı engelleyici nitelikte olduğu, 3) İhaleye ait ilan tarihinin “07.08.2024”, ihale tarihinin “05.09.2024” ve işe başlama tarihinin “01.10.2022” tarihi olduğu, işin süresinin ise işe başlama tarihinden itibaren 3 yıl olarak düzenlenmiş olup yüklenici ile sözleşme imzalanabilmesi için beklenilmesi gereken yasal süreler de dikkate alındığında sözleşmenin imzalanma tarihi ile işe başlama tarihi olan “01.10.2024” tarihi arasındaki sürenin kısa bir süre olacağı, üstelik sözleşmenin imzalanma tarihinin iş başlama tarihinden ileri bir tarih olma ihtimalinin de bulunduğu, ayrıca ihale konusu iş kapsamında çalıştırılması istenilen araçların ayrıntılı teknik özellikleri olan nitelikli araçlar olduğu, araçların teslimi için belirlenen sürenin makul olmadığı da dikkate alındığında, iddia konusu düzenlemenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan temel ilkelere aykırılık içerdiği, 4) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci ve 16.1.3’üncü maddesinde yer alan düzenlemelerin birbiriyle çeliştiği, 5) İhale kapsamında çalıştırılacak araçların tamamına yakını için 2020 model istenilmesinin ihaleye katılımı engelleyeceği gibi, yaklaşık maliyeti yükselteceğinden kamu zararı oluşturacağı, ayrıca teknik özellikli 2020 model araçların istenilmesinin 17 Mayıs 2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmî Gazete ’de yayımlanan Tasarruf Tedbirleriyle İlgili 2024/7 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanmasına, bürokratik işlemlerin azaltılmasına ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasına ilişkin hükümlere aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir. Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde “İhalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır. İhale dokümanında belirtilmesi şartıyla, danışmanlık hizmeti ihalelerinde geçici teminat alınması zorunlu değildir.” hükmü, Aynı Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinde “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır .” hükmü, Anılan Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü, Söz konusu Kanun’un “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir. İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır. İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme imzalanamaz.” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Araç ve Makine Kiralanması b) Türü: Hizmet alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır. d) Kodu: e) Miktarı: 23 kalem araç ve makinenin sürücüsüz kiralanması Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Trabzon Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı Akyazı Şantiyesi Ortahisar/TRABZON” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır. 26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen oranda geçici teminat verilmesi zorunludur. 26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, 01.02.2025 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından belirlenir. 26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır. İhaleye teklif veren Ağaoğlu Dan. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti., Ayşah İnş. Tem. Sağ. San. Tic. Ltd. Şti., Ak Grup Sos. Hiz. Gıd. Tem. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti., Eminel Tem. Bil. İnş. Taş. Tur. Yem. Unl. Mam. San. ve Tic. Ltd. Şti., İsa Ara. Kir. Hiz. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Bilge Can İnş. Nak. Tem. Taah. İşl. Gıd. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin, sunmuş oldukları geçici teminat mektubunun karşılanması gereken asgari tutarı karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür. İlgili hükümlerden, ihalelerde, teklif edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınacağı, geçici teminatı usulüne uygun olmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirileceği ve ihale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verileceği anlaşılmıştır. Bu doğrultuda yapılan değerlendirme neticesinde, isteklilere tebliğ edilen ihale komisyon kararında tekliflerinin değerlendirmeye alınmama gerekçelerinin mevzuata uygun bir şekilde açıkça belirtildiği, bununla birlikte ihale komisyonu kararında isteklilerce sunulan geçici teminat tutarlarının açıkça belirtilmesi gerektiği yönünde bir mevzuat hükmü bulunmadığı, bu bağlamda başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. 2) Başvuru sahibinin 2, 3, 4 ve 5’inci iddialarına ilişkin olarak: İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür. (2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. (3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Süreler; … c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi, ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini, d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikâyet başvurularında ise iptal kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi, izleyen günden itibaren başlar. (2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “İtirazen şikayet başvuruları” başlıklı 14’üncü maddesinde “(2) Aynı kişi tarafından idareye yapılan ve ilk başvuru ile aynı mahiyette olan daha sonraki şikayet başvurularına idarece verilen cevaplar başvuru süresini yeniden başlatmaz.” hükmü, İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir. ... 7.5.3. Bu maddede istenen kalite standartlarına ilişkin diğer belgeler: Belge Adı Açıklama Ortak Girişimlerde TS:13506 İş Makinalarını Kiralama Hizmeti Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir. TS:12652 Araç Kiralama Hizmeti Belgesi Tek ortağın sunması yeterlidir. düzenlemesi, Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.10.2024; işi bitirme tarihi 30.09.2027 9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi, Aynı Tasarı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 30 sayısına ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir. Özel Aykırılık Halleri Aykırılık Hali İlk Sözleşme Bedeli Üzerinden Kesilecek Ceza Oranı Aykırılık Sayısı 1 Yüklenici, Arazöz( 8 ve 20 Tonluk), Platform Sepetli araç (12 ve 26m), Süpürme Aracı, Lastik Tekerlekli Kazıyıcı ve Yükleyici, Mini Yükleyici (45 BG), Mini Kazıyıcı (25BG), Çift Kabin Kamyonet ve Damperli Kamyonların, (130BG, 160BG, 300BG) herhangi birini Teknik Şartnamede belirtilen nitelik ve modele uygun temin etmemesi halinde en az 10 gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için, On Binde 2 10 2 Sözleşme süresi içerisinde Kaza ve arıza halleri hariç, idarenin talebi dışında, Arazöz( 8 ve 20 Tonluk), Platform Sepetli araç (12 ve 26m), Süpürme Aracı, Lastik Tekerlekli Kazıyıcı ve Yükleyici, Mini Yükleyici (45 BG), Kayar Kasa Kamyon, Mini Kazıyıcı(25BG), Çift Kabin Kamyonet ve Damperli Kamyonlardan (130BG- 160BG- 300BG) herhangi birinin eksik çalıştırılması halinde en az 10 gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için, On Binde 2 10 3 Platform Sepetli araç (12 ve 26m), Çift Kabin Kamyonet ve Damperli Kamyonların (130BG- 160BG- 300BG) kış lastikleri yasal süre içerisinde takılmadığı takdirde, en az 5 gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü her bir araç için günlük; On Binde 0,4 10 4 Platform Sepetli araç (12 ve 26m), Çift Kabin Kamyonet ve Damperli Kamyonların (130BG- 160BG- 300BG) ve Arazözlerde, yasal standardın altında diş derinliğine sahip lastikle çalıştırılan her bir araç için en az 5 gün süreli yazılı ihtar yapılarak, lastiği ( aracın bütün lastikleri yasal standardı sağlayacak şekilde ) değiştirilmeyen her bir araç için günlük On Binde 0,4 10 5 İdarenin talebi dışında ve çim biçme döneminde Çim biçme Traktörlerinden 4 adetten fazla sayıda eksik çalışması, halinde en az 10 gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için On Binde 0,5 10 6 İdarenin talebi dışında ve çim biçme döneminde Çim Biçme Makinesi, Motorlu Tırpanları 5' er adetten fazla sayıda eksik çalıştırılması, halinde en az 10 gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için, On Binde 0,5 10 7 İdarenin talebi dışında, Ağaç Kesme Makinesi, Sırt Süpürgesi, Yüksek Dal kesme, Çit Budama makinelerinin, söz konusu makinelerle çalışmanın yoğun olduğu dönemlerde ( bu durum idarenin çalışma yoğunluğuna göre belirlenir) eksik sayıda olması halinde en az 10 gün süreli yazılı ihtar yapılarak eksik olan her makine grubu için, gecikilen her takvim günü; On Binde 0,4 10 8 İdarenin talebi dışında, Mini Süpürge makinesinin eksik çalıştırılması halinde en az 10 gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için On Binde 0,4 10 16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir. Ağır Aykırılık Halleri 1 Belirtilen araç ve iş makinelerinin herhangi birinin 1 Ay süresince hazır halde bulundurulamaması halinde 2 Belirtilen araç ve iş makinelerinin 10 adedinin aynı anda kullanıma hazır halde bulundurulamaması halinde düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Araç ve Makinelerin Özellikleri” başlıklı 7’nci maddesinde; Araç ve Makinelerin Özellikleri Sıra No Cinsi ve Çeşidi Kapasitesi ve Özelliği 1 Kamyon (130BG) - Aracın model yılı 2020 ve üzeri olacak. - Motor gücü en az 130BG, - Damperli kasalı ve kasası 4 m 3 kapasiteli, - Her türlü zeminde çalışma uygun olacaktır. 2 Kamyon (160BG) - Aracın model yılı 2020 ve üzeri olacaktır. -5 İleri vitesli, - Motor gücü en az 160 BG olacak. -Damperli kasalı ve kasası 8 m 3 kapasiteli, - Her türlü zeminde çalışma uygun olacaktır. 3 Kamyon (300BG) - Aracın model yılı 2020 ve üzeri olacaktır. - Damperli kasalı ve kasası en az15 m 3 kapasiteli - Motor gücü en az 300 BG olacak, - Çift Çeker (6x4) olacaktır. - Azami Yüklü ağırlığı, en az 20.000 kg olacak, - Teker sayısı en az 10 adet olacak, - Her türlü zeminde çalışma uygun olacaktır. 4 Çift Kabin Kamyonet -Aracı model yılı 2020 ve üzeri olacaktır. -Çift kabinli olacaktır. -Motor Gücü en az 130 BG, - Şoför dahil en az 5 kişi yolcu kapasiteli olacaktır. - Yük taşıma kapasitesi en az 700kg olacak. 5 İş Makinesi Taşıyıcısı - Aracın model yılı 2018 ve üzeri olacaktır. - Motor gücü en az 200 BG olacak, - Kamyon üzerine en az 2200x5650 mm kayar platform, -Hidrolik donanımlı kayar platform monteli ve kapaklı olacaktır. -Tepe lambası olacaktır. - Yüklü ağırlığı en az 21.000kg olacaktır. - Kamyon teker sayısı en az 6 adet olacaktır. 6 Lastik Tekerlekli Kazıyıcı ve Yükleyici - Aracın model yılı 2018 ve üzeri olacaktır. -Motor Gücü en az 90 BG, - Lastik Tekerlekli ve tekerlek sayısı en az 4 adet olacaktır. -Yakıt türü Dizel olacaktır. 7 Mini Yükleyici ( (45BG) - Makinenin model yılı 2018 ve üzeri olacaktır. -Makine belden kırmalı şasiye sahip olacaktır. -Motor gücü en az 46 BG olacaktır. - Makine hidrostatik yürüyüşlü olacaktır. - Yakıt türü Dizel olacaktır. -Makinenin en az 1400 kg yük taşıma kapasitesi olacaktır. - Makine yükü en az 3 m yüksekliğe kaldıracaktır. -Her tekerlekte en az 1 adet hidrostatik yürüyüş motoru olacaktır. -İlerleme hızı en az 20 km/saat olacaktır. - Makinenin önünde ve arkasında hidrolik ataşman çıkışı olacaktır. -Makine geri hareket ettiğinde geri hareket sesli uyarı sistemine sahip olacaktır. -Makine kapalı kabinli olacaktır. Makinenin ataşmanları; 1-Kazı derinliği en az 1500mm, dönüş açısı en az 120 derece olan Kanal Kazıyıcı ataşmanı olacaktır. 2- En az 140 cm genişliğinde ortadan açılır yük kovası olacaktır. 3-Kesme genişliği;en az 1,45m, taşıma genişliği; en az 2,54m ve taşıma yüksekliği; en az 1,75m olan Çim Biçme ve Budama ataşmanı olacaktır. 4- Tutma çapı en az 25cm olan kauçuk korumalı Saksı Tutma ataşmanı olacaktır. 5-Döner çelik fırçalı, kol boyu uzayabilen, sağa sola ve ortaya yön ayarlı ve destek tekerlekli yabani Ot Temizleme ataşmanı olacaktır. 6-Çarpma gücü en az 700bpm olan,yüksek kaliteli sessiz tasarımlı Hidrolik Kırıcı ataşmanı olacaktır. 8 Mini Kazıyıcı ( Ekskavatör) (En az 25BG) -Makinenin model yılı 2020 ve üzeri olacaktır. - Motor Gücü en az 25BG olacaktır. - Çalışma ağırlığı minimum 3500kg olacaktır. - Kova kapasitesi minimum 0,09m 3 olacaktır. - Makinenin Dozer bıçağı olacaktır. - Vites aralığı Hidrostatik olacaktır. - Çekiş sistemi paletli olacaktır. -Yakıt Tipi dizel olacaktır. 9 Arozöz ( E n az 8 tonluk) -Araçların model yılı 2020 ve üzeri olacaktır. -Motor Gücü en az 190 BG, - Güvenlik Donanımı: ABS-ASR sistemli, - Su tankı kapasitesi en az 8 tonluk, -Su tankının üzerinden bulunan 40 bar'lık yüksek basınç kademesi ve 8 bar'lık normal basınç kademesi olmak üzere çift basınç kademeli 360 0 su pompası olacaktır. -Arka makara hortumu 60 metre (otomatik), makara ölçüleri hortum uzunluğuna uygun olacaktır. - Hortum makarada sıkışmayacak şekilde duracaktır. -Araç stop lambası, arka kazan üstü tepe lambası -Araç kupa üstü tepe lambası (çift) - Hareket halinde sulama yapabilen özellikte olacaktır. 10 Arozöz(En az 20 tonluk) - Aracın model yılı 2020 ve üzeri olacaktır. -Motor Gücü en az 300 BG, -Güvenlik Donanımı: ABS-ASR sistemli, - Su tankı kapasitesi en az 20 ton olacaktır. -Su tankının üzerinden bulunan 40 bar'lık yüksek basınç kademesi ve 8 bar'lık normal basınç kademesi olmak üzere çift basınç kademeli 360 0 dönebilen su pompası olacaktır. -Arka makara hortumu 60 metre (otomatik), makara ölçüleri hortum uzunluğuna uygun olacaktır. - Hortum makarada sıkışmayacak şekilde duracaktır. -Araç stop lambası, arka kazan üstü tepe lambası olacaktır. -Araç kupa üstü tepe lambası (çift) -Hareket halinde sulama yapabilen özellikte olacaktır. 11 Platform Sepetli Araç (12m) - Aracın model yılı 2020 ve üzeri olacaktır. -Çift kabinli kamyonet üzerine monteli, -Üst yapı 2022 ve üzeri yapımı olacaktır - Motor gücü en az 130 BG, -Sepeti en az 12m yüksekliğe çıkabilecek. -Sepet taşıma kapasitesi en az 170 kg, -Kule dönme açısı 360 derece, - Ayak sayısı 4 adet olacaktır. -Her türlü zeminde çalışma uygun olacaktır. 12 Platform Sepetli Araç (26m) -Aracın model yılı 2020 ve üzeri, -Aracın motor gücü en az 160 BG, -Üst yapısı 2022 ve üzeri yapımı olacaktır, -En az 26 m bom uzunluğuna sahip, -Sepet polyesterden ve elektrik akımı iletmeyen malzemeyle kaplanmış, -Sepetin taşıma kapasitesi her konum için en az 250 kg, -Kontrol kulesi kabinli, hem kontrol kulesinde hem de sepette kontrol kumandası yer alacaktır. - Ayak sayısı en az 4 adet olacaktır. 13 Süpürme Aracı - Aracın model yılı 2020 ve üzeri, -Motor Gücü en az 65 BG - Çöp haznesi en az 1,2m 3 , - Temiz su tankı en az 250 lt, -Süpürme genişliği en az 120cm. - Hidrostatik yürüyüşlü olacaktır. -En az 5m uzunluğunda gezer hortumlu -Çöp konteynerine boşaltma özelliği - Yüksek Basınçlı yıkama hortumu olacaktır. 14 Çim Biçme Traktörü Motor Gücü en az 22 HP, çift bıçaklı, bıçaklar en az 62 cm, kesme genişliği 124 cm, çim torba hacmi en az 300lt olacaktır. 15 Çim Biçme Makinesi Motor Gücü en az 6 HP, 48-55 cm bıçak boyu kesme çapı en az 50cm olacaktır. 16 Sırt Tırpanı Motor gücü en az 3 HP yan ve sırt amortisörlü olacaktır. 17 Tekerlekli Tırpan Motor Gücü en az 6HP ne tüm aparatlarıyla olacaktır. 18 Çit Budama Makinesi Motor Gücü en az 1,2 HP, Çift Bıçaklı, Bıçak Boyu: 60cm ve tüm aparatlarıyla olacaktır.. 19 Uzun saplı Çit Budama Makinesi Motor Gücü en az 1,1 HP, ayarlanabilir saplı, bıçak budama kısmı ayarlanabilir açılı olacaktır. 20 Yüksek dal kesme makinesi Motor Gücü en az 1,5 HP, tüm aparatlarıyla olacaktır. 21 Ağaç kesme Makinesi Motor Gücü en az 3 HP Benzinli tüm aparatlarıyla olacaktır. 3 adedinin pala uzunluğu 60 cm olacaktır. 22 Toplamalı ve Üflemeli Sırt Süpürgesi Motor gücü en az 1,3HP benzinli ve tüm aparatlarıyla olacaktır. 23 Mini Süpürge Makinesi Motor Gücü 13 HP, Benzinli, Lastik tekerlekli, 2 fırçalı, kabinsiz, Çöp haznesi en az 220lt, Filtreleme yüzeyi en az 4m2, Su tankı en az 30lt, süpürge harici vakumlu hortumla sahip, mini kaldırım üstü süpürge düzenlemesi bulunmaktadır. Yapılan incelemede, yukarıda yer verilen 2,3, 4’üncü iddiaların idareye yapılan 29.08.2024 tarihli şikayet başvurusuna konu edildiği, idarece söz konusu başvuru üzerine alınan kararın 04.09.2024 tarihinde istekliye tebliğ edildiği, bu doğrultuda anılan iddialara yönelik itirazen şikayet başvurusunun söz konusu tarihi takip eden 10 gün içinde yapılması gerekirken bu süre geçtikten sonra 27.09.2024 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu iddialarının süre yönünden reddinin gerektiği sonucuna varılmıştır. Başvuru sahibi istekli tarafından öne sürülen 5’inci iddianın ise ilk olarak idareye yapılan 29.08.2024 tarihli şikayet başvurusuna konu edildiği, idarece söz konusu başvuru üzerine alınan kararın 04.09.2024 tarihinde istekliye tebliğ edildiği, daha sonra aynı iddianın ihale tarihi olan 05.09.2024 tarihinden sonra yapılan 20.09.2024 tarihli şikayet başvurusuna konu edildiği ve söz konusu başvuru üzerine idarece alınan kararın 23.09.2024 tarihinde istekliye tebliğ edildiği, ilgili Yönetmelik hükmü gereğince aynı kişi tarafından idareye yapılan ve ilk başvuru ile aynı mahiyette olan daha sonraki şikayet başvurularına idarece verilen cevapların başvuru süresini yeniden başlatmayacağı, bu doğrultuda söz konusu iddiaya yönelik itirazen şikayet başvurusunun dokümanın edinildiği tarih olan 29.08.2024 tarihini takip eden 10 gün içinde yapılması gerekirken bu süre geçtikten sonra 27.09.2024 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının da süre yönünden reddinin gerektiği sonucuna varılmıştır. Ayrıca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde " başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması " koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.