Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2022 -4-026 (Devralma ) Karar Sayısı : 22-41/574 -235 Karar Tarihi : 08.09.2022 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN B. RAPORTÖRLER : Bilge YILMAZ, Muammer BOZKURT C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Namık Kemal GÖKALP - Sibel GÖKALP - Hedef Holding A.Ş. Temsilcisi: Av. Sümeyye ATAR AVCI Kartaltepe Mah. Alpay İz er
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2022 -4-026 (Devralma ) Karar Sayısı : 22-41/574 -235 Karar Tarihi : 08.09.2022 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Cengiz ÇOLAK, Berat UZUN B. RAPORTÖRLER : Bilge YILMAZ, Muammer BOZKURT C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Namık Kemal GÖKALP - Sibel GÖKALP - Hedef Holding A.Ş. Temsilcisi: Av. Sümeyye ATAR AVCI Kartaltepe Mah. Alpay İz er Sok. No.11/14 Bakırköy/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Koru Sigorta A.Ş. nin tek kontrolünün hisse devri yoluyla Namık Kemal GÖKALP, Sibel GÖKALP ve Hedef Holding A.Ş. aracılığıyla nihai olarak Hedef Grubu tarafından devralınması işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 10.06.2022 tarih ve 28720 sayı ile giren ve 22.07.2022 tarih, 29795 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 01.08.2022 tarih ve 2022 -4-026/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır . (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, dosya konu su işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Başvuruda ; Koru Sigorta A.Ş. nin ( KORU SİGORTA ); Erhan ÇİFTÇİOĞLU (% (...)), Fazıla ÇİFTÇİOĞLU (% (...)), Doruk ÇİFTÇİOĞLU (% (...)), Atıf Bülent BORA (% (...)), Sim BORA (% (...)) ve Esra BORA ya (% (...)) (hep birlikte ÇİFTÇİOĞLU ve BORA GRUBU) ait olan (toplamda % (...)) payların hisse devri yoluyla Namık Kemal GÖKALP (%(...)), Sibel GÖKALP (% (...)) ve Hedef Holding A.Ş. ( hep birlikte HEDEF GRUBU ) (%(...)) tarafından devralınmasına ve KORU SİGORTA nın kontrolünün HEDEF GRUBU na geçmesine izin verilmesi talep edilmişt ir. (5) Bildirim konusu devralma işleminin temelini HEDEF GRUBU ile ÇİFTÇİOĞLU ve BORA GRUBU arasında 02.06.2022 tarihinde akdedilen Hisse Satış ve Alım Sözleşmesi (SÖZLEŞME) oluştur maktadır. HEDEF GRUBU, işleme izin verilmesi durumunda KORU SİGORTA nın tek kontrolünü devralmayı hedeflemektedir. Bildirilen işlem ile birlikte sigortacılık sektöründe hâlihazırda faaliyet göstermeyen HEDEF GRUBU nun söz konusu sektöre KORU SİGORTA yı dev ralarak giriş yapmak istediği belirtilmektedir. (6) Bildirime konu işlemin tamamlanabilmesi açısından 08.06.2022 tarihinde Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumuna (SEDDK) başvuruda bulunulduğu ve SEDDK nin 15.06.2022 tarih ve 258 sayılı kararı ile pay devrine izin verildiği ifade edilmiştir . 22-41/574 -235 2/3 (7) Dosya mevcudu bilgilere göre i şlem öncesinde, ÇİFTÇİOĞLU ve BORA aileleri, KORU SİGORTA nın kontrolüne sahiptirler. Söz konusu işlemin tamamlanmasının ardından; KORU SİGORTA nın paylarının % (...) ü HEDEF GRUBU tarafından devralınacak tır. İşlem sonrasında KORU SİGORTA nın % (...) lik hissesine işlem öncesinde sahip olan kişilerin sahipliği devam edecektir. Devre konu KORU SİGORTA nın kontrolü hâlihazırda Erhan ÇİFTÇİOĞLU ve Atıf Bülent BORA da bulunmakta olup % (...) toplam hisseye sahip gerçek kişilerin bu hisseleri devre konu teşebbüste kontrol hakkı vermemektedir. Böylece, işlemin gerçekleşmesi sonucunda HEDEF GRUBU, KORU SİGORTA nın tek kontrolüne sahip olacak tır. (8) Anılan işlem; devre konu şirket üzerinde kontrol değişikliğine neden olacağından 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Ayrıca, tarafların cirolarının anılan Tebliğ in 7. maddesind e öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne tabi olduğu anlaşılmıştır. (9) Devredilen KORU SİGORTA, ülkemizde sigortacılık alanında faaliyet göstermektedir. Ana faaliyet konuları trafik ve kasko sigorta poliçeleri olmakla birlikte, yangın, kar kaybı, DASK, ferdi kaza, FGS, nakliyat, tekne, genel sorumluluk, cam kırılması, hırsızlık, hukuksa l koruma, mühendislik, tarım, hastalık/sağlık alanlarında da sigorta poliçeleri düzenlemektedir. (10) Devralan konumunda bulunan HEDEF GRUBU; girişim sermayesi yatırım ortaklığı, portföy yönetimi, aracı kurum, finansal veri temini, danışmanlık ve sermaye piyasa ları işlem platformu hizmetleri, yazılım hizmeti, tıbbi ürünler ve sarf malzemeleri alanlarında faaliyet göstermektedir. HEDEF GRUBU ayrıca HEDEF YATIRIM BANK aracılığıyla yatırım bankacılığı sektöründe faaliyette bulunmak üzere hazırlıklarına devam etmekt edir. (11) Dolayısıyla tarafların faaliyetleri arasında yatay ve/veya dikey bir örtüşme bulunmamaktadır. (12) Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde, bildirime konu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi kapsamında pazardaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı kanaatine varılmıştır. 22-41/574 -235 3/3 H. SONUÇ (13) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.