Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Say ısı : 2009 -1-44 (Özelle ştirme) Karar Sayısı : 12-08/239 -70 Karar Tarihi : 23.02.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR , Prof. Dr. Metin TOPRAK 10 B.RAPORTÖRLER : Hilmi BOLATOĞLU, Selen Yersu ŞAHİN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Büyük dere Cad. No:143 343
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Say ısı : 2009 -1-44 (Özelle ştirme) Karar Sayısı : 12-08/239 -70 Karar Tarihi : 23.02.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR , Prof. Dr. Metin TOPRAK 10 B.RAPORTÖRLER : Hilmi BOLATOĞLU, Selen Yersu ŞAHİN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Büyük dere Cad. No:143 34394 Esentepe /İstanbul D. DOSYA KONUSU: Kümaş Manyezit Ticari ve İktisadi Bütünlüğü nün Kobin Madencilik İnşaat ve Ticaret A.Ş. veya Üç Yıldız Tarımsal İşletmeler Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işle mine izin verilmesi talebi. E. DOSYA EVRELERİ: Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF)'n un Kurum kayıtlarına 31.03.2009 tarih ve 2292 sayı ile giren yazı ile söz konusu özelleştirme işlemi için ön bildirim yapılmış tır. Dosya k onusuna ilişkin mesleki daire gö rüşü 03.06.2009 tarih inde 20 TMSF ye gönderilmiş olup, devam eden süreçte 24.06.2009 tarih ve 09 -30/642 -M sayılı karar ile Rekabet Kurulu Görüşü oluşturul arak anılan İdare ye bildirilmiştir. Takiben TMSF 'nin, Kurum kayıtlarına en son 13.02.2012 tarih ve 1204 sayı ile giren , Kobin Madencilik İnşaat ve Ticaret A.Ş. (Kobin ) ve Üç Yıldız Tarımsal İşletmeler Sanayi ve Ticaret A.Ş . (Üç Yıldız ) ye ilişkin izin başvurusu üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi nin, 2010/4 sayılı Rekabet K urulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ve 1998/4 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumu'na yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul v e Esaslar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 14.02.2012 tarih ve 30 2009 -1-44/ÖN sayılı Özelleştirme Nihai Bildirim Raporu, 20.02.2012 tarih ve REK.0.15.00.00 -120/55 sayılı Başkanlık Önergesi ile 12-08 sayılı Ku rul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda , 4054 sayılı Kanun kapsamında izne tabi olduğu belirlenen bildirim konusu işlem e, hâkim durum yaratılması veya hâkim durumun güçlendirilmesi suretiyle rekabetin önemli öl çüde azaltılmasına yol açmayacağından izin verilmesi nin uygun olacağı görüş üne yer verilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. İlgili Pazar Dosya mevcudu bilgiler dikkate alınarak , ilgili ürün pazar ları Manyezit ve Dolomit ve 40 Refrakter Malzemeler ; ilgili coğrafi pazar ise Türkiye olarak belirlenm iştir. G.2. Değerlendirme Nihai bildirim konusu özelleştirme yoluyla satış işlemi sonucunda , bünyesinde Kümaş 12-08/239 -70 2Kütahya Manyezit İşletmeleri A.Ş., Korunt Madencilik İnşaat Hazır Beton Nak. San. ve Tic. A.Ş., Kümaş Sanayi Ürünleri İnş. Paz. ve Tic. A.Ş. ve Bommag Manyezit Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. bulunan Kümaş Manyezit in malvarlığının kontrolü TMSF den, Kobin veya Üç Yıldız a geçece ktir. Bu çerçevede söz konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında devral ma niteliğindedir. Öte yandan, 1998/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde, Kuruma ön bildirimde bulunulması zorunlu olan özelleştirme yolu ile devralma işlemlerinin hukuki geçerlilik kazanabilmeleri için Kuruldan izin alınması zorunludur. Bu çerçevede , aynı 50 Tebliğ in 3. maddesi uyarınca ön bildirim i zorunlu olan söz konusu devralma işlemi izne tabidir. Dosya mevcudu bilgilere göre, m uhtemel alıcılar olan Kobin veya Üç Yıldız ile bunların aynı ekonomik bütünlük içerisinde bulun duğu şirketlerin , Kümaş Ma nyezit in faaliyet gösterdiği manyezit ve dolomit ve refrakter malzemeler ilgili ürün pazarlarında herhangi bir faaliyeti bulunmadığından, anılan i şlem bu pazarlarda herhangi bir yoğunlaşma doğurmayacak tır. H. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosy a kapsamına göre, 1- Kümaş Manyezit Ticari ve İktisadi Bütünlüğü nün Kobin Madencilik İnşaat ve Ticaret A.Ş. veya Üç Yıldız Tarımsal İşletmeler Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması 60 işleminin, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. m addesi ve 1998/4 sayılı Özelleştirme Yoluyla Devralmaların Hukuki Geçerlilik Kazanabilmeleri İçin Rekabet Kurumuna Yapılacak Ön Bildirimlerde ve İzin Başvurularında Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, 2- Adı geç en teklif sahiplerinden herhangi biri tarafından gerçekleştirilecek muhtemel devralma işlemi sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin ön emli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu nedenle bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 70