2022/1278073 İhale Kayıt Numaralı "ŞANLIURFA ÇEVRE, ŞEHİRCİLİK VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ İL MÜDÜRLÜĞÜ 200 KWE ÇATI GES KURULUMU YAPIMI" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Mehmet Nezir AKSAK, İHALEYİ YAPAN İDARE: Şanlıurfa Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2022/1278073 İhale Kayıt Numaralı “ Şanlıurfa Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü 200 Kwe Çatı Ges Kurulumu Yapımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Şanlıurfa Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından 16.12.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ Şanlıurfa Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü 200 Kwe Çatı Ges Kurulumu Yapımı ” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Nezir Aksak ’ın 02.01.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.01.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 16.01.2023 tarih ve 73642 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2023/104 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İhale üzerinde bırakılan istekli Reaktif Elek Kom Sis. San ve Tic. Ltd Şti. tarafından iş deneyimi belgesini tevsik etmek için beyan edilen iş deneyim belgesinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde belirtilen benzer iş tanımına uygun olmadığı, tadilat ve bakım iş kalemlerinin olduğu bu nedenle söz konusu belgede benzer işe uygun tutarın teklif edilen bedelin %80’inini karşılamadığı iddia edilmektedir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar yanında; … b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri, … ç) İş: Yapım işlerini, d) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimini gösteren; iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesini, … ı) Esaslı unsur: Proje bütünlüğü çerçevesinde yapının amacı ile işlevi ve/veya gerçekleştirilen toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımı göz önünde bulundurularak belirlenen ana iş grubunu, i) İş grubu: Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinin eki Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesindeki ilgili iş grubunu,”ifade eder. ” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur. (2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen, c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen, d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur. (3) Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de ikinci fıkra kapsamında değerlendirilir. (4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir. … (6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur. (7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda; yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz. … (9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyim belgesinin sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin, düzenlendikten sonra iş deneyim belgesini kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş deneyim belge sahibi tarafından imzalanması gerekmektedir…” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde “(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez. (2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir. … (5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde; a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması, b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması, c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde, 1) Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yılda içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması, 2) Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk sözleşme bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması, şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir. (6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde; a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak, b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir oranında, dikkate alınır...” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir: … b) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir…” hükmü Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.8’inci maddesinde “İş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun belirlenmesinde, işin yapım amacı ile işlevinin ve/veya yapılan toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımının göz önünde bulundurulması gerekmektedir. Örneğin, yapılan iş tutarının %30’unun AI grubuna giren köprü işleri, %30’unun AII grubuna giren tünel işleri ve %40’ının AVI grubuna giren demiryolu işleri olan bir demiryolu yapım işinde, projenin amacı ve işlevinin canlı ve cansız varlıkların bir yerden bir yere nakli için gerekli olan demiryolunun yapılması olduğundan, esaslı unsur “AVI Grup: Demiryolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak belirlenebilecektir. Yine, gerçekleştirilen iş tutarının %70’inin AII grubuna giren tünel işleri, %15’inin AVI grubuna giren demiryolu işleri ve %15’inin BIII grubuna giren istasyon binası yapım işleri olan bir metro hattı yapım işinde esaslı unsur, projenin amaç ve işlevinin canlı ve cansız varlıkların bir yerden bir yere nakli için gerekli olan demiryolu yapılması olduğundan “AVI Grup: Demiryolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak veya yapılan iş tutarı içerisinde sahip olduğu oranının büyüklüğünden dolayı “AII Grup: Tünel İşleri” olarak belirlenebilecektir. … Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 48 inci maddesinin ikinci fıkrasında “İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir.” düzenlemesi yer almaktadır. Buna göre, birden fazla gruptan işleri içeren iş deneyim belgelerinde, belgeye konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olması halinde belge tutarının tamamı dikkate alınır. Örneğin; esaslı unsuru AV Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) olan ve kapsamında köprü ve tünel yapımı da bulunan bir projeye ait iş deneyim belgesinin; köprü ve tünel yapımı içermeyen bir karayolu işi ihalesine sunulması halinde, köprü ve tünel yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının tamamı değerlendirmeye alınacaktır… İş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin olmaması halinde ise, sadece ihale konusu işe veya benzer işe uygun nitelikteki işler değerlendirmeye alınır…” açıklaması bulunmaktadır. Aynı Tebliğ ekindeki Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi başlıklı tablonun (D) Elektrik İşleri başlıklı kısmında, DI, DII, DIII, DIV, DV. grupta sınıflanan elektrik işlerine ilişkin düzenleme aşağıdaki gibidir: (D) ELEKTRİK İŞLERİ I. GRUP: ENERJİ İLETİM ŞEBEKESİ VE TESİS İŞLERİ 1. Enerji iletim havai hatları 2. Enerji iletim yeraltı kablo işleri II. GRUP: ENERJİ DAĞITIM ŞEBEKESİ VE TESİS İŞLERİ 1. Enerji dağıtım havai hatları 2. Enerji dağıtım yeraltı kablo işleri III. GRUP: ELEKTRİK ŞEBEKE VE TESİS İŞLERİ 1. Şalt tesisleri 2. Trafo merkezleri 3. Kompanzasyon tesisleri IV. GRUP: 1 KV ALTI ELEKTRİK TESİSAT VE KESİNTİSİZ GÜÇ KAYNAĞI TESİSAT İŞLERİ 1. Kuvvet dağıtım tesisatı 2. Topraklama ve koruma sistemleri 3. Yıldırımdan koruma ve önleme sistemleri 4. Jeneratör tesisatı 5. Kesintisiz güç kaynağı tesisatı V. GRUP: AYDINLATMA İŞLERİ 1. Köprü aydınlatma işleri 2. Yol aydınlatma işleri 3. Tünel aydınlatma işleri 4. Tarihi mekân aydınlatma işleri 5. Açık alan aydınlatma işleri 6. Stadyum ve spor sahaları aydınlatma işleri 7. Tehlikeli alan aydınlatma işleri 8. Havaalanı pisti aydınlatma işleri … Başvuruya konu ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: Bir Adet Şanlıurfa Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü GES Kurulum Yapım İşi … d) Kodu: Şanlıurfa Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün GES yapım işi e) Miktarı: Bir Adet GES Kurulum Yapım İşi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Şanlıurfa ili / Merkez” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen, c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen, d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan, işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere , ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir. İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur. 7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır. 7.5.3. Bu bent boş bırakılmıştır. 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler: {Belirtilmemiştir} 7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz. 7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: İhale konusu iş yapım işlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinin (Ek:1)inde yer alan listede bulunan hiç bir gruba dahil edilemediğinden aynı Tebliğin 2.7. maddesi uyarınca Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 3.maddesinde yapılan benzer iş tanımına uygun olarak ve rekabeti engellemeyecek şekilde aşağıdaki şekilde belirlenmiştir. Bu iş için benzer iş olarak; TEDAŞ tarafından geçici kabulü yapılmış ve/veya geçici kabulüne onay verilmiş olan ve tek sözleşme kapsamındaki GES kurulumu işleri veya Tedaş onaylı Fotovoltaik Güneş Paneli ve İnverterden oluşan Elektrik Üretim Tesislerine ait iş bitirmeler veya D (Elektrik İşleri) benzer işler grubunda yer alan DI veya DII veya DIII veya DIV veya DV işler benzer iş olarak kabul edilecektir. 7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar: Elektrik Mühendisliği veya Elektrik-Elektronik Mühendisliği” düzenlemesi bulunmaktadır. 16.12.2022 tarihinde e-ihale yöntemiyle gerçekleştirilen ihaleye 7 istekli tarafından teklif verildiği, 23.12.2022 tarihli ihale komisyonu kararından; 1 isteklinin teklifinin idarece hesaplanan sınır değer altında olduğu, bu nedenle teklifinin reddedildiği, 6 isteklinin teklifinin ise uygun görüldüğü, söz konusu isteklilerden Reaktif Elek Kom Sis. San ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği ve ihalenin üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Mehmet Nezir Aksak’ın ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif belirlendiği anlaşılmıştır. Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’de iş deneyim kriterlerine ilişkin olarak, istekliler tarafından sunulması gereken ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgesi tutarının teklif edilen bedelin % 80'inden az olmaması gerektiği ve TEDAŞ tarafından geçici kabulü yapılmış ve/veya geçici kabulüne onay verilmiş olan ve tek sözleşme kapsamındaki GES kurulumu işlerinin veya Tedaş onaylı Fotovoltaik Güneş Paneli ve İnverterden oluşan Elektrik Üretim Tesislerine ait iş bitirmelerin veya D (Elektrik İşleri) benzer işler grubunda yer alan DI veya DII veya DIII veya DIV veya DV işlerin benzer iş olarak kabul edileceği, diğer taraftan, ihale konusu iş veya benzer işe denk sayılacak mühendislik bölümünün ise "Elektrik Mühendisliği veya Elektrik-Elektronik Mühendisliği " olarak belirlendiği görülmüştür. İhale üzerinde bırakılan istekli Reaktif Elek Kom Sis. San ve Tic. Ltd Şti. tarafından teklifi kapsamında beyan edilen yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde; Anılan istekli tarafından e-teklifi kapsamı ekinde sunulan “Yeterlik Bilgileri Tablosu”nda “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünün “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı” kısmında “2020/12716-3930477-1-1”, “2017/232866-2124671-1-1”, “2017/152751-2036722-1-1”, “2013/55755-730512-1-2” bilgilerinin yer aldığı görülmüştür. Söz konusu belgeler EKAP üzerinden sorgulanmış olup, EKAP üzerinden 2020/12716-3930477-1-1”, belgeye ilişkin yapılan incelemede; “İşin adı: “Şanlıurfa İli Eyyubiye–Haliliye-Karaköprü İlçelerindeki İçme Suyu Kuyularına Ait Elektrik Dağıtım Tesisleri ve Panolarında Noktasal Elektrik Arıza Yapımı ve Otomatik Kompanzasyon Panosu Temin ve Montaj İşi 2020/12716” Uygulanan yapı tekniği: “Elektrik (Noktasal Elektrik Arıza Yapımı ve Otomatik Kompanzasyon Panosu Temin ve Montaj İşi), Belgeye konu işin esaslı unsuru (D) Elektrik işleri III.Grup Elektrik şebeke ve tesis işleri Yüklenicinin adı soyadı veya ticaret unvanı: Reaktif Elek Kom Sis.Taah. San ve Tic. Ltd Şti. İlk sözleşme bedeli: 648.250,00 TRY Toplam sözleşme bedeli: 744.250,00 TRY Gerçekleştirilen iş tutarı : 744.250,00 TRY Sözleşme tarihi ve varsa ihale tarihi: 25.02.2020/ ihale tarihi: 28.01.2020 İşin geçici kabul/ tasfiye veya iskan tarihi: 26.02.2021 Belge tutarı: 744.250,00 TRY Belge tutarının iş grupları itibarıyla dağılımı:Elektrik %100” açıklamalarının yer aldığı tespit edilmiştir. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından bahse konu ihaleye 3.195.000,00 TL e-teklif verildiği, söz konusu isteklinin sağlaması gereken asgari iş deneyim tutarının, İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan 7.5.1 numaralı bendinde yer alan düzenleme doğrultusunda 3.195.000,00 x %80 = 2.556.000,00 TL olması gerektiği anlaşılmaktadır. Ayrıca EKAP üzerinden KİK belge güncelleme modülü kullanılarak yapılan güncelleme sonucunda ihale üzerinde bırakılan istekli Reaktif Elek Kom Sis. San ve Tic. Ltd Şti.ye ait iş bitirme belgesinin, güncel belge tutarı 3.320.802,59 TL olarak hesaplanmaktadır. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile ihale dokümanında yer alan düzenlemelerden; inceleme konusu ihalede istekliler tarafından teklifleri kapsamında, teklif edilen bedelin % 80'sinden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulmasının zorunlu olduğu ve TEDAŞ tarafından geçici kabulü yapılmış ve/veya geçici kabulüne onay verilmiş olan ve tek sözleşme kapsamındaki GES kurulumu işlerinin veya Tedaş onaylı Fotovoltaik Güneş Paneli ve İnverterden oluşan Elektrik Üretim Tesislerine ait iş bitirmelerin veya D (Elektrik İşleri) benzer işler grubunda yer alan DI veya DII veya DIII veya DIV veya DV işlerinin benzer iş olarak kabul edileceği, iş deneyimini gösteren belgelerdeki ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarlarının değerlendirmeye alınmayacağı, ancak iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamının değerlendirileceği anlaşılmaktadır. Yapılan incelemede, anılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere beyan edilen belgenin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde belirlenen benzer iş tanımına uygun olduğu, söz konusu iş için beyan edilen iş bitirme belgesinde belgeye konu işin esaslı unsurunun“(D) Elektrik işleri III. Grup elektrik şebeke ve tesis işleri” olduğu görülmüş olup, söz konusu ihalede benzer iş olarak İdari Şartname’de “ D (Elektrik İşleri) benzer işler grubunda yer alan DI veya DII veya DIII veya DIV veya DV işleri benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı göz önüne alındığında, belgede ayrıştırma yapılmasına gerek olmadığı ve ihalede istenilen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, sağladığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Yapılan değerlendirmeler doğrultusunda, ihale uhdesinde bırakılan isteklinin başvuruya konu ihalede sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin esaslı unsurunun benzer iş ile uyumlu olarak “(D) Elektrik işleri III. Grup elektrik şebeke ve tesis işleri” olarak belirlendiği, bu kapsamda anılan istekli tarafından beyan edilen “2020/12716-3930477-1-1” iş bitirme belgesinin benzer iş tanımına uygunluk ile sağlaması gereken iş deneyim tutarı açısından da idarece talep edilen kriterleri karşıladığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.