Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -3-119 (Devralma) Karar Sayısı : 12 -38/10 79-338 Karar Tarihi : 18.07.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Pelin ERDOĞAN, Neyzar ÜNÜBOL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Bonfilet Et San. ve Tic. A.Ş. Temsilcileri: Av. Tolga İŞMEN ve Av. Eda DURU Büyükdere Ca
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -3-119 (Devralma) Karar Sayısı : 12 -38/10 79-338 Karar Tarihi : 18.07.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Pelin ERDOĞAN, Neyzar ÜNÜBOL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Bonfilet Et San. ve Tic. A.Ş. Temsilcileri: Av. Tolga İŞMEN ve Av. Eda DURU Büyükdere Cad. Maya Akar Center No: 100 -102 Kat: 18 34394 Esentepe/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Bonfilet Et San. ve Tic. A.Ş. nin %15 oranındaki hissesinin Al Makan Foodstuffs Company aracılığıyla Kuwait Finance House K.S.C. tarafından devralınması s uretiyle ortak girişim kurulması işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 04.07.2012 tarih ve 5379 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 12.07.2012 tarih ve 2012 -3-119/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR LERİ N GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildirime konu işleme izin verilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. Taraflar (4) İlgili teşebbüslere ve iş lem taraflarına ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir. Tablo 1: İlgili Teşebbüslere İlişkin Bilgiler İlgili Teşebbüsler Teşebbüsün Konumu Faaliyet Alan(lar)ı Al Makan Foodstuffs Company Devralan Finansal yatırım Bonfilet Et San. ve Tic. A.Ş. Devre k onu Et ve et mamullerinin üretimi, işlenmesi, dağıtımı ve pazarlanması Tablo 2: Bağlı Oldukları Ana Gruplar ve Faaliyet Alanları İşlem Tarafları (Ana Gruplar) Teşebbüsün Konumu Faaliyet Alan(lar)ı Kuwait Finance House K.S.C. Devralan Bankacılık, finansm an, yatırım Bonfilet Et San. ve Tic. A.Ş. Devre konu Et ve et mamullerinin üretimi, işlenmesi, dağıtımı ve pazarlanması 12-38/1079 -338 2/32 Tablo 3:Ciro Bilgileri İşlem Tarafları Teşebbüsün Konumu Dünya Cirosu (2011, TL)* Türkiye Cirosu (2011, TL)* KFHK Grubu Devrala n ( ..) ( ..) Bonfilet Et San. ve Tic. A.Ş. Devre Konu ( ..) ( ..) TOPLAM ( ..) ( ..) * KFHK Grubu nun dünya ve Türkiye cirosu, bildirim formunda TCMB 2011 yılı ortalama ABD Doları alış kuru ile TL ye dönüştürülerek sunulmuş rakamlardır . G.2. Yapılan T espitler ve Hukuki Değerlendirme (5) Dosya konusu işlem Bonfilet Et San. ve Tic. A.Ş. (Hedef Şirket, Bonfilet) nin %15 oranındaki hissesinin sermaye artırımı ve hisse devri yoluyla iştiraki Al Makan Foodstuffs Company (Al Makan) aracılığıyla Kuwait Finance Ho use K.S.C. (KFHK) tarafından devralınması dır. (6) Hissedarlar Sözleşmesi incelendiğinde, Al Makan a tahsis edilen B Grubu hisselerin KFHK Grubu na ortak kontrol yetkisi ver diği anlaşılmıştır. Dosya konusu işlemle birlikte sermaye artırımına gidilecek, hisseler A ve B Grubu olmak üzere iki gruba ayrılacaktır. KFHK Grubu B Grubu hisseye sahip olurken, Hedef Şirket teki mevcut Hissedarlar A Grubu hisseler üzerinde tasarrufta bulunacaktır. Hedef Şirket t e taraflar arasında hisse dağılımı %15 KFHK Grubu - %85 Mevcut Hissedarlar biçiminde olacaktır. Dört üyeden oluşacak yönetim kurulunda ise Mevcut Hissedarlar üç, KFHK Grubu bir üye ile temsil edilecektir . Tarafların eşit sayıda hisseye ve yönetim kurulunda eşit sayıda üyeye sahip olmamasına karşın, gerek genel kurul seviyesinde gerekse yönetim kurulunda ağırlaştırılmış nisap aranacak konular belirlenerek, B Grubu Hissedar KFHK Grubu lehine negatif kontrol tesis edilmiştir . (7) Dosya içeriğinde yer alan bilgi v e belgelerin incelenmesi sonucunda; bildirime konu işlemin 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında bir ortak girişim işlemi niteliğinde olduğu anlaşılmıştır. (8) 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. ma ddesin de öngörülen ciro eşiklerinin aşıldığı anlaşıldığından işlem izne tabidir . (9) KFHK Grubu nun ilgili ürün pazarında Türkiye de herhangi bir faaliyeti söz konusu olmadığından, işlemden etkilenen pazar bulunmamaktadır. İşlem sonucunda Hedef Şirket Bonfile t in faaliyet gösterdiği pazarın yapısında bir değişiklik gerçekleşmeyecek, yalnızca Bonfilet in kontrolüne KFHK Grubu da katılmış olacaktır. Bu bağlamda, bildirime konu işlem sonucunda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi söz konusu değildir . (10) Ayrıca, Hissedarlar Sözleşmesi nin 13. maddesinde yer alan rekabet etmeme yükümlülüğü ile 12. maddesinde düzenlenen gizlilik yükümlülüğü incelenmiş ve ilgili düzenlemelerin işlemin uygulanmasıyla doğrudan ilgili ve gerekli olduğu kana atine varılmıştır. 12-38/1079 -338 3/33 H. SONUÇ (11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devra lmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tâbi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.