Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2021 -4-026 (Devralma ) Karar Sayısı : 21-25/311 -143 Karar Tarihi : 04.05.2021 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN , Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN B. RAPORTÖRLER: Kerem TOMUR, Emine HARMANKAYA, Emine YAŞAR C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- Derichebourg Environnement Temsilci leri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK , Av. Ali Kağan UÇAR Çitlenbik Sokak No: 12 Yıldız Mah
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2021 -4-026 (Devralma ) Karar Sayısı : 21-25/311 -143 Karar Tarihi : 04.05.2021 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN , Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN B. RAPORTÖRLER: Kerem TOMUR, Emine HARMANKAYA, Emine YAŞAR C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- Derichebourg Environnement Temsilci leri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK , Av. Ali Kağan UÇAR Çitlenbik Sokak No: 12 Yıldız Mahallesi Beşiktaş, İSTANBUL (1) D. DOSYA KONUSU: Groupe Ecore Holding SAS ın tek kontrolünün, Derichebourg SA nın kontrolündeki Derichebourg Environnement tarafından devralınması işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 29.03.2021 tarih , 16504 sayı ile giren ve 20.04.2021 tarih , 17211 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 28.04.2021 tarih ve 2021 -4-026/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Başvuruda; Groupe Ecore Holding SAS ın (GROUPE ECORE) tek kontrolünün Derichebourg Environnement (DE) aracılığıyla Derichebourg SA (DERICHEBOURG) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir . (5) İşlemin temelini, taraflar arasında 26.02.2021 tarihinde imzalanan Hisse Alım Sözleşmesi oluşturmaktadır. İşlemin ekonomik gerekçesi ise, ( ..) olarak belirtilm iştir. (6) Planlanan işlem kapsamında GROUPE ECORE nun tek kontrolü nün DE aracılığıyla DERICHEBOURG e geç mesi ve şirketin kontrol yapısında kalıcı değişiklik meydana gelmesi dolayısıyla bildirim konusu işlem 2010 /4 sayılı Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. (7) Öte yandan tarafların cirolarının söz konusu Tebliğ in 7. maddesin de öngö rülen eşikleri aşması nedeniyle de işlemin izne tabi olduğu tespit edilmiştir . (8) Bildirim F ormunda yer alan bilgiler çerçevesinde işlem yoğunlaşma açısından değerlendirildiğinde, tarafların Türkiye deki faaliyetleri arasında demirli hurda metal pazarında yatay örtüşme olduğu görülmektedir. İşlem taraflarının Türkiye de etkilenen pazardaki toplam pazar payı giderek azalmakta olup Türkiye de demirli hurda metal pazarında DERICHEBOURG un 2020 yılı pazar payı ( ..); GROUPE ECORE un 2020 yılı pazar pa yı ise ( ..) dir. Tarafların söz konusu pazardaki toplam pazar paylarının oldukça düşük olmasının yanında, 2020 yılı pazar payları dikkate alındığında; SIMS Limited ( ..) ve Europan Metal Recycling Limited ( ..) gibi güçlü rakiplerin pazarda faaliyette bulunduğu tespiti yapılmıştır. 21-25/311 -143 2/3 (9) Ayrıca Bildirim Formu nda demirli hurda metal pazarında 15 ten fazla oyuncunun faaliyette bulunduğu bilgisi paylaşılmıştır. Anılan pazarda faaliyet göstermek için belirli bir uzmanlık gerekmemekte ve pazara girişin önünde önemli bir engel bulunmamaktadır. Bu bilgiler ışığında pazarın oldukça rekabetçi bir yapıda olduğu değerlendirilmiştir . (10) Hurda metal fiyatlarının küresel düzeyde belirlendiği de göz önüne alındığında planlanan işlemin Türkiye de rekabetçi bir endişe yaratmayacağı öngörülmektedir . (11) İşlem taraflarının küresel ölçekteki faaliyetleri değerlendirildiğinde satış hacmi bazında DERICHEBOURG un pazar payı ( ..); GROUP ECORE un pazar payı ise ( ..) olarak tespit edilmiştir. Söz konusu küresel pazarda, tarafların pazar payı oldukça düşük olmakla birlikte, SIMS Limited ( ..), European Metal Recycling Limited ( ..) Chiho ( ..) ve Schnitzer ( ..)gibi çok sayıda teşebbüs faaliyet göstermekte olup pazarın mevcut şartları göz önüne alındığında işlemden kaynaklı herhangi bir yoğunlaşma riskinin bulunmayacağı sonucuna ulaşılmıştır. (12) Yapılan değerlendirmeler doğrultusunda, bildirim konusu işlem sonucunda 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi kapsamında etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. 21-25/311 -143 3/3 H. SONUÇ (13) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme iz in verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir .