2024/1684528 İhale Kayıt Numaralı "2025 Yılı Mersin Akkum Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler [adres satırı maskelendi] Sıra No Açıklama Birimi Miktarı 1 Sabah Kahvaltısı öğün 22.382 2 Öğle Yemeği öğün 17.652 3 Akşam Yemeği öğün 17.652 4 Akşam Servisi öğün 17.050 5 Genel Temizlik Hizmeti Dönem 43 6 Sağlık Hizmeti Dönem 43 7 Çevre Bakımı ve Düzenleme Hizmeti Dönem 43 8 Teknik Destek Hizmeti Dönem 43 9 Araç Kiralama Hizmeti Dönem 43 10 Cankurtaran Hizmeti Dönem 23 11 Seyahat Sağlık Sigortası kişi 4.730 12 Şoför Hizmeti Dönem 43 Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 17.01.2025; işi bitirme tarihi 08.12.2025 9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Hizmetin Sağlanacağı Tarihler” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.1. Hizmet Başlangıç ve Bitiş Tarihleri: 17 Ocak 2025 - 08 Aralık 2025 *Kamplar 18 Ocak 2025 tarihinde başlayacak olup, 17 Ocak 2025 tarihinde hizmet için gerekli tüm personel ve materyallerin hazır bulunması gerekmektedir. *2025 Yılı Mersin Akkum Gençlik Kampı 18 Ocak 2025 - 08 Aralık 2025 tarihleri arasında 43 donemden teşekkül edecek olup, katılımcılar her bir dönem için 110 kişidir…” düzenlemesi yer almaktadır. Teknik Şartname’nin “Hizmetin Sağlanacağı Tarihler” başlıklı 6’ncı maddesinin 6.2’nci alt maddesinde de 43 dönemden oluşan gençlik kampının kontenjanının dönem başına 96 olduğu, kamp lideri ve program sorumlu sayısının da 14 kişiden oluştuğu dikkate alındığında, her bir dönemin toplam 110 kişiden oluştuğu görülmektedir. Aynı Şartname’nin “Yemek Hizmeti” başlıklı 7’nci maddesinin “A. Çalışma Şartları ve Yapılacak İşler” başlıklı maddesinde “Mersin Akkum Gençlik Kampında; her bir dönem için görevlendirilen 14 görevli ve katılımcı olarak gelen 96 kampçı ile birlikte toplamda 110 kişiye 1 (bir) adet kahvaltı, 1 (bir) adet öğle yemeği, 1 (bir) adet akşam yemeği ile 1 (bir) adet akşam servis hizmeti verecektir. … 8. Yüklenici firma Yemek hazırlığı için en az 1 aşçı ve 1 aşçı yardımcısı bulundurması gerekmektedir. Aşçıların mesleği ile ikili etkili kuruluşlarca onaylanmış ustalık belgesine sahi- olması zorunludur. İkili belge işe başlama tarihinden itibaren 3 is günü içerisinde idareye teslim edilecektir. 9. Yüklenici yemek hizmetinin ifası süresince en az 1 Diyetisyen veya Gıda Mühendisi çalıştıracaktır. Gıda Mühendisi veya Diyetisyen çalıştırdıklarına dair SGK kayıtları ile diploma bilgilerini ve Gençlik kampında çalıştıracağı personellerine ait sabıkası bulunmadığını gösterir Adli Sicil Kaydı belgelerini işe başlangıç tarihinden 3 iş günü içerisinde kamp idaresine teslim edecektir. 10. Yüklenici tarafından mutfakta temizlik, bulaşık ve servis hizmetlerinin sağlanması için en az 6 personel (3 Erkek + 3 Kadın) görevlendirilecektir. … 14. Kahvaltı ve Akşam Servisinde 1’er adet 500 ml’lik kapalı ambalajlı su verilecektir. Öğle yemeğinde 3’er adet, Akşam yemeğinde ise 2’şer adet 200 ml’lik kapalı ambalajlı pet bardak su Tablo-2 de belirtildiği şekilde her bir kampçıya yemekhanede verilecektir. (İnsani Sular Hakkında Yönetmeliğe uygun olacaktır.) … 20. Kamp süresince yüklenici firma adına çalışan kamp personelinin yemekleri yüklenici firma tarafından karşılanacak olup, yüklenici tarafından istihdam edilen personel yemek sayıları hizmet alımına dâhil edilmeyecektir. Söz konusu çalıştırılan personel kampçılarla aynı anda yemek yemeyecek, kampçılardan sonra yiyecektir.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Temizlik Hizmetinde Kullanılacak Malzeme Listesi” başlıklı 8’inci maddesinde “ Aşağıdaki tabloda belirtilen malzemeler her ayın 17. Günü idareye teslim edilecektir. Hizmetin başlangıcı itibari ile hizmetin bitimine kadar aylık olarak temin edilecektir. NO MALZEME ADI AYLIK İDAREYE TESLİM EDİLECEK MİKTAR BİRİM ÖLÇÜSÜ 1 Yüzey Temizleyicisi 50 Litre 2 Çamaşır Suyu 40 Litre 3 Pisuvar ve Genel amaçlı koku giderici 900 gr halinde 10 Paket 4 Slikon Temizleyici 750 ml 5 Adet 5 Tuvalet Kağıdı 3 Katlı ( 32Ti rulo) 10 Koli 6 Z Katlı Kağıt Havlu (Bir koli 12x 200 yaprak) 10 Koli 7 Paslanmaz Metal Temizlik Maddesi 810 ml 5 Adet 8 Emotion Havlu (6x70 mt) 3 Koli 9 Sıvı El Sabunu 20 Litre 10 Jumbo Boy Çöp poşeti 50 Rulo 11 Büyük Boy Çöp poşeti 50 Rulo 12 Orta Boy Çöp poşeti 30 Rulo 13 Jumbo Plus Çöp Poşeti 30 Rulo 14 Latesk Eldiven (100’lü) (S-M-L) 15 Paket 15 Eldiven L Beden 15 Paket 16 Mineralli temizlik kremi 750 ml 20 Adet ” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Temizlik Hizmetinde Kullanılacak Ekipman Listesi” başlıklı 8’inci maddesinde “ Yüklenici tarafından bir kez temin edilecektir. 17 Ocak 2025 tarihinde idareye teslim edilecektir. TEMİZLİK EKİPMANLARI Adet (Kamp Süresince Kullanılacak Olup Bir Defa Temin Edilecek) Birim 1 Maşrapa (plastik) 10 Adet 2 Temizlik Kovası (plastik 10 litrelik) 30 Adet 3 Lavabo fırçası(plastik) 50 Adet 4 Tuvalet fırçası(hazneli) (plastik) 50 Adet 5 Tuvalet fırçası(hazneli) (kromajlı/paslanmaz) 50 Adet 6 Oto Fırçası ve gürgen sap (Bahçe ve genel temizliği için) 20 Adet 7 Toz faraş takımı (faraş ve süpürgesi birlikte) 30 Adet 8 Nemli Mop aparatı ve sapı 60 cm lik 30 Adet 9 Nemli Mop aparatı ve sapı 50 cm lik 50 Adet 10 Makarna Mop 60 cm lik 100 Adet 11 Makarna Mop 50 cm lik 100 Adet 12 Mikrofıber Toz bezi (40 cm x 40 cm) (+/-5 cm) (%80 polyester %20 polyamide özellikli) 100 Adet 13 Kuru Toz mop 50 Adet 14 Çöp Kovası 25 Lt (Plastik) 20 Adet 15 Çöp Kovası 40 Lt (Plastik) 20 Adet 16 Paspas Arabası (endüstriyel tip) 4 Adet 17 Paspas Arabası Sıkacağı (endüstriyel tip) 4 Adet ” düzenlemesi, Söz konusu Şartname’nin “Sağlık Hizmeti” başlıklı 9’uncu maddesinde “Mersin Akkum Gençlik Kampında 17 Ocak 2025 - 08 Aralık 2025 tarihlerinde 43 döneme teşekkül eden Tablo-1 de belirtilen kamp dönemleri süresince kesintisiz sağlık hizmeti verilecektir. a) Çalışma gün ve saatleri yüklenici firma tarafından planlanmak üzere kamp dönemleri boyunca en az 1 adet sağlık personeli (paramedik) ile Hasta Nakil Aracı (şoförlü) 24 saat esaslı kampta bulundurulması zorunludur. b) Görevlendirilen sağlık personeli tarafından yapılan kontrol vb. iş ve işlemlerin sağlık defterine kaydının yapılması zorunludur. c) 6 Adet 100 sayfalık sağlık kayıt defteri yüklenici firma tarafından temin edilecektir. A. Hasta Nakil Ambulansı Olarak Kullanılacak Aracın Taşıt Olarak Özellikler: a) Yüklenici tarafından kamp dönemleri boyunca 24 saat esaslı çalışacak tam teşekküllü bir hasta nakil aracının bulundurulması sağlanacaktır. b) Ambulanslar 07.12.2006 tarih ve 26369 Sayılı (20.09.2013 tarih ve 28771 Sayı ile değişik) Resmi Gazetede yayımlanan “Ambulanslar ve Acil Sağlık Araçları ile Ambulans Hizmetleri Yönetmeliği” ve eklerindeki şartlara uygun olmalıdır. c) Hasta Nakil Aracı olarak kullanılacak araçlar, 13/10/1983 tarihli ve 2918 Sayılı Karayolu Trafik Kanununa uygun olmalıdır. d) Hasta Nakil Aracının vakit giderleri idare tarafından karşılanacaktır. B. İşin Yürütülmesi İçin Gerekli Personel: 1. Sağlık görevlileri tarafından kamp programı süresince yaşanan sağlık vakalarına ilişkin tüm bilgiler sağlık defterine kaydedilecektir. 2. Yüklenicinin sağlık hizmetinde çalıştıracağı personele ait özellikler aşağıda belirtilmiş olup, yüklenici aşağıda özellikleri belirtilen nitelikte personel çalıştırmak zorundadır. SIRA NO ÇALIŞTIRILACAK PERSONELİN BRANŞI ÇALIŞTIRILACAK PERSONELİN ÖZELLİKLERİ PERSONEL SAYISI 1 PARAMEDİK PARAMEDİK; Üniversitelerin 2 yıllık, ilk ve Acil Yardım Paramedik Bölümünden mezun. Kaza, yaralanma, hayati tehlike içeren hastalık durumlarında acil tedavi sağlamak, Doğru hasta taşıma tekniklerini kullanmak ve kırık gibi durumlarda stabilizasyonu sağlamak, Hastaları bir sağlık kuruluşuna nakledilmesini sağlamak, Hastane personeline, hasta durumu ve tedavi bilgisini aktarmak, Kanamayı durdurmak, Travma durumlarında stabilizasyonu sağlayarak hastayı nakle hazır hale getirmek. En az 1 Kişi Yüklenici işe başlamadan önce, çalıştıracağı personelin şartnamede verilen vasıflara uygun olup olmadığını tespit amacıyla gerekli işbaşı evrakları ile birlikte idarenin görüşüne sunmak ve onay almak zorundadır. Şartnamedeki nitelikleri taşımayanlar işbaşı yaptırılamaz. 4. Yüklenici, personelde zorunlu bir değişiklik (işten ayrılma veya çıkarılması) yapılması gerektiğinde yerine aynı statüde bir personel temin etmek şartıyla en geç 1 (bir) iş günü içinde aynı niteliklere sahip personel görevlendirecektir. Çalıştırılan toplam personel sayısı değişmeyecektir. 5. Personel, yüklenici tarafından hazırlanmış olan yaka kartlarını mesaileri süresince yakasında takılı bulunduracaktır. C. Personelin Mesai Saatleri İçerisinde Giyeceği Kıyafetlerle İlgili Hususlar; 1. Sağlık hizmetinde görev alan personelin giyimleri ve dış görünüşleri hijyen kurallarına Bakanlık standartlarına uygun şekilde olacaktır. 2. Personel, yüklenici tarafından hazırlanmış olan yaka kartlarını mesaileri süresince yakasında takılı bulunduracaktır. 3. Personel kıyafetleri yüklenici tarafından temin edilecek, işe başlanmadan önce numunelerini idareye sunacak ve onaylandıktan sonra, işe başlandığı gün personel başına belirtilen sayıda ve personel ölçülerinde idareye teslim edilecektir. 4. Herhangi bir sebeple bu kıyafetlerden zayi olan olursa firma bu kıyafetlerden yenisini temin etmek zorundadır…” düzenlemesi, Bahse konu Şartname’nin “Teknik Destek Hizmeti” başlıklı 11’inci maddesinin “A. İşin Kapsamı ve Çalışma Koşulları” başlıklı alt maddesinde “2025 Yılı Mersin Akkum Gençlik Kampının teknik destek hizmeti 17 Ocak 2025 - 08 Aralık 2025 arasında en az 2 personel (1 personel iklimlendirme, 1 personel elektrik teknisyeni olacaktır.) ile gerçekleştirilecektir. Personel niteliği aşağıdaki tabloda belirtilen sayılardan az olmamalıdır…” düzenlemesi, Söz konusu Şartname’nin “Araç Kiralama Hizmeti” başlıklı 12’nci maddesinde “Mersin Akkum Gençlik Kampı hizmetlerinde kullanılmak üzere 17 Ocak 2025 - 08 Aralık 2025 tarihleri arası aşağıda özellikleri ve miktarı belirtilen araçlar kiralanacaktır. Araç nevi ve niteliği Görev Yeri Yakıt Tipi Adet Şoför Durumu Yakıt Durumu Köprü ve Gemi/Feribot Geçişleri Sedan Tipi Binek Otomobil (3+1 Kişilik) Mersin Akkum Gençlik Kampı Dizel 1 Şoför İdare Tarafından Karşılanacaktır. Aracın yakıtı İdaremiz tarafından karşılanacaktır. İdaremiz tarafından karşılanacaktır. En fazla 50.000 km. yol yapılacaktır. (Tüm hizmet ifası süresince toplam km.) 1. Kiralanacak Araçlar İle İlgili Hususlar: Kiralanacak araçlar aşağıdaki özelliklere sahip olmalıdır; Sedan Tipi Binek Otomobil (3+1 Kişilik) • Klima, • Sürücü ve yolcu olmak üzere en az 6 hava yastığı, • Uzaktan kumandalı merkezi kilit, • Motor hacmi minimum 1598 cc- Olacaktır. • Makaralı tip emniyet kemeri, • Asgari 2020 model, • Binek, sedan tipi, 5 kapı, Şoför hariç 3 kişi kapasiteli, • Karayolları Trafik Kanunun öngördüğü tüm malzemeler (takoz, zincir, çekme halatı, sağlık seti, stepne, yangın söndürme cihazı, reflektör v.s.) İşin Yapılacağı Yer: Araç, Mersin ili ve ilçelerinde hizmet verecek olup, hizmet gereği yurtiçinde de görevlendirilebilecektir. 2. Kiralanacak Araçlara ait Diğer Özellikler • Kiralanacak aracın yakıt cinsi motorin (dizel) olacaktır. • Araç yüklenici firma adına kayıtlı veya kiralama şeklinde olabilir. Araç kiralanmış ise yüklenici adına kira sözleşmesi olacaktır. • Araç, İdareye yakıt deposu dolu olarak teslim edilecek olup, aynı şekilde hizmetin sonunda teslim edilecektir. A. GENEL ŞARTLAR: 1. Kiralanacak araç İdaremizin hizmetinde kullanmaya uygun, araç koltuklarında yırtık ve sökük bulunmayacak, araç lastikleri yazlık ve kışlık olmak üzere, hiç kullanılmamış (4 adet), motor ve yürüyen akşamı gerekli bakımdan geçmiş, kaporta ve boyası düzgün olacaktır. 2. Kiralanacak aracın Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası, Kasko Sigortası, egzoz ve araç muayeneleri ve varsa mevzuat gereği yapılması gereken diğer yükümlülükler yüklenici tarafından yaptırılacak olup bunlara ilişkin giderler ile motorlu taşıtlar vergisi, vb. giderler yüklenici tarafından üstlenecektir. Yüklenicinin yukarıdaki yükümlülüklerini yerine getirmemesinden dolayı oluşacak zararlar yükleniciden tazmin edilecektir. 3. Kiralanacak araçların kliması çalışır durumda olacak, yağmurlu ve soğuk havalarda kullanıcının rahatça naklini temin etmek amacıyla aracın camları sağlam, kapı ve cam filtreleri ile araç kasası herhangi bir yerden içeriye su sızdırmayı ve toz almayı önleyecek şekilde olacaktır. 4. Kiralanacak aracın kaporta, tavan ve tabanı, camları, kapıları tamamen sağlam olacaktır. Araçların elektrik donanımı trafik mevzuatına uygun olacaktır. 5. Araçların teknik donanımları sürekli çalışır halde olacak, seyahat edilecek mahallin iklim ve yol şartlarına uygun lastik kullanılacaktır. 6. Aracın yazlık ve kışlık lastik değişimleri mevsim şartlarına uygun olarak yüklenici tarafından yapılacaktır. Yüklenici araçların lastiklerini diş, derinliği en az 4 mm’ye indiğinde değiştirmek zorundadır. Lastik değişimi ve montajına ait tüm giderler firma tarafından karşılanacaktır. Araca takılacak olan yazlık ve kışlık lastiklerin üzerlerinde AB etiketleri bulunmalı, ıslak zemin performansı A sınıfı özelliklerinde olmalıdır. 7. Kiralanacak aracın, Karayolları Trafik Kanununun ve ilgili diğer mevzuatın öngördüğü şartlara ve teçhizatlar sahip olacaktır. 8. İstenilmesi halinde ilgili mevzuat uyarınca yetki belgesinin yüklenici tarafından idareye ibraz edilmesi zorunludur. B. DİĞER HÜKÜMLER: Araçlar sözleşme yapıldıktan sonra iş başlamadan bir gün önce kamp müdürlüğüne teslim edilecek ve istenen şartlarda olup olmadıkları Kamp Müdürlüğü tarafından görevlendirilen personelce kontrol edilecektir. Şartnameye uymayan araçlar aynı gün içinde yüklenici firma tarafından değiştirilecektir. 1. Kiralanacak aracın idaremize teslimatı aşamasında, araca ait trafik tescil belgesi, tam kasko yapıldığına dair belge, trafik sigortası, motorlu taşıtlar vergisi, garanti belgesi ile bulunması gereken diğer belgeler kontrol edilecektir. 2. Kiralanacak aracın arızalanması, kaza yapması, bakım ve onarımda kalması nedenleri ile aracın 1 (bir) günden fazla İdarede olmadığı durumlarda hizmeti aksatmayacak şekilde aynı özelliklere sahip veya üst özelliklere sahip araç yüklenici tarafindan temin edilerek hizmetin devamı sağlanacaktır. 3. Yüklenici araçlarım mevsim ve mahallin yol şartlarına uygun şekilde (toz, yağmur, kar ve soğuğa karşı) teçhiz edecek ve aracı kullanan idareye avadanlıklan tam ve sağlam olacaktır. 4. Kiralanacak araçların tamir, bakım-onarım, yedek parça, sigortası, vergileri ve gerektiğinde arızalanan parçaların tamiri ve değiştirilmesinde “tüm giderler” yükleniciye aittir. 5. Kiralanacak araçların bakım, onarım, servis, vb. durumlar ile teknik şartnamede belirtilen yüklenici firmaya ait diğer sorumlulukları yerine getirmek yükleniciye aittir. 6. Hizmet süresi sonunda yüklenici firma, araçların yıpranmasından dolayı idaremizden tamir ve bakım vb. talebinde bulunmayacaktır. 7. İdarenin isteği halinde yüklenici, kiralanacak araca perde, logo vb. gerekli tadilat ve onarımları yapacaktır. 8. Kiralanacak aracın teknik özelliklerine göre belirlenmiş km’lerde rutin bakımı yetkili servise yaptırılacak, servis bakım ücretini ve varsa diğer giderlerini yüklenici ödeyecektir. 9. Kiralanacak araca idare tarafından belirlenen firmaya taşıt tamına sistemi taktırabilecektir. 10. Kiralanacak araçlar hgs bandrollü olarak idareye teslim edilecektir. Hgs ödemeleri hizmet alımı süresi boyunca idare tarafından ödenecektir.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Cankurtaran Hizmeti” başlıklı 13’üncü maddesinde “A. İşin Kapsamı ve Çalışma Koşulları: 18 Nisan - 27 Ekim 2025 tarihleri arasında Mersin Akkum Gençlik Kampında 25 dönem (Tablo-1) boyunca yüzme etkinliklerinde görev almak üzere en az 2 cankurtaran görevlendirilecektir. Plaj ve yüzme alanlarındaki tüm işleyiş ve havuzun düzeni, temizliği ve gerekli güvenlik önlemlerinin alınması, her sabah rutin olarak yüzme etkinliği öncesinde ve sonrasında yüzme alanlarının temizlik hizmeti yüklenici firma tarafından sağlanacaktır. B. İşin Yürütülmesi İçin Gerekli Araç ve Gereçler: 1. İşin yürütülmesi için aşağıda belirtilen gerekli araçlar yüklenici firma tarafından temin edilecektir. 2. Yüklenici firma tarafından temin edilecek araç gereçlerin özellikleri aşağıda belirtilmiştir: Sıra Teçhizatın Cinsi Özellikleri Miktar 1 Megafon -Siren çaldırma ve anons yapma özellikli, -Min 25 Watt siren çıkış gücüne sahip, -Pil ve harici kaynaktan çalışma özellikli, -Bas - Konuş tipi osilasyon yapmayan dinamik mikrofon, -Deforme olmayan, poliüretan malzemeden, spiral mikrofon kablolu, Hem mikrofon mandalıyla, hem de tetik mandalıyla anons imkânı olan, Anons ses seviyesi ayarlı, Darbelere dayanıklı, kırılmaz metal kilit ve menteşeli, -Omuz askı aparatlı. 1 Adet 2 Can Kurtaran Düdüğü -Yüksek desibel sese sahip, -Görünür ve parlak renkte. 4 Adet 3 Can Simidi -İç ve dış yüzeyi polietilen malzemeden, -Dış çapı en az 62 cm, -îç çap en az 40 cm, -Ağırlığı en az 2,5 kg, -Turuncu veya kırmızı renkte, -Çevresi polietilen yüzdürücü halat ile çevrili, -Dışı 4 eşit parça tutma halatı ve yansıtıcı bantlı, - TSE Standartı yeterliliğine sahip, -Her can simidi için 50 m uzunluğunda su üstünde kalan ipi mevcut olmalıdır. 3 Adet 4 Kurtarma Kemeri -Uzunluk : 127cm -Genişlik : 30cm -Kalınlık : 1 Ocm -Suda en az 140 kg kaldırma kapasitesine sahip, -Kazazedeyi şarabilen tipte, -Görünür renkte ve suda yüzer bir malzemeden yapılmış olmalıdır. 1 Adet 5 Fırlatma İpi (50 metre) -Uzunluğu 20 metre, dayanıklı, -Çanta tipinde, mağdura kolaylıkla atılabilir şekilde dizayn edilmiş olmalıdır. 1 Adet 6 Plaj Güvenlik Flamaları Sarı: 1 adet Kırmızı: 1 Adet Sarı Kırmızı: 1 Adet Siyah Beyaz Damalı: 1 Adet 75x100 cm ölçülerinde olmalıdır. 1 Takım 7 Yüzer Kurtarma Sedyesi -Kırılmaya ve çatlamaya karşı yüksek dayanıklılık içeren özel plastik malzemeden imal edilmiş, -Çepeçevre plastik koruyuculu, -Her iki yanda 6'şar adet ve her iki uçta 2'şer adet olmak üzere toplam 16 adet el tutma boşluğu ile her 2 yanda toplam 10 adet pimli emniyet kemeri boşluğu bulunan, Pimli hızlı takılan oynar başlı 3 adet emniyet tipi tespit kemeri ile birlikte olan, Ebatları; Boy 185cm, En 43cm, Yükseklik 4cm Taşıma kapasitesi en az 150 kg, Ağırlığı en az 5 kg, -Turuncu veya kırmızı renkte, TSE standartı yeterliliğine sahip olacaktır. 1 Adet 8 Dürbün -Ağırlığı en fazla 1100 gr, -Su geçirmez ve buğu yapmaz tipte, -Darbelere karşı dayanıklı ve kauçuk koruyuculu olacaktır. 1 Adet 9 Uyarı Tabelası -Ortalama 1 mm. Galvaniz sac’dan -Ortalama genişliği 40 cm. boyu 60 cm -Beyaz zemin üzerine kırmızı renk (İçerik idare tarafından belirlenecektir.) -Direklerin boyu 220 cm. olacak olup, 20 cm’i toprak içerisine beton dökülerek gömülecektir. 1 Adet C. İşin Yürütülmesi İçin Gerekli Personel: 1. Sözleşmenin imzalanmasından sonra, yüklenici üstlenmiş olduğu işi düzenli yürütebilmesi ve devamını sağlamak için gerekli cankurtaran personelini sağlamak zorundadır. 2. Seçilecek personeller idarenin onayına sunularak işe başlatılacaktır. İşin başlangıcında veya devamı sırasında uygun görülmeyen personelin değişimi yapılacaktır. İşin yürütülmesinde görev alacak personelin sayısı ve nitelikleri aşağıda belirtilmiştir. SIRA NO ÇALIŞTIRILACAK PERSONELİN BRANŞI ÇALIŞTIRILACAK PERSONELİN ÖZELLİKLERİ PERSONEL SAYISI 1 CANKURTARAN Gümüş Cankurtaran Belgesi sahibi Alanında deneyim sahibi Ekip çalışmasına yatkın Dış görünüşüne ve kişisel hijyenine önem veren Güler yüzlü çalışmayı ilke edinmiş En az lise mezunu İnsan ilişkileri güçlü, iletişim becerisi yüksek Dinamik, sorumluluk sahibi 1 Kişi (Erkek) 1 Kişi (Kadın) 3. Yüklenici işe başlamadan önce çalıştıracağı personelin şartnamede verilen vasıflara uygun olup olmadığını tespit amacıyla gerekli işbaşı evrakları ile birlikte idarenin görüşüne sunmak ve onay almak zorundadır. Şartnamedeki nitelikleri taşımayanlar işbaşı yaptırılamaz. 4. Yüklenici, idarenin onayını almak suretiyle hizmet süresince devamlı çalıştırılacak cankurtaran personelini ve gerekli ekipmanı işe başlama tarihine kadar tümüyle hazır hale getirecektir. 5. Yüklenici tarafından görevlendirilen cankurtaran, havuzda/denizde boğulma ve tehlikeli (Fırtınalı ve denizin dalgalı olduğu durumlar v.b.) olaylara karşı gözetleme, müdahale ve kurtarma yapacaktır. 6. Görev esnasında ve sonrasında, kullanılan araç gereci kollamak, korumak, temizliğini ve bakımını yapmak cankurtaran sorumluluğundadır. D. Personelin Mesai Saatleri İçerisinde Gireceği Kıyafetlerle İlgili Hususlar: 1. Cankurtaran hizmetinde görev alan personelin giyimleri ve dış görünüşleri Bakanlık standartlarına uygun şekilde olacaktır. 2. Personel kıyafetleri yüklenici tarafından temin edilecek, işe başlanmadan önce numunelerini idareye sunacak ve onaylandıktan sonra, işe başlandığı gün personel başına belirtilen sayıda ve personel ölçülerinde idareye teslim edilecektir. 3. Herhangi bir sebeple bu kıyafetlerden zayi olan olursa firma bu kıyafetlerden yenisini temin etmek zorundadır… ” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin ekinde yer alan “Ek-1 Yemek Menüsü”nde kahvaltı için 7 günlük, öğle ve akşam yemeği ile akşam servisi için 6 günlük örnek menüler yer almakta olup, aynı menünün devamında “1- Belirtilen gramajlar pişmiş yemek gramajlarıdır. (Örneğin sulu salpalı köfte porsiyon gramajı 250 gram içerisinde pişmiş et miktarı 60 gram olacaktır. Çiğ gramajlar şartnamede mevcuttur.) 2- Akşam servisinde çay/meyve suyu kampçılara ikram edilecektir. 3- Akşam yemeğinden sonra çay ikramı başlayacaktır. 4- Ekmek öğünlerde kişi başı 100 gr olarak servis edilecektir. 5- Yemek Menüsü kamp süresine göre planlanmış olup her kamp döneminde aynı menü uygulanacaktır. Aşırı düşük teklif değerlendirilmesinde bu menünün tekrar etmesiyle hazırlanacak 14 günlük menü dikkate alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. Ayrıca, aynı Şartname’nin ekinde yer alan Ek 2 Tablo ile Kullanılacak Ürünlerin Evsafı ve Gramajlarının belirlendiği görülmektedir. Söz konusu Şartname’nin eki olan “EK-2 A. KULLANILACAK ÜRÜNLERİN EVSAFI VE GRAMAJLARI”nda “Meşrubatlar” başlıklı 7’nci maddede “ Meyve suları ambalajlı (200 ml’lik) ve en az % 50 meyve oranına sahip olacaktır. TSE’li olacak ayrıca, soğuk olarak servis yapılacaktır.” düzenlemesi, “Dondurulmuş Ürünler” başlıklı 11’inci maddede “10 kilogramlık poşetlerde, -18 derece (asgari) ısıda frigo firik arabalarda getirilmek ve aynı ısıda muhafaza edilmek koşulu ile sadece kullanımına izin verilen belli ürünlerden oluşacaktır. Bu ürünlerden; çözülmüş, yarı çözülmüş, hava almış veya bozulmuş ürünlerin kullanımına izin verilmeyecektir. Ayrıca; orijinal ambalajlarda ve TSE'li olacak, Gıda Maddeleri Tüzüğü ile Belediye ve Hıfzısıhha Kurallarına uygun olacak, gerektiğinde ürün evsafı, kalite ve markası kontrol teşkilatınca belirlenecektir.” düzenlemesi, “Peynirler” başlıklı 12’nci maddede “Beyaz peynir tam yağlı olacak ve piyasada imaline resmen müsaade edilmiş ve TSE' li, idare tarafından uygun bulunmuş olacaktır. Kaşar peynir piyasada imaline resmen müsaade edilmiş ve TSE' li idare tarafından uygun bulunmuş, Taze kaşar peyniri açık sarı renkte, homojen yapıda, süt kokulu, kolay dilimlenebilir ve az tuzlu olacaktır.” düzenlemesi, “Yumurta” başlıklı 15’inci maddede “L boy Yumurtanın şekli muntazam olmalı, girintili çıkıntılı pürüzler olmamalıdır. Kabukta çatlak, pislik, kan lekesi bulunmamalıdır. Yumurtalar yıkanmamış olmalı, üzerindeki parlak cilalı kısım kaybolmamalıdır. Hava boşluğu yüksekliği en çok 2 mm. geçmemelidir. Kırıldığı zaman kendine has tazelik, koku ve tadı haiz olmalıdır. Tabağa kırıldığında sarısı kubbeli, rengi parlak olmalı, parmakla basıldığında hemen dağılmamalıdır. Ortalama olarak bir yumurta ağırlığı 60 gr’dan az olmamalıdır.” düzenlemesi, “Ekmek” başlıklı 16’ncı maddede “a) Ekmekler beyaz ve tam buğday ekmeği olacaktır. b) İmalatında ekşi maya kullanılmamış, pres maya kullanılmış olacaktır. c) Ekmekler, Gıda maddeleri Tüzüğü ve Belediye Gıda Maddeleri Nizamnamesindeki evsafta olacaktır. d) Ekmeklerin teslimi plastik kasalar içerisinde olacaktır. e) Ekmeklerin üzeri paket kağıdı veya şeffaf naylonla kapatılacaktır. f) Ekmeklerin konulduğu plastik kasalar temiz olacaktır. Kırık, çatlak, yağlı, çamurlu, kirli kasalara ekmek konulmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır. “Etli yemek çeşitleri bir porsiyona girecek çiğ et miktarları” başlıklı 17)-a) maddesinde aşağıdaki tablo yer almaktadır. Etli Yemek Çeşidi Toplam Porsiyon Miktarı Pişmiş Et Miktarı Çiğ Et Miktarı Izgara Köfte 200 gr 90 gr 125 gr Tas Kebabı 250 gr 90 gr 125 gr Et Sote 250 gr 90 gr 125 gr Çökertme Kebabı 250 gr 90 gr 125 gr Tavuk Sote 250 gr 100 gr 150 gr Tavuk Tantuni 250 gr 100 gr 150 gr Patlıcan Musakka 200 gr 30 gr 42 gr Etli Kurufasulye Yemeği 200 gr 30 gr 42 gr Etli Nohut 200 gr 30 gr 42 gr Tavuk Pirzola 250 gr 150 gr 225 gr Sulu Salçalı Köfte 250 gr 60 gr 85 gr Izgara Piliç 200 gr 100 gr 150 gr Teknik Şartname’nin “Ek-3: Yemek Üretiminde Kullanılacak Gramaj Listesi’nde” “Etli Kurufasulye Yemeği” içeriği aşağıdaki tabloda yer almaktadır. ETLİ KURUFASULYE YEMEĞİ Kuru Fasulye 40 gr Kuşbaşı et (Dana, Az yağlı, Dana Kol Eti) 42 gr Kuru soğan 12 gr Ayçiçek yağ 7,5 mİ Domates Salça 2,4 gr Tuz 1,8 gr “Etli Nohut” içeriği aşağıdaki tabloda yer almaktadır. ETLİ NOHUT Kuru Nohut 40 gr Kuşbaşı et (Dana, Az yağlı, Dana Kol Eti) 42 gr Kuru soğan 12 gr Ayçiçek yağ 7,5 ml Domates Salça 2,4 gr Tuz 1,8 gr “Kremalı Mantar Çorbası” içeriği aşağıdaki tabloda yer almaktadır. KREMALI MANTAR ÇORBA Mantar 20 gr Un 4 gr Karabiber 0,01 gr Kırmızı biber 0,01 gr Krema 10 gr Süt (Tam Yağlı, İnek, UHT) 10 ml Ayçiçek yağ 8,75 ml Tuz 1 gr “Tavuk Tantuni (Lavaşta)” içeriği aşağıdaki tabloda yer almaktadır. TAVUK TANTUNİ (LAVAŞTA) Lavaş (70 gr) 1 Adet Tavuk fleto 150 gr Kuru soğan 10 gr Domates 30 gr Yeşil biber 15 gr Domates Salça 5 gr Ayçiçek yağ 10 ml Tuz 1 gr “SİMİT (Pişmiş 100 g)” içeriği aşağıdaki tabloda yer almaktadır. SİMİT (Pişmiş 100 g) Un 60 gr Ayçiçek yağı 10 ml Tam Yağlı İnek Sütü (UHT) 10 ml İnstant Maya 0,3 gr Tuz 0,2 gr Şeker 0,4 gr Susam 5 gr İdarece ihale dokümanı kapsamında düzenlenen Birim Fiyat Teklif Cetveli aşağıda yer almaktadır: A 1 B 2 Sıra No İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6 Birimi Miktarı Teklif Edilen 4 Birim Fiyat Tutarı 1 Sabah Kahvaltısı öğün 22.382 2 Öğle Yemeği öğün 17.652 3 Akşam Yemeği öğün 17.652 4 Akşam Servisi öğün 17.050 5 Genel Temizlik Hizmeti Dönem 43 6 Sağlık Hizmeti Dönem 43 7 Çevre Bakımı ve Düzenleme Hizmeti Dönem 43 8 Teknik Destek Hizmeti Dönem 43 9 Araç Kiralama Hizmeti Dönem 43 10 Cankurtaran Hizmeti Dönem 23 11 Seyahat Sağlık Sigortası kişi 4.730 12 Şoför Hizmeti Dönem 43 TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç) 06.02.2025 tarihli ihale komisyonu kararında, toplam 15 teklif verildiği, Ağaoğlu Danışmanlık İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti., Turaç Temizlik Özel Sağlık Gıda İnşaat Nakliyat Elektrik San ve Tic. Ltd. Şti., Niyazi Şahin Tur Turizm Taş. Org. Otom. Ürün Tic. ve San. Ltd. Şti., Şeref Turizm Gıda Orman Ürünleri Tekstil İnşaat ve Malzemeleri Sanayi Pazarlama Nakliye İthalat İhracat Ltd. Şti. ve Eminel Temizlik Bilgisayar İnşaat Taşımacılık Turizm Yemekçilik Unlu Mamüller Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin geçici teminatı uygun olmadığından tekliflerinin geçersiz olduğu, 13 isteklinin teklifinin sınır değerin (40.491.879,36 TL) altında kaldığı ve idarece aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, Aside Yemekçilik ve Temizlik Hizmetleri Sanayi Ticaret A.Ş., Befa Pazarlama Ticaret Ltd. Şti., ACS Kurumsal Hizmetler Sanayi ve Ticaret A.Ş., Artı Sistem Turizm A.Ş. ve Taşeli İnsan Kaynakları İnşaat Bilgisayar Temizlik Yemekçilik Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığından tekliflerinin reddedildiği, Mehmet Ali Kaya, Sadık Gıda İnşaat ve Tic. Ltd. Şti., MBC Temizlik Turizm Taşımacılık İnsan Kaynakları İnşaat Yemekçilik Yazılım Organizasyon Medikal Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. - Yeşil Akhisar Yemekhane İşl. Gıda. M. Ti. V. E. T. M. S. T. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Beymel İnşaat Elektrik Temizlik Yemekçilik Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. ve başvuru sahibi Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda Sanayi Ticaret Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması sunduğu ve idarece kabul edildiği, ihalenin açıklaması uygun bulunan Mehmet Ali Kaya üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de Sadık Gıda İnşaat ve Tic. Ltd. Şti. olarak belirlendiği görülmektedir. İhale üzerinde bırakılan Mehmet Ali Kaya’nın yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, geçici teminat mektubu Takasbank referans numarasının, bilanço bilgilerinin, iş hacmi bilgilerinin, hizmet işleri ile ilgili ciro bilgileri tablosunun gelir tablosunun ve EKAP’a kayıtlı iş deneyim belgesinin beyan edilip sunulduğu, sunulan yeterlik belgelerinin mevzuatın öngördüğü belgeler olduğu değerlendirilmektedir. İdarenin, ihale üzerinde bırakılan Mehmet Ali Kaya’ya gönderdiği 28.01.2025 tarihli ve 154 sayılı, “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazısında “2025 Yılı Mersin Akkum Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 31.01.2025 tarihine kadar İdaremize sunmanız ve aşırı düşük teklif açıklamalarınızı 31.01.2025 tarihine kadar sunmanız gerekmektedir. AÇIKLAMA: Aşırı düşük teklifin önemli bileşenlerine ilişkin açıklama Ek'te yer almaktadır. Aşırı düşük teklifin önemli bileşenlerine ilişkin açıklama ekte yer alan belgelerde bulunmaktadır.” ifadelerine yer verildiği görülmekte olup söz konusu yazının ekinde yer alan belgede “ Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI BAKAN YARDIMCILIKLARI İHALE KOMİSYONU BAŞKANLIĞI İKN : 2024/1684528 Tarih ve Sayı :28/01/2025-757G Konu :Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon (Değişik ibare: 26/01/2021-31376 RG./8.md., yürürlük: 10/02/2021) işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması. Sayın, MEHMET ALİ KAYA 2025 Yılı Mersin Akkum Gençlik Kampı Organizasyon Hizmet Alımı işine ait ihalede tekliflerin değerlendirme sürecine geçilmiş olup, tarafınızca beyan edilen bilgi ve belgelerin tevsik edilmesi amacıyla aşağıdaki hususlar doğrultusunda belgelerin tarafımıza sunulması gerekmektedir: Sabah Kahvaltısı, Öğle Yemeği, Akşam Yemeği ve Akşam Servisi Hizmetleri Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 1 nolu Sabah Kahvaltısı, 2 nolu Öğle Yemeği, 3 nolu Akşam Yemeği ve 4 nolu Akşam Servisi Hizmetleri, İstenen Bilgiler: Teknik şartnameye uygun, ana çiğ girdi, işçilik gideri ve yardımcı giderleri içeren ihale dokümanında yer alan menünün tekrarı ile oluşacak 14 günlük menü dikkate alınarak Kamu İhale Genel Tebliği 79.madde hükmü doğrultusunda, Genel Temizlik Hizmeti Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 5 nolu hizmet kalemi İstenen Bilgiler: Teknik şartnamede belirtilen temizlik personelinin iş sağlığı ve güvenliği, yemek (iaşe ve ibate), işçilik giderleri ve kıyafet maliyetleri, Sağlık Hizmeti Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 6 nolu hizmet kalemi, İstenen Bilgiler: Sağlık personelinin iş sağlığı ve güvenliği, yemek (iaşe ve ibate), Teknik şartnamede belirtilen malzeme, işçilik giderleri ve kıyafet maliyetleri, hasta nakil aracı amortisman/kiralama giderleri; alt yüklenici varsa faaliyet, izin ve ruhsat belgeleri, hasta nakil aracını periyodik bakım giderleri, Araç Lastik ( Yazlık-Kışlık) Giderleri); alt yüklenici varsa faaliyet, izin ve ruhsat belgeleri maliyetleri, Teknik Destek Hizmeti Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 8 nolu hizmet kalemi, İstenen Bilgiler: Personelin işçilik giderleri ve kıyafet maliyetleri iş sağlığı ve güvenliği, yemek (iaşe ve ibate), işçilik giderleri ve Teknik şartnamede belirtilen teknik malzeme maliyetleri, Araç Kiralama Hizmeti Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 9 nolu hizmet kalemi İstenen Bilgiler: Araç kiralama/amortisman giderleri, Motorlu Taşıtlar Vergisi, TÜVTÜRK fenni muayene ve egzoz emisyon ölçüm giderleri, kasko, aracını periyodik bakım giderleri, Araç Lastik (Yazlık-Kışlık) Giderleri, teknik şartnamede belirtilen malzemeler, Can Kurtaran Hizmeti Teklif Mektubu Birim Fiyat Teklif Cetveli: 10 nolu hizmet kalemi, İstenen Bilgiler: Cankurtaran personelinin işçilik giderleri ve kıyafet maliyetleri, iş sağlığı ve güvenliği, yemek (iaşe ve ibate), Teknik şartnamede belirtilen malzeme maliyetleri” hususlarına yer verildiği görülmektedir. İhale üzerinde bırakılan Mehmet Ali Kaya’nın aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; a) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından açıklama istenilen bazı gider kalemleri için fiyat teklifleri ve dayanağı olan satış tutarı tespit tutanakları (Ek-O.6) kullanılarak açıklama yapıldığı, fiyat teklifleri üzerinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yazılı 79.2.2.1’inci maddesinde belirtilen ve meslek mensubu tarafından yazılması gereken “ Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılı olduğu, fiyat teklifleri ile tutanaklar arasında gerekli bağlantının kurulduğu, ancak “ambulans kiralama hizmeti” için alınan fiyat teklifinde yazan ibarede “ Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 11.01.2025 tarih ve 1 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ifadelerine yer verilirken, fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) tarihinin 06.01.2025 ve sayısının ise 1 olduğu, fiyat teklifi ve dayanağı olan söz konusu satış tutarı tespit tutanağı arasında uyumsuzluk bulunduğu, anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi gerektiği, b) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihale dokümanında yer alan menünün tekrarı ile oluşacak 14 gün (sabah) ve 12 günlük (öğle ve akşam yemeği ile akşam servisi) menüler dikkate alınarak açıklama sunulduğu, yapılan açıklamanın uygun olduğu, c) Teknik Şartname’nin “Ek-1: Yemek Menüsü”nde ekmeğin öğünlerde kişi başı 100 gr olarak servis edileceğinin düzenlendiği, Teknik Şartname’nin “16)-Ekmekler:” başlıklı maddesinde “a) Ekmekler beyaz ve tam buğday ekmeği olacaktır.” düzenlemesine yer verildiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Ankara Halk Ekmek’in 2 adet ve her biri 50’şer gr olan “Ekmek (Tam Buğday) Roll Ekmek” üzerinden açıklama yapıldığı, yapılan açıklamanın uygun olduğu, Teknik Şartname’nin “Ek-1: Yemek Menüsü”nde öğle yemeklerinde “Bardak Su (200 ml) x 3”, akşam yemeklerinde ise “Bardak Su (200 ml) x 2” su verileceğinin düzenlendiği, anılan istekli tarafından öğle yemeklerinde “Bardak Su (200 ml) x 3”, akşam yemeklerinde ise “Bardak Su (200 ml) x 2” için “500 ml su” üzerinden açıklama yapıldığı, yapılan açıklamanın uygun olduğu, Teknik Şartname’nin “Ek-1: Yemek Menüsü”nde “2-Akşam servisinde çay/meyve suyu kampçılara ikram edilecektir. 3- Akşam yemeğinden sonra çay ikramı başlayacaktır.” düzenlemesine yer verildiği, anılan isteklinin açıklamalarında akşam servisinde çay ve meyve suyu ikramına yer verildiği, yapılan açıklamanın uygun olduğu, EK-1 Yemek Menüsü Kamp Dönemlerine uygun olarak 7 Günlük Sabah Kahvaltısı, 6 günlük Öğle Yemeği, 6 Günlük Akşam Yemeği, 6 günlük Akşam Servisi menülerinin düzenlendiği, anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarında belirlenen menünün tekrar etmek üzere 14 (sabah) ve 12 (öğle ve akşam yemeği ile akşam servisi) günlük olarak menülerin açıklandığı, yapılan açıklamanın uygun olduğu, Hizmette çalışacak personellere ilişkin Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmeti” başlıklı 7’nci maddesinin “A. Çalışma Şartları ve Yapılacak İşler” başlıklı maddesinde “A-Çalışma Şartları ve Yapılacak İşler” başlıklı maddesinin “Kamp süresince yüklenici firma adına çalışan kamp personelinin yemekleri yüklenici firma tarafından karşılanacak olup, yüklenici tarafından istihdam edilen personel yemek sayıları hizmet alımına dâhil edilmeyecektir. Söz konusu çalıştırılan personel kampçılarla aynı anda yemek yemeyecek, kampçılardan sonra yiyecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, idarenin, ihale üzerinde bırakılan Mehmet Ali Kaya’ya gönderdiği 28.01.2025 tarihli ve 154 sayılı, “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazısında ihale konusu işte çalıştırılacak personelin yemek giderlerinin açıklanmasının talep edildiği, anılan istekli tarafından söz konusu hususa ilişkin olarak ayrıca bir açıklama yapıldığının sunulan açıklamalardan tespit edilemediği, ancak Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmeti” başlıklı 7’nci maddesinin “A. Çalışma Şartları ve Yapılacak İşler” başlıklı maddesinde “Mersin Akkum Gençlik Kampında; her bir dönem için görevlendirilen 14 görevli ve katılımcı olarak gelen 96 kampçı ile birlikte toplamda 110 kişiye 1 (bir) adet kahvaltı, 1 (bir) adet öğle yemeği, 1 (bir) adet akşam yemeği ile 1 (bir) adet akşam servis hizmeti verecektir.” düzenlemesine yer verildiği ve aynı maddenin 36’ncı alt maddesinde yer alan Tablo-2’den toplam öğün miktarları içerisinde 14 görevlinin yemeklerinin de dahil edildiğinin görüldüğü, aşırı düşük teklif açıklaması sunacak istekliler tarafından ihale konusu işte çalıştırılacak görevlilerin yemekleri için ayrıca bir açıklama sunulmasına gerek bulunmadığı, diğer taraftan; bahse konu ihaleye ait birim fiyat teklif cetvelinde sabah kahvaltısı 22.382 öğün, öğle yemeği 17.652 öğün, akşam yemeği 17.652 öğün ve akşam servisi 17.050 öğün olarak belirtildiği, bahse konu istekli tarafından açıklaması kapsamında sabah kahvaltısı 36.500 öğün, öğle yemeği 28.760 öğün, akşam yemeği 28.760 öğün ve akşam servisi 27.900 öğün olarak açıklandığı, d) Birim Fiyat Teklif Cetveli’nin 1, 2, 3 ve 4 nolu iş kalemlerinde 1 (bir) adet sabah kahvaltısı, 1 (bir) adet öğle yemeği, 1 (bir) adet akşam yemeği ile 1 (bir) adet akşam servisi için sunmuş oluğu açıklamasında toplam teklif tutarları üzerinden açıklama yapılmadığı, incelemeye konu ihale bir yemek hizmet alımı ihalesi olmamakla birlikte sunulan Ek-H.4 Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveli’nde belirtilen ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranının Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen oranlar (0,80–0,95) arasında olduğu, Hesap Cetveli’nde yer alan Ana Girdiler Tablosunda yer alan girdilerin fiyatlarının tevsiki amacıyla sunulan ticaret borsası bültenlerinin, ihale tarihinden (07.01.2025) önceki son 12 aydan daha eski olmadığı (Ankara Ticaret Borsası Şubat, Mart, Nisan, Mayıs, Haziran, Ağustos, Eylül 2024, Erzurum Ticaret Borsası Mart 2024, Gaziantep Ticaret Borsası Mart, Ekim 2024, İzmir Ticaret Borsası Mart 2024, Karacabey Ticaret Borsası Mart, Nisan, Ağustos 2024,), yemek ana çiğ girdi maliyetleri için ticaret borsası fiyatları ile açıklama yapılmasının uygun olduğu, [e) g) ğ) ı) j) ö) v) z)] İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı sunulmadığı, sunulan Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanaklarının tutanağa esas üç aylık sürelerinin 9-10-11’inci aylar olduğu, ihale ilan tarihi (09.12.2024) dikkate alındığında tutanakların ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği, söz konusu tutanaklarda, tutanağı düzenleyen meslek mensubunun imzası, kaşesi ve mührü ile birlikte ilgili firmaya ait imza ve kaşenin bulunduğu, incelemeye konu ihale bir yemek hizmet alımı ihalesi olmamakla birlikte sunulan EK-H.4 Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinin uygun olduğu, İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri üzerinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde düzenlenen standart metne yer verildiği, fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösteren firmalardan alındığı, isteklinin aldığı fiyat tekliflerinin üzerinde, satışlara dayalı açıklama yapıldığını gösteren standart ibarenin yer aldığı ve fiyat teklifi ekinde satış tutarı tespit tutanağının sunulduğu, fiyat teklifine konu olan ürünlerin Teknik Şartname’de yer alan tüm kriterlere uygun olup olmadığının işin yürütülmesi aşamasında idarece kontrol edilebileceği, Bazı fiyat teklifinin dayanağını oluşturan Tespit Tutanaklarının usulüne uygun bir şekilde düzenlenmediği, “Kablo, vb.” ürünlerin açıklandığı fiyat teklifine dayanak teşkil eden 13.01.2025 tarihli ve 1 sayılı Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağı, “2024/1684528 ihale kayıt numaralı işe ait dizel araç kiralama”nın açıklandığı fiyat teklifine dayanak teşkil eden 13.01.2025 tarihli ve 1 sayılı Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağı ile “Temizlik Hizmetinde Kullanılacak Malzeme Listesi”nin ve “Temizlik Hizmetinde Kullanılacak Ekipman Listesi”nin açıklandığı 2 adet fiyat teklifine dayanak teşkil eden 2 adet 13.01.2025 tarihli ve 1 sayılı Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanaklarının “Fatura Bilgileri Tablo”larının boş bırakıldığı, Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağının fatura bilgileri tablosunda faturaların belirtildiği tutanaklarda da açıklaması yapılan ana girdilerin tamamının yer almadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, “Ambulans kiralama hizmeti” için alınan fiyat teklifinde yazan ibarede “ Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 11.01.2025 tarih ve 1 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ifadelerine yer verilirken, fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) tarihinin 06.01.2025 ve sayısının ise 1 olduğu, fiyat teklifi ve dayanağı olan söz konusu satış tutarı tespit tutanağı arasında uyumsuzluk bulunduğu, anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi gerektiği, f) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinin beşinci fıkrasında yer alan düzenlemeye göre kırmızı ve beyaz et, sebze, meyve, kuru gıdalar, bakliyat gibi ürünlere ait birim fiyatların, üçüncü kişilerden fiyat teklifi almak suretiyle açıklanabilmesi için 79.2.2’nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmamasının gerektiği, bahse konu isteklinin açıklamasında kırmızı et, tavuk eti, koçbaşı nohut, gönen pirinç, tavuk but, tavuk pirzola gibi ürünlerin maliyetinin, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ile açıklanmadığı, h) Teknik Şartname’nin eki olan “EK-1 Yemek Menüsü”nde aşırı düşük tekliflerde kullanılmak üzere hazırlanan örnek menüde, kahvaltılarda ve yemeklerde L beden yumurta kullanılacağı belirtilmiş olup anılan isteklinin açıklamalarında da L beden yumurta ile açıklama yapıldığı, kahvaltılarda poğaça için 1/10 adet, menemen, omlet ve haşlanmış yumurta için 1 adet, kakaolu kek için 1/5 adet, “Izgara Köfte” için de 18 gr yumurta kullanılacağının düzenlendiği, L yumurtanın gramajının Teknik Şartname’nin “15) Yumurta” başlıklı maddesine göre 60 gr’dan az olmaması gerektiğinin düzenlendiği (1/10 adet = 60/10 = 6 gr, 1/5 adet = 60/5= 12 gr), ihale üzerinde bırakılan isteklinin ise Ankara Ticaret Borsası’nın Mart 2024 tarihli bülteninde yer alan “Yemeklik yumurta” ortalama kg fiyatı üzerinden açıklandığı, kahvaltılarda poğaça için 1/10 kg (100 gr), menemen, omlet ve haşlanmış yumurta için 1 kg, kakaolu kek için 1/5 kg (200 gr), “Izgara Köfte” için de 18 gr yumurta kullanılacağının belirtildiği, isteklinin açıklamalarının gram adet çevirisi yapıldığında uygun olduğunun görüldüğü, i) Teknik Şartname’nin eki olan “EK-2 A. KULLANILACAK ÜRÜNLERİN EVSAFI VE GRAMAJLARI”nda “Meşrubatlar” başlıklı 7’nci maddede “ Meyve suları ambalajlı (200 ml’lik) ve en az %50 meyve oranına sahip olacaktır. TSE’li olacak ayrıca, soğuk olarak servis yapılacaktır.” düzenlemesine yer verildiği görülmüş olup, ihale üzerinde bırakılan isteklinin bu durumu açıklaması kapsamında sunmuş olduğu belgelerle tevsik ettiği, k) Teknik Şartname’nin “EK-2 A- Kullanılacak Ürünlerin Evsafı ve Gramajları” başlığı altında “12- Peynirler “Beyaz Peynir Tam Yağlı” girdisinin Ankara Ticaret Borsası’nın Haziran 2024 bülteninde yer alan “Tam Yağlı Beyaz Peynir”in ortalama fiyatı ile açıklandığı, yapılan açıklamanın uygun olduğu, l) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince ihale dokümanları ekinde düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 3’üncü gün akşam yemeğinde bulunan “Etli Kuru fasulye” ve 6’ncı gün akşam yemeğinde bulunan “Etli Nohut“ yemeğinde “Kuşbaşı Et (Dana, Az yağlı, Dana Kol Eti)” kullanılacağının öngörüldüğü, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Ankara Ticaret Borsası’nın Eylül 2024 bülteninde yer alan “Dana Eti Kemiksiz”in ortalama fiyatı ile açıklandığı, yapılan açıklamaların uygun olmadığı, m) Teknik Şartname ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 6’ncı gün akşam yemeklerinde “Kremalı Mantar Çorba” içerisinde “Süt (Tam yağlı, İnek UHT)” olacağının düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Karacabey Ticaret Borsası’nın Nisan 2024 bülteninin 4’üncü sayfasında düzenlenen 32,30 TL’lik ortalama fiyat ile açıklandığı belirtilse de, söz konusu bültende böyle bir fiyatın yer almadığı, kaldı ki söz konusu bülten sayfasında “Süt (Tam yağlı, İnek UHT)” özelliğinde bir ürün fiyatının da yer almadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, n) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 4’üncü gün öğle yemeklerinde “Tavuk Tantuni (Lavaşta)” menüsünde lavaşa ilişkin olarak “Lavaş (70 gr)” fiyat teklifi ve dayanağı olan Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağı ile açıklama yapıldığı, sunulan Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağının “Fatura Bilgileri Tablosu”nun “Faturaya Konu Malın veya İşin Nevi” sütununda “Lavaş”a ilişkin bir faturanın beyan edilmediği, yapıla açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, o) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün “Sabah Kahvaltısı 2. Gün Simit” ile ilgili açıklama yaparken simit yapımında kullanılan “İnstant Maya”nın fiyat teklifi dayanağı olan Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağı ile “İnstant Maya” olarak açıklandığı, sunulan Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağının “Fatura Bilgileri Tablosu”nun “Faturaya Konu Malın veya İşin Nevi” sütununda “İnstant Maya”ya ilişkin bir faturanın beyan edilmediği, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, p) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.2’nci ve 79.2.2.3’üncü maddeleri kapsamında; Ankara Büyükşehir Belediyesi Halk Ekmek’in fiyat listesinin sunulduğu, ihale konusu yemek hizmet alımı işinde kullanılacak ana girdiye ilişkin fiyat listesinde yer alan fiyatların güncel olduğu, yapılan açıklamanın uygun olduğu, [r) s) ş) t) y) z)] Teknik Şartname’nin “Yemek Hizmeti” başlıklı 7’nci maddesinin “A. Çalışma Şartları ve Yapılacak İşler” başlıklı maddesinde “Mersin Akkum Gençlik Kampında; her bir dönem için görevlendirilen 14 görevli ve katılımcı olarak gelen 96 kampçı ile birlikte toplamda 110 kişiye 1 (bir) adet kahvaltı, 1 (bir) adet öğle yemeği, 1 (bir) adet akşam yemeği ile 1 (bir) adet akşam servis hizmeti verecektir.” düzenlemesine yer verildiği ve aynı maddenin 36’ncı alt maddesinde yer alan Tablo-2’den toplam öğün miktarları içerisinde 14 görevlinin yemeklerinin de dahil edildiğinin görüldüğü, aşırı düşük teklif açıklaması sunacak istekliler tarafından ihale konusu işte çalıştırılacak görevlilerin yemekleri için ayrıca bir açıklama sunulmasına gerek bulunmadığı, diğer taraftan; bahse konu ihaleye ait birim fiyat teklif cetvelinde sabah kahvaltısı 22.382 öğün, öğle yemeği 17.652 öğün, akşam yemeği 17.652 öğün ve akşam servisi 17.050 öğün olarak belirtildiği, bahse konu istekli tarafından açıklaması kapsamında sabah kahvaltısı 36.500 öğün, öğle yemeği 28.760 öğün, akşam yemeği 28.760 öğün ve akşam servisi 27.900 öğün olarak açıklandığı, işçilik maliyetlerinin ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak toplam 9 işçi için işin süresi olan 11 ay üzerinden sözleşme ve genel gider dahil asgari işçilik maliyeti dikkate alınarak hesaplama yapıldığı, ihale konusu işte çalıştırılacak personelin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamına açıklama istenilen diğer gider kalemlerine (iş sağlığı ve güvenliği, kıyafet maliyetleri, vb.) ilişkin olarak anılan istekli tarafından açıklama yapılmadığı, 24 saat esaslı en az bir sağlık personelinin (paramedik) çalışacağı düzenlenmiş olmasına rağmen ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından açıklama yapılırken bu personel ile ilgili 24 saat esaslı ve tam zamanlı çalışma yapılacağı hususu dikkate alınmadığı, söz konusu personelin Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde çalışma yapılacağına dair dokümanda bir düzenleme bulunmadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan fiyat tekliflerinde (Teknik Şartname’de düzenlenen malzemeler için verilen fiyat teklifleri de dahil) ilgili ibarelerin yer aldığı, söz konusu fiyat tekliflerinin dayanağı olan Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanaklarının tutanağa esas üç aylık sürelerinin 9-10-11’inci aylar olduğu, ihale ilan tarihi (09.12.2024) dikkate alındığında tutanakların ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği, söz konusu tutanaklarda, tutanağı düzenleyen meslek mensubunun imzası, kaşesi ve mührü ile birlikte ilgili firmaya ait imza ve kaşenin bulunduğu, ancak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından açıklama kapsamında sunulan fiyat tekliflerinin dayanağını oluşturan Satış Tutarı Tespit Tutanaklarının (Ek-O.6) başka hususlar nedeniyle usulüne uygun bir şekilde düzenlenmediği, “Kablo, vb.” ürünlerin açıklandığı fiyat teklifine dayanak teşkil eden 13.01.2025 tarihli ve 1 sayılı Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağı ile “Temizlik Hizmetinde Kullanılacak Malzeme Listesi”nin ve “Temizlik Hizmetinde Kullanılacak Ekipman Listesi”nin açıklandığı 2 adet fiyat teklifine dayanak teşkil eden 2 adet 13.01.2025 tarihli ve 1 sayılı Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanaklarının “Fatura Bilgileri Tablo”larının boş bırakıldığı, Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağının fatura bilgileri tablosunda faturaların belirtildiği tutanaklarda da açıklaması yapılan ana girdilerin tamamının yer almadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından “ambulans kiralama hizmeti” için fiyat teklifi ve dayanağı olan satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) ile açıklama yapıldığı, alınan fiyat teklifinde yazan ibarede “ Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 11.01.2025 tarih ve 1 sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ifadelerine yer verilirken, fiyat teklifinin dayanağı olarak sunulan satış tutarı tespit tutanağının (Ek-O.6) tarihinin 06.01.2025 ve sayısının ise 1 olduğu, fiyat teklifi ve dayanağı olan söz konusu satış tutarı tespit tutanağı arasında uyumsuzluk bulunduğu, fiyat teklifi ile açıklanması nedeniyle ayrıca cankurtaran personeline ilişkin olarak anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi gerektiği, u) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından “Araç Kiralama Hizmeti”nin fiyat teklifi ve dayanağı satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) ile 1 yıl üzerinden açıklandığı, sunulan Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanaklarının tutanağa esas üç aylık sürelerinin 9-10-11’inci aylar olduğu, ihale ilan tarihi (09.12.2024) dikkate alındığında tutanakların ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay içindeki bilgiler esas alınarak düzenlendiği, söz konusu tutanaklarda, tutanağı düzenleyen meslek mensubunun imzası, kaşesi ve mührü ile birlikte ilgili firmaya ait imza ve kaşenin bulunduğu, fiyat teklifi ve dayanağı Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağını imzalayıp kaşeleyen meslek mensubu Osman Vural’ın faaliyet belgesinin süresinin (13.02.2025 tarihine kadar) dolmadığı, ancak idarenin aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında belirtilen “… Araç kiralama/amortisman giderleri, Motorlu Taşıtlar Vergisi, TÜVTÜRK fenni muayene ve egzoz emisyon ölçüm giderleri, kasko, aracını periyodik bakım giderleri, Araç Lastik (Yazlık-Kışlık) Giderleri, teknik şartnamede belirtilen malzemeler ”e ilişkin giderlerin ayrı ayrı ayrı açıklanmadığı, “2024/1684528 ihale kayıt numaralı işe ait dizel araç kiralama”nın açıklandığı fiyat teklifine dayanak teşkil eden 13.01.2025 tarihli ve 1 sayılı Ek-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağının “Fatura Bilgileri Tablo”sunun boş bırakıldığı, ü) İstekli tarafından toplam tutar ve toplam maliyetler üzerinden açıklama yapılmadığı, ortalama öğün maliyetlerinin yanlış hesaplanmadığı görülmektedir. Anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin yukarıda yapılan değerlendirmeleri özetlemek gerekirse, anılan istekli tarafından sunulan bazı fiyat teklifi ve ekindeki satış tutarı tespit tutanakları (Ek-O.6) arasında birtakım uyumsuzlukların bulunduğu, söz konusu satış tutarı tespit tutanaklarının (Ek-O.6) bazılarında fatura bilgileri tablolarının boş bırakıldığı, personel maliyetlerinin açıklanmasında mevzuata uygun olmayan durumların bulunduğu, “Süt (Tam yağlı, İnek UHT)” ana girdisinin açıklamasının uygun olmadığı görülmekte olup yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmaktadır. Sonuç olarak ihale üzerinde bırakılan Mehmet Ali Kaya’nın aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunmadığından, anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının reddedilmesi gerekmektedir. Bu sebeple, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Sadık Gıda İnşaat ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; i) Teknik Şartname’nin eki olan “EK-2 A. KULLANILACAK ÜRÜNLERİN EVSAFI VE GRAMAJLARI”nda “Meşrubatlar” başlıklı 7’nci maddede “ Meyve suları ambalajlı (200 ml’lik) ve en az % 50 meyve oranına sahip olacaktır. TSE’li olacak ayrıca, soğuk olarak servis yapılacaktır.” düzenlemesine yer verildiği görülmüş olup, anılan isteklinin açıklaması kapsamında “Meyve suyu (200 ml)”e ilişkin olarak herhangi bir açıklamada bulunmadığı, dolayısıyla anılan isteklinin istenilen açıklamayı yapmadığı, k) Teknik Şartname’nin “EK-2 A- Kullanılacak Ürünlerin Evsafı ve Gramajları” başlığı altında “12- Peynirler “Beyaz Peynir” girdisinin İzmir Ticaret Borsası’nın Haziran 2024 bülteninde yer alan “Beyaz Peynir”in ortalama fiyatı ile açıklandığı, söz konusu bültenden “Beyaz peynir”in “Tam yağlı” olup olmadığının anlaşılamadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, l) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince ihale dokümanları ekinde düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 3’üncü gün akşam yemeğinde bulunan “Etli Kurufasulye” ve 6’ncı gün akşam yemeğinde bulunan “Etli Nohut“ yemeğinde “Kuşbaşı Et (Dana, Az yağlı, Dana Kol Eti)” kullanılacağının öngörüldüğü, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Ankara Ticaret Borsası’nın Şubat 2024 bülteninde yer alan “Dana Eti Kemiksiz”in ortalama fiyatı (272,7904 TL) ile açıklandığı belirtilse de, söz konusu bültende bahse konu fiyatın bulunmadığı, anılan istekli tarafından hazırlamış olduğu Ek-H.4 Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveli’nin altında yer alan notlarda “Teknik Şartname’de Yemek Yapımında Kullanılacak Etlerin Kısa But (Kemiksiz) olarak kullanılacağı belirtildiğinden Hesaplamalarımızda “Kısa But (Orta Kemikli)” ürünü kullanılmış, Kemik için 247,9913 TL Birim Fiyatı üzerinden %10 oranında maliyetimiz artırılmıştır.” ifadesine yer verildiği, yapılan açıklamaların bu haliyle uygun olmadığı, m) Teknik Şartname ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 6’ncı gün akşam yemeklerinde “Kremalı Mantar Çorba” içerisinde “Süt (Tam yağlı, İnek UHT)” olacağının düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Ankara Ticaret Borsası’nın Şubat 2024 bülteninin 26’ncı sayfasındaki “Pastörize süt”ün ortalama fiyatı ile açıklandığı, bültende yer alan söz konusu ürünün “Süt (Tam yağlı, İnek UHT)” özelliğinde olduğunun anlaşılamadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, n) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 4’üncü gün öğle yemeklerinde “Tavuk Tantuni (Lavaşta)” menüsünde yer alan “Lavaş (70 gr)”ın fiyatının açıklanmadığı, o) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün “Sabah Kahvaltısı 2. Gün Simit” ile ilgili açıklama yaparken simit yapımında kullanılan “İnstant Maya”nın Ankara Ticaret Borsası’nın Mart 2024 bülteninin 18’inci sayfasında yer alan “Maya”nın ortalama kg fiyatı ile açıklandığı, bültende yer alan söz konusu ürünün “İnstant maya” özelliğinde olduğunun anlaşılamadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, p) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.2’nci ve 79.2.2.3’üncü maddeleri kapsamında; “Poşet çay (2 gr)” ana girdisinin Çaykur’un internet sitesinden alınan üzerinde tarih bilgisi bulunmayan “Altın Süzen Bardak Poşet Çay 50 gr” ile açıklandığı, söz konusu “Altın Süzen Bardak Poşet Çay 50 gr”ın fiyatı olan 37.00 TL’nin “Poşet çay (2 gr)” için (37,00 TL /(50/2)=) 1,48 TL olarak dikkate alındığı, yapılan açıklamaların bu haliyle uygun olmadığı, [r) s) ş) t) y) z)] İhale konusu işte çalıştırılacak personelin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında açıklama istenilen diğer gider kalemlerine (iş sağlığı ve güvenliği, kıyafet maliyetleri, Teknik şartnamede belirtilen malzeme, vb.) ilişkin olarak anılan istekli tarafından açıklama yapılmadığı, 24 saat esaslı en az bir sağlık personelinin (paramedik) çalışacağı düzenlenmiş olmasına rağmen anılan istekli tarafından açıklama yapılırken bu personel ile ilgili 24 saat esaslı ve tam zamanlı çalışma yapılacağı hususu dikkate alınmadığı, hasta nakil aracının periyodik bakım giderlerinin, araç lastik (yazlık-kışlık) giderlerinin de aynı şekilde mevzuata uygun belgeler ile tevsik edilemediği, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, u) Aşırı düşük teklif açıklaması istenilen “Araç Kiralama Gideri” kapsamında yapılan açıklamalarda “Motorlu Taşıtlar Vergisi, TÜVTÜRK fenni muayene ve egzoz emisyon ölçüm giderleri”nin belgelendirildiği ancak “Araç kiralama/amortisman giderleri, kasko, aracın periyodik bakım giderleri, Araç Lastik (Yazlık-Kışlık) Giderleri”nin belgelendirilmediği, sadece anılan istekli tarafından dayanakları olmadan fiyatlandırma yapıldığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı görülmektedir. Beymel İnşaat Elektrik Temizlik Yemekçilik Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; i) Teknik Şartname’nin eki olan “EK-2 A. KULLANILACAK ÜRÜNLERİN EVSAFI VE GRAMAJLARI”nda “Meşrubatlar” başlıklı 7’nci maddede “ Meyve suları ambalajlı (200 ml’lik) ve en az % 50 meyve oranına sahip olacaktır. TSE’li olacak ayrıca, soğuk olarak servis yapılacaktır.” düzenlemesine yer verildiği görülmüş olup, anılan isteklinin açıklaması kapsamında “Meyve suyu (200 ml)”e ilişkin olarak herhangi bir açıklamada bulunmadığı, dolayısıyla anılan isteklinin istenilen açıklamayı yapmadığı, k) Teknik Şartname’nin “EK-2 A- Kullanılacak Ürünlerin Evsafı ve Gramajları” başlığı altında “12- Peynirler “Beyaz Peynir” girdisinin İzmir Ticaret Borsası’nın Haziran 2024 bülteninde yer alan “Beyaz Peynir”in ortalama fiyatı ile açıklandığı, söz konusu bültenden “Beyaz peynir”in “Tam yağlı” olup olmadığının anlaşılamadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, l) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince ihale dokümanları ekinde düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 3’üncü gün akşam yemeğinde bulunan “Etli Kurufasulye” ve 6’ncı gün akşam yemeğinde bulunan “Etli Nohut“ yemeğinde “Kuşbaşı Et (Dana, Az yağlı, Dana Kol Eti)” kullanılacağının öngörüldüğü, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Ankara Ticaret Borsası’nın Şubat 2024 bülteninde yer alan “Dana Eti Kemiksiz”in ortalama fiyatı (272,7904 TL) ile açıklandığı belirtilse de, söz konusu bültende bahse konu fiyatın bulunmadığı, anılan istekli tarafından hazırlamış olduğu Ek-H.4 Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveli’nin altında yer alan notlarda “Teknik Şartname’de Yemek Yapımında Kullanılacak Etlerin Kısa But (Kemiksiz) olarak kullanılacağı belirtildiğinden Hesaplamalarımızda “Kısa But (Orta Kemikli)” ürünü kullanılmış, Kemik için 247,9913 TL Birim Fiyatı üzerinden %10 oranında maliyetimiz artırılmıştır.” ifadesine yer verildiği, yapılan açıklamaların bu haliyle uygun olmadığı, m) Teknik Şartname ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 6’ncı gün akşam yemeklerinde “Kremalı Mantar Çorba” içerisinde “Süt (Tam yağlı, İnek UHT)” olacağının düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Ankara Ticaret Borsası’nın Şubat 2024 bülteninin 26’ncı sayfasındaki “Pastörize süt”ün ortalama fiyatı ile açıklandığı, bültende yer alan söz konusu ürünün “Süt (Tam yağlı, İnek UHT)” özelliğinde olduğunun anlaşılamadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, n) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 4’üncü gün öğle yemeklerinde “Tavuk Tantuni (Lavaşta)” menüsünde yer alan “Lavaş (70 gr)”ın fiyatının açıklanmadığı, o) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün “Sabah Kahvaltısı 2. Gün Simit” ile ilgili açıklama yaparken simit yapımında kullanılan “İnstant Maya”nın Ankara Ticaret Borsası’nın Mart 2024 bülteninin 18’inci sayfasında yer alan “Maya”nın ortalama kg fiyatı ile açıklandığı, bültende yer alan söz konusu ürünün “İnstant maya” özelliğinde olduğunun anlaşılamadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, p) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.2’nci ve 79.2.2.3’üncü maddeleri kapsamında; “Poşet çay (2 gr)” ana girdisinin Çaykur’un internet sitesinden alınan üzerinde tarih bilgisi bulunmayan “Altın Süzen Bardak Poşet Çay 50 gr” ile açıklandığı, söz konusu “Altın Süzen Bardak Poşet Çay 50 gr”ın fiyatı olan 37.00 TL’nin “Poşet çay (2 gr)” için (37,00 TL /(50/2)=) 1,48 TL olarak dikkate alındığı, yapılan açıklamaların bu haliyle uygun olmadığı, [r) s) ş) t) y) z)] İhale konusu işte çalıştırılacak personelin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında açıklama istenilen diğer gider kalemlerine (iş sağlığı ve güvenliği, kıyafet maliyetleri, Teknik şartnamede belirtilen malzeme, vb.) ilişkin olarak anılan istekli tarafından açıklama yapılmadığı, 24 saat esaslı en az bir sağlık personelinin (paramedik) çalışacağı düzenlenmiş olmasına rağmen anılan istekli tarafından açıklama yapılırken bu personel ile ilgili 24 saat esaslı ve tam zamanlı çalışma yapılacağı hususu dikkate alınmadığı, hasta nakil ambulansı giderlerinin mevzuata uygun belgeler ile tevsik edilemediği, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı görülmektedir. Başvuru sahibi Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda Sanayi Ticaret Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde; e) Açıklama kapsamında sunulan Ek-O.7 tespit tutanaklarının ihale ilan tarihinden önceki üç ay veya bundan önceki üç aylık döneme ait olması gerekirken sunulan tutanaklardan 31.01.2025 tarihli ve 10 sayılı tutanağın, tutanağa esas üç aylık süresinin 01.07.2024-31.12.2024 tarihleri arasını kapsadığı, söz konusu tarih aralığının, ilan tarihi 09.12.2024 olan ve açık ihale usulü ile yapılan bahse konu ihalede ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay olan “01.09.2024-21.11.2024” veya bundan önceki üç ay olan “01.06.2024-31.08.2024” aralığına ilişkin olmadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, ğ) Anılan istekli tarafından sunulan üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri üzerinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde düzenlenen ibareye yer verilmediği, teklifin dayanağını oluşturan Tespit Tutanağının sunulmadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, h) Teknik Şartname’nin eki olan “EK-1 Yemek Menüsü”nde aşırı düşük tekliflerde kullanılmak üzere hazırlanan örnek menüde, kahvaltılarda ve yemeklerde L beden yumurta kullanılacağı, kahvaltılarda örneğin poğaça, menemen, omlet, haşlanmış yumurta, kek, menülerinde 1 adet, 1/5 adet ve 1/10 adet yumurta kullanılacağı, “Izgara Köfte” içinde 18 gr yumurta kullanılacağının öngörüldüğü, kg cinsinden yumurta fiyatının Ek-H.4 Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveli’nde Erzurum Ticaret Borsası’nın Eylül 2024 tarihli bülteninin 4’üncü sayfasındaki fiyatlar ile açıklandığı, ancak söz konusu bültende yumurtanın adet ve koli fiyatlarına yer verildiği, yumurtanın kg cinsinden fiyatının bulunmadığı ayrıca yumurtanın bedenine ilişkin bir bilgiye de yer verilmediği, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, l) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince ihale dokümanları ekinde düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 3’üncü gün akşam yemeğinde bulunan “Etli Kurufasulye” ve 6’ncı gün akşam yemeğinde bulunan “Etli Nohut“ yemeğinde “Kuşbaşı Et (Dana, Az yağlı, Dana Kol Eti)” kullanılacağının öngörüldüğü, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından İstanbul Ticaret Borsası’nın Eylül 2024 bülteninde yer alan “Dana Eti Kemiksiz”in ortalama fiyatı ile açıklandığı, yapılan açıklamaların bu haliyle uygun olmadığı, m) Teknik Şartname ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün 6’ncı gün akşam yemeklerinde “Kremalı Mantar Çorba” içerisinde “Süt (Tam yağlı, İnek UHT)” olacağının düzenlendiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından Erzurum Ticaret Borsası’nın Eylül 2024 bülteninin 7’nci sayfasındaki “Süt (UHT)”nin ortalama fiyatı ile açıklandığı, bültende yer alan söz konusu ürünün “Süt (Tam yağlı, İnek UHT)” özelliğinde olduğunun anlaşılamadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, o) Teknik Şartname’nin ekinde Kamu İhale Genel Tebliği gereğince düzenlenmesi gereken 14 günlük menü düzenlemesi için düzenlenen bir haftalık (menünün tekrar etmesiyle 14 günlük) menünün “Sabah Kahvaltısı 2. Gün Simit” ile ilgili açıklama yaparken simit yapımında kullanılan “İnstant Maya”nın Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağında yer alan “Yaş Maya” fiyatı ile açıklandığı, tutanakta yer alan söz konusu ürünün “İnstant maya” özelliğinde olduğunun anlaşılamadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, [r) s) ş) t) y) z)] İhale konusu işte çalıştırılacak personelin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında açıklama istenilen kıyafet giderleri için sunulan üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde düzenlenen ibareye yer verilmediği, teklifin dayanağını oluşturan Tespit Tutanağının sunulmadığı, Teknik Şartname’de belirtilen malzeme giderlerine ilişkin olarak anılan istekli tarafından açıklama yapılmadığı, 24 saat esaslı en az bir sağlık personelinin (paramedik) çalışacağı düzenlenmiş olmasına rağmen anılan istekli tarafından açıklama yapılırken bu personel ile ilgili 24 saat esaslı ve tam zamanlı çalışma yapılacağı hususu dikkate alınmadığı, Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde yapılacak çalışmalarla ilgili bir açıklama yapılmadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı, u) Aşırı düşük teklif açıklaması istenilen “Araç Kiralama Gideri” kapsamında sunulan üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde düzenlenen ibareye yer verilmediği, teklifin dayanağını oluşturan Tespit Tutanağının sunulmadığı, yapılan açıklamanın bu haliyle uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde " başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması " koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Mehmet Ali Kaya’nın, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Sadık Gıda İnşaat ve Tic. Ltd. Şti.nin, Beymel İnşaat Elektrik Temizlik Yemekçilik Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin ve başvuru sahibi Taşhan Yemek Temizlik Hizmetleri Otomotiv İnşaat Nakliyat Turizm Gıda Sanayi Ticaret Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, Oybirliği ile karar verildi.