Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -4-57 (Ortak Giri şim) Karar Sayısı : 11-28/581 -182 Karar Tarihi : 04.05.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR 10 B. RAPORTÖR : Serpil YANIK, Esin AYGÜN, Gülçin DERE C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Ageas Insurance International N.V. Temsilcileri: Av. M.Togan TURAN, Av. Eda MUTLU S
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -4-57 (Ortak Giri şim) Karar Sayısı : 11-28/581 -182 Karar Tarihi : 04.05.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR 10 B. RAPORTÖR : Serpil YANIK, Esin AYGÜN, Gülçin DERE C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Ageas Insurance International N.V. Temsilcileri: Av. M.Togan TURAN, Av. Eda MUTLU Sun Plaza, Bilim Sok. No:5 K :14 34398 Maslak/ İstanbul D. TARAFLAR : - Ageas Insurance International N.V. Archimedeslaan 6, 3584BA Utrecht HOLLANDA - Hacı Ömer Sabancı Holding A .Ş. Sabancı Center 4. Levent 34330 İstanbul E. DOSYA KONUSU: Hacı Ömer Sabancı Holding A.Ş. (Sabancı Holding) 'nin 20 kontrolünde bulunan Aksigorta A.Ş. (Aksigorta )'nin % 30,99 oranında hissesinin Ageas Insurance International N.V. (Ageas Insurance ) tara fından devralınması ile Aksigorta A.Ş. üzerinde ortak kontrol tesis edilmesi işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 04.04.2011 tarihinde giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 18.04.2011 tarih ve 2011 -4-57/Öİ -11- 187.SY sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 20.04.2011 tarih ve REK.0.08.00.00 - 120.01 .05/165 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-28 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 30 G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu nun iznine tabi olduğu ; devir sonucun da ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlgili Pazar Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde , ilgili ürün pazar ı Hayat dışı sigortacılık hizmetleri ; ilgili coğrafi pazar ise Türkiye olarak tanımlanmıştır. H.2. Bildirim Konusu İşlem 40 Bildirim konusu işlem, Ageas Insurance tarafından, Aksigorta da %61.98 oranında hisse ye sahip ol an Sabancı Holding ten %30,99 oranında hisse satın alın ması 11-28/581 -182 2 sonucunda, Aksigorta nın Sabancı Holding in mutlak kontrolünden, tarafların ortak kontrolüne geçmesine ilişkindir. Mezkûr şirketi n %38 oranında hissesi ise halka açıktır. Dosya mevcudu bilgilerden, i şlem neticesinde devre konu şirketin hissedarlık yapısı nda değişik lik meydana geleceği ve Aksigorta nın 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesi nde yer alan esaslar çerçevesinde tam işlevsel b ir ortak girişim e dönüşeceği kanaatine varılmıştır. H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Dosyada yer alan bilgi ve belgelere göre; bildirime konu işlem 2010/4 sayılı Tebliğ 50 kapsamında izne tabi bir ortak girişimdir. Bununla birlikte , devralanın i lgili pazarda hiçbir faaliyetinin bulunmaması nedeniyle, söz konusu ortak girişim işlemi sonucunda , 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi çerçevesinde hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azalt ılması sonucunu n meydana gelmeyeceği, bu çerçevede işleme izin verilmesi nde bir sakınca bulunmadığı kanaatine varılmıştır. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye d ayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ 60 kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim dur umun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.