Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008 -4-188 (Devralma) Karar Sayısı : 08-50/732-290 Karar Tarihi : 14.8.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler : Tuncay SONGÖR , M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER : Evren SESLİ , Muhammed GÜNDOĞDU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Ebru Güvenlik Medikal ve Temizlik İnşaat Turizm Gıda Peyzaj Taşımacılık A.Ş. Birlik Mah. 8.Cd.
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008 -4-188 (Devralma) Karar Sayısı : 08-50/732-290 Karar Tarihi : 14.8.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler : Tuncay SONGÖR , M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER : Evren SESLİ , Muhammed GÜNDOĞDU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Ebru Güvenlik Medikal ve Temizlik İnşaat Turizm Gıda Peyzaj Taşımacılık A.Ş. Birlik Mah. 8.Cd. 43.Sk. 12/9 Çankaya/Ankara 20 D. TARAFLAR : - Trenkwalder International AG Richard Trenkwalder -Platz 1, 2432 Schwadorf Avusturya - Thomas BRASER Hetzental 9, 2753 Oberpiesting Avusturya - Karl WANNA Grenzgasse 5 25 42 Kottingbrunn/Avusturya - Cengiz KÜÇÜKKUŞ A-1220 Wien Leonard Bernsteinstr. 8/3/25 Avusturya - Mustafa KURUMLU 30 Mürsel Uluç Mh. 71.Sk. Haklı Apt. No:17/6 Dikme n/Ankara - Selçuk KURUMLU Aşağı Dikmen Mh. 575.Sk. No:6 C10 Çankaya/Ankara - Murat KURUMLU Mürsel Uluç M h. 71. Sk. Haklı Apt. No:15/6 Dikmen/Ankara - Zafer DEMİR Aşağı Dikmen Mh. 575.Sk. No: 6 C6 Çankaya/Ankara - Sinan ÜNVER 40 Yenice M h. Gülüstan Sk. No.23 Mucur/Kırşehir - Melih Erdem KANOĞLU 08-50/732-290 2 Akpınar Mh. 296.Sk. No:10/2 Dikmen/Ankara E. DOSYA KONUSU: Ebru Güvenlik Medikal ve Temizlik İnşaat Turizm Gıda Peyzaj Taşımacılık A.Ş. (Ebru Güvenlik) nin %80 oranında hisses inin Trenkwalder International AG, Thomas BRASER, Karl WANNA ve Cengiz KÜÇÜKKUŞ tarafından devralınması işlemine izin verilmesi tale bi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 1.8.2008 tarih ve 4943 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. 50 maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 8.8.2008 tarih ve 2008 -4-188/Öİ-08-ES sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 11.8.2008 tarih ve REK.0.08.00.00 -120/250 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08 -50 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devral ma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bulunduğu; ancak işlemin tarafların toplam ciro ve pazar payları yönüyle anılan Tebliğ de öngörülen eşikleri aşmaması nedeniyle izne tabi olmadığı görüşü ifade edilmiştir. 60 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. İlg ili Pazar H.1.1. İlgili Ürün Pazarı Tarafların faaliyet alanları dikkate alınarak, ilgili ürün pazarı çevre temizliği ve bakımı hizmetleri olarak belirlenmiştir. H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar 70 Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti Sınırları olarak tespit edilmiştir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bildirimin konusu, Ebru Güvenlik in hisselerinin %80 inin Trenkwalder International AG , Thom as BRASER, Karl WANNA ve Cengiz KÜÇÜKKUŞ tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebinden ibarettir. 1997/1 sayılı Tebliğ'in Birleşme ve Devralma Sayılan Haller başlıklı 2. maddesinin (b) bendine göre, " herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğ er bir teşebbüsün malvarlığını ya da ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da 80 kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi " 4054 sayılı Kanun"un 7. maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve dev ralma olarak kabul edilmektedir. Bildirim konusu işlem Ebru Güvenlik in kontrol yapısında değişikliğe neden olacağından, 1997/1 sayılı Tebliğ in 2. maddesi anlamında bir devralmadır. 08-50/732-290 3 Öte yandan, anılan Tebliğ'in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesin de yer alan, ...birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmibeş trilyon Tür k Lirası nı aşması halinde Rekabet Kurulundan izin almaları 90 zorunludur. hükmü ile izne tabi birleşme ve devralmalara pazar payı ve ciro eşiği getirilmiştir. Devralan Trenkwalder International AG nin ilgili ürün pazarında faaliyeti bulunmamakta olup, taraf ların pazardaki varlığı Ebru Güvenlik in faaliyetlerinden ibarettir. Bu çerçevede, Ebru Güvenlik in 2007 yılında ilgili ürün pazarındaki cirosunun ( ) YTL . olarak gerçekleşmesi ve pazar payının % ( ) olması dikkate alındığında , anılan işlemin Kurul un iznin e tabi olmadığı anlaşılmıştır. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 100 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu Kanun a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzi n Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında olduğuna; ancak tarafların toplam pazar payları ve cirolarının aynı Tebliğ de öngörülen eşikleri aşmaması nedeniyle izne tabi olmadığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.